Aranceles en la primera administración Trump

Durante su primer mandato como presidente de los Estados Unidos , Donald Trump promulgó una serie de aranceles que implicaban iniciativas comerciales proteccionistas contra otros países, sobre todo China . Esto incluía aranceles a las importaciones extranjeras impuestos por Trump. Desde mucho antes de convertirse en presidente en 2017, Trump había promovido aranceles a las importaciones para tomar represalias contra los países que, según él, estaban "estafando" a los Estados Unidos ^{[ 1 ]} .

En enero de 2018, Trump impuso aranceles del 30 al 50 % a los paneles solares y las lavadoras . ^{[ 2 ]} En marzo de 2018, impuso aranceles al acero (25 %) y al aluminio (10 %) procedentes de la mayoría de los países, ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} que, según Morgan Stanley , abarcaban un estimado del 4,1 % de las importaciones estadounidenses. ^{[ 6 ]} En junio de 2018, esto se extendió a la Unión Europea , Canadá y México. ^{[ 4 ]} La administración Trump estableció y aumentó por separado los aranceles a los productos importados de China, lo que dio lugar a una guerra comercial . ^{[ 7 ]}

Los socios comerciales implementaron aranceles de represalia sobre productos estadounidenses. ^{[ 8 ]} En junio de 2018, India planeó recuperar sanciones comerciales de 241 millones de dólares sobre acero y aluminio indios por valor de 1.200 millones de dólares, ^{[ 9 ]} pero los intentos de negociación retrasaron esto hasta junio de 2019, cuando India impuso aranceles de represalia sobre productos estadounidenses por valor de 240 millones de dólares. ^{[ 10 ]} Canadá impuso aranceles de represalia equivalentes el 1 de julio de 2018. ^{[ 11 ] [ 12 ]} China implementó aranceles de represalia equivalentes al arancel de $34 mil millones que le impuso Estados Unidos. ^{[ 13 ]} En julio de 2018, la administración Trump anunció que usaría un programa de la era de la Gran Depresión , la Corporación de Crédito de Productos Básicos (CCC), para pagar a los agricultores hasta $12 mil millones, aumentando las transferencias a los agricultores a $28 mil millones en mayo de 2019. ^{[ 14 ]} El USDA estimó que los pagos de ayuda constituyeron más de un tercio del ingreso agrícola total en 2019 y 2020. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Las negociaciones arancelarias en Norteamérica fueron relativamente más exitosas, con Estados Unidos levantando los aranceles al acero y al aluminio sobre Canadá y México el 20 de mayo de 2019, uniéndose a Australia y Argentina como las únicas naciones exentas de las regulaciones. ^{[ 17 ] [ 18 ]} Sin embargo, el 30 de mayo, Trump anunció unilateralmente su intención de imponer un arancel del cinco por ciento a todas las importaciones de México a partir del 10 de junio, con aranceles que aumentarían al 10% el  1 de julio y en otro 5% cada mes durante tres meses, "hasta que los migrantes ilegales que pasan por México y entran a nuestro país, se detengan", agregando la inmigración ilegal como condición para las negociaciones arancelarias entre Estados Unidos y México. La medida fue vista como una amenaza para la ratificación del Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC), el acuerdo comercial norteamericano que reemplazaría al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). ^{[ 19 ]} Los aranceles se evitaron el 7 de junio después de las negociaciones. ^{[ 20 ]}

Un análisis realizado por CNBC en mayo de 2019 encontró que los aranceles de Trump equivalen a uno de los mayores aumentos de impuestos en los EE. UU. en décadas. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]} Estudios han encontrado que los aranceles de Trump redujeron el ingreso real en los Estados Unidos, además de afectar negativamente el PIB estadounidense. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} Algunos estudios también concluyeron que los aranceles afectaron negativamente a los candidatos republicanos en las elecciones. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} Un estudio encontró que las donaciones políticas tuvieron un impacto notable en la probabilidad de exenciones arancelarias. ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}

El sucesor del presidente Trump, el presidente Biden (sucedido posteriormente por el presidente Trump), mantuvo la mayoría de los aranceles vigentes, eliminando los aranceles sobre el acero europeo y ampliando aún más los aranceles sobre bienes como los vehículos eléctricos y los semiconductores procedentes de China, lo que resultó en una mayor recaudación de impuestos por aranceles bajo la administración Biden que bajo la primera administración Trump. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

El Partido Republicano fue firmemente pro-arancel desde los tiempos de Abraham Lincoln hasta la Guerra Fría. ^{[ 37 ]} Los republicanos aprobaron aranceles récord en las décadas de 1920 y principios de 1930, que fueron ampliamente culpados de empeorar la Gran Depresión . ^{[ 37 ] [ 38 ]} Donald Trump ha argumentado que el Partido Republicano traicionó sus raíces al volverse a favor del libre comercio y ha citado a William McKinley en particular como una influencia en sus puntos de vista anti-libre comercio. ^{[ 37 ] [ 38 ]} Trump adoptó sus puntos de vista actuales sobre temas comerciales en la década de 1980, diciendo que Japón y otras naciones se estaban aprovechando de Estados Unidos. ^{[ 39 ] [ 40 ]} Durante la campaña presidencial de 2016 , Trump favoreció repetidamente propuestas políticas que renegociaban acuerdos comerciales para Estados Unidos. Su principal asesor comercial durante la campaña fue Peter Navarro , quien favoreció el uso de aranceles, especialmente contra China. ^{[ 41 ]} Durante una reunión con el consejo editorial de The New York Times en enero de 2016, Trump dijo que gravaría las importaciones chinas a Estados Unidos con un 45%. ^{[ 42 ]} Trump criticó frecuentemente el Tratado de Libre Comercio de América del Norte , calificándolo como "el peor acuerdo comercial que Estados Unidos haya firmado jamás". ^{[ 43 ]} También calificó el Acuerdo Transpacífico como "el golpe mortal para la industria manufacturera estadounidense" y dijo que "pondría los intereses de países extranjeros por encima de los nuestros". ^{[ 44 ]}

El 21 de noviembre de 2016, en un mensaje de video, Trump presentó una estrategia económica de "poner a Estados Unidos primero", afirmando que negociaría "acuerdos comerciales bilaterales justos que traigan de vuelta empleos e industria a territorio estadounidense". El 23 de enero de 2017, tres días después de asumir la presidencia, Trump retiró a Estados Unidos del controvertido Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) , al considerar que dicho acuerdo "socavaría" la economía y la soberanía estadounidenses. ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

Trump también había indicado su deseo de poner fin al Tratado de Libre Comercio de América del Norte con Canadá y México. Su administración renegoció los términos del acuerdo. Trump había amenazado con retirarse si las negociaciones fracasaban. ^{[ 48 ]} Criticó específicamente a Ford Motor Co. , ^{[ 49 ]} Carrier Corporation , ^{[ 49 ]} y Mondelez International por tener operaciones con sede en México. ^{[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]} En agosto de 2015, en respuesta al anuncio del fabricante de Oreo, Mondelez International, de que trasladaría la producción a México, Trump dijo que boicotearía las Oreos . ^{[ 51 ]} El nuevo acuerdo aumentó el porcentaje de piezas y fabricación que deben realizarse en América del Norte para los automóviles nacionales, estableció un salario mínimo para algunos trabajadores de autopartes y amplió el acceso de las ventas de productos lácteos estadounidenses a Canadá. ^{[ 52 ]}

De manera similar a su enfoque en los acuerdos comerciales, Trump también prometió, como parte del Contrato con el Votante Estadounidense, imponer aranceles para desalentar a las empresas de despedir trabajadores o trasladarse a otros países, a través de una "Ley para Poner Fin a la Deslocalización". ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]} No se ha presentado ninguna ley de este tipo en el Congreso , ^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]} pero Trump tomó medidas para imponer aranceles a los paneles solares, las lavadoras, el acero y el aluminio. La aplicación de los aranceles recayó principalmente en el ámbito del Departamento de Comercio y la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos .

Trump prometió repetidamente reducir el déficit comercial de Estados Unidos y abogó por la renegociación de los acuerdos comerciales y la imposición de aranceles con ese fin. ^{[ 59 ] [ 60 ]} A pesar de estos esfuerzos, durante 2018 el déficit comercial continuó aumentando. ^{[ 60 ]}

En noviembre de 2018, Trump argumentó que los aranceles enriquecían a Estados Unidos. Afirmó que Estados Unidos estaba obteniendo "miles de millones de dólares" gracias a los "aranceles impuestos a China". Añadió: "Si las empresas no quieren pagar aranceles, que fabriquen en Estados Unidos. De lo contrario, ¡hagamos que nuestro país sea más rico que nunca!". Verificadores de datos y economistas calificaron las afirmaciones de Trump como falsas. La Associated Press escribió: "Casi todos los economistas coinciden en que el presidente está equivocado. Esto se debe a que los aranceles son impuestos a las importaciones. Pueden provocar precios más altos, reducir el comercio entre países y, como consecuencia, perjudicar el crecimiento económico general". ^{[ 61 ] [ 62 ]}

Artículo  1, Sección  8 de la Constitución : "El Congreso tendrá la facultad de establecer y recaudar impuestos, derechos, contribuciones y aranceles". Pero el Congreso ha transferido repetidamente sus facultades en materia de aranceles al presidente. ^{[ 63 ]} A partir de 1917, con la Ley de Comercio con el Enemigo de 1917 , el presidente puede imponer cualquier arancel mientras la nación esté en guerra. El comercio afectado no tiene que estar vinculado a la guerra en curso. Desde 1974, la Ley de Comercio de 1974 permite al presidente imponer un arancel del 15% durante 150 días si existe "un impacto adverso en la seguridad nacional por las importaciones". Después de 150 días, el arancel expira a menos que el Congreso lo prorrogue. ^{[ 64 ]}

En 1977, la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) transfirió aún más poderes a la Casa Blanca. La administración Trump afirma que otorga al Presidente la autoridad para aumentar los aranceles sin límite alguno durante una emergencia nacional de cualquier tipo. El jurista Gerard Magliocca discrepa, ya que la IEEPA no menciona los aranceles en absoluto ni transfiere ninguna autoridad arancelaria al Presidente. ^{[ 64 ]}

El 23 de enero de 2018, Trump impuso aranceles a los paneles solares producidos fuera de Estados Unidos. Los aranceles comenzaron inicialmente en un 30 % y disminuyeron gradualmente hasta un 15 % durante los siguientes cuatro años. ^{[ 65 ] [ 66 ]} Los primeros 2,5 gigavatios de células solares importadas cada año quedaron exentos del arancel. ^{[ 67 ]}

En 2018, China era el líder mundial en la fabricación de paneles solares. Criticó los aranceles, ^{[ 68 ]} y Zhong Shan , del Ministerio de Comercio chino, declaró: «Con respecto a las medidas erróneas adoptadas por Estados Unidos, China colaborará con otros miembros de la OMC para defender con firmeza nuestros intereses legítimos». ^{[ 69 ]}

En 2022, el presidente Biden extendió el arancel del 15% sobre los paneles solares por otros cuatro años. ^{[ 70 ]}

El 23 de enero de 2018, junto con los aranceles impuestos a los paneles solares, la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos anunció aranceles a las lavadoras. ^{[ 67 ]} Según la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (ITC), las importaciones de lavadoras residenciales grandes aumentaron "constantemente" de 2012 a 2016, y el desempeño financiero de los productores nacionales "disminuyó precipitadamente". ^{[ 71 ]} En el primer año, los aranceles comenzaron en 20% para los primeros 1,2 millones de unidades de lavadoras terminadas importadas, y 50% para todas las importaciones posteriores. En el segundo año el arancel fue de 18/45% y en el tercer año de 16/40%.

Los aranceles surgieron después de que Whirlpool , un fabricante de lavadoras con sede en Estados Unidos que enfrenta una dura competencia de LG Electronics y Samsung , ambas con sede en Corea del Sur, presentara una petición . ^{[ 72 ]}

Dos semanas antes del anuncio de los aranceles, Samsung trasladó su producción de lavadoras a una nueva planta en Newberry, Carolina del Sur ; abrieron una segunda línea en marzo de 2018, duplicando la capacidad de fabricación en la planta. ^{[ 73 ]} A finales de 2018, LG abrió su primera planta de fabricación de lavadoras ubicada en los EE. UU., en Clarksville, Tennessee, como parte de una " medida preventiva para reducir los costos logísticos, los aranceles y el tiempo de entrega ", agregando posteriormente una línea de secadoras en 2023 ^{[ 74 ]}

En enero de 2021, el presidente Biden extendió los aranceles a las lavadoras por dos años hasta febrero de 2023, cuando expiraron. ^{[ 75 ]} Hay información contradictoria sobre los efectos de los aranceles a las lavadoras. Los analistas de UBS informaron que los consumidores estadounidenses pagaron un 42 % más por las lavadoras en 2022 que en 2017, en comparación con un aumento del 3 % durante el mismo período en Europa. ^{[ 76 ]} Un informe económico de la Universidad de Duke sugirió que los precios de las lavadoras cambiaron poco después de la imposición de aranceles a las lavadoras de China en 2016, ya que los fabricantes pudieron simplemente reubicarse en otros países de la plataforma de exportación, pero los precios aumentaron un diez por ciento en el año posterior a la imposición de los aranceles globales a todas las lavadoras importadas en 2018, cayendo un 13 por ciento después de que los aranceles expiraron en febrero de 2023, lo que sugiere una transferencia total del costo de los aranceles a los consumidores. ^{[ 77 ]} Sin embargo, un artículo de opinión en la revista especializada IndustryWeek sugirió que el aumento de precios había sido temporal y que no había tenido ningún efecto a largo plazo en los precios. ^{[ 78 ]}

El 1 de marzo de 2018, Trump anunció su intención de imponer un arancel del 25% al ​​acero y del 10% a las importaciones de aluminio. ^{[ 79 ]} En un tuit al día siguiente, Trump afirmó: "Las guerras comerciales son buenas y fáciles de ganar". ^{[ 80 ]} El 8 de marzo, firmó una orden para imponer los aranceles, que entrarían en vigor 15 días después. ^{[ 3 ]} La UE, Canadá, México, Australia, Argentina, Brasil y Corea del Sur quedaron exentos temporalmente de la orden en virtud de una cláusula de excepción. ^{[ 81 ]} Canadá, México y la UE quedaron sujetos a los aranceles al acero y al aluminio posteriormente, en un anuncio del 31 de mayo de 2018. ^{[ 3 ] [ 82 ] [ 83 ]} Estados Unidos, Canadá y México llegarían a un acuerdo para eliminar los aranceles al acero y al aluminio en mayo de 2019, casi un año después de su entrada en vigor. ^{[ 84 ]}

En diciembre de 2019, Trump tuiteó que impondría aranceles a los metales brasileños y argentinos con efecto inmediato, alegando que estos países manipulaban sus monedas para hacer sus productos más atractivos en los mercados globales. Los economistas discreparon de la idea de que los países estuvieran devaluando sus monedas, atribuyendo las caídas a las fuerzas del mercado global. Tras hablar con el presidente brasileño Jair Bolsonaro , Trump retiró días después su amenaza contra Brasil, pero no mencionó a Argentina. ^{[ 85 ]}

Si bien el arancel del 25 % al acero se aplicaba a todos los países del mundo, cuatro países (Argentina, Brasil, Corea del Sur y Australia) negociaron con éxito una exención del mismo en 2018. ^{[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]} En diciembre de 2019, el presidente Trump amenazó con restablecer los aranceles al acero y al aluminio contra Brasil y Argentina, aunque finalmente no lo hizo. ^{[ 89 ]}

El 17 de mayo de 2019, Estados Unidos llegó a un acuerdo para levantar los aranceles al acero y al aluminio impuestos a México y Canadá. Se consideró que el levantamiento de los aranceles allanaría el camino para la ratificación del Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC) . En una declaración conjunta, los gobiernos canadiense y estadounidense anunciaron que Estados Unidos eliminaría los aranceles a los metales dos días después del acuerdo. Canadá eliminaría los aranceles impuestos a los productos estadounidenses en represalia por los aranceles al acero y al aluminio. ^{[ 18 ]} Los países acordaron retirar todos los litigios pendientes ante la Organización Mundial del Comercio relacionados con los aranceles, establecer medidas para "prevenir la importación de aluminio o acero subsidiado injustamente o vendido a precios de dumping" y "prevenir el transbordo de aluminio y acero fabricados fuera de Canadá o Estados Unidos al otro país", y establecer un "proceso acordado para monitorear el comercio de aluminio y acero entre ellos". En una declaración aparte, el gobierno mexicano también anunció que eliminaría los aranceles de represalia impuestos a Estados Unidos y cesaría los litigios pendientes. México también dijo que establecería medidas para detener las prácticas comerciales desleales en los mercados de aluminio y acero y para monitorear el comercio de estos metales en América del Norte. ^{[ 18 ]}

En 2021, la administración Biden llegó a acuerdos con el Reino Unido y Japón para eliminar los aranceles. ^{[ 90 ]} Ese mismo año, el presidente Biden y la presidenta de la Unión Europea, Ursula von der Leyen, suspendieron los aranceles para cantidades específicas de aluminio y acero fabricados íntegramente dentro de la UE, mientras buscaban un acuerdo comercial a largo plazo. Posteriormente, la administración Biden abogó por un Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles , un pacto comercial que conecta los mercados de Estados Unidos y Europa y grava a los productores de acero en función de su pertenencia y el impacto ambiental de su producción de metales. ^{[ 91 ]}

El fundamento jurídico citado en la orden arancelaria de Trump es la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, que, bajo ciertas circunstancias, permite al presidente imponer aranceles basándose en la recomendación del Secretario de Comercio de los Estados Unidos si "un artículo se importa a los Estados Unidos en cantidades o bajo circunstancias tales que amenazan o perjudican la seguridad nacional". ^{[ 92 ]} Esta sección se utiliza raramente, ^{[ 92 ]} y nunca se ha invocado desde que se estableció la Organización Mundial del Comercio en 1995. ^{[ 93 ]}

China inició una queja ante la OMC contra los aranceles estadounidenses al acero y al aluminio el 9 de abril de 2018. ^{[ 94 ]} La UE abrió un caso similar ante la OMC el 1 de junio de 2018. ^{[ 95 ]}

El 9 de junio de 2018, Trump tuiteó una declaración dirigida al primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, en la que afirmó que los aranceles estadounidenses contra Canadá "son una respuesta a sus aranceles del 270% sobre los productos lácteos". ^{[ 96 ]} En el tuit, Trump no citó la seguridad nacional, la base legal para la implementación del arancel. ^{[ 97 ] [ 98 ]}

En diciembre de 2022, la OMC falló en contra de Estados Unidos en los casos de acero y aluminio presentados por China, Noruega, Suiza y Turquía, argumentando que no existía una emergencia de seguridad nacional que justificara la invocación de la excepción por parte de Estados Unidos. El portavoz de la USTR, Adam Hodge, respondió que «Estados Unidos ha mantenido, durante más de 70 años, la posición clara e inequívoca de que las cuestiones de seguridad nacional no pueden ser objeto de revisión en el mecanismo de solución de controversias de la OMC, y que la OMC no tiene autoridad para cuestionar la capacidad de un miembro de la OMC para responder a una amplia gama de amenazas a su seguridad». ^{[ 90 ]} La administración Biden condenó la decisión y afirmó que no eliminaría los aranceles impuestos por Trump. Estados Unidos ha bloqueado el nombramiento de jueces para el tribunal de apelaciones de la OMC, por lo que su apelación impide la adopción del fallo. Los casos presentados por Rusia e India siguen sin resolverse. ^{[ 90 ]}

Una encuesta realizada por la Iniciativa sobre Mercados Globales de la Escuela de Negocios Booth de la Universidad de Chicago a economistas destacados mostró un consenso en que la imposición de nuevos aranceles estadounidenses al acero y al aluminio no mejorará el bienestar de los estadounidenses. ^{[ 100 ]} Los economistas afirman que los aranceles causarán más perjuicios que beneficios, ya que el precio del acero aumentará, lo que perjudicará a los consumidores y a los estadounidenses que trabajan en las industrias manufactureras que utilizan acero (estos empleos superan en número a los que trabajan en los sectores productores de acero en una proporción de 80 a 1). ^{[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]}

Los grandes ganadores de los aranceles son algunas industrias estadounidenses productoras de acero y aluminio ; algunos productores (especialmente los pequeños y medianos) que dependen de insumos extranjeros podrían tener dificultades como resultado de los aranceles. ^{[ 103 ] [ 104 ] [ 105 ]} Un estudio de la propuesta indicó que conduciría a una pérdida estimada de 146 000 empleos. ^{[ 106 ]} Estudios sobre los aranceles al acero de 2002 promulgados por la administración Bush muestran que causaron más pérdidas de empleo que ganancias de empleo. ^{[ 101 ]} Las pérdidas de empleo podrían ser aún mayores si otros países toman represalias contra Estados Unidos con sus propios aranceles sobre diversos productos estadounidenses. ^{[ 107 ]}

Los académicos advirtieron que el uso por parte de la administración Trump de argumentos de "seguridad nacional" ^{[ 108 ]} (estos no han sido comúnmente utilizados por administraciones anteriores) para los aranceles podría socavar el orden comercial internacional , ya que otros estados podrían usar los mismos argumentos para sus propios aranceles. ^{[ 101 ] [ 109 ] [ 110 ]} La OMC permite a los estados tomar las medidas necesarias para garantizar su seguridad nacional, pero esta disposición se ha utilizado escasamente, dado que podría ser objeto de abuso. ^{[ 111 ]} Si bien se citaron razones de seguridad nacional para los aranceles, se ha señalado que los aranceles perjudican principalmente a los aliados de Estados Unidos, no a los enemigos; Estados Unidos importa muy poco acero y aluminio directamente de China. ^{[ 112 ]} Los expertos en comercio señalaron además que Estados Unidos ya produce más de dos tercios de su propio acero. ^{[ 110 ]}

Cuarenta y cinco asociaciones comerciales estadounidenses instan a Trump a no imponer aranceles a China, advirtiendo que sería "particularmente perjudicial" para la economía y los consumidores estadounidenses. ^{[ 113 ]}

La Federación Nacional de Minoristas ( NRF) se ha manifestado abiertamente en contra de los aranceles. La NRF también lanzó una campaña publicitaria con Ben Stein , quien retomó su papel del profesor de economía de "Ferris Bueller's Day Off", argumentando que los aranceles son una mala práctica económica y perjudican a los consumidores. ^{[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]}

General Motors anunció el cierre de plantas en Maryland , Michigan , Ohio y Ontario , y el recorte de más de 14.000 puestos de trabajo, citando los aranceles al acero como un factor. ^{[ 117 ] [ 118 ]} Trump expresó su frustración con la decisión. ^{[ 119 ]}

A nivel nacional, las reacciones de los funcionarios electos a menudo variaban según las líneas regionales más que las ideológicas. ^{[ 120 ]} Los aranceles recibieron críticas generalizadas de conservadores y republicanos . ^{[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]} Sin embargo, el Congreso , controlado por los republicanos, se había negado a tomar medidas para contrarrestar la imposición de aranceles por parte de Trump. ^{[ 124 ] [ 125 ]} El presidente de la Cámara, Paul Ryan, dijo que el Congreso no aprobaría ninguna legislación arancelaria que Trump vetara. ^{[ 124 ]}

La recepción fue mixta entre los funcionarios demócratas , ^{[ 126 ]} y los demócratas de los estados del Cinturón Industrial expresaron su apoyo a los aranceles sobre las importaciones de acero y aluminio. ^{[ 127 ]}

La AFL-CIO , el mayor sindicato de Estados Unidos, elogió a Trump por los aranceles, al igual que el senador demócrata de Ohio, Sherrod Brown , quien afirmó que la medida sería beneficiosa para las plantas siderúrgicas de todo Ohio. Muchos republicanos del Congreso expresaron su temor de que los aranceles pudieran perjudicar la economía o provocar represalias arancelarias por parte de otros países. El presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan, y el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, instaron a Trump a reconsiderar su propuesta o a dirigir los aranceles de forma más específica para evitar consecuencias no deseadas y daños colaterales. ^{[ 128 ]}

La líder de la minoría en la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi , si bien pidió acciones estratégicas y específicas contra los "infractores comerciales", criticó la implementación de los aranceles por parte de Trump, calificándola de "caótica" y afirmando que estaba "maximizando el daño colateral a los trabajadores estadounidenses, los consumidores y nuestras alianzas internacionales". ^{[ 129 ]} La propuesta generó comparaciones con un arancel impuesto por su predecesor presidencial republicano, George W. Bush ; ^{[ 130 ]} en 2002 Estados Unidos impuso fuertes aranceles al acero que fueron considerados en gran medida ineficaces o incluso perjudiciales para el país, y fueron retirados después de 18 meses. ^{[ 131 ]}

El 6 de marzo de 2018, Gary Cohn , presidente del Consejo Económico Nacional , anunció su intención de dimitir; el anuncio se produjo tras la cancelación por parte de Trump de una reunión con usuarios finales de acero y aluminio que Cohn había organizado en un intento de disuadir al presidente de los aranceles previstos. ^{[ 132 ]}

Una encuesta de la Universidad de Quinnipiac de marzo de 2018 mostró una desaprobación generalizada de los aranceles, con solo el 29% de los estadounidenses de acuerdo con un "arancel del 25% sobre las importaciones de acero y un arancel del 10% sobre las importaciones de aluminio" si esto aumentaba su costo de vida . ^{[ 133 ]}

El 13 de junio de 2019, 661 empresas estadounidenses enviaron una carta a Trump instándolo a resolver la disputa comercial con China. La carta fue una de las muchas enviadas en nombre de Tariffs Hurt the Heartland, una organización que agrupa a más de 150 asociaciones comerciales que representan a empresas de agricultura, manufactura, comercio minorista y tecnología. ^{[ 134 ] [ 135 ]}

El 22 de marzo de 2018, Trump firmó un memorando en virtud de la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 , instruyendo al Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) a aplicar aranceles por valor de 50 mil millones de dólares a productos chinos. Trump afirmó que los aranceles se impondrían debido al robo chino de propiedad intelectual estadounidense. ^{[ 136 ]} Trump declaró que los aranceles que planeaba imponer a las importaciones chinas convertirían a Estados Unidos en "una nación mucho más fuerte y mucho más rica". ^{[ 137 ]} Sin embargo, las medidas para imponer los aranceles aumentaron la preocupación por una guerra comercial global . ^{[ 136 ]}

El promedio industrial Dow Jones cayó 724 puntos, o un 2,9%, tras el anuncio de los aranceles debido a la preocupación por una guerra comercial. ^{[ 138 ]} Las corporaciones que comerciaban con China, como Caterpillar Inc. y Boeing , sufrieron grandes pérdidas en el precio de sus acciones. ^{[ 139 ]}

En respuesta, el Ministerio de Comercio de China anunció planes para implementar sus propios aranceles sobre 128 productos estadounidenses. 120 de esos productos, como frutas y vino, estarán sujetos a un arancel del 15%, mientras que los ocho productos restantes, incluyendo la carne de cerdo, recibirán un arancel del 25%. ^{[ 140 ] [ 141 ]} China implementó sus aranceles el 2 de abril de 2018. ^{[ 142 ] [ 143 ]}

El 3 de abril de 2018, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos publicó una lista inicial de más de 1300 productos chinos a los que se les impondrían aranceles, incluyendo productos como televisores de pantalla plana, armas, satélites, dispositivos médicos, piezas de aeronaves y baterías. ^{[ 144 ] [ 145 ] [ 146 ]} El embajador chino Cui Tiankai respondió advirtiendo a Estados Unidos que podrían tomar represalias, diciendo: «Hemos hecho todo lo posible para evitar este tipo de situación, pero si la otra parte toma la decisión equivocada, entonces no tendremos más remedio que contraatacar». ^{[ 147 ]}

El 4 de abril de 2018, la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado de China decidió anunciar un plan de aranceles adicionales del 25 % sobre 106 productos, incluidos automóviles, aviones y soja. ^{[ 148 ]} La soja es el principal producto agrícola de exportación de Estados Unidos a China. ^{[ 149 ] [ 150 ]}

El aumento de los anuncios de aranceles recíprocos avivó los temores de que los dos países se acercaran a una guerra comercial. ^{[ 151 ] [ 152 ] [ 153 ]} El 4 de abril de 2018, el presidente Trump respondió a la especulación tuiteando: "No estamos en una guerra comercial con China, esa guerra se perdió hace muchos años por la gente tonta o incompetente que representaba a los EE. UU. Ahora tenemos un déficit comercial de 500 mil millones de dólares al año, con robo de propiedad intelectual de otros 300 mil millones de dólares. ¡No podemos permitir que esto continúe!" ^{[ 154 ] [ 155 ]} Al día siguiente, Trump ordenó al USTR que considerara 100 mil millones de dólares en aranceles adicionales. ^{[ 156 ] [ 157 ]}

El 9 de mayo de 2018, China canceló los pedidos de soja exportados desde Estados Unidos a China. Zhang Xiaoping, director chino del Consejo de Exportación de Soja de EE. UU., dijo que los compradores chinos simplemente dejaron de comprar a EE. UU. ^{[ 158 ]}

El 15 de junio, Donald Trump publicó una lista de productos chinos por valor de 34.000 millones de dólares que estarían sujetos a un arancel del 25%, a partir del  6 de julio. Posteriormente, se publicó otra lista con productos chinos por valor de 16.000 millones de dólares, con fecha de implementación el 23 de agosto. ^{[ 159 ]}

El 10 de julio, el Representante Comercial de Estados Unidos, en respuesta a los aranceles de represalia impuestos por China que entraron en vigor  el 6 de julio, solicitó comentarios, anunció audiencias públicas y publicó una lista propuesta de productos chinos con un valor comercial anual de aproximadamente 200 mil millones de dólares que estarían sujetos a un arancel adicional del 10% sobre los aranceles que normalmente pagarían esos artículos importados. ^{[ 160 ]}

En 2018, China eliminó sus normas de propiedad nacional para las empresas automovilísticas e instituciones financieras. Dichas normas exigían que las empresas automovilísticas e instituciones financieras en China fueran propiedad, al menos en un 50%, de empresas chinas. Se consideró que este cambio beneficiaba a las empresas automovilísticas estadounidenses, incluida Tesla . ^{[ 161 ] [ 162 ]}

El 9 de mayo de 2019, Trump afirmó que los aranceles "los paga principalmente China, por cierto, no nosotros". Los analistas económicos concluyeron que esta afirmación era incorrecta, ya que las empresas y los consumidores estadounidenses son quienes, en última instancia, pagan los aranceles, dado que los ejemplos reales de aranceles funcionando según lo previsto son escasos, y los consumidores del país que los impone son las principales víctimas, al tener que pagar precios más altos. "Es inexacto decir que los países pagan aranceles sobre bienes comerciales y de consumo; son los compradores y vendedores quienes asumen los costos", declaró Ross Burkhart, politólogo de la Universidad Estatal de Boise . "Los compradores pagan el arancel cuando adquieren productos populares. Los vendedores pierden cuota de mercado cuando sus productos se vuelven inaccesibles", añadió Burkhart. ^{[ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]}

Durante la cumbre del G20 de Osaka en junio de 2019 , China y Estados Unidos acordaron reanudar las estancadas negociaciones comerciales. Trump anunció que suspendería aranceles adicionales por valor de 300.000 millones de dólares que se habían estado considerando tras el fracaso de las conversaciones el mes anterior, y afirmó que China había acordado comprar una "enorme cantidad" de productos agrícolas estadounidenses, aunque China no ofreció detalles ni confirmación al respecto. Posteriormente, personas familiarizadas con las negociaciones declararon que China no asumió ningún compromiso explícito como lo había descrito Trump. ^{[ 166 ] [ 167 ] [ 168 ]}

El 28 de marzo de 2018, Estados Unidos y Corea del Sur anunciaron cambios importantes en el Tratado de Libre Comercio bilateral entre Estados Unidos y Corea (KORUS FTA) en respuesta a los numerosos aranceles y la propuesta de reunión diplomática entre Corea del Norte y Estados Unidos . ^{[ 169 ]} El arancel del 25 por ciento sobre los camiones surcoreanos se extenderá hasta 2041, añadiendo veinte años a la fecha de eliminación gradual prevista para 2021. Ningún fabricante de automóviles surcoreano exporta camiones a Estados Unidos. Estados Unidos eximió a Corea del Sur de sus aranceles al acero, pero impuso una cuota de importación de aproximadamente 2,68 millones de toneladas. ^{[ 170 ] [ 171 ]} Corea del Sur también fue eximida temporalmente de los aranceles al aluminio, pero la exención se eliminó con efecto a partir del 1 de mayo de 2018. ^{[ 172 ]}

China, Canadá y la Unión Europea respondieron negativamente al anuncio inicial (que no mencionaba ninguna exención temporal). Canadá suministra el 16% de la demanda estadounidense de acero, seguido de Brasil con el 13%, Corea del Sur con el 10%, ^{[ 173 ]} México con el 9% y China con el 2%. ^{[ 130 ]}

De 2013 a 2016, Canadá fue la mayor fuente de importaciones de aluminio a los EE. UU. ^{[ 174 ] [ 175 ]}

Trump invocó motivos de seguridad nacional como justificación para imponer aranceles al acero y al aluminio de Canadá. El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, afirmó que la idea de que Canadá pudiera ser considerada una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos era absurda e inconcebible, y calificó los aranceles de totalmente inaceptables. Trudeau anunció aranceles de represalia por valor de 16.600 millones de dólares, declarando: «El pueblo estadounidense no es el objetivo  ... Esperamos que, con el tiempo, prevalezca el sentido común. Lamentablemente, las medidas adoptadas hoy por el gobierno de Estados Unidos no parecen ir en esa dirección». ^{[ 176 ]}

El 1 de julio de 2018, Canadá implementó aranceles de represalia sobre las importaciones estadounidenses. ^{[ 11 ]} El valor de los aranceles canadienses se estableció para igualar el valor de los aranceles estadounidenses dólar por dólar y abarcaba 299 productos estadounidenses, incluidos acero, aluminio y una variedad de otros productos, incluidos botes inflables , yogur , whisky , velas y sacos de dormir antes de que los aranceles se levantaran el 20 de mayo de 2019. ^{[ 12 ] [ 84 ]}

El gobierno chino impuso aranceles de represalia a los productos estadounidenses. ^{[ 177 ] [ 178 ]} China amenazó con restringir las importaciones de soja estadounidense . ^{[ 179 ]}

Un análisis realizado en junio de 2019 por el Instituto Peterson de Economía Internacional encontró que China había impuesto los mismos aranceles promedio del 8% a todos los países en enero de 2018, pero para junio de 2019 los aranceles promedio sobre las exportaciones estadounidenses habían aumentado al 20,7%, mientras que los de otros países habían disminuido al 6,7% ^{[ 180 ] [ 181 ].}

Jean-Claude Juncker , presidente de la Comisión Europea , condenó los aranceles estadounidenses al acero y al aluminio y anunció que posteriormente se presentaría una demanda ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). ^{[ 182 ]} La UE presentó la demanda ante la OMC contra Estados Unidos el 1 de junio, una vez que los aranceles entraron en vigor. ^{[ 183 ]}

Los aranceles de represalia de la Unión Europea entraron en vigor el 22 de junio de 2018, imponiendo aranceles a 180 tipos de productos, por un valor total de más de 3 mil millones de dólares en bienes estadounidenses. Los productos afectados incluyen acero y aluminio, productos agrícolas (incluidos jugo de naranja y jugo de arándano ), ropa, lavadoras, cosméticos y embarcaciones. ^{[ 184 ]} La Comisaria Europea de Comercio, Cecilia Malmström, declaró: «Las reglas del comercio internacional, que hemos desarrollado  ... con nuestros socios estadounidenses, no pueden ser violadas sin una reacción de nuestra parte. Nuestra respuesta es mesurada, proporcionada y totalmente acorde con las reglas de la OMC». ^{[ 184 ]} Entre los fabricantes estadounidenses afectados por los aranceles de respuesta de la UE se encuentra Harley-Davidson , que anunció que trasladaría parte de su producción fuera de Estados Unidos. ^{[ 185 ]} Otro es la destilería de whisky James E. Pepper en Kentucky, que, debido al aumento de precios, perdió la mayor parte de su negocio en el extranjero; a mediados de 2021, el negocio no se había recuperado. ^{[ 186 ]}

El conflicto entre el fabricante de aviones estadounidense Boeing y el fabricante europeo Airbus por las subvenciones gubernamentales se prolongaba desde hacía más de dos décadas. Después de que la Organización Mundial del Comercio autorizara a Estados Unidos a imponer aranceles debido a las subvenciones de los gobiernos de España, Francia, Alemania y el Reino Unido a Airbus, el portavoz de la Comisión Europea, Daniel Rosario, amenazó con represalias si Estados Unidos imponía un arancel de 7.500 millones de dólares (6.823 millones de euros) a productos como aceitunas, whisky, vino, queso, yogur y aviones. Estos aranceles se sumaban a los impuestos en 2018 y entraron en vigor el 18 de octubre de 2019. ^{[ 187 ]}

Bajo la presidencia de Joe Biden , Estados Unidos emprendió un esfuerzo por resolver varias disputas comerciales con sus aliados, incluyendo tanto las originadas durante la presidencia de Trump como las de mayor antigüedad. El 31 de octubre de 2021, Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron, en una declaración conjunta, la eliminación de los aranceles sobre el acero y el aluminio para un determinado volumen, sustituyéndolos por contingentes arancelarios bilaterales que permitirían alcanzar volúmenes comerciales históricos. Asimismo, se eliminarían los aranceles europeos sobre metales estadounidenses y exportaciones emblemáticas de Estados Unidos, y se evitaron nuevos aranceles de represalia europeos que se habrían implementado el 1 de diciembre. El acero y el aluminio deben producirse íntegramente en la UE para acogerse a la exención de aranceles. ^{[ 188 ] [ 189 ] [ 190 ]}

El 22 de marzo de 2022 se anunció un sistema similar de cuotas libres de aranceles para productos de acero y aluminio del Reino Unido dentro de los volúmenes históricos. Se acordó un régimen de auditoría para las empresas siderúrgicas de propiedad china. A cambio, se levantarían los aranceles de represalia británicos. ^{[ 191 ] [ 192 ]} El 9 de mayo de 2022, Estados Unidos anunció la suspensión por un año de los aranceles impuestos al acero ucraniano, en vista de la invasión rusa de Ucrania . ^{[ 193 ]}

El 16 de junio de 2019, India impuso aranceles de represalia a 28 productos estadounidenses, por un valor de 240 millones de dólares (aproximadamente 290 millones de dólares en 2024), con algunos aranceles que alcanzaron el 70 por ciento. Entre los productos afectados se incluyen manzanas, almendras , nueces , lentejas y algunos productos químicos; India es el mayor comprador de almendras estadounidenses, pagando 543 millones de dólares por más de la mitad de las importaciones. También es el segundo mayor comprador de manzanas estadounidenses, con compras por valor de 156 millones de dólares (aproximadamente 191 millones de dólares en 2024) en 2018. ^{[ 10 ]} Los aranceles fueron en respuesta a la negativa de Estados Unidos a eximir a India de los aranceles más altos sobre las importaciones de acero y aluminio y en respuesta a la retirada de India del Sistema Generalizado de Preferencias por parte de Estados Unidos el 5 de junio. India había anunciado aumentos arancelarios de represalia por un total de 235 millones de dólares (aproximadamente 288 millones de dólares en 2024) sobre productos estadounidenses en junio de 2018, pero las negociaciones comerciales habían retrasado su implementación. ^{[ 194 ]}

En respuesta a la imposición de aranceles estadounidenses, México implementó aranceles de represalia sobre bienes estadounidenses por un valor aproximado de US$3 mil millones (MXN $58.6 mil millones). Estos aranceles mexicanos, que entraron en vigor el 5 de junio de 2018, se aplicaron a productos estadounidenses como acero, carne de cerdo, queso, whisky y manzanas, entre otros, antes de ser levantados el 20 de mayo de 2019. ^{[ 11 ] [ 195 ] [ 84 ]}

Durante su primera campaña presidencial exitosa , Trump dijo que impondría aranceles —entre 15 y 35%— a las empresas que trasladaran sus operaciones a México. ^{[ 50 ]} Trump propuso un arancel del 35% sobre "cada automóvil, cada camión y cada pieza fabricada en la planta de Ford en México que cruce la frontera". ^{[ 196 ]} Los aranceles a ese nivel serían mucho más altos que las normas internacionales (que rondan el 2,67% para EE. UU. y la mayoría de las demás economías avanzadas y son inferiores al 10% para la mayoría de los países en desarrollo). ^{[ 197 ]} Después de que la Unión Europea amenazara con imponer aranceles de represalia si se imponía un arancel al acero y al aluminio, el 3 de marzo de 2018, Trump respondió con la amenaza de imponer aranceles a los fabricantes de automóviles europeos. ^{[ 198 ]} En mayo de 2019, Trump amenazó con imponer aranceles de hasta el 25 por ciento a los automóviles y sus piezas basándose en que el debilitamiento de la economía interna estadounidense constituía una amenaza para la seguridad nacional , pero retrasó la imposición de los aranceles durante seis meses para permitir las negociaciones comerciales con la Unión Europea y Japón. ^{[ 199 ] [ 200 ] [ 201 ]}

El 30 de mayo de 2019, Trump anunció inesperadamente que impondría un arancel del 5% a todas las importaciones provenientes de México a partir del 10 de junio, aumentando al 10% el 1 de julio y en otro 5% cada mes durante tres meses, "hasta que se detenga la entrada ilegal de migrantes a través de México y a nuestro país". ^{[ 19 ]} Horas después, el senador republicano Chuck Grassley , presidente del Comité de Finanzas del Senado , comentó: "Esto es un abuso de la autoridad presidencial en materia de aranceles y contrario a la intención del Congreso. Cumplir con esta amenaza pondría en grave peligro la aprobación del T-MEC , una promesa central de la campaña del presidente Trump y lo que podría ser una gran victoria para el país". ^{[ 202 ]} Ese mismo día, la administración Trump inició formalmente el proceso para buscar la aprobación del T-MEC por parte del Congreso. ^{[ 203 ]}

El principal asesor comercial de Trump, el Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer , se opuso a los nuevos aranceles mexicanos por temor a que pusieran en peligro la aprobación del T-MEC. ^{[ 204 ]} El secretario del Tesoro, Steven Mnuchin , y el asesor principal de Trump, Jared Kushner, también se opusieron a la medida. Grassley, cuyo comité es fundamental para la aprobación del T-MEC, no fue informado con antelación del anuncio sorpresa de Trump. ^{[ 205 ]} Diversos legisladores y grupos empresariales expresaron su consternación por los aranceles propuestos. ^{[ 204 ] [ 206 ]} Con importaciones de bienes mexicanos en 2018 que totalizaron 346.500 millones de dólares, un arancel del 5% constituye un aumento de impuestos de más de 17.000 millones de dólares. ^{[ 19 ]}

En la noche del  7 de junio, Trump anunció que los aranceles previstos contra México quedaban "suspendidos indefinidamente" luego de que México aceptara tomar medidas más enérgicas para frenar la inmigración a través de la frontera con Estados Unidos. Según el acuerdo, México se comprometió a desplegar 6.000 efectivos de su Guardia Nacional en todo el país, con especial atención a su frontera sur con Guatemala. México también acordó brindar alojamiento a los migrantes que solicitan asilo en Estados Unidos, ofreciéndoles empleo, atención médica y educación, mientras que Estados Unidos se comprometió a acelerar las solicitudes de asilo. Si el acuerdo no tiene los "resultados esperados", ambas naciones se reunirán nuevamente en 90 días. ^{[ 20 ]} Trump también tuiteó que México había acordado comenzar "inmediatamente" a comprar productos agrícolas a los agricultores estadounidenses, aunque el comunicado entre ambos países no mencionaba tal acuerdo y, según se informó, los funcionarios mexicanos desconocían dichas conversaciones; los funcionarios estadounidenses se negaron a hacer comentarios. ^{[ 207 ]}

El New York Times informó al día siguiente que México ya había acordado la mayoría de las acciones meses antes. ^{[ 208 ]} El 9 de junio, mientras los críticos seguían restando importancia al acuerdo, Trump calificó el informe del New York Times de "falso", tuiteando: "Hemos estado tratando de obtener algunas de estas acciones fronterizas durante mucho tiempo  ... pero no pudimos obtenerlas, o obtenerlas en su totalidad, hasta nuestro acuerdo firmado con México". El Times mantuvo su información. ^{[ 209 ]} Trump también amenazó con que podría volver a usar los aranceles como táctica si así lo deseaba. La embajadora de México en Estados Unidos, Martha Bárcena Coqui, abordó la defensa del acuerdo por parte de Trump en CBS , diciendo: "Hay muchos detalles que discutimos durante las negociaciones  ... que no pusimos en la declaración porque hay diferentes caminos que tenemos que seguir", y agregó que se harán ajustes a medida que evolucione la situación en la frontera. ^{[ 210 ]}

Los aranceles de la administración Trump fueron criticados por la mayoría de economistas y analistas, con un consenso general entre los expertos —incluido el director del Consejo Económico Nacional de EE. UU., Larry Kudlow— de que los aranceles no tenían beneficios directos sobre la economía estadounidense y el crecimiento del PIB o tenían un impacto negativo pequeño a moderadamente bajo en la economía. ^{[ 163 ] [ 211 ] [ 212 ]} En una encuesta de Reuters de marzo de 2018 , casi el 80% de 60 economistas creían que los aranceles sobre las importaciones de acero y aluminio serían un daño neto para la economía estadounidense, mientras que el resto creía que los aranceles tendrían poco o ningún efecto; ninguno de los economistas encuestados creía que los aranceles beneficiarían a la economía estadounidense. ^{[ 213 ]} En mayo de 2018, más de 1000 economistas escribieron una carta advirtiendo a Trump sobre los peligros de continuar una guerra comercial , argumentando que los aranceles estaban haciendo eco de errores políticos históricos, como la Ley Arancelaria Smoot-Hawley , que ayudó a conducir a la Gran Depresión . ^{[ 214 ]}

Muchas empresas trasladaron los costos de los aranceles de Trump a los consumidores en forma de precios más altos. ^{[ 215 ] : 180} Tras la imposición de los aranceles a los productos chinos, los precios de los bienes intermedios estadounidenses aumentaron entre un 10 % y un 30 %, una cantidad generalmente equivalente al monto de los aranceles. ^{[ 216 ] : 233–234}

Un estudio publicado en otoño de 2019 en el Journal of Economic Perspectives encontró que, para diciembre de 2018, los aranceles de Trump resultaron en una reducción del ingreso real agregado de EE. UU. de $1.400 millones mensuales en pérdidas de eficiencia , y costaron a los consumidores estadounidenses $3.200 millones mensuales adicionales en impuestos. ^{[ 25 ]} Los autores del estudio señalaron que estas eran medidas conservadoras de las pérdidas derivadas de los aranceles, porque no tenían en cuenta los efectos de los aranceles en la reducción de la variedad de productos disponibles para los consumidores, ni los costos relacionados con los aranceles atribuibles a la incertidumbre política o los costos fijos incurridos por las empresas para reorganizar sus cadenas de suministro globales. ^{[ 25 ]} Un estudio de economistas de la Junta de la Reserva Federal encontró que los aranceles redujeron el empleo en el sector manufacturero estadounidense. ^{[ 217 ] [ 218 ]}

Un documento de trabajo de abril de 2019 elaborado por economistas reveló que los aranceles sobre las lavadoras provocaron un aumento de aproximadamente el doce por ciento en sus precios en Estados Unidos. ^{[ 24 ]} Un documento de 2019 elaborado por economistas de la Reserva Federal halló que los aranceles sobre el acero generaron un 0,6 % menos de empleos en el sector manufacturero de los que se habrían generado en ausencia de dichos aranceles; esto representó aproximadamente 75 000 empleos. ^{[ 219 ] [ 220 ]}

En mayo de 2019, se publicaron análisis de diversas organizaciones. Un análisis de Goldman Sachs de mayo de 2019 encontró que el índice de precios al consumidor (IPC) para los bienes con aranceles había aumentado drásticamente, en comparación con un IPC decreciente para todos los demás bienes básicos. ^{[ 221 ]} Un análisis de CNBC de ese mes encontró que Trump había "promulgado aranceles equivalentes a uno de los mayores aumentos de impuestos en décadas", mientras que los análisis de Tax Foundation y Tax Policy Center encontraron que los aranceles podrían contrarrestar los beneficios de la Ley de Recortes de Impuestos y Empleos de 2017 para muchos hogares. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]} La Tax Foundation encontró que si todos los aranceles existentes y propuestos se implementaran por completo, los beneficios del recorte de impuestos de Trump se eliminarían para todos los contribuyentes hasta el percentil 90 de ingresos. ^{[ 222 ]}

Otro análisis de mayo de 2019 realizado por la National Taxpayers Union advirtió que los aranceles existentes y los adicionales propuestos, de implementarse por completo, constituirían el mayor aumento de impuestos de la posguerra . ^{[ 223 ]} Según un análisis de economistas del Peterson Institute for International Economics , las empresas y los consumidores estadounidenses pagaron más de $900,000 al año por cada empleo que se creó o se salvó como resultado de los aranceles de la administración Trump sobre el acero y el aluminio. ^{[ 224 ]} El costo por cada empleo salvado como resultado de los aranceles de la administración sobre las lavadoras fue de $815,000. ^{[ 224 ]}

Un análisis realizado por Deutsche Bank estimó que las acciones comerciales de Trump habían resultado en una pérdida de capitalización bursátil estadounidense de 5 billones de dólares hasta mayo de 2019. ^{[ 225 ]}

Un estudio de la Reserva Federal de septiembre de 2019 concluyó que los aranceles impuestos por Trump hasta mediados de 2019, junto con la incertidumbre política que generaron, reducirían la tasa de crecimiento del PIB real de 2020 en un punto porcentual. ^{[ 226 ]}

Un estudio realizado por cuatro economistas y publicado en octubre de 2019 por el Quarterly Journal of Economics estimó que los consumidores y las empresas estadounidenses que compran importaciones perdieron 51.000 millones de dólares (0,27 % del PIB) como resultado de los aranceles de 2018. Tras contabilizar el aumento de los ingresos arancelarios del gobierno y las ganancias de los productores estadounidenses, los autores del estudio estimaron que la pérdida total de ingresos reales en Estados Unidos fue de 7.200 millones de dólares (0,04 % del PIB). ^{[ 26 ]} El estudio concluyó que «los aranceles de represalia provocaron una disminución del 9,9 % en las exportaciones estadounidenses de determinados productos». ^{[ 26 ]} El estudio también halló que los trabajadores de los condados con una fuerte presencia republicana fueron los más perjudicados por la guerra comercial, debido a que los aranceles de represalia se centraron en los productos agrícolas. ^{[ 26 ]}

Entre el momento en que Trump asumió el cargo en 2017 y marzo de 2019, el déficit comercial de Estados Unidos creció en 119 mil millones de dólares, alcanzando los 621 mil millones de dólares, el más alto desde 2008. ^{[ 227 ]} En enero de 2020, la administración Trump había impuesto aranceles al 16,8% de todos los bienes importados a Estados Unidos (medido como porcentaje del valor total de las importaciones estadounidenses en 2017). ^{[ 228 ]} La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) publicó su estimación del impacto económico de Estados Unidos derivado de las políticas comerciales de Trump:

Según las estimaciones de la CBO, las barreras comerciales impuestas por Estados Unidos y sus socios comerciales entre enero de 2018 y enero de 2020 reducirían el PIB real durante el período de proyección. Se prevé que los efectos de dichas barreras sobre los flujos comerciales, los precios y la producción alcancen su punto máximo durante el primer semestre de 2020 y luego comiencen a disminuir. Se espera que los aranceles reduzcan el nivel del PIB real en aproximadamente un 0,5 % y aumenten los precios al consumidor en un 0,5 % en 2020. Como resultado, también se prevé que los aranceles reduzcan el ingreso real promedio de los hogares en 1277 dólares (en dólares de 2019) en 2020. La CBO espera que el efecto de las barreras comerciales sobre la producción y los precios disminuya con el tiempo a medida que las empresas sigan ajustando sus cadenas de suministro en respuesta a los cambios en el entorno comercial internacional. ^{[ 228 ]}

Un estudio de 2021 realizado por Oxford Economics y el Consejo Empresarial Estados Unidos-China concluyó que Estados Unidos perdió 245.000 empleos como resultado de los aranceles de Trump. ^{[ 215 ] : 180}

Según el Budget Lab de la Universidad de Yale, los precios al consumidor en Estados Unidos podrían aumentar entre un 1,4 % y un 5,1 % si Trump implementa su plan arancelario integral, lo que supondría un gasto adicional de entre 1900 y 7600 dólares por hogar. ^{[ 229 ]}

El 1 de agosto de 2019, Trump anunció que impondría un arancel del 10% a importaciones chinas por valor de 300.000 millones de dólares a partir del  1 de septiembre; cuatro días después, el Ministerio de Comercio chino anunció que China suspendería las importaciones de todos los productos agrícolas estadounidenses. Los datos de la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas mostraron que las exportaciones agrícolas a China cayeron de 19.500 millones de dólares en 2017 a 9.100 millones de dólares en 2018, una disminución del 53%. ^{[ 230 ]} La cifra fue de 21.400 millones de dólares (aproximadamente 27.300 millones de dólares en 2024) en 2016. ^{[ 231 ]}

Un estudio realizado por Samantha Vortherms y Jiakun Jack Zhang concluyó que menos del 1% del aumento en la salida de empresas estadounidenses de China en 2018 y 2019 se debió a los aranceles, y que las empresas estadounidenses no tenían más probabilidades de desinvertir en China que de desinvertir en otros países asiáticos o en Europa. ^{[ 215 ] : 180}

Los aranceles de Trump, junto con los impactos de la COVID-19, fueron un factor importante en la disminución del comercio entre China y Estados Unidos en 2019 y 2020. ^{[ 232 ] : 142} Posteriormente, el comercio entre los dos países se recuperó significativamente y, a partir de 2021, el comercio de mercancías solo había disminuido marginalmente con respecto a su máximo histórico de 2018. ^{[ 232 ] : 142}

En 2021, una encuesta realizada a empresas estadounidenses que operan en China mostró que dos tercios de ellas eran optimistas sobre el mercado chino y planeaban aumentar sus inversiones en China. ^{[ 215 ] : 180}

Los estudios han encontrado que los aranceles afectaron negativamente a los candidatos republicanos en las elecciones. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} Un estudio de los economistas de la Universidad de Warwick encontró que los aranceles impactaron negativamente al electorado en los distritos que se inclinaron por Trump (en relación con el desempeño de Mitt Romney en 2012), y que como resultado de los aranceles de represalia, a los candidatos republicanos les fue peor entre 1,4 y 2,7 ​​puntos porcentuales en los condados en el decil superior de la distribución de exposición implícita por la represalia china, canadiense y mexicana. ^{[ 233 ] [ 234 ] [ 28 ]} El análisis también encontró que los aranceles de represalia implementados por la UE fueron cuidadosamente estructurados para no perjudicar a la propia UE, mientras que China implementó aranceles que perjudicaron a las industrias tanto en China como en los EE. UU. ^{[ 233 ] [ 234 ] [ 28 ]} Un estudio de 2021 encontró que los aranceles de represalia chinos se dirigieron sistemáticamente a los condados republicanos en distritos congresionales indecisos, y que los votantes en dichos condados se volvieron más conscientes de la guerra comercial, su impacto adverso, y que atribuyeron a los republicanos la responsabilidad de la escalada de la disputa comercial. ^{[ 235 ]}

El Centro de Comercio Asiático argumentó que el uso que hizo Trump de la política comercial como táctica para impulsar iniciativas políticas no relacionadas con el comercio, en particular su amenaza de mayo de 2019 de gravar las importaciones mexicanas hasta que repriman la inmigración ilegal, sentó un precedente negativo para futuros presidentes estadounidenses y dañó la credibilidad de Estados Unidos como socio comercial confiable. ^{[ 236 ]}

Durante su campaña de 2024 , Trump habló repetidamente sobre la imposición de aranceles. ^{[ 237 ]} Después de ganar las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2024 , muchas empresas respondieron preparándose para los posibles aranceles. ^{[ 238 ]}

A finales de noviembre de 2024, Trump prometió imponer un arancel del 25% a Canadá y México , citando el narcotráfico y los " inmigrantes ilegales ", así como un arancel del 10% a los productos chinos antes del 20 de febrero. ^{[ 239 ]}

La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, afirmó que los aranceles no resolverían los problemas de inmigración. Según un portavoz de la embajada china , el comercio con China es mutuamente beneficioso y ya han tomado medidas al respecto anteriormente. ^{[ 240 ]}

El 30 de noviembre de 2024, Trump sugirió implementar aranceles del 100% a las naciones BRICS si intentan competir con el dólar estadounidense . ^{[ 241 ]}

Tras su victoria en las elecciones de 2024, Trump anunció un plan para imponer un arancel del 25% a todas las importaciones procedentes de Canadá tan pronto como asumiera el cargo. Esta decisión supone un riesgo significativo para los profundos lazos económicos entre Estados Unidos y Canadá, donde diariamente se cruzan en la frontera mercancías por valor de 3.600 millones de dólares. El objetivo de Trump con estos aranceles es presionar a Canadá y México para que adopten medidas más enérgicas contra la migración y el narcotráfico, al tiempo que apoya su iniciativa «Compre productos estadounidenses» para impulsar la economía de Estados Unidos. De implementarse, estos aranceles podrían alterar drásticamente el panorama económico de Norteamérica. ^{[ 242 ]}

El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, declaró que tomaría represalias contra cualquier arancel sobre productos canadienses, ^{[ 243 ] [ 244 ]} mientras que el primer ministro de Ontario, Doug Ford, amenazó con reducir las exportaciones de electricidad a los EE. UU. ^{[ 245 ]} El primer ministro de Quebec, François Legault, y la primera ministra de Alberta, Danielle Smith, se pronunciaron en contra de la imposición de aranceles de represalia. ^{[ 246 ] [ 247 ]} En diciembre de 2024, el gobierno canadiense propuso una serie de medidas para mejorar la vigilancia de la frontera entre Canadá y EE. UU., buscando calmar las preocupaciones de Trump sobre la inmigración ilegal y el narcotráfico. ^{[ 248 ]} El gobierno canadiense ha asignado 1.300 millones de dólares para medidas fronterizas, que incluyen un grupo de trabajo de inteligencia aérea y una fuerza de ataque conjunta. Estas medidas, vistas como soluciones a problemas que tal vez no existan, han generado escepticismo ya que las afirmaciones de Trump sobre la migración ilegal y las importaciones de fentanilo son exageradas. ^{[ 249 ]}

El profesor de la Ivey Business School, Andreas Schotter, afirmó que los aranceles probablemente violarían el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC), que promueve el libre comercio entre los países miembros. Dichos aranceles requerirían una justificación exhaustiva y probablemente enfrentarían impugnaciones legales por parte de Canadá y México. Trump podría usar la amenaza de aranceles para negociar cambios al T-MEC antes de su renovación en 2026. ^{[ 242 ]}

• Aranceles en la segunda administración Trump
• Historia de los aranceles en los Estados Unidos
• Lista de leyes arancelarias en los Estados Unidos
• Proteccionismo en Estados Unidos
• Guerra comercial entre China y Estados Unidos
• Lista de los principales socios comerciales de Estados Unidos
• Lista de los principales socios comerciales de China
• Lista de los principales socios comerciales de la India