Sistema generalizado de preferencias

El Sistema Generalizado de Preferencias ( SGP ) es un sistema arancelario preferencial que ofrece reducciones arancelarias para diversos productos. El concepto de SGP difiere considerablemente del de " nación más favorecida " (NMF). La condición de NMF garantiza la igualdad de trato en lo que respecta a los aranceles impuestos por un país, mientras que, en el caso del SGP, un país puede imponer aranceles diferenciales a distintos países en función de factores como su nivel de desarrollo económico. Ambas normas se rigen por la OMC .

El SGP prevé una reducción arancelaria para los países menos adelantados, pero el principio de nación más favorecida (NMF) solo se aplica a la no discriminación entre los miembros de la OMC.

La idea de otorgar preferencias arancelarias a los países en desarrollo fue objeto de un considerable debate en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en la década de 1960. Entre otras preocupaciones, los países en desarrollo alegaron que el trato de nación más favorecida (NMF) desincentivaba a los países más ricos a reducir y eliminar los aranceles y otras restricciones comerciales con la suficiente rapidez para beneficiar a los países en desarrollo.

En 1971, el GATT siguió el ejemplo de la UNCTAD y promulgó dos exenciones a la cláusula de nación más favorecida (NMF) que permitían otorgar preferencias arancelarias a productos de países en desarrollo. Ambas exenciones tenían una vigencia máxima de diez años. En 1979, el GATT estableció una exención permanente a la obligación de la NMF mediante la cláusula habilitante . Esta exención permitía a las partes contratantes del GATT (equivalentes a los miembros actuales de la OMC) establecer sistemas de preferencias comerciales para otros países, con la condición de que estos sistemas fueran generalizados, no discriminatorios y no recíprocos con respecto a los países beneficiados (los llamados países beneficiarios). Los países no debían establecer programas del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) que beneficiaran únicamente a unos pocos de sus aliados.

Desde la perspectiva de los países en desarrollo como grupo, los programas SGP han tenido un éxito desigual. La mayoría de los países desarrollados han generalizado sus programas ofreciendo beneficios a un amplio abanico de beneficiarios, que generalmente incluyen a casi todos los Estados no miembros de la OCDE. Sin embargo, cada programa SGP impone algunas restricciones. Estados Unidos, por ejemplo, ha excluido históricamente a países de la cobertura del SGP por razones como ser comunistas (p. ej., Vietnam ), estar incluidos en la lista del Departamento de Estado de EE. UU. de Estados patrocinadores del terrorismo (p. ej., Libia antes de 2006) o no respetar las leyes de propiedad intelectual de EE. UU. ^{[ 1 ]}

La mayoría de los programas del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) no son completamente generalizables en cuanto a los productos. Con frecuencia excluyen productos de gran interés para la exportación a países en desarrollo de bajos ingresos que carecen de recursos naturales. En Estados Unidos y muchos otros países desarrollados, los productores nacionales de bienes manufacturados, como textiles, artículos de cuero, cerámica, vidrio y acero, han afirmado durante mucho tiempo que no podían competir con grandes volúmenes de importaciones. Por lo tanto, estos productos han sido excluidos categóricamente de la cobertura del SGP en muchos programas. Estos productos excluidos suelen ser los principales bienes manufacturados que los países en desarrollo están capacitados para exportar, ya que pueden carecer del capital necesario para producir eficientemente bienes complejos como locomotoras o satélites de telecomunicaciones, pero sí pueden fabricar textiles.

A pesar de estas limitaciones, el SGP ha beneficiado a los países en desarrollo, aunque de forma desigual. Durante gran parte de su historia, el SGP ha beneficiado principalmente a los países en desarrollo más ricos —en sus inicios, México, Taiwán , Hong Kong , Singapur y Malasia , y más recientemente Brasil e India—, mientras que ha brindado menos asistencia a los países menos desarrollados del mundo, como Haití , Nepal y las naciones del África subsahariana . Estados Unidos ha abordado algunas de estas deficiencias mediante programas de preferencias suplementarias como la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África e iniciativas específicas para Haití, mientras que la Unión Europea ha hecho lo mismo a través de la iniciativa «Todo menos armas» .

• Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo (SGPCD)
• Sistema Común de Preferencias Arancelarias de la Unión Económica Euroasiática
• Esquema de comercio de países en desarrollo

• "Introducción de la UNCTAD al Sistema Generalizado de Preferencias" .Información de la UNCTAD sobre los programas del SGP en general.
• "Base de datos de la UNCTAD sobre la utilización del Sistema Generalizado de Preferencias Comerciales" .Información de la UNCTAD sobre las tendencias y las tasas de utilización en los países que presentan informes.
• "EE. UU." Archivado del original el 14 de abril de 2005.Presentación del programa SGP de EE. UU. a cargo del Representante Comercial de EE . UU .
• "Plan generalizado de preferencias" .Información de la Comisión Europea sobre los acuerdos del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la UE .
• "Sistema Generalizado de Preferencias de Japón" .Introducción al programa SGP de Japón por parte del Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón .