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Alertas de emergencia inalámbricas

El Sistema de Alertas de Emergencia Inalámbricas ( WEA ), anteriormente conocido como Sistema Comercial de Alerta Móvil ( CMAS ) y, antes de eso, como Red de Alerta Localizada P...

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El Sistema de Alertas de Emergencia Inalámbricas ( WEA ), anteriormente conocido como Sistema Comercial de Alerta Móvil ( CMAS ) y, antes de eso, como Red de Alerta Localizada Personal ( PLAN ), [ 1 ] es una red de alerta en los Estados Unidos diseñada para difundir alertas de emergencia a teléfonos celulares mediante tecnología de difusión celular , similar a su contraparte de radio y televisión, el Sistema de Alerta de Emergencia. Las organizaciones pueden difundir y coordinar alertas de emergencia y mensajes de advertencia a través del WEA y otros sistemas públicos mediante el Sistema Integrado de Alerta y Advertencia Pública . [ 2 ]

Fondo

La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) propuso y adoptó la estructura de red, los procedimientos operativos y los requisitos técnicos en 2007 y 2008 en respuesta a la Ley de Red de Alerta, Advertencia y Respuesta (EPIC) aprobada por el Congreso en 2006, que asignó $106 millones para financiar el programa. [ 3 ] CMAS permitirá a las agencias federales aceptar y agregar alertas del Presidente de los Estados Unidos , el Servicio Meteorológico Nacional (NWS) y los centros de operaciones de emergencia , y enviar las alertas a los proveedores inalámbricos participantes que distribuirán las alertas a sus clientes con dispositivos compatibles a través de Cell Broadcast , una tecnología similar a los mensajes de texto SMS que entrega mensajes simultáneamente a todos los teléfonos que usan una torre celular en lugar de destinatarios individuales. [ 1 ] [ 4 ]

El gobierno emite cuatro tipos de alertas a través de este sistema:

  • Alerta Nacional (anteriormente Alerta Presidencial): Alertas emitidas por el Presidente de los Estados Unidos o el Administrador de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA); [ 5 ]
  • Alerta de amenaza inminente: dividida en categorías Extrema y Grave, que implican amenazas inminentes a la seguridad de la vida; [ 6 ]
  • Alerta de seguridad pública; [ 6 ] y
  • Alertas Amber . [ 1 ]

Cuando se recibe la alerta, se reproduce un sonido incluso si el timbre está apagado. [ 7 ] En casi todos los dispositivos, la señal de atención de radio/TV del Sistema de Alerta de Emergencia suena siguiendo un patrón predeterminado. [ 8 ]

El sistema es un esfuerzo de colaboración entre FEMA, la Dirección de Ciencia y Tecnología del Departamento de Seguridad Nacional (DHS S&T), la Alianza para Soluciones de la Industria de las Telecomunicaciones (ATIS) y la Asociación de la Industria de las Telecomunicaciones (TIA). [ 9 ]

Participación

Una alerta presidencial, emitida durante una prueba periódica nacional del Sistema de Alerta de Emergencia el 3 de octubre de 2018. Según las regulaciones de la WEA, se debe impedir que los usuarios desactiven las alertas presidenciales.

Dentro de los diez meses posteriores a que FEMA pusiera a disposición las especificaciones de diseño del gobierno para esta interfaz segura para la transferencia de mensajes, los proveedores de servicios inalámbricos que optaran por participar en CMAS debían comenzar el desarrollo y las pruebas de sistemas que les permitieran recibir alertas de los originadores de alertas y distribuirlas a sus clientes. [ 1 ] Se requería que los sistemas estuvieran completamente implementados dentro de los 28 meses posteriores a la adopción de dichos estándares en diciembre de 2009 y se esperaba que estuvieran entregando mensajes de alerta al público para 2012. [ 9 ] Aunque no era obligatorio, varios proveedores inalámbricos, incluidos T-Mobile , AT&T , Sprint y Verizon, han anunciado su disposición a participar en el sistema. [ 3 ] Los proveedores que no deseen participar deben notificar a sus clientes. Algunos teléfonos que no son compatibles con CMAS pueden requerir solo una actualización de software; mientras que otros pueden necesitar ser reemplazados por completo. [ 1 ]

Los mensajes CMAS, aunque se muestran de forma similar a los mensajes de texto SMS, son siempre gratuitos y se enrutan a través de un servicio separado que les dará prioridad sobre los mensajes de voz y de texto normales en áreas congestionadas. [ 1 ] [ 10 ] Los dispositivos pueden ofrecer la capacidad de deshabilitar la mayoría de los mensajes CMAS, pero los usuarios finales no deben poder deshabilitar las alertas emitidas por el Presidente o el Administrador de FEMA ("Alerta Nacional"), como lo prohíbe la Ley de Red de Advertencia, Alerta y Respuesta . [ 11 ] [ 1 ]

Las estaciones de televisión pública también están obligadas por la FCC a actuar como sistema de distribución de alertas CMAS. Dentro de los 18 meses posteriores a la recepción de fondos del Departamento de Comercio , todas las estaciones de televisión pública deben poder recibir alertas CMAS de FEMA y transmitirlas a los proveedores de servicios inalámbricos participantes. [ 1 ]

En enero de 2018, el presidente de la FCC, Ajit Pai, declaró que la comisión planeaba votar sobre la reforma de las alertas inalámbricas, con el objetivo de hacerlas más específicas y precisas, citando problemas con el uso de alertas más generales durante el huracán Harvey y la percepción de los usuarios de que recibían demasiadas alertas que no necesariamente les afectaban. La FCC votó a favor de estas nuevas normas el 30 de enero de 2018; para el 30 de noviembre de 2019, los proveedores participantes debían entregar alertas con un alcance de solo 0,1 millas (0,16 km) fuera de su área objetivo, exigir que los dispositivos pudieran almacenar en caché las alertas anteriores durante al menos 24 horas y que los proveedores debían admitir una longitud máxima de 360 ​​caracteres y mensajes en español para mayo de 2019. [ 12 ] [ 13 ] 

La Cámara de Representantes aprobó la Ley READI en noviembre de 2020, la cual modifica la Ley de Red de Alerta, Advertencia y Respuesta para exigir adicionalmente la distribución obligatoria de las alertas emitidas por el Administrador de FEMA. [ 5 ] [ 14 ]

Servicio Meteorológico Nacional

El Sistema Comercial de Alerta Móvil (CMAS), interfaz del servicio de Alertas de Emergencia Inalámbricas (WEA), se puso en marcha en abril de 2012. [ 15 ] El NWS comenzó a entregar sus Alertas de Emergencia Inalámbricas el 28 de junio de 2012. [ 16 ] [ 17 ] Los tipos de advertencia enviados a través de CMAS incluyen tornado , inundación repentina , tormenta de polvo , huracán , tifón , viento extremo , advertencias de tsunami , advertencias de tormenta eléctrica severa "destructiva" y, a veces, advertencias de ventisca de nieve . Además, hasta noviembre de 2013, las advertencias de ventisca y tormenta de hielo también se incluyeron en CMAS; se descontinuaron en base a los comentarios de los clientes [ 18 ] debido a que dichas advertencias generalmente se emitían con mucha anticipación a las tormentas invernales que se aproximaban, por lo que no representaban un peligro inmediato. Si bien el Servicio Meteorológico Nacional ya no envía advertencias de ventisca y tormenta de hielo a los teléfonos, algunas autoridades locales continúan enviando alertas relacionadas con el clima invernal a su discreción; Por ejemplo, en la ciudad de Nueva York, durante la tormenta de nieve norteamericana de enero de 2015 , se enviaron alertas a los teléfonos celulares de las personas para advertir a los usuarios sobre una prohibición de viajar por las calles de la ciudad de Nueva York. [ 19 ]

A partir del otoño de 2019, el Servicio Meteorológico Nacional ( NWS) redujo significativamente la cantidad de alertas de inundaciones repentinas emitidas por WEA, limitándolas únicamente a aquellas con una amenaza de daños considerable o catastróficos. Se observó que el NWS emitía demasiadas alertas de inundaciones repentinas por WEA, y la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) registró un gran número de quejas públicas sobre las alertas de inundaciones repentinas nocturnas por WEA con un impacto percibido mínimo. [ 20 ]

A partir del 2 de agosto de 2021, el NWS ha añadido advertencias de tormentas severas con amenaza de daños “destructivos”, para ráfagas de viento superiores a 80  mph y granizo del tamaño de una pelota de béisbol (2,75”). [ 21 ] [ 22 ]

La advertencia de ventisca de nieve es una advertencia que comenzó a operar desde siete oficinas del NWS a mediados de enero de 2018. A diferencia de las advertencias de ventisca y tormenta de hielo, que se emiten con mucha antelación, las advertencias de ventisca de nieve se emiten cuando se producen ventiscas de nieve potencialmente mortales que generan fuertes vientos y poca visibilidad. Estas se emiten como polígonos de advertencia basados ​​en tormentas, al igual que las advertencias de tormenta eléctrica severa y tornado. Esto está vigente para el Programa WEA nacional, ya que este evento requiere acción inmediata, a diferencia de las advertencias de ventisca o tormenta de hielo. Además del cambio, la advertencia de tormenta de polvo ahora se basa en polígonos y activará el WEA. La advertencia de tormenta de polvo basada en zonas, emitida con antelación, fue reemplazada por la nueva advertencia de polvo en suspensión, que no activa el WEA. La implementación a nivel nacional de estos nuevos eventos ocurrió a finales de 2018. [ 23 ]

Pruebas periódicas

Alerta de prueba emitida el 4 de octubre de 2023.

Aunque las pruebas nacionales del Sistema de Alerta de Emergencia relacionado se han llevado a cabo casi anualmente desde 2011, la primera prueba nacional que incluyó simultáneamente WEA [ 24 ] se realizó el 3 de octubre de 2018 a las 2:18  p. m. EDT . [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] Se esperaba que el mensaje llegara a aproximadamente el 75 por ciento de los teléfonos celulares. [ 28 ]

La preparación para la prueba generó controversia debido a la falsa suposición de que el entonces presidente Donald Trump la estaba ejecutando personalmente, y a informes que sugerían que podría abusar del sistema para enviar mensajes personales similares a los que emitía a través de las redes sociales . [ 29 ] [ 30 ] Se presentó una demanda solicitando una orden de restricción temporal que bloqueara la prueba, alegando que violaba los derechos de la Primera Enmienda de los usuarios a estar libres de " escucha obligatoria del gobierno ", que el sistema podría permitir la difusión de "mensajes arbitrarios, sesgados, irracionales y/o basados ​​en el contenido a cientos de millones de personas" y que podría asustar a los niños. La demanda fue desestimada, argumentando que una alerta presidencial solo puede usarse para difundir mensajes de emergencia legítimos. El juez también aclaró que la prueba en sí sería realizada y ejecutada por empleados de FEMA, sin participación personal del Presidente. [ 29 ] [ 31 ]

El día de la prueba, John McAfee (entonces candidato a la presidencia de Estados Unidos en 2020 ) hizo una declaración falsa de que la alerta presidencial involucraba el sistema E911 , alegando que los teléfonos tenían un "chip E911" capaz de dar al gobierno acceso a la ubicación y al micrófono del teléfono. [ 33 ] [ 34 ] La Electronic Frontier Foundation informó que "no existe tal cosa como un chip E911". [ 35 ] El sitio web de verificación de hechos Snopes afirmó que "los mensajes WEA no están [relacionados] con las funciones E911". [ 36 ]

Otra prueba periódica nacional del Sistema de Alerta de Emergencia tuvo lugar el 11 de agosto de 2021 a las 14:20 (  hora del este de EE. UU.), que también incluyó un mensaje de prueba para las Alertas de Emergencia Inalámbricas (WEA). A diferencia de la primera prueba periódica nacional para WEA que tuvo lugar en 2018, la parte de WEA de la prueba solo se administró a los teléfonos que habían optado por recibir el mensaje de prueba. Sin embargo, también se enviaron los mensajes tanto en inglés como en español, según el idioma configurado en el teléfono. Se desconoce en qué idioma se envió el mensaje a los teléfonos que no estaban configurados en inglés ni en español. [ 37 ]

El 4 de octubre de 2023, a las 14:20 (hora del este de EE. UU.), se realizó una prueba periódica nacional del Sistema de Alerta de Emergencia.  La alerta se emitió por teléfono móvil (Alerta de Emergencia Inalámbrica), radio, radio satelital, televisión y televisión por cable. [ 38 ] [ 39 ]

Errores de prueba

  • El 20 de abril de 2023, a las 4:45  a. m. (hora del este), una prueba rutinaria matutina del EAS realizada por la División de Gestión de Emergencias de Florida para estaciones de televisión se transmitió accidentalmente también a través de WEA, lo que provocó que muchos residentes se despertaran temprano. El error provocó la indignación del gobernador Ron DeSantis , quien describió el accidente como un "uso completamente inapropiado de este sistema"; el estado rescindió brevemente su contrato con Everbridge para proporcionar servicios de alerta, pero lo restableció poco después. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]

Incidentes

Usos notables

  • En octubre de 2012 se emitió una advertencia de confinamiento para la ciudad de Nueva York debido al huracán Sandy . [ 43 ]
  • En julio de 2013, se emitió una alerta de secuestro infantil en la región de la ciudad de Nueva York por un niño de 7 meses que había sido secuestrado. El enorme inconveniente causado por la  hora de las 4:00 a. m. generó preocupación de que muchos usuarios de teléfonos celulares optaran por desactivar las alertas. [ 44 ]
  • En febrero de 2013, se emitió una alerta de ventisca para la ciudad de Nueva York. [ 45 ] (Nota: A partir de noviembre de 2013, las alertas de ventisca ya no se incluyen en el programa CMAS).
  • Atentado con bomba en el maratón de Boston (abril de 2013): la Agencia de Gestión de Emergencias de Massachusetts emitió una advertencia de confinamiento a través del CMAS . [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]
  • El 30 de junio de 2015, se emitió una alerta de secuestro infantil en la región de la ciudad de Nueva York por una niña de tres años que había sido secuestrada. [ 49 ]
  • Atentados con bomba en Nueva York y Nueva Jersey en 2016 : Se emitió una alerta de búsqueda en la ciudad de Nueva York con el nombre de un sospechoso dos días después de los atentados. [ 50 ]
  • El 24 de octubre de 2018, se envió una alerta a quienes se encontraban en el área del Time Warner Center para que se refugiaran en el lugar mientras el NYPD investigaba un paquete sospechoso enviado a CNN . [ 51 ]
  • A finales de septiembre de 2019, una alerta Amber emitida en Utah fue objeto de burlas en las redes sociales por su mensaje WEA adjunto, que solo contenía la abreviatura poco clara "gry Toyt" (una abreviatura de "gray Toyota ", en referencia al vehículo del sospechoso). [ 52 ] [ 53 ]
  • Durante la pandemia de COVID-19, WEA se utilizó ampliamente para proporcionar avisos sobre directrices sanitarias y órdenes de confinamiento . Utah intentó utilizar alertas localizadas para informar a los conductores que ingresaban al estado que debían completar una declaración de viaje obligatoria en línea. Sin embargo, esto se abandonó y se reemplazó con señales de tráfico después de que el estado informara que la alerta estaba siendo recibida por residentes a una distancia de hasta 80 millas (130 km) del área prevista, y que "algunos de ellos recibieron la alerta más de 15 veces". [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] 

Falsas alarmas

  • El 13 de enero de 2018, la Agencia de Gestión de Emergencias de Hawái emitió por error una falsa alerta de un misil dirigido a Hawái a través de EAS y WEA , como resultado de un error de un empleado durante una prueba rutinaria del sistema interno. [ 57 ] [ 58 ]
    Alerta errónea enviada al estado de Hawái en 2018.
  • El 2 de marzo de 2021, como parte de un simulacro de tornado programado , el Servicio Meteorológico Nacional (NWS) de Kansas City emitió alertas de emergencia que simulaban una advertencia de tornado para Misuri y Kansas . Sin embargo, si bien la alerta emitida a través del Sistema de Alerta de Emergencia (EAS) contenía avisos que aclaraban que se trataba de un mensaje de prueba, [ 59 ] se emitió por error una advertencia de tornado real a través del Sistema de Alerta de Emergencia de Washington (WEA) debido a un malentendido sobre los protocolos del simulacro. [ 60 ]
  • El 9 de enero de 2025, se envió una alerta de evacuación errónea a los teléfonos celulares del condado de Los Ángeles, provocando pánico en una región de millones de habitantes afectada por incendios forestales. La alerta estaba dirigida a los residentes del barrio de West Hills, amenazado por el incendio Kenneth, que abarcaba 400 hectáreas (1000 acres) . Sin embargo, la alerta llegó a teléfonos celulares de todo el condado de Los Ángeles. Este condado, el más poblado del país con 9,6 millones de habitantes, no quedó claro de inmediato cuántos residentes la habían recibido. [ 61 ] 
  • El 26 de julio de 2025, una advertencia de confinamiento para el municipio de Deerfield, Ohio, debido a un enfrentamiento con el equipo SWAT, se envió por error a toda el área metropolitana de Cincinnati y partes del sur de Dayton . [ 62 ] [ 63 ]
    Se recibió una alerta de emergencia inalámbrica enviada a todo el condado de Los Ángeles en un teléfono que estaba configurado en modo No molestar.

Preocupaciones por la suplantación de identidad

En la conferencia MobiSys 2019 celebrada en Corea del Sur, investigadores de la Universidad de Colorado Boulder demostraron que era posible falsificar fácilmente alertas de emergencia inalámbricas dentro de un área confinada, utilizando software de código abierto y radios definidas por software disponibles comercialmente . Recomendaron tomar medidas para garantizar que las alertas se puedan verificar como provenientes de una red confiable o mediante criptografía de clave pública al recibirlas. [ 64 ]

Crítica

Muchos miembros del público desactivaron las alertas debido a que estas anulaban la configuración de silencio de sus teléfonos y eran de escasa relevancia para ellos. [ 7 ] [ 65 ]

Véase también

Referencias

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  • Sistema Integrado de Alerta y Advertencia Pública (IPAWS) de FEMA
  • Prueba de sistema de alerta móvil comercial en San Diego
  • Lista de teléfonos móviles con capacidad de alerta de emergencia inalámbrica (WEA) con instrucciones para activar o desactivar WEA. Archivado el 7 de marzo de 2016 en Wayback Machine .
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