Un territorio aduanero es un territorio geográfico con una reglamentación aduanera uniforme y en el que no existen impuestos aduaneros internos ni similares. Los territorios aduaneros pueden clasificarse en varios tipos:
- Un estado soberano , incluida una federación
- Un bloque comercial que tiene una unión aduanera
- Un territorio autónomo o dependiente al que el gobierno soberano concede cierto grado de independencia en materia de comercio exterior y política aduanera . [ cita requerida ]
También existen algunas tierras no reguladas (generalmente deshabitadas) que no forman parte de ningún territorio aduanero.
A partir de 2010, [actualizar]la mayoría de las uniones aduaneras rara vez operan como una entidad única y están representadas en las relaciones con otros territorios aduaneros ya sea conjuntamente por los gobiernos de sus estados miembros y las instituciones de la unión o solo por los estados miembros. Por lo tanto, en la práctica, rara vez aparecen como un solo territorio aduanero y, en cambio, operan como múltiples territorios aduaneros separados que tienen aranceles aduaneros iguales o similares . La Unión Europea (UE) es el único bloque comercial en el que las instituciones de la unión tienen competencia exclusiva sobre el arancel externo común y, por lo tanto, firman y ratifican acuerdos con estados extranjeros sin la participación directa de los estados miembros de la UE . [1] La UE también es el único bloque comercial miembro de la Organización Mundial del Comercio , pero los estados miembros de la UE también continúan con sus propias membresías separadas, ya que no todas las cuestiones de la OMC caen dentro del alcance de las competencias exclusivas de la UE [ cita requerida ] .
Los órganos rectores ( gobierno u otra entidad administrativa responsable de los estados y territorios, secretaría u organismo similar de una organización internacional para los bloques comerciales) de los territorios aduaneros negocian y firman acuerdos comerciales . En algunos casos, las negociaciones las lleva a cabo una secretaría del bloque comercial, pero el acuerdo propiamente dicho lo firman los estados miembros del bloque comercial. También es posible que un grupo de territorios aduaneros, que no formen una unión aduanera (independientemente de si cooperan como un tipo diferente de bloque comercial), negocien acuerdos comerciales juntos y firmen el acuerdo resultante individualmente (por ejemplo, la Asociación Europea de Libre Comercio ).
Un territorio aduanero suele tener puestos de inspección en sus fronteras. También puede haber controles fronterizos entre dos partes del mismo territorio aduanero. Por ejemplo, hay controles fronterizos entre las partes del espacio Schengen del territorio aduanero de la UE y las partes del Área de Viaje Común formada por el Reino Unido, las Dependencias de la Corona e Irlanda [ cita requerida ] . Otro ejemplo son los controles fronterizos entre Israel y los Territorios Palestinos, que están en una unión aduanera. El ejemplo de la Unión Europea es particularmente complicado, ya que también tiene diferentes límites para el área de IVA de la UE , el área de impuestos especiales de la UE, el área donde se aplica la legislación de la UE y el área considerada por la agencia de estadísticas de la UE [ cita requerida ] .
Lista de territorios aduaneros
Sindicatos
Países miembros de una unión aduanera, que en algunos casos puede considerarse un único territorio aduanero: [2]
- Comunidad Andina de Naciones (CAN)
- Comunidad del Caribe (CARICOM)
Antigua y Barbuda
Barbados
Belice
Dominica
Granada
Guayana
Jamaica
Montserrat
San Cristóbal y Nieves
Santa Lucía
San Vicente y las Granadinas
Surinam
Trinidad y Tobago- Otros estados miembros de CARICOM, Bahamas y Haití, no son parte del acuerdo de unión aduanera, aunque Haití está en proceso de adhesión.
- Comunidad de África Oriental (CAO)
- Unión Aduanera Euroasiática
Armenia
Bielorrusia
Kazajstán
Kirguistán
Rusia- Rusia negoció unilateralmente un acuerdo de libre comercio (excluyendo azúcar, alcohol y tabaco) con Abjasia y Osetia del Sur . [3] Estas áreas son reclamadas por Georgia , que no es miembro de la unión aduanera.
- Unión Aduanera de la Unión Europea (controles fronterizos internos): incluye el territorio de los países miembros de la Unión Europea , con excepción de muchas áreas fuera de la Europa continental y algunos enclaves y zonas fronterizas. [4] (Véase Territorios especiales de los Estados miembros y la Unión Europea para obtener una lista detallada). Varios tratados amplían el área aduanera de la UE para incluir los estados no pertenecientes a la UE de:
Akrotiri y Dhekelia
Andorra (excluidos los productos agrícolas)
Mónaco
San Marino
Turquía (excluidos los productos agrícolas)
Unión aduanera entre Israel y la Autoridad Palestina (controles fronterizos internos)
- Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
- Unión Aduanera de África Meridional (SACU)
Unión aduanera Suiza - Liechtenstein - Büsingen am Hochrhein (sin controles en las fronteras exteriores)
- Unión aduanera entre el Reino Unido y las dependencias de la Corona
Exclusiones para territorios externos
Los países con territorios externos los ubican de diversas formas dentro o fuera del área aduanera interna principal.
Australia
Los territorios externos de Australia están fuera de su zona aduanera principal, pero los habitados reciben un tratamiento arancelario preferencial. [5]
Porcelana
Los siguientes territorios aduaneros están fuera del territorio aduanero de la República Popular China :
- Región Administrativa Especial de la República Popular China
Hong Kong , territorio autónomo de la República Popular China
Macao , territorio autónomo de la República Popular China
República de China ( Taiwán ) (oficialmente denominada Territorio Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu o Taipei Chino en la OMC ) [6]
Europa
El tratamiento de los territorios especiales de los miembros del Espacio Económico Europeo varía.
Nueva Zelanda
Tokelau se encuentra en una zona aduanera separada de las Islas Norte y Sur de Nueva Zelanda, al igual que los estados libremente asociados de Niue y las Islas Cook . [7] [8] [9]
Reino Unido
Aunque Irlanda del Norte se considera parte integrante del Reino Unido y no forma parte de la Unión Europea, para mantener una resolución pacífica del conflicto de Irlanda del Norte , tiene una frontera abierta con la República de Irlanda , que forma parte de la unión aduanera de la Unión Europea. En virtud del Protocolo de Irlanda del Norte , los envíos internos de Gran Bretaña a Irlanda del Norte están regulados como importaciones a la UE, pero los envíos desde Irlanda del Norte pueden entrar al resto de la unión aduanera del Reino Unido sin barreras.
Estados Unidos
El territorio aduanero de los Estados Unidos incluye los cincuenta estados, el Distrito de Columbia y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico . [10] Los siguientes territorios dependientes de los Estados Unidos están fuera del territorio aduanero y la mayoría administra las aduanas por separado: [11]
Samoa Americana - Gobierno de Samoa Americana
Guam - Gobierno de Guam
Islas Marianas del Norte - Gobierno de la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte- Islas menores alejadas de los Estados Unidos
- Isla Wake - Asesor general del Departamento de la Fuerza Aérea
- Islas Midway - Departamento de la Marina
- Atolón Johnston - ninguno
- (Las demás islas están deshabitadas, aunque el atolón Palmyra , administrado por el Servicio de Pesca y Vida Silvestre , cuenta con personal permanente y tiene varias parcelas de tierra privadas. No tiene administración ni deberes aduaneros).
Islas Vírgenes de los Estados Unidos : normas federales modificadas por la legislatura de las Islas Vírgenes, pero implementadas por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos.
Véase también
- Lista de zonas económicas francas
- Integración económica
- Estados miembros de la Organización Mundial de Aduanas
Referencias
- ^ Por ejemplo: Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio entre la Comunidad Europea, por una parte, y la República de Montenegro, por otra.
- ^ Véase la lista de uniones aduaneras para referencias.
- ^ "Nuevos reclutas separatistas para la unión aduanera rusa". Eurasianet .
- ^ Algunos de los territorios especiales de los Estados miembros de la UE están cubiertos por la legislación de la UE (artículo 52 del TUE y artículo 355 del TFUE), pero, sin embargo, permanecen fuera del territorio aduanero de la UE . "Anexo 1: Visión general de los países de la Unión Europea" (PDF) . Consultado el 21 de abril de 2014 .
- ^ "Territorios externos". Fuerza Fronteriza Australiana .
- ^ Territorio Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino), Organización Mundial del Comercio , consultado el 10 de septiembre de 2014.
Taipei Chino es miembro de la OMC desde el 1 de enero de 2002.
- ^ Reglamento de Aduanas de Tokelau de 1991
- ^ Ley de Aduanas de Niue de 1966, Ley de Aranceles Aduaneros de Niue de 1982
- ^ Legislación aduanera y aranceles de las Islas Cook
- ^ Título 19 del Código de Reglamentos Federales 101.1
- ^ Título 19 del Código de Reglamentos Federales 7.2
Enlaces externos
- «Lista de países no pertenecientes a la UE» . Consultado el 12 de abril de 2014 .