Desarrollo comunitario

Las Naciones Unidas definen el desarrollo comunitario como "un proceso en el que los miembros de la comunidad se reúnen para emprender acciones colectivas y generar soluciones a problemas comunes". ^[1] Es un concepto amplio, aplicado a las prácticas de líderes cívicos, activistas, ciudadanos involucrados y profesionales para mejorar diversos aspectos de las comunidades, generalmente con el objetivo de construir comunidades locales más fuertes y resilientes.

El desarrollo comunitario también se entiende como una disciplina profesional y la Asociación Internacional para el Desarrollo Comunitario lo define como "una profesión basada en la práctica y una disciplina académica que promueve la democracia participativa, el desarrollo sostenible, los derechos, las oportunidades económicas, la igualdad y la justicia social, a través de la organización, la educación y el empoderamiento de las personas dentro de sus comunidades, ya sean estas de localidad, identidad o interés, en entornos urbanos y rurales". ^[2]

El desarrollo comunitario busca dotar a individuos y grupos de personas de las habilidades que necesitan para generar cambios dentro de sus comunidades. Estas habilidades se crean a menudo mediante la formación de grupos sociales que trabajan en pos de una agenda común. Los desarrolladores comunitarios deben comprender cómo trabajar con individuos y cómo afectar las posiciones de las comunidades dentro del contexto de instituciones sociales más amplias .

El término desarrollo comunitario se ha extendido ampliamente en los países anglófonos, es decir , Estados Unidos , Reino Unido , Australia , Canadá , Nueva Zelanda y otros países de la Mancomunidad de Naciones . También se utiliza en algunos países de Europa del Este , con asociaciones de desarrollo comunitario activas en Hungría y Rumania . El Community Development Journal , publicado por Oxford University Press , desde 1966 tiene como objetivo ser el principal foro de investigación y difusión de la teoría y la práctica del desarrollo comunitario internacional. ^[3]

Los enfoques de desarrollo comunitario gozan de reconocimiento internacional. Organizaciones como la ONU, la OMS, la OCDE, el Banco Mundial, el Consejo de Europa y la UE han reconocido que estos métodos y enfoques son importantes para el desarrollo social, económico, cultural, medioambiental y político local. Hay varias instituciones de educación superior que ofrecen el desarrollo comunitario como área de estudio e investigación, como la Universidad de Toronto , la Universidad de Leiden , la Universidad SOAS de Londres y la Escuela Balsillie de Asuntos Internacionales , entre otras.

Existen definiciones complementarias de desarrollo comunitario.

Las Naciones Unidas definen el desarrollo comunitario en términos generales como "un proceso en el que los miembros de la comunidad se reúnen para emprender acciones colectivas y generar soluciones a problemas comunes" ^[1] y la Asociación Internacional para el Desarrollo Comunitario lo define como una profesión basada en la práctica y una disciplina académica. Tras la adopción de la definición de la IACD en 2016, la asociación ha elaborado Normas internacionales para la práctica del desarrollo comunitario. Los valores y la ética que deben sustentar la práctica pueden expresarse como: compromiso con los derechos, la solidaridad, la democracia, la igualdad, la justicia ambiental y social. La IACD entiende que el propósito del desarrollo comunitario es trabajar con las comunidades para lograr la democracia participativa, el desarrollo sostenible, los derechos, las oportunidades económicas, la igualdad y la justicia social. Esta práctica es llevada a cabo por personas en diferentes roles y contextos, incluyendo personas explícitamente llamadas trabajadores comunitarios profesionales (y personas que asumen esencialmente el mismo rol pero con un título laboral diferente), junto con profesionales en otras ocupaciones que van desde el trabajo social , la educación de adultos , el trabajo juvenil , las disciplinas de salud , la educación ambiental , el desarrollo económico local , hasta la planificación urbana , la regeneración , la arquitectura y más que buscan aplicar valores de desarrollo comunitario y adoptar métodos de desarrollo comunitario. La práctica del desarrollo comunitario también abarca una variedad de entornos y niveles ocupacionales, desde roles de desarrollo trabajando con comunidades, hasta roles de planificación comunitaria estratégica y gerencial.

El informe Community Development Challenge, elaborado por un grupo de trabajo integrado por importantes organizaciones del Reino Unido en este campo, entre ellas la (ahora extinta) Community Development Foundation, la (ahora extinta) Community Development Exchange y la (ahora extinta) Federation for Community Development Learning, define el desarrollo comunitario como:

Un conjunto de valores y prácticas que desempeñan un papel especial en la superación de la pobreza y la desventaja, la cohesión de la sociedad desde la base y la profundización de la democracia. Existe una profesión de desarrollo comunitario, definida por estándares ocupacionales nacionales y un cuerpo de teoría y experiencia que se remonta a casi un siglo. Hay ciudadanos activos que utilizan técnicas de desarrollo comunitario de manera voluntaria, y también hay otras profesiones y agencias que utilizan un enfoque de desarrollo comunitario o algunos aspectos de éste. ^[4]

Community Development Exchange define el desarrollo comunitario como:

Es a la vez una ocupación (como la de trabajador de desarrollo comunitario en una autoridad local) y una forma de trabajar con las comunidades. Su objetivo principal es construir comunidades basadas en la justicia, la igualdad y el respeto mutuo.

El desarrollo comunitario implica cambiar las relaciones entre la gente común y las personas que ocupan puestos de poder, de modo que todos puedan participar en los asuntos que afectan sus vidas. Parte del principio de que en cualquier comunidad hay una riqueza de conocimientos y experiencias que, si se utilizan de manera creativa, pueden canalizarse hacia la acción colectiva para alcanzar los objetivos deseados por la comunidad.

Los profesionales del desarrollo comunitario trabajan junto con las personas de las comunidades para ayudar a establecer relaciones con personas y organizaciones clave y para identificar preocupaciones comunes. Crean oportunidades para que la comunidad aprenda nuevas habilidades y, al permitir que las personas actúen juntas, los profesionales del desarrollo comunitario ayudan a fomentar la inclusión social y la igualdad. ^[5]

Existen numerosos enfoques superpuestos para el desarrollo comunitario. Algunos se centran en los procesos, otros en los resultados u objetivos. Entre ellos se incluyen:

• Artes, cultura y desarrollo ; se centra en el papel de las artes y la cultura en el desarrollo comunitario y la transformación social ^[6]
• Compromiso comunitario ; se centra en las relaciones como elemento central para facilitar “la comprensión y evaluación, la participación, el intercambio de información y opiniones sobre un concepto, tema o proyecto, con el objetivo de construir capital social y mejorar los resultados sociales a través de la toma de decisiones” (p. 173). ^[7]
• Grupo de autoayuda de mujeres ; centrado en la contribución de las mujeres en los grupos de asentamiento. ^[8]
• Desarrollo de capacidades comunitarias ; centrado en ayudar a las comunidades a obtener, fortalecer y mantener la capacidad de establecer y alcanzar sus propios objetivos de desarrollo. ^[9]
• Capacitación en grupos grandes ; un enfoque de educación de adultos y psicología social basado en la actividad del individuo y la psicología social del grupo grande, centrado en grandes grupos de participantes desempleados o semiempleados, muchos de los cuales con niveles más bajos de alfabetización (NLE).
• Formación de capital social ; centrándose en los beneficios derivados de la cooperación entre individuos y grupos.
• Acción directa no violenta ; cuando un grupo de personas emprenden una acción para revelar un problema existente, destacar una alternativa o demostrar una posible solución a un problema social que no se está abordando a través de las instituciones sociales tradicionales (gobiernos, organizaciones religiosas o sindicatos establecidos) a satisfacción de los participantes de la acción directa.
• Desarrollo económico , centrándose en el "desarrollo" de los países en desarrollo medido por sus economías, aunque incluye los procesos y políticas mediante los cuales una nación mejora el bienestar económico, político y social de su gente.
• Desarrollo económico comunitario (DEC); una alternativa al desarrollo económico convencional que fomenta el uso de los recursos locales de manera que mejore los resultados económicos y las condiciones sociales. Por ejemplo, el DEC implica estrategias que apuntan a mejorar el acceso a viviendas asequibles, atención médica y cuidado infantil. ^[10]
  • Una cooperativa de trabajadores es una estrategia de desarrollo comunitario progresivo que funciona como una empresa gestionada y de propiedad de sus empleados. Son beneficiosas debido a su potencial para crear puestos de trabajo y proporcionar una vía para la acción política de base. Algunos de los desafíos que enfrenta la cooperativa de trabajadores incluyen la reparación de la identidad de la cooperativa como empresa y como organización humanitaria democrática. Tienen recursos y escala limitados. ^[11]
• Desarrollo sostenible ; que busca lograr, de manera equilibrada, resultados de desarrollo económico, desarrollo social y protección del medio ambiente. ^[12]
• Desarrollo impulsado por la comunidad (CDD), un modelo de desarrollo económico que traslada la dependencia excesiva de los gobiernos centrales a las comunidades locales.
• El desarrollo comunitario basado en activos (ABCD) es una metodología que busca descubrir y utilizar las fortalezas dentro de las comunidades como un medio para el desarrollo sostenible. ^[13]
• Desarrollo comunitario basado en la fe ; que utiliza organizaciones religiosas para lograr resultados de desarrollo comunitario. ^[14]
• Investigación participativa basada en la comunidad (CBPR, por sus siglas en inglés); un enfoque de asociación para la investigación que involucra equitativamente, por ejemplo, a miembros de la comunidad , representantes de organizaciones e investigadores en todos los aspectos del proceso de investigación y en el que todos los socios aportan su experiencia y comparten la toma de decisiones y la propiedad, cuyo objetivo es integrar este conocimiento con los resultados del desarrollo comunitario. ^{[15] [16]}
• Organización comunitaria ; un enfoque que generalmente supone que el cambio social implica necesariamente conflicto y lucha social para generar poder colectivo para los que no tienen poder.
• Planificación participativa , incluida la planificación basada en la comunidad (PCC); involucrando a toda la comunidad en los procesos estratégicos y de gestión de la planificación urbana ; o procesos de planificación a nivel comunitario, urbano o rural. ^{[17] [18]}
• El concepto japonés de creación de ciudades o machizukuri (まちづくり) se refiere a un término general que se entiende generalmente como participación ciudadana en la planificación y gestión de un entorno vital. ^[19] Puede incluir la reurbanización, la revitalización y la reconstrucción posterior a un desastre, y suele enfatizar la importancia de la participación ciudadana local. En los últimos años, la cooperación entre las comunidades locales y el turismo de contenidos (como los videojuegos, el anime y el manga) también se ha convertido en un factor clave del machizukuri en algunas comunidades locales, como la unión entre Sengoku Basara de CAPCOM y la ciudad de Shiroishi. ^[20]
• La revitalización de una lengua se centra en el uso de una lengua de modo que satisfaga las necesidades de una comunidad. Esto puede implicar la creación de libros, películas y otros medios en esa lengua. Estas acciones ayudan a una pequeña comunidad lingüística a preservar su lengua y su cultura. ^[21]
• Metodologías centradas en el componente educativo del desarrollo comunitario, incluido el empoderamiento de toda la comunidad que crea una mayor oportunidad educativa.
• Metodologías que aborden los problemas y desafíos de la brecha digital , que hagan asequible la capacitación y el acceso a las computadoras e Internet, y que aborden la marginación de las comunidades locales que no pueden conectarse y participar en la comunidad global en línea . En los Estados Unidos, organizaciones sin fines de lucro como Per Scholas buscan “romper el ciclo de la pobreza brindando educación, tecnología y oportunidades económicas a individuos, familias y comunidades” como un camino hacia el desarrollo para las comunidades a las que sirven. ^[22]

Existen innumerables denominaciones laborales para los trabajadores de desarrollo comunitario y entre sus empleadores se incluyen autoridades públicas y organizaciones voluntarias o no gubernamentales, financiadas por el estado y por organismos independientes que otorgan subvenciones. Desde los años setenta, el prefijo "comunidad" también ha sido adoptado por otras ocupaciones, desde la policía y los trabajadores de la salud hasta los planificadores y arquitectos, que se han visto influenciados por los enfoques de desarrollo comunitario.

Entre los primeros enfoques de desarrollo comunitario se encuentran los desarrollados en Kenia y en el África Oriental Británica durante la década de 1930. Los profesionales del desarrollo comunitario han desarrollado a lo largo de muchos años una gama de enfoques para trabajar dentro de las comunidades locales y, en particular, con las personas desfavorecidas. Desde los años sesenta y setenta, a través de los diversos programas contra la pobreza tanto en países desarrollados como en desarrollo, los profesionales del desarrollo comunitario se han visto influenciados por los análisis estructurales sobre las causas de la desventaja y la pobreza, es decir, las desigualdades en la distribución de la riqueza, los ingresos, la tierra, etc. y, especialmente, el poder político y la necesidad de movilizar el poder de la gente para lograr un cambio social. De ahí la influencia de educadores como Paulo Freire y su enfoque en este trabajo. Otras personas clave que han influido en este campo son Saul Alinsky ( Rules for Radicals ) y EF Schumacher ( Small Is Beautiful ). Hay varias organizaciones internacionales que apoyan el desarrollo comunitario, por ejemplo, Oxfam , UNICEF , The Hunger Project y Freedom from Hunger, que ejecutan programas de desarrollo comunitario basados ​​en iniciativas de desarrollo comunitario para el alivio y la prevención de la desnutrición. Desde 2006, las técnicas de gestión de proyectos de Dragon Dreaming se han extendido a 37 países y se estima que se utilizan en unos 3.250 proyectos en todo el mundo.

En el siglo XIX, el pensador socialista galés Robert Owen (1771-1851) se propuso desarrollar una comunidad más perfecta. En New Lanark y en comunidades posteriores como Oneida en los EE. UU. y el Movimiento Nueva Australia en Australia, grupos de personas se unieron para crear comunidades utópicas o intencionales , con un éxito desigual. Algunas de estas comunidades, formadas ex nihilo , contrastan con los conceptos del desarrollo de una comunidad en una etapa posterior.

En los Estados Unidos, en la década de 1960, el término "desarrollo comunitario" comenzó a complementar y, en general, reemplazar la idea de renovación urbana , que generalmente se centraba en proyectos de desarrollo físico, a menudo a expensas de las comunidades de clase trabajadora . Uno de los primeros defensores del término en los Estados Unidos fue el científico social William W. Biddle (100-1973). ^[23] A fines de la década de 1960, organizaciones filantrópicas como la Fundación Ford y funcionarios gubernamentales como el senador Robert F. Kennedy se interesaron en las organizaciones locales sin fines de lucro. Una pionera fue la Bedford Stuyvesant Restoration Corporation en Brooklyn, que intentó aplicar habilidades comerciales y de gestión a la misión social de mejorar la situación de los residentes de bajos ingresos y sus vecindarios. Con el tiempo, estos grupos se conocieron como " corporaciones de desarrollo comunitario " o CDC. Las leyes federales, comenzando con la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1974 , proporcionaron una forma para que los gobiernos estatales y municipales canalizaran fondos a las CDC y a otras organizaciones sin fines de lucro .

Organizaciones nacionales como la Neighborhood Reinvestment Corporation (fundada en 1978 y conocida desde 2005 como NeighborWorks America ), la Local Initiatives Support Corporation (LISC) (fundada en 1980) y la Enterprise Foundation (fundada en 1981) han creado extensas redes de organizaciones locales sin fines de lucro afiliadas a las que ayudan a proporcionar financiamiento para numerosos programas de desarrollo físico y social en comunidades urbanas y rurales . Algunos han atribuido a los CDC y a organizaciones similares el inicio del proceso que estabilizó y revivió áreas del centro de la ciudad aparentemente desesperanzadas , como el sur del Bronx en la ciudad de Nueva York.

En el Reino Unido, el desarrollo comunitario ha tenido dos tradiciones principales. La primera fue como un enfoque para preparar a los países para la independencia del antiguo Imperio Británico en los años 1950 y 1960. En el ámbito nacional, el desarrollo comunitario comenzó a cobrar importancia pública con los programas contra la privación del Gobierno laborista de finales de los años 1960 y 1970. El principal ejemplo de esta actividad, el CDP (Programa de Desarrollo Comunitario), puso a prueba el desarrollo comunitario local basado en áreas. Esto influyó en una serie de autoridades locales principalmente urbanas, en particular en Escocia con el importante programa de desarrollo comunitario de la región de Strathclyde (el más grande en ese momento en Europa).

La Fundación Gulbenkian fue una de las fuentes de financiación clave de las comisiones y los informes que influyeron en el desarrollo del desarrollo comunitario en el Reino Unido desde finales de los años 1960 hasta los años 1980. Entre otras cosas, recomendó la creación de un instituto o centro nacional de desarrollo comunitario, capaz de apoyar la práctica y asesorar al gobierno y a las autoridades locales sobre políticas. Esto dio lugar a la creación formal en 1991 de la Fundación para el Desarrollo Comunitario. En 2004, el Carnegie UK Trust creó una comisión de investigación sobre el futuro del desarrollo comunitario rural, que examinaba cuestiones como la reforma agraria y el cambio climático. Carnegie financió más de sesenta proyectos de investigación-acción sobre desarrollo comunitario rural en todo el Reino Unido e Irlanda, así como comunidades de práctica nacionales e internacionales para intercambiar experiencias, entre ellas la Asociación Internacional para el Desarrollo Comunitario (IACD).

En 1999, el Gobierno laborista creó una organización para todo el Reino Unido responsable de establecer estándares de capacitación profesional para todos los profesionales de la educación y el desarrollo que trabajan en las comunidades locales. Esta organización, PAULO (la Organización Nacional de Capacitación para el Aprendizaje y el Desarrollo Comunitario), recibió el nombre de Paulo Freire (1921-1997). Fue reconocida formalmente por David Blunkett , el Secretario de Estado de Educación y Empleo . Su primer presidente fue Charlie McConnell, el Director Ejecutivo del Consejo de Educación Comunitaria Escocés , que había desempeñado un papel principal en la unión de una variedad de intereses ocupacionales bajo un único organismo de estándares de capacitación nacional, incluida la educación comunitaria , el desarrollo comunitario y la educación para el desarrollo. La inclusión del desarrollo comunitario fue significativa, ya que inicialmente no estaba claro si se uniría a la Organización Nacional de Capacitación (NTO) para la Asistencia Social. La NTO de Aprendizaje y Desarrollo Comunitario representaba a todos los principales empleadores, sindicatos, asociaciones profesionales y agencias de desarrollo nacional que trabajaban en esta área en las cuatro naciones del Reino Unido.

El nuevo organismo utilizó la expresión "aprendizaje y desarrollo comunitario" para reconocer que todas estas ocupaciones se desarrollaban principalmente en comunidades locales y que este trabajo abarcaba no sólo la prestación de un apoyo de aprendizaje menos formal, sino también una preocupación por el desarrollo holístico más amplio de esas comunidades, desde el punto de vista socioeconómico, medioambiental, cultural y político. Al reunir a estos grupos ocupacionales, se creó por primera vez un único sector de empleo reconocido de casi 300.000 empleados remunerados a tiempo completo y parcial en el Reino Unido, de los cuales aproximadamente el 10% son empleados a tiempo completo. La NTO siguió reconociendo la variedad de ocupaciones que la integran, por ejemplo, los especialistas que trabajan principalmente con jóvenes, pero todos coincidieron en que compartían un conjunto básico de enfoques profesionales para su trabajo. En 2002, la NTO pasó a formar parte de un Consejo de Habilidades Sectoriales más amplio para el aprendizaje permanente.

En la actualidad, el Reino Unido alberga la única red mundial de profesionales y activistas que trabajan en pro de la justicia social a través de un enfoque de desarrollo comunitario: la Asociación Internacional para el Desarrollo Comunitario (IACD). ^[24] La IACD, fundada en los EE. UU. en 1953, se trasladó a Bélgica en 1978 y fue reestructurada y relanzada en Escocia en 1999. ^[25]

El desarrollo comunitario en Canadá tiene sus raíces en el desarrollo de cooperativas, uniones de crédito y cajas populares . El Movimiento Antigonish , que comenzó en la década de 1920 en Nueva Escocia , a través del trabajo del doctor Moses Coady y el padre James Tompkins , ha sido particularmente influyente en la posterior expansión del trabajo de desarrollo económico comunitario en todo Canadá.

El desarrollo comunitario en Australia se ha centrado a menudo en las comunidades aborígenes australianas y, durante el período comprendido entre los años 1980 y principios del siglo XXI, los fondos canalizados a través del Programa de Desarrollo del Empleo Comunitario, en el que se podía emplear a los aborígenes en un programa de "trabajo por desempleo", dieron a las organizaciones no gubernamentales la oportunidad de solicitar un trabajador a tiempo completo o parcial financiado por el Departamento de Seguridad Social. El Dr. Jim Ife, ex miembro de la Universidad de Curtin , organizó un libro de texto innovador sobre desarrollo comunitario. ^{[ cita requerida ]}

Las técnicas de planificación comunitaria basadas en la historia de los movimientos utópicos cobraron importancia en los decenios de 1920 y 1930 en África Oriental , donde las propuestas de desarrollo comunitario se consideraban una forma de ayudar a la población local a mejorar sus propias vidas con asistencia indirecta de las autoridades coloniales. ^[26]

Mohandas K. Gandhi adoptó los ideales africanos de desarrollo comunitario como base de su Ashram sudafricano, y luego los introdujo como parte del movimiento Swaraj indio, con el objetivo de establecer la interdependencia económica a nivel de aldea en toda la India. Con la independencia de la India , a pesar del trabajo continuo de Vinoba Bhave para alentar la reforma agraria de base , la India bajo su primer Primer Ministro Jawaharlal Nehru adoptó un enfoque de economía mixta, mezclando elementos del socialismo y el capitalismo. Durante los años cincuenta y sesenta, la India llevó a cabo un programa masivo de desarrollo comunitario centrado en actividades de desarrollo rural con apoyo gubernamental. Posteriormente, se amplió su alcance y se denominó plan de desarrollo rural integrado [IRDP]. En los últimos años han surgido un gran número de iniciativas que pueden incluirse en el paraguas del desarrollo comunitario.

El objetivo principal del desarrollo comunitario en la India sigue siendo desarrollar las aldeas y ayudar a los habitantes a ayudarse a sí mismos a luchar contra la pobreza, el analfabetismo, la malnutrición, etc. La belleza del modelo indio de desarrollo comunitario reside en la homogeneidad de los habitantes y en su alto nivel de participación.

El desarrollo comunitario pasó a formar parte de las Aldeas Ujamaa establecidas en Tanzania por Julius Nyerere , donde tuvo cierto éxito en la prestación de servicios educativos en las zonas rurales, pero en otros lugares tuvo un éxito desigual. En los decenios de 1970 y 1980, el desarrollo comunitario pasó a formar parte del "Desarrollo Rural Integrado", una estrategia promovida por los organismos de las Naciones Unidas y el Banco Mundial . En el centro de estas políticas de desarrollo comunitario estaban:

• Programas de alfabetización de adultos , basados ​​en el trabajo del educador brasileño Paulo Freire y el método de enseñanza de alfabetización de adultos " Cada Uno Enseña A Uno ", concebido por Frank Laubach .
• Grupos de jóvenes y mujeres, siguiendo el trabajo de las Brigadas Serowe de Botswana , de Patrick van Rensburg.
• Desarrollo de empresas comunitarias y, en particular, cooperativas , en parte inspiradas en los ejemplos de José María Arizmendiarrieta y las Cooperativas Mondragón de la región vasca de España
• Educación compensatoria para aquellos excluidos del sistema educativo formal , aprovechando el trabajo de Educación Abierta iniciado por Michael Young .
• Difusión de tecnologías alternativas , basadas en el trabajo de EF Schumacher , tal como se defiende en su libro Small Is Beautiful: A Study of Economics As If People Mattered
• Programas de nutrición en aldeas y proyectos de permacultura , basados ​​en el trabajo de los australianos Bill Mollison y David Holmgren .
• Programas de abastecimiento de agua a las aldeas

En la década de 1990, tras las críticas al éxito desigual de los programas gubernamentales "de arriba hacia abajo", y basándose en el trabajo de Robert Putnam en el redescubrimiento del capital social , el desarrollo comunitario a nivel internacional comenzó a preocuparse por la formación de capital social. En particular, el éxito sobresaliente del trabajo de Muhammad Yunus en Bangladesh con el Banco Grameen desde su creación en 1976, ha llevado a los intentos de difundir los esquemas de crédito para microempresas en todo el mundo. Yunus vio que los problemas sociales como la pobreza y la enfermedad no se estaban resolviendo con el sistema de mercado por sí solo. Por lo tanto, estableció un sistema bancario que presta a los pobres con muy poco interés, lo que les permite acceder al emprendimiento. ^[27] Este trabajo fue honrado con el Premio Nobel de la Paz de 2006 .

Otra alternativa a los programas de gobierno "de arriba hacia abajo" son las instituciones de gobierno participativo. Las instituciones de gobierno participativo son organizaciones que tienen como objetivo facilitar la participación de los ciudadanos en los procesos más amplios de toma de decisiones e implementación de acciones en la sociedad. Un estudio de caso realizado sobre los consejos municipales y los programas de vivienda social en Brasil concluyó que la presencia de instituciones de gobierno participativo respalda la implementación de programas de alivio de la pobreza por parte de los gobiernos locales. ^[28]

El trabajo sobre " desarrollo a escala humana " del economista chileno ganador del premio Right Livelihood Award, Manfred Max Neef, promueve la idea del desarrollo basado en las necesidades humanas fundamentales, que se consideran limitadas, universales e invariables para todos los seres humanos (por ser parte de nuestra condición humana). Considera que la pobreza resulta de la incapacidad de satisfacer una necesidad humana particular, no es simplemente la ausencia de dinero. Si bien las necesidades humanas son limitadas, Max Neef muestra que las formas de satisfacer las necesidades humanas son potencialmente ilimitadas. Los satisfactores también tienen diferentes características: pueden ser violadores o destructores, pseudosatisfactores, satisfactores inhibidores, satisfactores singulares o satisfactores sinérgicos. Max-Neef muestra que ciertos satisfactores, promovidos como satisfacción de una necesidad particular, de hecho inhiben o destruyen la posibilidad de satisfacer otras necesidades: por ejemplo, la carrera armamentista , si bien satisface ostensiblemente la necesidad de protección, de hecho destruye la subsistencia, la participación, el afecto y la libertad; La democracia formal , que se supone que satisface la necesidad de participación, a menudo desempodera y aliena ; la televisión comercial , si bien se utiliza para satisfacer la necesidad de recreación , interfiere con la comprensión, la creatividad y la identidad. Los satisfactores sinérgicos , por otro lado, no sólo satisfacen una necesidad particular, sino que también conducen a la satisfacción en otras áreas: algunos ejemplos son la lactancia materna ; la producción autogestionada; la educación popular ; las organizaciones comunitarias democráticas ; la medicina preventiva ; la meditación; los juegos educativos.

El desarrollo comunitario en la India fue iniciado por el Gobierno de la India a través del Programa de Desarrollo Comunitario ( CDP ) en 1952. El CDP se centraba en las comunidades rurales, pero los trabajadores sociales con formación profesional concentraban su práctica en las zonas urbanas. Así, aunque el foco de la organización comunitaria era rural, el principal impulso del trabajo social le dio un carácter urbano que dio un equilibrio al servicio del programa. ^[29]

Las organizaciones internacionales aplican el término comunidad en Vietnam a las unidades administrativas locales, cada una con una identidad tradicional basada en relaciones tradicionales, culturales y de parentesco. ^[30] Las estrategias de desarrollo comunitario en Vietnam tienen como objetivo organizar a las comunidades de manera que aumenten sus capacidades para asociarse con las instituciones, la participación de la población local, la transparencia y la igualdad, y la unidad dentro de las comunidades locales. ^[30]

La planificación del desarrollo social y económico (PDSE) en Vietnam utiliza métodos de planificación centralizados de arriba hacia abajo y procesos de toma de decisiones que no tienen en cuenta el contexto local ni la participación local. Los planes creados por la PDSE son ineficaces y sirven principalmente para fines administrativos. La población local no está informada de estos planes de desarrollo. ^[30] El enfoque de evaluación rural participativa (ERP), una metodología de investigación que permite a la población local compartir y evaluar sus propias condiciones de vida, se introdujo en Vietnam a principios de la década de 1990 para ayudar a reformar la forma en que el gobierno aborda las comunidades locales y el desarrollo. La ERP se utilizó como una herramienta para que la mayoría de los forasteros aprendieran sobre la comunidad local, lo que no produjo cambios sustanciales. ^[31]

El enfoque de desarrollo de aldeas/ comunas (VDP/CDP) fue desarrollado como un enfoque más adecuado que el PRA para analizar el contexto local y abordar las necesidades de las comunidades rurales. ^[30] La planificación participativa VDP/CDP se centra en el dicho de Ho Chi Minh de que "la gente sabe, la gente discute y la gente supervisa". ^[31] El VDP/CDP suele ser útil en Vietnam para cambiar la gestión centralizada a una mayor descentralización, ayudando a desarrollar la gobernanza local a nivel de base. ^[31] La gente local usa su conocimiento para resolver problemas locales. ^[31] Crean planes de mediano plazo y anuales que ayudan a mejorar los planes de desarrollo comunitario existentes con el apoyo de las organizaciones gubernamentales. ^[31] Aunque el VDP/CDP se ha probado en muchas regiones de Vietnam, no se ha implementado completamente por un par de razones. ^[31] Los métodos aplicados en el VDP/CDP requieren una gran cantidad de recursos humanos y de desarrollo de capacidades, especialmente en las primeras etapas. También requiere que la gente local tenga una actitud de "toma de iniciativa". La gente de las zonas remotas donde se ha probado el VDP/CDP tiene actitudes mayoritariamente pasivas porque ya reciben ayuda de personas externas. ^[31] Tampoco hay suficientes prácticas de seguimiento para asegurar la implementación efectiva del plan. Integrar el VDP/CDP en el sistema gubernamental es difícil porque las políticas del Partido Comunista y del gobierno central sobre descentralización no se aplican en la realidad. ^[31]

Las organizaciones no gubernamentales (ONG) en Vietnam, legalizadas en 1991, han declarado tener como objetivo desarrollar la sociedad civil , que era esencialmente inexistente antes de las reformas económicas de Đổi Mới . ^[32] Las operaciones de las ONG en Vietnam no están exactamente a la altura de sus objetivos declarados de expandir la sociedad civil. ^{[33] [32]} Esto se debe principalmente al hecho de que las ONG en Vietnam son en su mayoría organizaciones impulsadas por donantes, urbanas y basadas en la élite que emplean personal con vínculos con el Partido Comunista y el gobierno central. ^[33] Las ONG también son ignoradas por el Frente de la Patria de Vietnam , una organización paraguas que informa observaciones directamente al Partido y al gobierno central. ^[32] Dado que las ONG en Vietnam no son completamente no gubernamentales, se las ha acuñado como "ONGV". ^[32] La mayoría de las ONGV se han originado en el estado, grupos hospitalarios o universitarios, o individuos que anteriormente no estaban asociados con ningún grupo. ^[32] Las ONGs vietnamitas aún no han llegado a los más necesitados, como los pobres rurales, debido a la oposición de las redes de poder arraigadas a hacer lobby en cuestiones como los derechos a la tierra de los pobres rurales. ^[33] El autoritarismo prevalece en casi todas las organizaciones cívicas vietnamitas. ^[34] Las prácticas autoritarias están más presentes en las funciones internas de la organización que en las visiones del mundo de los líderes de la organización. ^[34] Estos líderes a menudo revelan valores autoritarios y libertarios en contradicción. ^[34] Los representantes de las ONGs vietnamitas afirmaron que los desacuerdos son normales, pero que los conflictos dentro de una organización deben evitarse, lo que demuestra la mentalidad de "uniformidad" de un solo partido del gobierno autoritario. ^[34]

• Hacia estándares internacionales compartidos para la práctica del desarrollo comunitario. IACD. 2018

• Manual del ciudadano: una amplia recopilación de prácticas y actividades para grupos de ciudadanos
• Liga Cívica Nacional: organización estadounidense que promueve asociaciones entre el gobierno y grupos de ciudadanos.
• Shelterforce – Una revista sin fines de lucro sobre desarrollo comunitario, vivienda asequible y estabilización de vecindarios.