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Articulo de referencia

Organización Mundial de Aduanas

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Edificio de la sede central

La Organización Mundial de Aduanas ( OMA ; en francés : Organisation mondiale des douanes , OMD ) es una organización intergubernamental con sede en Bruselas , Bélgica. Entre sus proyectos más destacados se encuentran su colaboración con la OMC en materia de facilitación del comercio y la implementación del Marco de Normas SAFE para garantizar la seguridad de las cadenas de suministro mundiales. La OMA trabaja en asuntos relacionados con las aduanas , incluyendo el desarrollo de convenios, instrumentos y herramientas internacionales sobre temas como la clasificación de mercancías, la valoración, las reglas de origen, la recaudación de ingresos aduaneros, la seguridad de la cadena de suministro , la facilitación del comercio internacional , las actividades de control aduanero, la lucha contra la falsificación en apoyo de los derechos de propiedad intelectual (DPI), el control del narcotráfico , la lucha contra la falsificación de medicamentos , [ 2 ] el tráfico ilegal de armas, la promoción de la integridad y el desarrollo de capacidades sostenibles para apoyar las reformas y la modernización aduaneras. La OMA mantiene la nomenclatura internacional del Sistema Armonizado (SA) de mercancías y administra los aspectos técnicos de los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre Valoración Aduanera y Reglas de Origen . [ 3 ] [ 4 ] La OMA supervisa la implementación de nuevas tecnologías, como la inteligencia artificial, para mejorar la eficiencia de las operaciones aduaneras. Además, la OMA participa en la solución de problemas emergentes, como la digitalización de los sistemas aduaneros. [ 5 ]

Historia

On 23 August 1947 the Committee for European Economic Cooperation created a European Customs Union Study Group (ECUSG) to examine economic and technical issues of inter-European Customs Union concerning the rules of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). In total, six ECUSG meetings were held in four years from November 1947 to June 1950.[6] This work of ECUSG led to the adoption in 1950 of the Convention establishing the Customs Co-operation Council (CCC), which was signed in Brussels. On 26 January 1953[1] the CCC's inaugural session took place with the participation of 17 founding members. CCC membership subsequently expanded to cover all regions of the globe. In 1994, the organization adopted its current name, the World Customs Organization. Today, WCO members are responsible for customs controls in 187 countries representing more than 98 percent of all international trade.[1]

One of the major turning points in the WCO’s history was its expansion beyond Europe, which allowed it to become a truly global organization. This expansion was fueled by the recognition of the need for standardized customs procedures across different regions of the world, particularly in the post-colonial period when many new nations were emerging. The WCO played a crucial role in helping these nations establish efficient customs administrations.[7] In the 21st century, the WCO has emphasized digitalization and the harmonization of customs systems to address the challenges of global e-commerce and cross-border trade.[8]

The development and implementation of the Harmonized System(HS) were direct institutional responses to the severe non-tariff barriers created by fragmented national customs nomenclatures during the late 20th century’s expansion of global trade. Prior to 1988, the lack of a universal classification language resulted in inconsistent product categorization across borders, generating significant uncertainty, administrative delays, and high transaction costs for internationally-trading firms.[9]

Vision and objectives

The WCO is internationally acknowledged as the global center of customs expertise and plays a leading role in the discussion, development, promotion and implementation of modern customs systems and procedures. The WCO has supported the modernization of customs procedures in over 180 countries through initiatives like the Revised Kyoto Convention and the Harmonized System.[5] It is responsive to the needs of its members and its strategic environment, and its instruments and best-practice approaches are recognized as the basis for sound customs administration throughout the world.

The WCO's primary objective is to enhance the efficiency effectiveness other members customs administrations, thereby assisting them to contribute successfully to national development goals, particularly revenue collection, national security, trade facilitation, community protection, and collection of trade statistics.

Instruments

In order to achieve its objectives, the WCO has adopted a number of customs instruments, including but not limited to the following:

  1. The International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System (HS Convention) was adopted in 1983 and came into force in 1988. The HS multipurpose goods nomenclature is used as the basis for customs tariffs and for the compilation of international trade statistics. It comprises about 5,000 commodity groups, each identified by a six digit code arranged in a legal and logical structure with well-defined rules to achieve uniform classification. The HS is also used for many other purposes involving trade policy, rules of origin, monitoring of controlled goods, internal taxes, freight tariffs, transport statistics, quota controls, price monitoring, compilation of national accounts, and economic research and analysis.
  2. El Convenio Internacional sobre la Simplificación y Armonización de los Procedimientos Aduaneros (Convenio de Kioto revisado o CRK) se adoptó originalmente en 1974 y se revisó posteriormente en 1999; el Convenio de Kioto revisado entró en vigor en 2006. El CRK comprende varios principios rectores clave: transparencia y previsibilidad de los controles aduaneros; estandarización y simplificación de la declaración de mercancías y la documentación justificativa; procedimientos simplificados para las personas autorizadas; máximo aprovechamiento de la tecnología de la información; control aduanero mínimo necesario para garantizar el cumplimiento de la normativa; uso de la gestión de riesgos y controles basados ​​en auditorías; intervenciones coordinadas con otros organismos fronterizos; y una colaboración con el sector comercial. Promueve la facilitación del comercio y controles eficaces mediante sus disposiciones legales, que detallan la aplicación de procedimientos sencillos pero eficientes, y también contiene normas nuevas y obligatorias para su aplicación. El Convenio de Kioto revisado de la OMA se confunde a veces con el Protocolo de Kioto , que es un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC o CMCC).
  3. Convenio ATA y Convenio sobre Admisión Temporal (Convenio de Estambul). Tanto el Convenio ATA como el Convenio de Estambul son instrumentos de la OMA que regulan la admisión temporal de mercancías. El sistema ATA, que forma parte integral de ambos convenios, permite la libre circulación de mercancías a través de las fronteras y su admisión temporal en un territorio aduanero con exención de derechos e impuestos. Las mercancías están amparadas por un único documento, el carné ATA , que cuenta con una garantía internacional.
  4. La Declaración de Arusha sobre la Integridad Aduanera fue adoptada en 1993 y revisada en 2003. Esta declaración es un instrumento no vinculante que establece una serie de principios básicos para promover la integridad y combatir la corrupción en las administraciones aduaneras. La OMA, creada en 1952, ha introducido importantes marcos jurídicos, incluido el Marco SAFE de Normas, con el objetivo de simplificar los procedimientos aduaneros. [ 7 ]
  5. El Marco SAFE de Normas para la Seguridad y la Facilitación del Comercio Mundial fue adoptado en 2005. El Marco SAFE es un instrumento no vinculante que contiene normas de seguridad y facilitación de la cadena de suministro para las mercancías que se comercializan internacionalmente, permite la gestión integrada de la cadena de suministro para todos los modos de transporte, fortalece los acuerdos de colaboración entre las administraciones aduaneras para mejorar su capacidad de detectar envíos de alto riesgo, promueve la cooperación entre las aduanas y la comunidad empresarial a través del concepto de Operador Económico Autorizado (OEA) y defiende el movimiento fluido de mercancías a través de cadenas de suministro seguras del comercio internacional.
  6. El Programa Columbus es un programa de fortalecimiento de capacidades aduaneras que trabaja para promover la modernización de las aduanas y la implementación de sus estándares para asegurar y facilitar el comercio mundial . En 2005, la OMA adoptó el Marco de Normas para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial, un instrumento aduanero internacional que contiene 17 normas que promueven la seguridad y facilitan la cadena de suministro internacional. Debido a su complejidad, la OMA lanzó un programa de fortalecimiento de capacidades llamado Programa Columbus que se centra en evaluaciones de necesidades para los Miembros de la OMA utilizando la herramienta Marco de Diagnóstico de la OMA. La OMA define el fortalecimiento de capacidades como "actividades que fortalecen el conocimiento, las habilidades, las destrezas y el comportamiento de las personas y mejoran las estructuras y los procesos institucionales de manera que la organización pueda cumplir eficientemente su misión y objetivos de manera sostenible".

Herramientas en línea

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) lanzó una nueva plataforma en línea, Herramientas Comerciales de la OMA, [ 10 ] que abarca el Sistema Armonizado , las Reglas de Origen Preferenciales y la Valoración . Incluye las ediciones de 2002, 2007, 2012, 2017 y 2022 del SA, alrededor de 400 Acuerdos de Libre Comercio con sus Reglas de Origen Preferenciales y Reglas Específicas de Producto, y la lista establecida de textos de Valoración, incluidos los del Comité Técnico de Valoración Aduanera.

Administración

La Secretaría de la OMA está dirigida por un Secretario General , elegido por los miembros de la OMA para un mandato de cinco años. Ian Saunders, de Estados Unidos, fue elegido Secretario General de la OMA en junio de 2023 y asumió el cargo el 1 de enero de 2024. La OMA se rige por el Consejo, que reúne a todos los miembros de la organización una vez al año en una reunión presidida por un presidente electo. Los comités de Política y Finanzas brindan orientación estratégica y de gestión adicional. Existen otros comités de la OMA, entre ellos el Comité del Sistema Armonizado, el Comité Técnico Permanente, el Comité Técnico de Valoración Aduanera, el Comité Técnico de Reglas de Origen, el Comité de Desarrollo de Capacidades y el Grupo de Trabajo SAFE.

Bajo el liderazgo de los recientes Secretarios Generales, la OMA ha adoptado cada vez más la transformación digital en las prácticas aduaneras, centrándose en la adopción de tecnología para agilizar los procesos fronterizos. Estas iniciativas, como la implementación de la inteligencia artificial en las operaciones aduaneras, han situado a la OMA a la vanguardia de la administración aduanera moderna, garantizando que sus miembros estén bien preparados para afrontar los retos de una economía global cada vez más interconectada. [ 5 ]

Miembros

[11]

  • Status akin to WCO membership

References

  1. 123"Organización Mundial de Aduanas OMA"[World Customs Organization WCO]. Chile Aduanas (Customs) (in Spanish). Retrieved 16 September 2021.
  2. ↑Gelbart, Hannah (16 September 2021). "On the trail of fake medicine smugglers". BBC News.
  3. ↑"La OMC y la Organización Mundial de Aduanas (OMA)"[The OMC and the World Customs Organization (WCO)]. WTO (in Spanish). Organización Mundial de Comercio. Retrieved 16 September 2021.
  4. ↑"Organización Mundial de Aduana (OMA) – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador" (in Spanish). Retrieved 18 November 2020.
  5. 123Allende, J. (2022). World Customs Organization. Springer International Publishing.
  6. ↑Kormych, Borys (28 January 2018). "The European Customs Union Study Group: Drafting the EU Customs Law"(PDF). European Political and Law Discourse. 4 (6). ISSN 2336-5439.
  7. 12Weerth, C. (2017). "The World Customs Organization: A history of 65 years of growth and its legal milestones". Customs Scientific Journal CUSTOMS. 7 (2): 17–24.
  8. ↑Blegen, Bryce (October 2023). The E-Commerce Revolution & Cross-Border Goods Clearance: Time for Fundamental Change?. Australia: Charles Sturt University.
  9. ↑ Grainger, A (2007). "Aduanas y facilitación del comercio: de los conceptos a la implementación" . Revista Mundial de Aduanas . 1 (1): 17-30.
  10. ↑ "Organización Mundial de Aduanas" . www.wcoomd.org . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
  11. ↑ "Lista de miembros con fecha de afiliación" (PDF) . Organización Mundial de Aduanas . Bruselas, Bélgica . 27 de febrero de 2024. Consultado el 6 de mayo de 2024 .
  • Sitio web oficial
  • B. Kormych, Grupo de Estudio de la Unión Aduanera Europea: Elaboración de la legislación aduanera de la UE.
  • Herramientas comerciales de la OMA
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