Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos

En respuesta a los atentados del 11 de septiembre , el presidente George W. Bush anunció la creación de la Oficina de Seguridad Nacional (OHS, por sus siglas en inglés) para coordinar los esfuerzos en materia de seguridad nacional . La oficina estuvo dirigida por el exgobernador de Pensilvania, Tom Ridge , quien asumió el cargo de Asistente del Presidente para la Seguridad Nacional. El anuncio oficial indica:

La misión de la Oficina será desarrollar y coordinar la implementación de una estrategia nacional integral para proteger a Estados Unidos de amenazas o ataques terroristas . La Oficina coordinará los esfuerzos del poder ejecutivo para detectar, prepararse, prevenir, protegerse, responder y recuperarse de ataques terroristas dentro de Estados Unidos. ^{[ 5 ]}

Ridge comenzó sus funciones como director de OHS el 8 de octubre de 2001. ^{[ 6 ]} El 25 de noviembre de 2002, la Ley de Seguridad Nacional estableció el Departamento de Seguridad Nacional para consolidar las organizaciones del poder ejecutivo de EE. UU. relacionadas con la "seguridad nacional" en una sola agencia del Gabinete . En enero de 2003, la oficina fue reemplazada, pero no sustituida, por el Departamento de Seguridad Nacional y el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, ambos creados por la Ley de Seguridad Nacional de 2002. El Consejo de Seguridad Nacional, similar en naturaleza al Consejo de Seguridad Nacional , conserva una función de coordinación y asesoramiento de políticas y está dirigido por el asistente del presidente para la seguridad nacional. ^{[ 5 ]} La Comisión Gilmore , apoyada por gran parte del Congreso y John Bolton , ayudó a consolidar aún más la necesidad del departamento. El DHS incorporó las siguientes 22 agencias. ^{[ 7 ]}

Según el politólogo Peter Andreas , la creación del DHS constituyó la reorganización gubernamental más significativa desde la Guerra Fría ^{[ 8 ]} y la reorganización más sustancial de agencias federales desde la Ley de Seguridad Nacional de 1947 (que colocó a los diferentes departamentos militares bajo la dirección de un secretario de defensa y creó el Consejo de Seguridad Nacional y la Agencia Central de Inteligencia ). La creación del DHS constituye la fusión más diversa de funciones y responsabilidades federales jamás realizada, al incorporar 22 agencias gubernamentales en una sola organización. ^{[ 9 ]}

La fundación del DHS también marcó un cambio en la concepción estadounidense de las amenazas, reflejo de la cultura de ansiedad y miedo surgida tras los atentados del 11 de septiembre . La introducción del término «patria» centra la atención en una población percibida como vulnerable, que necesita protección no solo contra emergencias como desastres naturales, sino también contra hipotéticas amenazas difusas provenientes de individuos no nativos de Estados Unidos. Durante la firma de la Ley de Seguridad Nacional, el presidente Bush habló de «asesinos despiadados que se mueven y conspiran en las sombras». ^{[ 10 ]}

Antes de la firma del proyecto de ley, la controversia sobre su aprobación se centró en si el FBI y la CIA debían incorporarse parcial o totalmente (ninguno de los dos fue incluido). El proyecto de ley también fue controvertido por la presencia de cláusulas adicionales no relacionadas , así como por la eliminación de ciertas protecciones laborales y de la función pública favorables a los sindicatos para los empleados del departamento. Sin estas protecciones, los empleados podían ser reasignados o despedidos rápidamente por motivos de seguridad, incompetencia o insubordinación, y el DHS no estaría obligado a notificar a sus representantes sindicales. El plan privó a 180 000 empleados del gobierno de sus derechos sindicales. ^{[ 11 ]} En 2002, funcionarios de Bush argumentaron que los ataques del 11 de septiembre hacían imperativa la eliminación propuesta de las protecciones para los empleados. ^{[ 12 ]}

En un discurso del 5 de agosto de 2002, el presidente Bush dijo: «Estamos luchando... para asegurar la libertad en la patria». ^{[ 13 ]} Antes de la creación del DHS, los presidentes estadounidenses se referían a Estados Unidos como «la nación» o «la república» y a sus políticas internas como «domésticas». ^{[ 14 ]} También fue sin precedentes el uso, a partir de 2002, de la frase «la patria» por parte de los portavoces de la Casa Blanca. ^{[ 14 ]}

Finalmente, el Congreso aprobó la Ley de Seguridad Nacional de 2002, y el presidente Bush la promulgó el 25 de noviembre de 2002. Fue la mayor reorganización del gobierno estadounidense en los 50 años transcurridos desde la creación del Departamento de Defensa de los Estados Unidos.

Tom Ridge fue nombrado secretario el 24 de enero de 2003 y comenzó a nombrar a sus subdirectores. El DHS inició oficialmente sus operaciones el 24 de enero de 2003, pero la mayoría de las agencias que lo componían no se transfirieron al nuevo departamento hasta el 1 de marzo. ^{[ 5 ]}

Tras establecer la estructura básica del DHS y trabajar en la integración de sus componentes, Ridge anunció su dimisión el 30 de noviembre de 2004, tras la reelección del presidente Bush. Bush nominó inicialmente al excomisionado del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York , Bernard Kerik, como su sucesor, pero el 10 de diciembre, Kerik retiró su candidatura, alegando motivos personales y afirmando que "no sería lo mejor para el país" que él aspirara al cargo.

El 11 de enero de 2005, el presidente Bush nominó al juez federal Michael Chertoff para suceder a Ridge. Chertoff fue confirmado el 15 de febrero de 2005 por una votación de 98-0 en el Senado de los Estados Unidos y juró el cargo ese mismo día. ^{[ 5 ]}

En febrero de 2005, el DHS y la Oficina de Gestión de Personal emitieron normas relativas a la remuneración y la disciplina de los empleados para un nuevo sistema de personal denominado MaxHR. El Washington Post afirmó que las normas permitirían al DHS "anular cualquier disposición de un contrato sindical mediante la emisión de una directiva para todo el departamento" y harían "difícil, si no imposible, que los sindicatos negociaran acuerdos sobre dotación de personal, despliegues, tecnología y otros asuntos laborales". ^{[ 12 ]} En agosto de 2005, la jueza de distrito estadounidense Rosemary M. Collyer bloqueó el plan argumentando que no garantizaba los derechos de negociación colectiva para los empleados del DHS. ^{[ 12 ]} Un tribunal federal de apelaciones falló en contra del DHS en 2006; a la espera de una resolución final del litigio, el proyecto de ley de asignaciones del Congreso para el año fiscal 2008 para el DHS no proporcionó fondos para el nuevo sistema de personal propuesto. ^{[ 12 ]} A principios de 2007, el DHS anunció que estaba reestructurando su sistema de remuneración y desempeño y retirando el nombre "MaxHR". ^{[ 5 ]} En un documento judicial presentado en febrero de 2008, el DHS declaró que ya no aplicaría las nuevas normas y que se regiría por los procedimientos laborales vigentes del servicio civil. Un tribunal federal emitió una orden para archivar el caso. ^{[ 12 ]} La sucesora de Chertoff, la secretaria Janet Napolitano, desplegó escáneres corporales completos para ayudar al Servicio Secreto de los Estados Unidos en 2012. ^{[ 15 ]}

Un memorando de 2017 del Secretario de Seguridad Nacional John F. Kelly ordenó al DHS que ignorara "la edad como base para determinar cuándo recopilar datos biométricos". ^{[ 16 ]} El 16 de noviembre de 2018, el presidente Donald Trump promulgó la Ley de la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad de 2018 , que elevó la misión de la antigua Dirección Nacional de Protección y Programas del DHS y estableció la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad . ^{[ 17 ]} En el año fiscal 2018, al DHS se le asignó un presupuesto discrecional neto de 47.716 millones de dólares. ^{[ 2 ]}

En 2021, el Departamento de Justicia comenzó a llevar a cabo una investigación sobre la supremacía blanca y el extremismo en las filas del DHS. ^{[ 18 ]} El DHS también detuvo las redadas de inmigración a gran escala en los lugares de trabajo, diciendo en octubre de 2021 que la administración estaba planeando "una nueva estrategia de aplicación para atacar de manera más efectiva a los empleadores que pagan salarios inferiores al estándar y participan en prácticas laborales de explotación". ^{[ 19 ]} En 2023, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. comenzó a usar una aplicación que requiere que los solicitantes de asilo envíen información biométrica antes de ingresar al país. En junio de 2024, John Boyd, jefe de la Oficina de Gestión de Identidad Biométrica del DHS, anunció en una conferencia que la agencia "está buscando formas en que podría usar la tecnología de reconocimiento facial para rastrear las identidades de los niños migrantes". Según Boyd, la iniciativa tiene como objetivo avanzar en el desarrollo de algoritmos de reconocimiento facial. Un exfuncionario del DHS dijo que todos los centros de procesamiento de migrantes que visitó realizaban la recopilación de identidad biométrica, y que los niños no eran separados durante el procesamiento. El DHS negó haber recopilado datos biométricos de niños menores de 14 años. ^{[ 16 ]}

A partir de febrero de 2026, durante la segunda presidencia de Donald Trump , el DHS fue sometido a un cierre gubernamental de 76 días , el cierre de agencia más largo en la historia de los Estados Unidos, mientras los demócratas en el Congreso exigían reformas al departamento. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) supervisa la inmigración legal a los Estados Unidos. ^{[ 25 ]} Cabe señalar que los pasaportes para los ciudadanos estadounidenses son emitidos por el Departamento de Estado de los Estados Unidos , no por el Departamento de Seguridad Nacional.

La Guardia Costera de los Estados Unidos (USCG) es la rama de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos encargada de la seguridad marítima, la búsqueda y el rescate, y el cumplimiento de la ley. ^{[ 28 ]} Depende del Departamento de Seguridad Nacional en tiempos de paz y del Departamento de la Marina de los Estados Unidos en tiempos de guerra. ^{[ 29 ]}

El Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP) es una agencia de aplicación de la ley responsable de proteger la frontera estadounidense contra la entrada ilegal, la actividad ilícita y otras amenazas; combatir el crimen transnacional y el terrorismo que representan una amenaza para la seguridad económica y nacional de los Estados Unidos; y facilitar el comercio lícito y la entrada legal a los Estados Unidos. ^{[ 30 ]}

La Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad de los Estados Unidos (CISA) es la principal entidad del gobierno federal de los Estados Unidos en la comprensión, gestión y reducción de riesgos para la infraestructura cibernética y física en todo el país. ^{[ 31 ]}

La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias de los Estados Unidos (FEMA) invierte en, mejora y apoya las capacidades para responder, mitigar, proteger contra, recuperarse y prepararse para todos los peligros que puedan amenazar la seguridad de los Estados Unidos y sus ciudadanos, como los desastres naturales. ^{[ 32 ]}

La FEMA fue creada en 1979 mediante una orden ejecutiva del presidente Jimmy Carter y pasó a formar parte del Departamento de Seguridad Nacional el 1 de marzo de 2003. La sede central de la FEMA se encuentra en Washington, D.C., y cuenta con 10 oficinas regionales distribuidas por todo el país. ^{[ 33 ]}

Los Centros Federales de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley de los Estados Unidos (FLETC) brindan servicios de capacitación a las fuerzas del orden estadounidenses. ^{[ 34 ]}

El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE) hace cumplir las leyes federales que rigen el control fronterizo, las aduanas, la inmigración y el comercio. ^{[ 35 ]}

El Servicio Secreto de los Estados Unidos (USSS) tiene la responsabilidad de proteger al Presidente de los Estados Unidos y a otros funcionarios gubernamentales y personas designadas por ley. También salvaguarda la infraestructura financiera de los Estados Unidos y lucha contra la falsificación. ^{[ 36 ]}

La Administración de Seguridad del Transporte de los Estados Unidos (TSA) protege los sistemas de transporte estadounidenses (por ejemplo, la seguridad aeroportuaria) y garantiza la libertad de movimiento de personas y mercancías. ^{[ 37 ]} Fue creada como resultado de los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos mediante la Ley de Seguridad de la Aviación y el Transporte de 2001. ^{[ 38 ]}

La Dirección de Gestión del Departamento de Seguridad Nacional (MGMT) administra las finanzas, asignaciones, contabilidad, presupuestos, gastos, adquisiciones, recursos humanos y personal, sistemas de tecnología de la información, servicios de identificación biométrica, instalaciones, propiedades, equipos, otros recursos materiales, protección del personal, la información y los recursos del departamento, indicadores de desempeño y la seguridad de la infraestructura federal. ^{[ 39 ]}

Ejecutivos

• Subsecretario, Benjamine C. Huffman (en funciones)
• Subsecretario adjunto, vacante

La Dirección de Ciencia y Tecnología (C&T) del Departamento de Seguridad Nacional es el brazo de investigación y desarrollo del departamento. ^{[ 40 ]}

Ejecutivos

• Subsecretaria, Julie S. Brewer (en funciones)
• Subsecretario Adjunto, Joseph "Jay" F. Martin (en funciones)

La Oficina de Lucha contra las Armas de Destrucción Masiva (CWMD) del Departamento de Seguridad Nacional trabaja para prevenir ataques químicos, biológicos, nucleares y radiológicos contra los Estados Unidos. ^{[ 41 ]}

La Oficina de Inteligencia y Análisis (I&A) del Departamento de Seguridad Nacional es el brazo de inteligencia del departamento y difunde información oportuna en toda la organización del DHS y a socios locales, estatales, tribales, territoriales y del sector privado. ^{[ 43 ]}

La Oficina de Conciencia Situacional de Seguridad Nacional (OSA) proporciona coordinación de operaciones, intercambio de información, conocimiento de la situación, panorama operativo común y ejecuta las responsabilidades del secretario en todo el ámbito de la seguridad nacional. ^{[ 44 ]}

La Oficina de Seguridad Sanitaria (OHS) del Departamento de Seguridad Nacional es la principal autoridad médica, de salud y seguridad laboral y de salud pública del DHS. ^{[ 46 ]}

La Oficina del Inspector General (OIG) del Departamento de Seguridad Nacional proporciona supervisión independiente y promueve la excelencia, la integridad y la rendición de cuentas dentro del DHS. ^{[ 48 ]}

La Oficina del Secretario de Seguridad Nacional supervisa la ejecución por parte del Departamento de Seguridad Nacional de su misión de salvaguardar la nación. ^{[ 50 ]}

Los paneles y comités asesores del DHS brindan asesoramiento y recomendaciones sobre temas relacionados con la misión, desde la participación académica hasta la privacidad. ^{[ 51 ]}

• Consejo de Colaboración Académica en Seguridad Nacional (HSAPC)
• Junta de Seguridad y Protección de la Inteligencia Artificial (AISSB)
• Consejo Coordinador de Lucha contra el Narcotráfico (CNCC)
• Consejo Asesor de Seguridad Basado en la Fe (FBSAC)
• Consejo Asesor de Seguridad Nacional (HSAC)
• Comité Asesor sobre Privacidad e Integridad de Datos (DPIAC)
• Consejo Asesor de Seguridad Nacional Tribal (THSAC)

Durante una audiencia del Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado sobre la reautorización del DHS, la subsecretaria Elaine Duke afirmó que existe cansancio y ansiedad dentro del DHS debido a los repetidos intentos del Congreso por llegar a un acuerdo sobre un plan de gastos a largo plazo, lo que ha derivado en varias amenazas de cierre del gobierno federal. "Los cierres son perjudiciales", declaró Duke. Añadió que el "fracaso reiterado de un plan de gastos a largo plazo, que ha dado lugar a resoluciones de continuidad (CR) a corto plazo, ha causado 'angustia' entre los 240 000 empleados del departamento en las semanas previas a las CR". ^{[ 61 ]} La incertidumbre sobre la financiación dificulta la capacidad del DHS para llevar a cabo proyectos importantes y desvía la atención y el personal de prioridades importantes. El setenta por ciento de los empleados del DHS se consideran esenciales y no son suspendidos durante los cierres del gobierno. ^{[ 61 ]}

Poco después de su formación, el departamento colaboró ​​con el Ad Council para lanzar la Campaña Ready, una campaña nacional de publicidad de servicio público (PSA) para educar y capacitar a los estadounidenses para prepararse y responder ante emergencias, incluidos desastres naturales y provocados por el hombre. Con el apoyo creativo pro bono de la Martin Agency de Richmond, Virginia , el sitio web de la campaña "Ready.gov" y los materiales se concibieron en marzo de 2002 y se lanzaron en febrero de 2003, justo antes del inicio de la Guerra de Irak . ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]} Uno de los primeros anuncios que atrajo la atención pública generalizada hacia esta campaña fue uno de Tom Ridge en el que afirmó que, en caso de un ataque químico, los ciudadanos deberían usar cinta adhesiva y láminas de plástico para construir un búnker casero, o "refugiarse en el lugar" para protegerse. ^{[ 65 ] [ 66 ]} Como resultado, las ventas de cinta adhesiva se dispararon y el DHS fue criticado por ser demasiado alarmista . ^{[ 67 ]}

El 1 de marzo de 2003, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias ( FEMA) fue absorbida por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y en el otoño de 2008 asumió la coordinación de la campaña. La Campaña Ready y su versión en español Listo.gov piden a las personas que preparen un kit de suministros de emergencia, ^{[ 68 ]} elaboren un plan de emergencia familiar ^{[ 69 ]} y se informen sobre los diferentes tipos de emergencias que pueden ocurrir y cómo responder. ^{[ 70 ]} Los mensajes de la campaña se han promovido a través de anuncios de servicio público en televisión, radio, prensa escrita, exteriores y web, ^{[ 71 ]} así como folletos, líneas telefónicas gratuitas y los sitios web en inglés y español Ready.gov y Listo.gov.

La campaña general tiene como objetivo llegar a todos los estadounidenses, pero también hay recursos específicos disponibles a través de "Ready Business" para pequeñas y medianas empresas y "Ready Kids" para padres y maestros de niños de 8 a 12 años. En 2015, la campaña también lanzó una serie de anuncios de servicio público para ayudar a toda la comunidad, ^{[ 72 ]} las personas con discapacidades y otras con necesidades de acceso y funcionales a prepararse para emergencias, que incluían subtítulos abiertos, un intérprete de lengua de señas certificado y audiodescripciones para espectadores ciegos o con baja visión. ^{[ 73 ]}

El 1 de marzo de 2004 se creó el Sistema Nacional de Gestión de Incidentes (NIMS). ^{[ 74 ]} Su propósito declarado era proporcionar un enfoque coherente para la gestión de incidentes a los gobiernos federales, estatales, locales y tribales. Según la Directiva Presidencial de Seguridad Nacional-5, todos los departamentos federales debían adoptar el NIMS y utilizarlo en sus respectivos programas y actividades nacionales de gestión de incidentes y prevención, preparación, respuesta, recuperación y mitigación de emergencias. ^{[ 75 ]}

En diciembre de 2004, se creó el Plan Nacional de Respuesta (PNR) con el objetivo de alinear las estructuras, capacidades y recursos de coordinación federales en un enfoque unificado, multidisciplinario y multirriesgo para la gestión de incidentes nacionales. El PNR se basó en el modelo del NIMS y entró plenamente en vigor en abril de 2005, tras un período de transición de cuatro meses. ^{[ 76 ]}

El 22 de enero de 2008, el Marco Nacional de Respuesta se publicó en el Registro Federal como una actualización que sustituyó al NRP, con vigencia a partir del 22 de marzo de 2008.

La Ley de Reforma de la Gestión de Emergencias posterior al huracán Katrina ordena al Secretario del DHS que designe empleados de todo el departamento para conformar una Fuerza de Capacidad de Respuesta Rápida (SCF, por sus siglas en inglés). Durante un desastre declarado, el Secretario del DHS determinará si es necesario el apoyo de la SCF. Posteriormente, el Secretario autorizará a FEMA a asignar y desplegar personal designado de los componentes del DHS y otras agencias ejecutivas federales para responder a desastres extraordinarios. ^{[ 77 ]}

El nuevo plan de Trump, el "Muro Inteligente", contempla la instalación de muros fronterizos y nueva tecnología de vigilancia en la región de Big Bend y el resto de la frontera sur de Texas. El 15 de octubre de 2025, en un comunicado, la Secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem, escribió que el departamento había determinado que existía una "necesidad urgente e inmediata de construir barreras físicas y carreteras" en el sector de Big Bend de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. ^{[ 89 ]} Los numerosos cruces ilegales y actividades de contrabando en Big Bend llevaron a la administración Trump a intensificar la seguridad fronteriza.

El 10 de octubre de 2025, el Departamento de Seguridad Nacional revela su "Plan Inteligente" para la frontera entre Estados Unidos y México, que incluye:

• Vallas que se extenderán a lo largo de 1.422 millas por la frontera.
• Las tecnologías con sensores protegerán las zonas restantes de la pared que sean demasiado resistentes.
• La frontera comenzará en el Océano Pacífico en San Diego y se extenderá hacia el extremo occidental del área de Big Bend en Texas. La frontera continuará al noroeste de Laredo y se extenderá hacia el Golfo de México cerca de Brownsville. ^{[ 90 ]}
• La CBP reveló que el antiguo "sistema de muro" será renombrado como "Muro Inteligente" ^{[ 90 ].}

Además, la agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. ha destinado 4.500 millones de dólares para iniciar la construcción. ^{[ 89 ]}

La primera entrega de la Ley "One Big Beautiful Bill" del presidente Trump se utilizó para financiar decenas de miles de millones de dólares, incluyendo "230 millas de nuevas vallas y 400 millas de nuevas carreteras y tecnología". ^{[ 90 ]} - Washington Times.  

El departamento ha sido objeto de críticas persistentes por su excesiva burocracia , despilfarro, ineficacia y falta de transparencia. El Congreso estima que el departamento ha malgastado aproximadamente 15 mil millones de dólares en contratos fallidos ( a septiembre de 2008) . ). ^{[ 103 ]} En 2003, el departamento fue objeto de críticas después de que los medios revelaran que Laura Callahan , Subdirectora de Información del DHS con responsabilidades sobre bases de datos sensibles de seguridad nacional, había obtenido sus títulos de licenciatura, maestría y doctorado en ciencias de la computación a través de la Universidad de Hamilton , una fábrica de diplomas en un pequeño pueblo de Wyoming . ^{[ 104 ]} El departamento fue culpado de hasta 2 mil millones de dólares en despilfarro y fraude después de que las auditorías de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental revelaran un uso indebido generalizado de tarjetas de crédito gubernamentales por parte de empleados del DHS, con compras que incluían kits para elaborar cerveza, 70 000 dólares en botines de plástico para perros que luego se consideraron inutilizables, barcos comprados al doble del precio de venta al público (muchos de los cuales luego no se pudieron encontrar) e iPods supuestamente para su uso en "almacenamiento de datos". ^{[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ] [ 108 ]}

Una inspección de la infraestructura informática realizada en 2015 reveló que el departamento operaba más de cien sistemas informáticos cuyos propietarios eran desconocidos, incluyendo bases de datos secretas y ultrasecretas, muchas de ellas con seguridad obsoleta o contraseñas débiles. No se realizaban revisiones básicas de seguridad, y el departamento aparentemente había intentado deliberadamente retrasar la publicación de información sobre las vulnerabilidades. ^{[ 109 ]}

El 5 de septiembre de 2007, Associated Press informó que el DHS había descartado una herramienta de minería de datos antiterroristas llamada ADVISE (Análisis, Difusión, Visualización, Perspectiva y Mejora Semántica) luego de que el inspector general interno de la agencia descubriera que las pruebas piloto del sistema se habían realizado utilizando datos de personas reales sin las salvaguardas de privacidad requeridas . ^{[ 110 ] [ 111 ]} El sistema, en desarrollo en Lawrence Livermore y el Laboratorio Nacional del Pacífico Noroeste desde 2003, le ha costado a la agencia 42 millones de dólares hasta la fecha. La controversia sobre el programa no es nueva; en marzo de 2007, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental declaró que "la herramienta ADVISE podría identificar erróneamente o asociar de forma equivocada a un individuo con actividades indeseables como fraude , delincuencia o terrorismo". El Inspector General de Seguridad Nacional dijo más tarde que ADVISE estaba mal planificado, consumía mucho tiempo para los analistas y carecía de justificaciones adecuadas. ^{[ 112 ]}

Los centros de fusión son centros de prevención y respuesta al terrorismo, muchos de los cuales se crearon en el marco de un proyecto conjunto entre el Departamento de Seguridad Nacional y la Oficina de Programas de Justicia del Departamento de Justicia de los Estados Unidos entre 2003 y 2007. Estos centros recopilan información de fuentes gubernamentales, así como de sus socios del sector privado. ^{[ 113 ] [ 114 ]}

Están diseñados para promover el intercambio de información a nivel federal entre agencias como la CIA, el FBI, el Departamento de Justicia, las fuerzas armadas estadounidenses y los gobiernos estatales y locales. A partir de julio de 2009 El DHS reconoció al menos setenta y dos centros de fusión. ^{[ 115 ]} Los centros de fusión también pueden estar afiliados a un Centro de Operaciones de Emergencia que responde en caso de desastre.

Existen varias críticas documentadas a los centros de fusión, entre ellas su relativa ineficacia en las actividades antiterroristas, su potencial para ser utilizados con fines secundarios no relacionados con la lucha antiterrorista y sus vínculos con violaciones de las libertades civiles de los ciudadanos estadounidenses y de otras personas. ^{[ 116 ]}

David Rittgers, del Instituto Cato, señala:

Una larga serie de informes de centros de fusión y del DHS que califican a amplios sectores de la población como una amenaza para la seguridad nacional. El Sistema de Fusión del Norte de Texas calificó a los lobistas musulmanes como una amenaza potencial; un analista del DHS en Wisconsin consideró preocupantes tanto a los activistas a favor como en contra del aborto; un contratista de seguridad nacional de Pensilvania vigiló a activistas ambientales, grupos del Tea Party y una manifestación a favor de la Segunda Enmienda ; la Policía Estatal de Maryland incluyó a activistas en contra de la pena de muerte y de la guerra en una base de datos federal de terrorismo; un centro de fusión en Missouri consideró que todos los votantes de terceros partidos y los partidarios de Ron Paul eran una amenaza... ^{[ 117 ]}

En 2006, MSNBC informó que Grant Goodman, "un profesor de historia jubilado de la Universidad de Kansas de 81 años , recibió una carta de su amigo en Filipinas que había sido abierta y sellada nuevamente con una tira de cinta verde oscuro con las palabras "por Protección Fronteriza" y el sello oficial del Departamento de Seguridad Nacional". ^{[ 118 ]} La carta fue enviada por una mujer filipina católica devota sin antecedentes de apoyo al terrorismo islámico . ^{[ 118 ]} Un portavoz de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. "reconoció que la agencia puede, abrirá y abre el correo que llega a ciudadanos estadounidenses y que proviene de un país extranjero cuando lo considere necesario":

Todo el correo originado fuera del territorio aduanero de los Estados Unidos que deba ser entregado dentro del territorio aduanero de los Estados Unidos está sujeto a inspección aduanera", dice el sitio web de la CBP. Esto incluye la correspondencia personal. "Todo el correo significa 'todo el correo'", dijo John Mohan, portavoz de la CBP, enfatizando el punto. ^{[ 118 ]}

El departamento se negó a detallar qué criterios se utilizan para determinar cuándo se debe abrir una correspondencia personal o a decir con qué frecuencia o en qué volumen la Aduana podría estar abriendo el correo. ^{[ 118 ]}

La historia de Goodman provocó indignación en la blogosfera , ^{[ 119 ]} así como en los medios de comunicación más tradicionales. Reaccionando al incidente, Mother Jones comentó: «A diferencia de otras agencias gubernamentales entrometidas, el Departamento de Seguridad Nacional quiere que sepas que te está vigilando». ^{[ 120 ]} CNN observó: «Tras la controversia sobre las escuchas telefónicas de la NSA , la carta de Goodman genera mayor preocupación sobre el equilibrio entre privacidad y seguridad». ^{[ 121 ]}

En julio de 2006, la Oficina de Gestión de Personal realizó una encuesta a los empleados federales de las 36 agencias federales sobre la satisfacción laboral y cómo creían que se dirigía su respectiva agencia. El DHS quedó último o casi último en todas las categorías, incluidas:

• Puesto 33 en el índice de gestión del talento
• Puesto 35 en el índice de liderazgo y gestión del conocimiento.
• Puesto 36 en el índice de satisfacción laboral
• Puesto 36 en el índice de cultura de desempeño orientada a resultados.

Las bajas puntuaciones se atribuyeron a preocupaciones sobre la supervisión básica, la gestión y el liderazgo dentro de la agencia. Los ejemplos de la encuesta revelan que la mayoría de las preocupaciones se refieren a la promoción y el aumento salarial basados ​​en el mérito, el manejo del bajo rendimiento, la recompensa de la creatividad y la innovación, el liderazgo que genera altos niveles de motivación en la fuerza laboral, el reconocimiento por hacer un buen trabajo, la falta de satisfacción con diversas políticas y procedimientos de los componentes y la falta de información sobre lo que sucede en la organización. ^{[ 122 ] [ 123 ]}

El DHS es la única gran agencia federal que obtuvo una puntuación inferior al 50% en la clasificación general de la encuesta. Fue la última entre las grandes agencias federales en 2014 con un 44,0% y cayó aún más en 2015 con un 43,1%, nuevamente en último lugar. ^{[ 124 ]} El DHS continuó ocupando los últimos puestos en 2019, lo que provocó investigaciones del Congreso sobre el problema. ^{[ 125 ]} La alta carga de trabajo resultante de la escasez crónica de personal, particularmente en Aduanas y Protección Fronteriza, ha contribuido a la baja moral, ^{[ 126 ]} al igual que los escándalos y la intensa opinión pública negativa exacerbada por las políticas de inmigración de la administración Obama. ^{[ 127 ]}

El DHS ha tenido dificultades para retener a las mujeres, quienes se quejan de misoginia manifiesta y sutil. ^{[ 128 ]}

En 2009, el Centro de Análisis de Información de Missouri (MIAC) fue noticia por considerar a partidarios de candidatos de terceros partidos (como Ron Paul ), activistas antiaborto y teóricos de la conspiración como potenciales miembros de milicias . ^{[ 129 ]} En Texas, activistas pacifistas y grupos de presión islámicos fueron blanco de ataques, lo que generó críticas de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles . ^{[ 130 ]}

Según el DHS: ^{[ 131 ]}

La Oficina de Privacidad ha identificado una serie de riesgos para la privacidad que presenta el programa del centro de fusión:

1. Justificación de los centros de fusión
2. Líneas de autoridad, normas y supervisión ambiguas
3. Participación de las Fuerzas Armadas y del Sector Privado
4. Minería de datos
5. Secreto excesivo
6. Información inexacta o incompleta
7. Expansión de la misión

En el análisis del Centro para el Gobierno Eficaz de 15 agencias federales que reciben la mayor cantidad de solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA), publicado en 2015 (utilizando datos de 2012 y 2013), el Departamento de Seguridad Nacional obtuvo una calificación de D+ al obtener 69 de un máximo de 100 puntos, es decir, no obtuvo una calificación general satisfactoria. Tampoco había actualizado sus políticas desde las enmiendas de la FOIA de 2007. ^{[ 132 ]}

En 2018, el DHS fue acusado de hacer referencia al eslogan nacionalista blanco de las Catorce Palabras en un documento oficial, al utilizar un título similar de catorce palabras, en relación con la inmigración ilegal y el control fronterizo: ^{[ 133 ]}

Debemos asegurar la frontera y construir el muro para que Estados Unidos vuelva a ser seguro. ^{[ 134 ]}

Aunque el DHS lo desestimó como una coincidencia, tanto el uso del número "88" en un documento como la similitud con la frase del eslogan ("Debemos asegurar la existencia de nuestro pueblo y un futuro para los niños blancos") generaron críticas y controversia en varios medios de comunicación. ^{[ 135 ] [ 136 ]}

Aunque la abolición del DHS se ha propuesto desde 2011, ^{[ 137 ]} la idea se popularizó cuando Alexandria Ocasio-Cortez sugirió abolir el DHS a la luz de los abusos contra los migrantes detenidos por parte de las agencias de Inmigración y Control de Aduanas y Aduanas y Protección Fronteriza. ^{[ 138 ]}

En 2020, el DHS fue criticado por detener a manifestantes en Portland, Oregón . Incluso recibió la reprimenda del primer secretario del departamento, Tom Ridge, quien dijo: "Tendría que pasar mucho tiempo antes de que yo consintiera una intervención unilateral y no solicitada en una de mis ciudades". ^{[ 139 ]}

El 10 de agosto de 2020, en un artículo de opinión publicado en USA Today por Anthony D. Romero , la ACLU pidió el desmantelamiento del DHS por el despliegue de fuerzas federales en julio de 2020 durante las protestas de Portland. ^{[ 140 ]}

En enero de 2026, Ben Rhodes escribió que el DHS "contribuyó a construir la infraestructura de un estado de seguridad interna" y que la Operación Metro Surge "se asemejaba más a una campaña de contrainsurgencia que a una operación policial, porque eso es lo que es: tácticas, equipos y facultades legales derivadas de la guerra contra el terrorismo". Rhodes argumentó: "Nuestra obsesión con la seguridad, fomentada por políticos decididos a no parecer 'débiles' y por decisiones de la Corte Suprema que fortalecieron la presidencia, allanó el camino para la consolidación del poder. Ahora, Minnesota no tiene ni seguridad ni libertad". Rhodes escribió que la segunda administración Trump "debería ser el período que concluya la era posterior al 11-S ". ^{[ 141 ]}

En 2026, Delia Ramirez [ ^{142 ] y} Fred Kaplan ^{[ 143 ]} pidieron el desmantelamiento del DHS.

En diciembre de 2020, la ACLU presentó una demanda contra el DHS, la CBP y el ICE, solicitando la divulgación de sus registros de compra de datos de localización de teléfonos celulares. La ACLU alega que estos datos se utilizaron para rastrear a ciudadanos estadounidenses e inmigrantes y busca determinar el alcance total de la presunta vigilancia. ^{[ 144 ]}

Los documentos publicados en la demanda incluían alrededor de 113.654 puntos de ubicación durante 3 días que "parecen provenir de una sola área en el suroeste de los Estados Unidos, lo que significa que es solo un pequeño subconjunto del volumen total de información de ubicación de personas disponible para la agencia". ^{[ 145 ] [ 146 ]}

El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) fue objeto de críticas por parte de políticos proisraelíes en octubre de 2023 por emplear a Nejwa Ali, quien apoyó a Hamás tras su mortal ataque terrorista contra Israel. Sus publicaciones en redes sociales fueron reportadas inicialmente por Daily Wire y el Washington Examiner informó sobre su suspensión administrativa. ^{[ 147 ]}

Durante las protestas en curso contra la deportación masiva durante la segunda administración de Trump , el DHS envió varias citaciones para solicitar información personal de las cuentas de redes sociales de varios usuarios que habían expresado opiniones críticas con el ICE o relacionadas con las protestas contra la deportación masiva. ^{[ 148 ]} Algunas de estas citaciones fueron retiradas tras la presentación de recursos judiciales para impugnarlas. ^{[ 149 ]}

ICE ha actuado repetidamente de maneras que dificultan su identificación por parte del público. Esto incluye el uso de vehículos sin distintivos, el uso de máscaras, la omisión de placas de identificación y la negativa a proporcionar pruebas claras de su autoridad. Como resultado, varios estados están intentando aprobar una ley federal llamada Ley VISIBLE, que restringiría a los agentes del orden público la ocultación de su identidad. ^{[ 184 ]}

El Departamento de Seguridad Nacional ha actuado repetidamente sin una orden judicial. ^{[ 185 ] [ 186 ] [ 187 ] [ 188 ] [ 189 ]}

Las acciones del Departamento de Seguridad Nacional, incluida la Operación Metro Surge, han sido descritas como terrorismo de Estado . ^{[ 190 ]}

La política del Departamento de Seguridad Nacional de detener a los refugiados que no lograron ajustar su estatus ha sido criticada. ^{[ 191 ]} Una directiva de mayo de 2010 "aclara cuándo y bajo qué circunstancias" los refugiados que no han logrado ajustar su estatus pueden ser detenidos. ^{[ 192 ]} La segunda administración Trump revocó la directiva de 2010. ^{[ 193 ]}

Según informes, la segunda administración Trump cerró varias agencias de supervisión del DHS, incluyendo la Oficina de Derechos Civiles y Libertades Civiles, la Oficina del Defensor del Pueblo para la Detención de Inmigrantes y la Oficina del Defensor del Pueblo de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración. ^{[ 194 ]} La portavoz Tricia McLaughlin dijo que las oficinas habían estado "socavando la misión del DHS". ^{[ 195 ]} El asesor jurídico interino del DHS, Joseph Mazzara, dijo: "Todo este programa suena a lavado de dinero (...) Deberíamos investigar cargos civiles bajo la ley RICO ". ^{[ 196 ]} Según los registros judiciales revisados ​​por The Guardian , "miles de casos relacionados con las condiciones en los centros de detención de inmigrantes, muertes bajo custodia y el uso de la fuerza por parte de los agentes no están siendo investigados". ^{[ 197 ]}

En marzo de 2026, el presidente Trump firmó la Orden Ejecutiva 14399 que ordena al Departamento de Seguridad Nacional "compilar y transmitir" una "Lista de Ciudadanía Estatal", "una lista de personas cuya ciudadanía estadounidense esté confirmada, que sean mayores de 18 años en el momento de las próximas elecciones federales y que mantengan una residencia en" cada estado. ^{[ 198 ]}

• United States. Office of Homeland Security. National strategy for homeland security (DIANE Publishing, 2002) online.