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Articulo de referencia

Tránsito sonoro 3

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Sound Transit 3 , abreviado como ST3 , fue una medida sometida a votación durante las elecciones de noviembre de 2016 en el área metropolitana de Seattle , que proponía una expansión del sistema de transporte público regional . La medida fue propuesta por Sound Transit , que se estableció mediante una iniciativa similar aprobada en 1996 y se expandió con la votación de Sound Transit 2 en 2008, y que ha operado sistemas de transporte regional en el área metropolitana de Seattle desde 1999. El 8 de noviembre de 2016, Sound Transit 3 fue aprobado por más del 54 por ciento de los votantes en la región de Puget Sound ; los votantes del condado de Pierce rechazaron la medida, pero esta fue aprobada en los condados de King y Snohomish , y obtuvo la mayoría general.

El plan Sound Transit 3, valorado en 53.800 millones de dólares, ampliará el sistema de tren ligero Link a los suburbios de Tacoma , Federal Way , Everett e Issaquah , así como a los barrios de Ballard y West Seattle en Seattle . La parte local de la medida se financiaría parcialmente mediante aumentos en el impuesto sobre las ventas , el impuesto sobre vehículos de motor y el impuesto sobre la propiedad . El uso del impuesto sobre vehículos de motor, que incluía una antigua escala de depreciación para vehículos, generó una gran controversia tras la aprobación de la medida.

La red de transporte resultante tras la finalización de Sound Transit 3 incluirá 100 km (62 millas) de tren ligero adicional con 37 nuevas estaciones; se estima que el sistema completo de 187 km (116 millas) transportará a 600 000 pasajeros diarios. Una extensión del tren de cercanías Sounder hasta DuPont y líneas de autobús de tránsito rápido en la Ruta Estatal 522 y la Interestatal 405 también forman parte del proyecto. Se prevé que los proyectos se inauguren por etapas entre 2024 y 2041, y la construcción del tren ligero comenzará a finales de la década de 2020 para la mayoría de las extensiones.  

Fondo

Colocación de las primeras piedras de la extensión del East Link , aprobada en 2008 por Sound Transit 2.

Sound Transit , oficialmente la Autoridad Regional de Tránsito de Central Puget Sound, se estableció en 1993 para construir un sistema regional de transporte público masivo pendiente de aprobación por parte de los votantes. [ 2 ] Después de una medida electoral fallida en 1995, el plan " Sound Move " fue aprobado el 5 de noviembre de 1996, financiando la construcción y operación de un sistema de tren ligero , tren de cercanías y autobús exprés de 3.9 mil millones de dólares . [ 3 ] Los servicios comenzarían a operar durante la próxima década, comenzando con los autobuses Sound Transit Express en 1999 y seguidos por el tren de cercanías Sounder a Tacoma en 2000 y Everett en 2003. [ 4 ] El servicio de tren ligero llegó a Tacoma en 2003 y la pieza central del plan, Central Link desde el centro de Seattle hasta el Aeropuerto Internacional de Seattle-Tacoma , se inauguró en 2009. [ 5 ] [ 6 ] El desarrollo del tren ligero se vio obstaculizado por una crisis de financiación a principios de la década de 2000, lo que obligó a reducir el plan de 23 millas (37 km) a 16 millas (26 km) , con la planificación para completar el resto del sistema. [ 7 ] El proyecto final financiado por Sound Move, la extensión del tren ligero University Link , se inauguró en 2016. [ 8 ]  

Una segunda medida electoral, llamada Sound Transit 2 , fue propuesta en 2007 para financiar los segmentos de tren ligero aplazados que quedaron fuera del sistema reducido y expandirse aún más hacia los suburbios. [ 9 ] Llegó a la boleta electoral en noviembre de 2007 como parte de una medida conjunta de " Carreteras y Tránsito " que proponía $47 mil millones en proyectos de transporte regional, de los cuales $30.8 mil millones se usarían para construir 50 millas (80 km) de tren ligero hacia Lynnwood al norte, Redmond al este y Tacoma al sur. [ 10 ] [ 11 ] La proposición fue rechazada, con la campaña de oposición liderada por ambientalistas (incluidos el Sierra Club y el ejecutivo del condado de King, Ron Sims ) que estaban preocupados por las 186 millas (299 km) de nuevos carriles y rampas de autopista que se habrían construido con el plan. [ 10 ] Al año siguiente se aprobó una propuesta de transporte independiente y reducida, que autorizaba 17.900 millones de dólares para 55 km (34 millas) de tren ligero hacia el Centro de Tránsito de Lynnwood , el campus de Microsoft en el suroeste de Redmond y el norte de Federal Way , así como viajes adicionales en Sounder. [ 12 ]   

Durante la implementación de Sound Transit 2, los efectos de la Gran Recesión en los ingresos por impuestos sobre las ventas obligaron a Sound Transit a reducir sus proyectos en 2010. El tren ligero a Federal Way se acortó hasta South 200th Street en SeaTac, mientras que el resto se estudiaría para una futura expansión; East Link a Bellevue y Redmond se retrasó de 2021 a 2023. [ 13 ] [ 14 ] La mayoría de los proyectos de tren ligero de Sound Transit 2 están programados para completarse a principios de la década de 2020, aunque Lynnwood Link y East Link se retrasaron debido a problemas de construcción y aumento de costos. [ 15 ] [ 16 ]

Historia

La planificación para una tercera fase de expansión del transporte comenzó en 2008 con $82 millones en fondos asignados de Sound Transit 2 para "planificación ST3". [ 17 ] Sound Transit identificó varios corredores para recibir estudios de planificación integrales, incluyendo Lynnwood a Everett, South Bellevue a Issaquah, Redmond al Distrito Universitario vía Kirkland, Distrito Universitario a Ballard al centro de Seattle, Burien a West Seattle al centro de Seattle, Burien a Renton y el transporte rápido de autobuses en la Interestatal 405. [ 18 ] Uno de los estudios, el corredor Ballard-Centro de Seattle, se convirtió en un estudio conjunto con el gobierno de la ciudad de Seattle en 2013 que investigaría el tren ligero, así como los conceptos de tranvía rápido como parte de la red municipal de tranvías . [ 19 ] [ 20 ] Otros estudios de corredores de transporte de alta capacidad y un plan a largo plazo actualizado fueron aprobados por la Junta de Sound Transit en febrero de 2013, como parte de un requisito para una posible votación pública para una siguiente fase. [ 21 ] El plan a largo plazo actualizado, publicado en diciembre de 2014, recomendó la adición de extensiones del tren ligero a Paine Field en Everett, West Seattle, Issaquah y Tacoma Mall al plan de 2005, que ya incluía líneas financiadas y tren ligero a Everett, Tacoma y Ballard. [ 22 ] [ 23 ]

Sound Transit presentó un paquete de transporte de $15 mil millones, denominado "Sound Transit 3", en octubre de 2014, que incluía ampliaciones del tren ligero a Everett, Tacoma, Issaquah, Ballard y West Seattle. [ 24 ] Al mes siguiente, la Junta de Sound Transit votó unánimemente a favor de impulsar nuevos impuestos para apoyar la medida electoral de 2016, pendiente de autorización de la Legislatura del Estado de Washington . [ 25 ] Si bien el senado estatal, de mayoría republicana , intentó limitar el paquete a un máximo de $11 mil millones, la autorización para el límite máximo de ingresos de $15 mil millones (para los primeros 15 años de recaudación) se aprobó en julio de 2015 como parte de un paquete de transporte estatal. [ 26 ] Como parte de un compromiso, el estado cobraría un impuesto sobre las ventas del 3,25 por ciento sobre los materiales para proyectos de construcción, generando $518 millones en ingresos para los fondos estatales de carreteras que se asignarían a otros programas. [ 27 ]

La elaboración del plan final comenzó en junio de 2015, con la selección de proyectos a priorizar en fases de planificación posteriores tras una serie de reuniones públicas. [ 28 ] Tras recibir más de 25 000 respuestas a un cuestionario de proyectos en julio, [ 29 ] la Junta de Sound Transit amplió la lista de proyectos candidatos para incluir estudios de tren ligero en corredores previamente excluidos, incluida la Ruta Estatal 522 (que también recibe servicio de autobús de tránsito rápido). [ 30 ] En diciembre, se presentaron tres opciones de tamaño de paquete a la Junta de Sound Transit: un programa de 15 años y 26 000 millones de dólares con líneas a nivel entre Ballard y West Seattle; un programa de 20 años y 30 000 millones de dólares con un nuevo túnel en el centro para Ballard y West Seattle; y un programa de 25 años y 48 000 millones de dólares con un nuevo túnel en el centro para Ballard. [ 31 ] [ 32 ]

En marzo de 2016 se publicó un borrador del plan que proponía un sistema de 50 mil millones de dólares a 25 años con 174 km (108 millas) de tren ligero que daría servicio a 75 estaciones, dos líneas de autobús de tránsito rápido y una extensión del tren de cercanías, todo ello abierto por etapas entre 2024 y 2041. [ 33 ] Estudios adicionales para líneas provisionales de tren ligero entre Ballard y el Distrito Universitario (vía Fremont ), West Seattle y Burien , y extensiones suburbanas a Kirkland y North Everett. [ 34 ] [ 35 ] Tras la publicación del borrador del plan, los largos plazos fueron criticados por políticos y grupos políticos que recibirían el servicio en las décadas de 2030 y 2040. [ 36 ] [ 37 ] En respuesta a las preocupaciones sobre los plazos del proyecto y las opciones de ruta, grupos del noroeste de Seattle y del condado de Snohomish propusieron planes alternativos para dar mejor servicio a Interbay y Paine Field en Everett, respectivamente. [ 38 ] [ 39 ] 

En mayo de 2016, Sound Transit anunció planes revisados ​​que acelerarían las fechas de entrega de los proyectos de tren ligero, extendiendo la mayoría a la década de 2030, utilizando 4 mil millones de dólares adicionales en bonos que no afectarían la tasa impositiva. Otra enmienda propuso contribuciones regionales para un nuevo túnel de tren ligero en el centro de Seattle, que se construiría para aliviar la congestión del túnel existente cuando alcance su capacidad máxima con las nuevas extensiones suburbanas. También se agregaron al plan estaciones intermedias a lo largo de las líneas existentes y futuras dentro de Seattle, junto con un ramal corto de tren ligero hacia el sur de Kirkland . [ 40 ] El plan final fue aprobado por la Junta de Sound Transit el 23 de junio y se incluyó en la boleta electoral de noviembre como la Proposición Regional 1. [ 41 ]

Proyectos

Con la implementación completa del plan Sound Transit 3, el sistema de tren ligero Link de la región se expandiría a 116 millas (187 km) , [ 42 ] Sound Transit operaría dos nuevas líneas de autobús de tránsito rápido, y el tren de cercanías Sounder se extendería con dos estaciones adicionales, mientras se agregan vagones a los trenes. [ 43 ] Para 2040, Sound Transit estima que sus servicios transportarán un total de entre 561.000 y 695.000 pasajeros diarios, y el 69 por ciento de todos los viajes en transporte público utilizarán servicios ferroviarios. [ 44 ] [ 45 ] 

Tren Ligero

Un tren ligero en la estación Othello en el valle Rainier de Seattle.

Sound Transit 3 incluye 100 km (62 millas ) de tren ligero que dan servicio a 37 estaciones, extendiendo el sistema existente a las ciudades suburbanas y a los barrios de Ballard y West Seattle en Seattle . [ 46 ] Los trenes ligeros funcionarían 20 horas al día y cada 3 a 6 minutos durante las horas pico; el plan requiere la compra de 226 vehículos nuevos para operar en las nuevas líneas. [ 47 ] 

Los proyectos de tren ligero, en orden ascendente de finalización prevista, son: [ 48 ] [ 49 ]

La construcción de las extensiones de Ballard, West Seattle y Tacoma Dome está programada para comenzar a finales de la década de 2020, seguida de los trabajos en los proyectos de Everett e Issaquah. [ 50 ] El plan también incluye financiación para estaciones de relleno en la red original, en Graham Street , NE 130th Street y Boeing Access Road , que se inaugurarán para 2031. [ 48 ] Se proyecta que una extensión de Tacoma Link hasta Tacoma Community College se complete en 2039. [ 48 ] [ 49 ]

Autobús

Sound Transit 3 crea dos líneas de autobús de tránsito rápido en la Interestatal 405 y la Ruta Estatal 518 desde Burien hasta Lynnwood y la Ruta Estatal 522 y la Calle NE 145 desde Shoreline hasta Woodinville , ambas originalmente programadas para abrir en 2024. [ 48 ] [ 51 ] El sistema se llama Stride y está programado para abrir en 2028 y 2029. [ 52 ] Un componente del proyecto I-405 es una estación en la Calle Noreste 85 en Kirkland , que se proyecta que costará hasta $300 millones debido a la reconstrucción extensa del intercambio existente. [ 53 ]

El plan también incluye fondos operativos para la red existente de Sound Transit Express , programas de transporte de autobuses en el arcén , mejoras en la fiabilidad del servicio de autobuses, inversión en tres líneas RapidRide en Seattle ( línea C a West Seattle, línea D a Ballard y Madison BRT al valle de Madison ) e inversión en el proyecto de transporte rápido de autobuses de Pierce Transit para reemplazar la ruta 1 a lo largo de Pacific Avenue en Tacoma. [ 48 ] [ 54 ]

tren de cercanías

Sound Transit 3 extendería el servicio de trenes de cercanías Sounder hasta Tillicum (cerca de la Base Conjunta Lewis-McChord ) y DuPont desde la estación Lakewood , con apertura prevista para 2036. [ 49 ] El plan también incluye mejoras adicionales en la capacidad (trenes más largos de 10 vagones y posible aumento de frecuencias) en la Línea Sur y estacionamiento adicional en la Línea Norte. [ 48 ] [ 55 ]

Otros elementos

Sound Transit 3 incluye financiación para la planificación futura del sistema y estudios de corredores de transporte de alta capacidad para extensiones de tren ligero y tren de cercanías en todas las subáreas. Un programa de planificación de desarrollo orientado al transporte facilitaría la transferencia de terrenos excedentes y terrenos subutilizados cerca de las estaciones para su desarrollo. [ 56 ] También se financiarían estudios de acceso a las estaciones, fomentando el uso de la bicicleta, los peatones y los viajes compartidos hacia y desde el sistema. [ 44 ] [ 48 ] El plan también incluye más de 8500 nuevas plazas de aparcamiento disuasorio , principalmente en los segmentos suburbanos del sistema. [ 57 ]

Fondos

Sound Transit 3 costaría un total de $53.845 mil millones en dólares de 2041, utilizando $27.7 mil millones en nuevos impuestos locales recaudados durante la fase de construcción de 25 años. [ 58 ] : 5 [ 59 ] Los nuevos impuestos consistirían en un impuesto sobre las ventas del 0.5 por ciento, un impuesto especial sobre vehículos motorizados del 0.8 por ciento y un impuesto sobre la propiedad de 25 centavos por cada $1,000 en valor tasado. Si bien el impuesto sobre las ventas y el impuesto especial sobre vehículos motorizados se utilizaron en expansiones de transporte anteriores, el impuesto sobre la propiedad se agregó para crear una "fuente de ingresos más progresiva". [ 60 ] Otras fuentes de financiamiento incluyen un estimado de $4.7 mil millones en subvenciones federales, ingresos excedentes de Sound Move y Sound Transit 2, ingresos de bonos, recuperación de tarifas y ganancias por intereses. [ 58 ] : 5 Sound Transit estima que el plan costaría al adulto promedio en el distrito aproximadamente $169 más anualmente. [ 61 ]

Una parte del plan se financiaría mediante bonos por valor de 11.000 millones de dólares, que deberían reembolsarse antes de que se pudieran derogar los impuestos. Las estimaciones para el reembolso total y la derogación oscilaban entre 2048 y 2068, según modelos financieros de Sound Transit. [ 62 ] En 2025, la legislatura estatal aprobó una nueva ley que permite a Sound Transit emitir bonos a 75 años, necesarios según las previsiones financieras actualizadas. Con el programa ST3, se espera que Sound Transit alcance su límite de deuda estatal en la década de 2040. [ 63 ]

Apoyo político

Defensores

Carteles de campaña a favor y en contra del proyecto Sound Transit 3, vistos en West Seattle.

La campaña principal a favor del "sí", Mass Transit Now, se estableció originalmente para apoyar Sound Transit 2 en 2008, [ 64 ] y se reactivó para Sound Transit 3. Con fondos de corporaciones locales y sindicatos, recaudó 3,41 millones de dólares a finales de octubre y atrajo el apoyo de políticos y activistas políticos. [ 65 ] Entre los mayores donantes se encuentran Microsoft , Expedia , Amazon.com , Costco y Vulcan Inc .; Bill Gates también donó 100 000 dólares en nombre de la Fundación Bill y Melinda Gates , cuya sede se encuentra en Seattle. [ 66 ]

Sound Transit 3 fue respaldado por destacados políticos locales, incluyendo al ejecutivo del condado de King y presidente de la junta de Sound Transit , Dow Constantine , el alcalde de Seattle , Ed Murray , el gobernador del estado , Jay Inslee , el congresista estadounidense Derek Kilmer , la senadora estadounidense Patty Murray , [ 67 ] el ejecutivo del condado de Snohomish, Dave Somers , y el ejecutivo del condado de Pierce, Pat McCarthy . [ 68 ] La medida también fue respaldada por varios consejos municipales en el norte y este del condado de King en el verano de 2016, incluyendo Bellevue , [ 69 ] Issaquah , [ 70 ] Kenmore , [ 71 ] Redmond , [ 70 ] y Shoreline . [ 72 ] Grupos empresariales en Seattle, incluyendo la Greater Seattle Business Association y la Downtown Seattle Association, también votaron a favor de respaldar la medida. Organizaciones locales sin fines de lucro y de voluntarios también votaron a favor de ST3, incluyendo la filial de Seattle del Sierra Club , OneAmerica, el Cascade Bicycle Club , El Centro de la Raza , AIA Seattle, el metro de Seattle, Transit Riders Union y Feet First Washington. [ 68 ] Uber también respaldó la medida, citando objetivos compartidos de reducción de la congestión y la contaminación. [ 73 ]

El News Tribune de Tacoma publicó un editorial el 10 de octubre en el que respaldaba Sound Transit 3, citando sus beneficios para la ciudad de Tacoma y el condado de Pierce. [ 74 ] Dos periódicos semanales de Seattle, el Seattle Weekly y The Stranger , también respaldaron Sound Transit 3 en sus recomendaciones para las elecciones generales. [ 75 ] [ 76 ] El Herald de Everett publicó su respaldo el 31 de octubre, calificándolo como una "inversión, que paga ahora para obtener un mayor beneficio después". [ 77 ]

En un artículo de opinión publicado en The Seattle Times , los ejecutivos de los condados de King y Snohomish, junto con el alcalde de Tacoma, expusieron su apoyo a Sound Transit 3, citando la congestión de tráfico existente y el crecimiento demográfico previsto en la región. [ 78 ] El director ejecutivo del Sierra Club, Michael Brune, argumentó que los proyectos del paquete aportarían grandes beneficios al medio ambiente y la construcción de viviendas asequibles cerca de las estaciones. [ 79 ]

Oponentes

El consejo editorial del Seattle Times rechazó Sound Transit 3, pidiendo a los lectores que "exijan un plan mejor". [ 80 ] Los ayuntamientos de Newcastle y Sammamish aprobaron legislación en oposición a Sound Transit 3, citando la falta de beneficios para sus respectivas comunidades. [ 81 ] [ 82 ] El representante estatal Reuven Carlyle de Ballard publicó un editorial oponiéndose a la medida por su costo, que ponía en peligro la financiación de la educación debido al uso de impuestos sobre la propiedad. [ 83 ]

La campaña del "no" había recaudado $316,000 a finales de octubre, financiados en gran parte por el promotor inmobiliario de Bellevue, Kemper Freeman . [ 66 ] Freeman, quien se había opuesto durante mucho tiempo al transporte ferroviario y había presentado demandas en oposición al proyecto East Link financiado por ST2, [ 84 ] calificó el plan de "gran calamidad", criticando el cronograma, el costo y el alcance del plan. [ 85 ] El concejal de la ciudad de Bellevue, Kevin Wallace, argumentó que un plan más pequeño para servir corredores de mayor densidad con ferrocarril y otros con transporte rápido de autobuses sería más rentable. [ 86 ] La Cámara de Comercio de Bellevue votó en contra de la medida, citando una "falta de confianza" sobre los costos y beneficios proyectados para los proyectos después de 2030. [ 87 ]

Crítica

Sound Transit 3 ha sido criticado tanto por partidarios como por detractores debido a diversos aspectos del plan. El consejo editorial de The Seattle Times criticó el plan en junio de 2016 por llegar "demasiado pronto" y ser demasiado costoso, calificándolo de " cheque en blanco " para Sound Transit. [ 88 ] El alto costo del plan, de 54 mil millones de dólares en dólares anuales, se comparó desfavorablemente con programas similares en ciudades similares. [ 89 ] El plan también ha sido criticado por no prometer una reducción de la congestión, ya que Sound Transit cita la demanda inducida y promueve el tren ligero como una alternativa en lugar de una solución. [ 90 ]

Tras la publicación del borrador del plan en marzo de 2016, que incluía la finalización del tren ligero a Everett y Tacoma en 2041 como muy pronto, los políticos exigieron plazos más cortos que finalmente se implementaron. [ 91 ] [ 92 ] La inclusión de 980 millones de dólares para financiar aparcamientos disuasorios para las estaciones fue criticada por Publicola de Seattle Met, [ 93 ] pero posteriormente se redujo a 661 millones de dólares y se mitigó con planes para introducir tarifas razonables para el aparcamiento con el fin de gestionar la demanda, destinando los ingresos al acceso al sistema para vehículos no motorizados. [ 94 ] [ 95 ]

Controversias

Durante el período previo a las elecciones, Sound Transit fue criticada por agregar preguntas engañosas a las encuestas que la comisión de divulgación pública del estado determinó que violaban las leyes estatales, y posteriormente fueron retiradas. [ 96 ] Después de la publicación del plan final y la planificación del texto de la medida electoral en los folletos para votantes, una campaña de voto por escrito logró colocar al activista conservador Tim Eyman en el comité que redactó la declaración del "no", lo que molestó a la campaña de la oposición; según las leyes estatales sobre medidas electorales, la junta de Sound Transit estaba obligada a elegir autores para ambos lados, y principalmente seleccionó a funcionarios electos actuales y anteriores para ambos equipos. [ 97 ]

En agosto de 2016, The Seattle Times reveló que Sound Transit había divulgado indebidamente 173 000 direcciones de correo electrónico pertenecientes a titulares de tarjetas ORCA a la campaña pro-Mass Transit Now, lo que podría constituir una violación de dos leyes estatales relativas a la información protegida y al uso de recursos públicos en apoyo de una campaña política. [ 98 ] La Fiscalía General del Estado de Washington anunció que no emprendería acciones legales contra Sound Transit por el incidente, al no encontrar pruebas de que la divulgación hubiera sido intencional. [ 99 ]

Resultados

Mapa de los resultados de la Proposición 1 por distrito electoral

Los resultados electorales iniciales mostraron que Sound Transit 3 fue aprobado por un amplio margen en el condado de King, por un estrecho margen en el condado de Snohomish y fue rechazado en el condado de Pierce. [ 100 ] Los partidarios, incluyendo al ejecutivo del condado de King, Dow Constantine , y al alcalde de Seattle , Ed Murray , celebraron en una fiesta de campaña en el barrio de Belltown de Seattle . [ 101 ] [ 102 ] En una reunión del Partido Republicano en Bellevue, Tim Eyman calificó los resultados como un "golpe bajo". [ 103 ] Finalmente, la medida electoral fue aprobada por el 54 por ciento de los votantes, con un fuerte apoyo en el condado de King, una aprobación ajustada en el condado de Snohomish y un rechazo en el condado de Pierce. [ 100 ] La aprobación de los votantes fue muy alta en Seattle y en los barrios con apartamentos o cerca de las estaciones planificadas. [ 104 ]

Por condado

Secuelas

Los trabajos de implementación de los elementos del programa comenzaron en los días siguientes, cuando Sound Transit aprobó la ingeniería preliminar de las extensiones del tren ligero al centro de Redmond y Federal Way, que se habían aplazado en 2010 y se incluyeron en el paquete. [ 106 ] El trabajo de ingeniería preliminar de las extensiones de Ballard y West Seattle fue aprobado por Sound Transit en septiembre de 2017. [ 107 ]

Sound Transit declaró que los plazos del proyecto podrían acelerarse con subvenciones federales y una simplificación de los permisos por parte de los gobiernos locales. [ 49 ] Semanas después de la votación, la agencia solicitó un préstamo de 2 mil millones de dólares en fondos federales, a una tasa de interés baja, para ayudar a acelerar los proyectos de Sound Transit 2 y ahorrar costos de capital para los proyectos de Sound Transit 3 en el futuro. [ 108 ] Sound Transit recibió una mejora en la calificación crediticia de sus bonos , de Aa1/Aa2 a Aaa/Aa1, por parte de Moody's Investors Service después de la aprobación de la medida y la exitosa emisión de bonos federales. [ 109 ]

Tras la aprobación de Sound Transit 3, el grupo local de defensa del transporte público Seattle Subway propuso una segunda medida electoral para aprobar la emisión de bonos y financiar así un cronograma acelerado para los proyectos; esta nueva medida requeriría la aprobación del 60 por ciento de los votantes, según el requisito de supermayoría estatal para bonos e impuestos. [ 110 ] En 2021, el grupo presionó para que se aprobara un proyecto de ley en la Cámara de Representantes estatal que permitiría a la ciudad de Seattle financiar sus propios proyectos de transporte público a gran escala mediante un referéndum aprobado por los votantes, sin necesidad de obtener autorización de la legislatura estatal. [ 111 ]

Controversia sobre la formación médica vehicular

El nuevo impuesto especial sobre vehículos motorizados (MVET; también conocido como "placas de automóvil") entró en vigor el 1 de marzo de 2017, aumentando la tasa del 0,3 por ciento al 1,1 por ciento por cada $10,000 del valor depreciado de un vehículo. [ 112 ] [ 113 ] Los primeros recordatorios para la renovación de las placas de automóvil se enviaron a los propietarios de vehículos en enero, lo que provocó una " sorpresa por el precio " y protestas públicas. [ 114 ] Gran parte de la controversia se centró en la fórmula utilizada para calcular el valor de un vehículo, que fue adoptada por la legislatura estatal en 1990 y sobrevaloraba los vehículos durante sus primeros diez años en comparación con una valoración convencional de Kelley Blue Book . [ 115 ] Se introdujo una fórmula revisada en 2006, que redujo la valoración de los vehículos más nuevos, pero no fue implementada por la legislatura durante la sesión de 2015 a pesar de haber sido presentada como una enmienda en el pleno del Senado estatal. [ 116 ] Según Sound Transit 3, la valoración de 1990 se utilizaría hasta que expire el impuesto especial Sound Move en 2028 y se sustituiría por la nueva valoración. [ 113 ]

Durante la sesión de 2017, los republicanos de la Cámara de Representantes intentaron llevar a votación una legislación que permitiera a las ciudades eximirse del distrito de Sound Transit, pero fueron bloqueados por la mayoría demócrata, que buscaba utilizar su propia propuesta de reforma de MVET. [ 117 ] El Comité de Leyes y Justicia del Senado llevó a cabo una investigación sobre la aprobación de la autoridad tributaria por parte de la legislatura, y los miembros republicanos concluyeron que había sido inconstitucional e incluía declaraciones engañosas. Sound Transit desestimó la investigación como un "esfuerzo partidista" y los miembros demócratas del comité la criticaron por su secretismo y el momento en que se realizó semanas antes de una elección especial para el Senado estatal . [ 118 ] El activista antitributario Tim Eyman intentó presentar una iniciativa para limitar la tarifa de la matrícula del automóvil a $30, pero no logró recolectar el número mínimo de firmas requerido para la boleta electoral de noviembre de 2018. [ 119 ]

Los demócratas, con mayoría en ambas cámaras de la legislatura estatal, volvieron a presentar su propia propuesta de reducción del MVET durante la sesión legislativa de 2018. Sound Transit estimó que el proyecto de ley reduciría los ingresos en 780 millones de dólares durante los próximos 11 años, y también generaría impactos indirectos en los costos de la deuda y los cronogramas de entrega de proyectos. [ 120 ] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes estatal a finales de enero. [ 121 ] Para mitigar el impacto financiero, el Comité de Transporte del Senado propuso una exención de 518 millones de dólares de los impuestos sobre las ventas que Sound Transit habría pagado al fondo de educación. [ 122 ] El proyecto de ley del Senado fue aprobado el 1 de marzo, [ 123 ] pero la Cámara de Representantes se mostró reacia a aceptar una reducción en la financiación de la educación. Las negociaciones fracasaron y la sesión terminó el 8 de marzo sin que se aprobara el proyecto de ley. [ 124 ]

En junio de 2018, siete residentes presentaron una demanda colectiva contra Sound Transit ante el Tribunal Superior del Condado de Pierce, alegando que Sound Transit 3 era inconstitucional debido al uso de la fórmula antigua. [ 125 ] La demanda fue promovida por el senador estatal Phil Fortunato , republicano de Auburn, quien afirmó haber organizado el caso, pero el abogado principal del caso declaró que su participación fue exagerada en beneficio de su campaña de reelección. [ 126 ]

Tim Eyman presentó la Iniciativa 976 (I-976) para limitar las tarifas de MVET a $30 en todo el estado, en parte como respuesta a la aprobación de Sound Transit 3. Se incluyó en la boleta electoral de noviembre de 2019 y fue aprobada por el 53 por ciento de los votantes, pero su legalidad ha sido cuestionada; el Tribunal Superior del Condado de King emitió una orden judicial pocas semanas después de las elecciones que detuvo la implementación del nuevo esquema MVET. [ 127 ] Se estima que la I-976 tendría un impacto de $1.9  mil millones en ingresos perdidos para el programa. [ 128 ]

Problemas de financiación

Se proyecta que la perturbación económica posterior a la pandemia de COVID-19 de 2020 causará entre 8.000  y 12.000 millones de dólares  en pérdida de ingresos fiscales para Sound Transit hasta el final del programa ST3 en 2041. En junio de 2020, la Junta de Sound Transit solicitó un programa de reorganización de la agencia para priorizar los proyectos del paquete ST3 y aplazar otros. [ 129 ] En enero de 2021, Sound Transit estimó que el programa tenía un  déficit de financiación de 11.500 millones de dólares para los proyectos ST3 debido a varios factores, incluidos 6.000  millones de dólares atribuidos a la pérdida de ingresos fiscales debido a la recesión pandémica . La adquisición de propiedades y las ampliaciones del alcance de los proyectos a solicitud de grupos comunitarios también se mencionaron como factores que contribuyeron al déficit. [ 130 ]

El 5 de agosto de 2021, la Junta de Sound Transit aprobó un plan de reorganización para los proyectos de ST3, retrasando la mayoría de ellos para ahorrar costos y compensar la interrupción de la revisión ambiental durante la pandemia. Según el plan de reorganización, la mayoría de las extensiones del tren ligero se retrasarían entre cuatro y cinco años, mientras que los viajes adicionales del Sounder en la Línea Sur se retrasarían hasta 2046. Varios proyectos también se dividieron, y se agregaron terminales temporales para las extensiones del tren ligero de Ballard y Everett para acelerar el servicio en algunas áreas. [ 131 ] [ 132 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Resolución Sound Transit No. R2016-17" (PDF) . Sound Transit . 23 de junio de 2016. Archivado (PDF) del original el 26 de febrero de 2018. Consultado el 22 de octubre de 2016 .
  2. ↑ "Antecedentes de Sound Transit" (PDF) . Sound Transit. 2013. Archivado (PDF) del original el 3 de febrero de 2017. Recuperado el 22 de octubre de 2016 – a través del Departamento de Transporte del Estado de Washington .
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  • Sitio web oficial ( Archivado el 29 de diciembre de 2016 en Wayback Machine )
  • Documentos del plan de Sound Transit
  • Sound Transit: Expansión del sistema
  • ST3: Lo que pagarías y lo que obtendrías de The Seattle Times.
  • Guía de elecciones del condado de King