Iniciativa de seguridad de contenedores

La Iniciativa de Seguridad de Contenedores ( CSI , por sus siglas en inglés) fue lanzada en 2002 por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés), una agencia del Departamento de Seguridad Nacional . ^{[ 1 ]} Su propósito era aumentar la seguridad de la carga en contenedores enviada a los Estados Unidos. Como lo expresa la CBP, la intención es "extender la zona de seguridad hacia afuera para que las fronteras estadounidenses sean la última línea de defensa, no la primera". ^{[ 2 ]}

El transporte marítimo en contenedores es un componente fundamental del comercio internacional . Según la CBP:

• Aproximadamente el 90% del comercio mundial se transporta en contenedores de carga .
• Casi la mitad del comercio estadounidense (en términos de valor) llega en contenedores a bordo de buques .
• Cada año, casi siete millones de contenedores de carga llegan en barcos y se descargan en los puertos marítimos de Estados Unidos.

A medida que las organizaciones terroristas recurren cada vez más a la destrucción de infraestructuras económicas para impactar a las naciones, la vulnerabilidad del transporte marítimo internacional ha sido objeto de escrutinio. En el marco del programa CSI, la inspección de contenedores que representan un riesgo para el terrorismo la llevan a cabo equipos de funcionarios de la CBP desplegados para trabajar en conjunto con sus homólogos del país anfitrión . ^{[ 3 ]}

CSI consta de cuatro elementos centrales: ^{[ 4 ]}

• Utilizar inteligencia e información automatizada para identificar y atacar contenedores que representen un riesgo para el terrorismo.
• Inspeccionar previamente los contenedores que presenten riesgos en el puerto de origen antes de que lleguen a los puertos estadounidenses.
• Utilizar tecnología de detección para preinspeccionar rápidamente los contenedores que suponen un riesgo.
• Utilizar envases más inteligentes y a prueba de manipulaciones.

El programa inicial de CSI se centró en su implementación en los 20 puertos principales que gestionan aproximadamente dos tercios del volumen de contenedores con destino a Estados Unidos. Sin embargo, se han incorporado puertos más pequeños al programa a petición propia, y la participación está abierta a cualquier puerto que cumpla con ciertos requisitos de volumen, equipamiento, procedimientos e intercambio de información. Los planes futuros incluyen la expansión a otros puertos en función del volumen, la ubicación y las consideraciones estratégicas.

Gran parte de la idea original detrás del programa CSI surgió del trabajo de James Giermanski , quien fue uno de los primeros defensores de la seguridad de la cadena de suministro. ^{[ 5 ]}

El programa CSI ofrece a los países participantes la oportunidad recíproca de mejorar la seguridad de sus envíos entrantes. Los socios de CSI pueden enviar a sus agentes de aduanas a los principales puertos estadounidenses para inspeccionar la carga marítima en contenedores que se exporta desde Estados Unidos a sus países. Asimismo, la CBP comparte información bilateralmente con sus socios de CSI. Japón y Canadá ya están aprovechando esta reciprocidad.

La CSI también ha inspirado e informado medidas globales para mejorar la seguridad marítima. En junio de 2002, la Organización Mundial de Aduanas aprobó por unanimidad una resolución que permitirá a los puertos de los 161 países miembros comenzar a desarrollar programas basados ​​en el modelo CSI. El 22 de abril de 2004, la Unión Europea y el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos firmaron un acuerdo que exige la pronta expansión de la CSI en toda la Comunidad Europea . ^{[ 6 ]}

• Comisión Europea: Fiscalidad y Unión Aduanera – Cooperación en materia de seguridad con terceros países
• USDHS: Iniciativa de seguridad de contenedores
• Organización Mundial de Aduanas
• Asociación Estadounidense de Autoridades Portuarias

Este artículo incorpora texto de las páginas y documentos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos sobre la Iniciativa de Seguridad de Contenedores, modificado para ofrecer una perspectiva más global.