Seguridad nacional

La política de seguridad nacional estadounidense , la seguridad nacional, es "el esfuerzo nacional para garantizar una patria segura, protegida y resiliente contra el terrorismo y otros peligros, donde los intereses, las aspiraciones y las formas de vida estadounidenses puedan prosperar" ^{[ 1 ]} hasta el "esfuerzo nacional para prevenir ataques terroristas dentro de los Estados Unidos , reducir la vulnerabilidad de los EE. UU. al terrorismo y minimizar los daños de los ataques que se produzcan" ^{[ 1 ]} . Según un trabajo oficial publicado por el Servicio de Investigación del Congreso en 2013, la definición del término "seguridad nacional" ha variado con el tiempo ^{[ 1 ] .}

La seguridad nacional no se limita a los incidentes terroristas. El terrorismo consiste en actos violentos y delictivos cometidos por individuos o grupos para promover objetivos ideológicos derivados de influencias de índole política, religiosa, social, racial o ambiental. En Estados Unidos, se adopta un enfoque integral para la seguridad nacional. ^{[ 2 ]} En este sentido, la seguridad nacional abarca tanto desastres naturales como eventos provocados por el hombre. ^{[ 3 ]} Por lo tanto, el ámbito de la seguridad nacional debe contemplar una gran variedad de situaciones y escenarios, desde desastres naturales (p. ej., el huracán Katrina , Irma ) hasta actos de terrorismo (p. ej., el atentado del maratón de Boston , los ataques del 11 de septiembre ). ^{[ 4 ]}

El término surgió tras la promulgación de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 y la reorganización de muchas agencias civiles del gobierno estadounidense, efectiva a partir del 1 de marzo de 2003, para formar el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) después de los ataques del 11 de septiembre, y puede referirse a las acciones de ese departamento, del Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado de los Estados Unidos o del Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos .

El término "seguridad nacional" no debe confundirse con el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos. En su informe del 15 de febrero de 2001, la Comisión de Seguridad Nacional/Siglo XXI de los Estados Unidos afirmó que este país debía modificar su forma de operar en materia de seguridad nacional. El informe recomendaba la creación de lo que finalmente se denominó Departamento de Seguridad Nacional.

El DHS se creó mediante la Ley de Seguridad Nacional de 2002. El término «seguridad nacional» no es sinónimo de Departamento de Seguridad Nacional (DHS). El DHS es una agencia del poder ejecutivo. ^{[ 5 ]} El Comité del Senado sobre Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales y el Comité de la Cámara de Representantes sobre Seguridad Nacional son órganos legislativos y, por lo tanto, claramente distintos de la agencia ejecutiva, el DHS. Las acciones de estos dos órganos legislativos no son las mismas que las del DHS.

La defensa nacional (DH) es la protección militar del territorio, la soberanía, la población interna y la infraestructura crítica de Estados Unidos contra amenazas y agresiones externas.

A pesar de la definición, la declaración de misión y la visión publicadas (todas ellas modificadas desde el 11-S), no existe consenso entre los profesionales y el público sobre el verdadero significado del término Seguridad Nacional. Diferentes grupos lo interpretan de manera distinta. Los extremos de la opinión están representados, en el caso de la visión más restrictiva, por quienes consideran que la seguridad nacional se limita al terrorismo. Creen que centrarse en cualquier otro aspecto diluye, distrae y debilita la misión de seguridad nacional.

Otros afirman que su enfoque se centra en el terrorismo y los desastres naturales. Otros sostienen que la seguridad nacional abarca "todos los peligros" (terrorismo, desastres provocados por el hombre y desastres naturales). Para algunos, la seguridad nacional se centra en "riesgos jurisdiccionales" (es decir, la seguridad nacional significa cosas diferentes para distintas jurisdicciones dependiendo de los peligros, riesgos y nivel de preparación particulares de cada una). Algunos ejemplos de estos peligros jurisdiccionales incluyen huracanes, tornados, inundaciones y terremotos. En el otro extremo, la visión amplia de la seguridad nacional defiende que esta abarca todo, que involucra a casi todos los sectores. ^{[ 5 ]}

Tras la respuesta de emergencia al huracán Hugo en 1989 y al huracán Andrew en 1992, los responsables políticos en Washington expresaron públicamente su frustración. Se iniciaron varias reformas para mejorar la eficacia del sistema de ayuda en casos de desastre en Estados Unidos. ^{[ 6 ]} En Estados Unidos, el concepto de "Seguridad Nacional" amplía y recombina las responsabilidades de las agencias y entidades gubernamentales. Según la investigación sobre seguridad nacional, la Seguridad Nacional y la Defensa Nacional de Estados Unidos incluyen 187 agencias y departamentos federales, ^{[ 7 ]} entre ellos la Guardia Nacional de Estados Unidos , la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA ), la Guardia Costera de Estados Unidos , la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos , el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos , el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos , el Servicio Secreto de Estados Unidos , la Administración de Seguridad del Transporte , las 14 agencias que conforman la comunidad de inteligencia de Estados Unidos y la Patrulla Aérea Civil . Aunque muchas empresas operan actualmente en el ámbito de la seguridad nacional, se trata mayoritariamente de una función gubernamental. ^{[ 8 ]}

La administración de George W. Bush consolidó muchas de estas actividades bajo el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), un nuevo departamento del gabinete creado como resultado de la Ley de Seguridad Nacional de 2002. Sin embargo, gran parte de la actividad de seguridad nacional del país permanece fuera del DHS; por ejemplo, el FBI y la CIA no forman parte del Departamento, y otros departamentos ejecutivos como el Departamento de Defensa y el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos desempeñan un papel importante en ciertos aspectos de la seguridad nacional. La seguridad nacional es coordinada en la Casa Blanca por el Asesor del Presidente para la Seguridad Nacional y el Asesor del Presidente para el Terrorismo y la Seguridad Nacional. El personal del Consejo de Seguridad Nacional gestiona la integración de políticas de Seguridad Nacional y Seguridad Nacional. La Estrategia Nacional para la Seguridad Nacional define oficialmente la seguridad nacional como "un esfuerzo nacional concertado para prevenir ataques terroristas dentro de los Estados Unidos, reducir la vulnerabilidad de Estados Unidos al terrorismo y minimizar los daños y recuperarse de los ataques que ocurran". ^{[ 9 ]} Debido a que el Departamento de Seguridad Nacional incluye la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, también tiene la responsabilidad de la preparación, respuesta y recuperación ante desastres naturales.

Según la Oficina de Administración y Presupuesto de EE. UU. ^{[ 10 ]} y la Corporación de Investigación de Seguridad Nacional, la financiación de seguridad nacional del DHS constituye aproximadamente entre el 20 y el 21 por ciento de la financiación consolidada de Seguridad Nacional y Defensa Nacional de EE. UU. ^{[ 11 ]} , mientras que aproximadamente el 40 por ciento del presupuesto del DHS financia actividades civiles no relacionadas con la seguridad, como las operaciones de búsqueda y rescate de la Guardia Costera de EE. UU. y las funciones aduaneras. El Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. es la mayor organización antiterrorista nacional del mundo, con el 40 por ciento de la financiación mundial para seguridad nacional en el año fiscal. ^{[ 12 ]}

El término seguridad nacional cobró relevancia en Estados Unidos tras los atentados del 11 de septiembre . Antes de estos atentados, solo se utilizaba en círculos políticos limitados. La frase «seguridad de la patria estadounidense» aparece en el informe de 1998 « Terrorismo catastrófico: elementos de una política nacional» de Ash Carter , John M. Deutch y Philip D. Zelikow . ^{[ 13 ]} La seguridad nacional también se utiliza habitualmente para referirse al aspecto civil de este esfuerzo. Mientras que la defensa nacional se refiere a su componente militar, liderado principalmente por el Comando Norte de Estados Unidos , con sede en Colorado Springs, Colorado .

El ámbito de la seguridad nacional incluye:

• Preparación y respuesta ante emergencias (tanto por terrorismo como por desastres naturales), incluyendo personal médico, policial , de gestión de emergencias y de bomberos voluntarios ;
• Actividades de inteligencia nacionales e internacionales, en gran parte hoy en día dentro del FBI ;
• Infraestructura crítica, incluyendo protección física/perimetral y cibernética; ^{[ 14 ] [ 15 ]}
• Investigación de personas que producen y distribuyen pornografía infantil ;
• Control fronterizo , incluyendo fronteras terrestres, marítimas y nacionales (también conocidas como Puertos de Entrada (PoE). La gestión fronteriza tiene dos objetivos clave: facilitar el flujo del comercio y los viajes legítimos, al tiempo que se garantiza la inmigración legítima; ^{[ 16 ]}
• Seguridad del transporte y la logística, incluyendo el transporte aéreo, marítimo y terrestre; a medida que aumentan los volúmenes de carga que se procesan en las fronteras cada año, también aumentan los riesgos de seguridad. De hecho, entidades ilegítimas como los cárteles de lavado de dinero, narcotráfico, contrabando y trata de personas seleccionan estratégicamente puertos de entrada concurridos y horas de alto tráfico, buscando penetrar las fronteras; ^{[ 14 ] [ 17 ]}
• Biodefensa ;
• Detección de materiales radiactivos y radiológicos ;
• Investigación sobre tecnologías de seguridad de próxima generación.
• Investigación sobre organizaciones criminales transnacionales (OCT) involucradas en trata de personas, narcotráfico, contrabando, lavado de dinero, extorsión; ^{[ 14 ]}

• Defensa civil
• Alta vigilancia policial
• Seguridad de la infraestructura
• seguridad portuaria
• seguridad de la cadena de suministro

Específico para EE. UU.:

• Historia de la seguridad nacional en los Estados Unidos
• Defensa civil en los Estados Unidos
• Ley de Seguridad Nacional
• defensa nacional
• Centro para la Defensa y la Seguridad Nacional (escuela en California)
• Seguridad nacional de los Estados Unidos

• Bullock, Jane, George Haddow y Damon P. Coppola. Introducción a la seguridad nacional: Principios de gestión de riesgos para todo tipo de amenazas (Butterworth-Heinemann, 2011).
• Ramsay, James D. et al. Fundamentos teóricos de la seguridad nacional: estrategias, operaciones y estructuras (Routledge, 2021)
• Sylves, Richard T. Política y gestión de desastres: Gestión de emergencias y seguridad nacional (CQ Press, 2019).

• Seguridad Nacional de las Bibliotecas de UCB GovPubs
• Haga clic aquí para ver el radar.
• El sitio web del DHS
• Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (De la página del artículo de Wikipedia)
• Rudy Giuliani, «La sociedad resiliente», City Journal, invierno de 2008. Archivado el 1 de enero de 2008 en Wayback Machine .
• En Seguridad Nacional : Noticias y análisis sobre seguridad nacional de expertos en la materia.
• Estrategia Nacional de Estados Unidos para la Seguridad Nacional
• Seguridad Nacional: Una bibliografía selecta
• El Servicio de Investigación del Congreso (CRS) elabora informes sobre seguridad nacional.
• Informes de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) sobre seguridad nacional
• Enlaces completos sobre seguridad nacional (sitio web del Colegio de Guerra Aérea de la USAF)
• Ministerio de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias de Canadá
• Boletín semanal del Instituto de Seguridad Nacional
• Centro de Defensa y Seguridad Nacional de la Escuela Naval de Posgrado
• Agencia de noticias de seguridad nacional - Publicaciones de agencias de noticias
• Red de Seguridad Nacional (HSN) : columna vertebral de la información para los servicios de emergencia.
• CCICADA, Centro de Excelencia del DHS (Emérito) en la Universidad de Rutgers