Organización de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo ( UNCTAD ) es una organización intergubernamental dependiente de la Secretaría de las Naciones Unidas que promueve los intereses de los países en desarrollo en la gobernanza del comercio internacional, los flujos financieros y la transferencia de tecnología. ^{[ 1 ]} Fue establecida en 1964 por la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. ^{[ 2 ]} Rinde cuentas tanto a la Asamblea General como al Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC). ^{[ 3 ]} La UNCTAD está integrada por 195 Estados miembros y trabaja con organizaciones no gubernamentales en todo el mundo; ^{[ 4 ]} su secretaría permanente se encuentra en la Oficina de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNOG) en Ginebra , Suiza.

El objetivo principal de la UNCTAD es formular políticas relacionadas con todos los aspectos del desarrollo, incluidos el comercio, la ayuda, el transporte, las finanzas y la tecnología. Fue creada en respuesta a la preocupación de los países en desarrollo de que las instituciones internacionales existentes, como el GATT (sustituido posteriormente por la Organización Mundial del Comercio ), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial , no estaban adecuadamente organizadas para abordar los problemas específicos de estos países. La UNCTAD proporcionaría un foro donde las naciones en desarrollo podrían debatir y abordar los problemas relacionados con su desarrollo económico.

Uno de los principales logros de la UNCTAD fue la concepción e implementación del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que promueve la exportación de productos manufacturados de los países en desarrollo. En las décadas de 1970 y 1980, la UNCTAD estuvo estrechamente vinculada al Nuevo Orden Económico Internacional (NOEI), un conjunto de propuestas que buscaban reducir la dependencia económica y la desigualdad entre los países en desarrollo y los desarrollados.

Las conferencias de la UNCTAD suelen celebrarse cada cuatro años; la primera tuvo lugar en Ginebra en 1964; posteriormente se han celebrado quince reuniones en todo el mundo, la más reciente en Bridgetown , Barbados, del 3 al 8 de octubre de 2021 (aunque de forma virtual, debido a la pandemia de COVID-19 ).

La UNCTAD cuenta con 400 empleados y un presupuesto ordinario bienal (2010-2011) de 138 millones de dólares estadounidenses en gastos básicos y 72 millones de dólares estadounidenses en fondos extrapresupuestarios de asistencia técnica. Es miembro del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible , un consorcio de entidades de la ONU que trabajan para promover el desarrollo socioeconómico sostenible. ^{[ 5 ]}

La UNCTAD tiene 195 Estados miembros: ^{[ 6 ]} todos los miembros de la ONU más los Estados observadores de la ONU, la Santa Sede y Palestina . Un Estado miembro, Estados Unidos, está en proceso de retirarse. Los miembros de la UNCTAD se dividen en cuatro categorías según los Grupos Regionales de las Naciones Unidas , ^{[ 6 ]} con seis miembros sin asignar: Kiribati, Nauru, Palestina, Sudán del Sur, Tayikistán y Tuvalu. La Lista A está compuesta principalmente por países del Grupo de África y del Grupo de Asia y el Pacífico de la ONU . La Lista B está compuesta por países del Grupo de Europa Occidental y Otros . La Lista C está compuesta por países del Grupo de Estados Latinoamericanos y Caribeños (GRULAC). La Lista D está compuesta por países del Grupo de Europa Oriental .

Las listas, definidas originalmente en la resolución de la 19.ª Asamblea General de 1995 ^{[ 7 ],} sirven para equilibrar la distribución geográfica de la representación de los Estados miembros en la Junta de Desarrollo Comercial y otras estructuras de la UNCTAD. Las listas son similares a las de la ONUDI , un organismo especializado de las Naciones Unidas .

La lista completa es la siguiente:

Lista A (98 miembros): Afganistán, Argelia, Angola, Bahrein, Bangladesh, Benin, Bután, Botswana, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Camerún, Cabo Verde, República Centroafricana, Chad, China, Comoras, Côte d'Ivoire, República del Congo, República Democrática del Congo, Djibouti, Egipto, Eritrea, Eswatini, Etiopía, Fiji, Gabón, Gambia, Guinea Ecuatorial, Arabia Saudita, Filipinas, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, India, Indonesia, Irán, Irak, Israel, Jordania, Kenia, Kuwait, Laos, Líbano, Lesoto, Liberia, Libia, Madagascar, Malawi, Malasia, Maldivas, Mali, Islas Marshall, Mauritania, Mauricio, Micronesia, Mongolia, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Níger, Nigeria, Omán, Pakistán, Palau, Papúa Nueva Guinea, Qatar, Ruanda, Samoa, Santo Tomé y Príncipe Arabia, Senegal, Seychelles, Sierra León, Singapur, Islas Salomón, Somalia, Sudáfrica, Sri Lanka, Sudán, Siria, Tanzania, Tailandia, Timor Oriental, Togo, Tonga, Túnez, Turkmenistán, Uganda, Emiratos Árabes Unidos, Vanuatu, Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbabue.

Lista B (32 miembros): Andorra, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Chipre, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Santa Sede, Islandia, Irlanda, Italia, Japón, Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, Mónaco, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, San Marino, Corea del Sur, España, Suecia, Suiza, Turquía, Reino Unido, Estados Unidos. ^{[ a ]}

Lista C (33 miembros): Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.

Lista D (26 miembros): Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, República Checa, Estonia, Georgia, Hungría, Kazajstán, Kirguistán, Letonia, Lituania, Montenegro, Polonia, Moldavia, Rumania, Rusia, Serbia, Eslovaquia, Eslovenia, Macedonia, Ucrania, Uzbekistán.

Países no asignados (6 miembros): Kiribati, Nauru, Palestina, Sudán del Sur, Tayikistán, Tuvalu.

Otros estados que no participan son las Islas Cook , Niue y los estados con reconocimiento limitado .

• Estados Unidos - En enero de 2026, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció que Estados Unidos se retiraría de la organización. ^{[ 8 ]}

El trabajo intergubernamental se realiza en cinco niveles de reuniones:

• La Conferencia de la UNCTAD, que se celebra cada cuatro años:

• La Junta de Comercio y Desarrollo de la UNCTAD gestiona la labor de la UNCTAD entre dos conferencias y se reúne hasta tres veces al año.
• Cuatro comisiones de la UNCTAD y un grupo de trabajo: estos se reúnen con más frecuencia que la Junta Directiva para abordar cuestiones de política, programas y presupuesto.
• Reuniones de expertos: las comisiones convocarán reuniones de expertos sobre temas seleccionados para aportar información sustantiva y especializada a los debates sobre políticas de la Comisión.

La 15.ª reunión cuatrienal tuvo lugar virtualmente en Bridgetown, Barbados , del 25 al 30 de abril de 2021. ^{[ 16 ]}

En respuesta a la inquietud de los países en desarrollo ( Países Menos Adelantados , PMA) ante el empeoramiento de su posición en el comercio mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó a favor de una conferencia extraordinaria. Estas primeras discusiones allanaron el camino para nuevos mecanismos del FMI que proporcionaran financiación para paliar la escasez de ingresos procedentes de las materias primas y para los Esquemas de Preferencias Generalizadas, que aumentaron el acceso a los mercados del Norte para las importaciones de productos manufacturados del Sur. En Ginebra , los PMA lograron que su propuesta para la conferencia y su secretaría se convirtiera en un órgano permanente de la ONU, con reuniones cada cuatro años. ^{[ 17 ]} En la reunión de Ginebra, Raúl Prebisch —un destacado economista argentino de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas— se convirtió en el primer secretario general de la organización. ^{[ 18 ]}

La Conferencia de Nueva Delhi, celebrada en febrero y marzo de 1968, fue un foro que permitió a los países en desarrollo alcanzar un acuerdo sobre los principios básicos de sus políticas de desarrollo. La conferencia brindó la oportunidad de aprobar definitivamente diversos planes. Además, impulsó significativamente a los países del Norte a dar seguimiento a las resoluciones de la UNCTAD I y a establecer preferencias generalizadas. El objetivo de los flujos privados y oficiales hacia los PMA se elevó al 1 % del PNB del Norte , pero los países desarrollados no lograron alcanzarlo en la fecha prevista. Este hecho ha sido objeto de un debate constante en las conferencias de la UNCTAD.

La conferencia dio lugar al Acuerdo Internacional del Azúcar , que busca estabilizar los precios mundiales del azúcar. ^{[ 17 ] [ 19 ]}

La Conferencia de Santiago, celebrada el 15 de abril de 1972, fue la tercera ocasión en que los países en desarrollo confrontaron a los países ricos con la necesidad de utilizar medidas comerciales y de ayuda más eficaces para mejorar el nivel de vida en el mundo en desarrollo. El debate se centró en el sistema monetario internacional y, específicamente, en la propuesta del Sur de que se asignara una mayor proporción de nuevos derechos especiales de giro (DEG) a los países menos adelantados (PMA) como forma de ayuda (el llamado «vínculo»). En Santiago , surgieron importantes desacuerdos dentro del Grupo de los 77 (G77) a pesar de las reuniones previas a la conferencia. Hubo discrepancias sobre la propuesta de los DEG y entre quienes, dentro del G77, deseaban cambios fundamentales, como una modificación en la asignación de votos a favor del Sur en el FMI, y quienes (principalmente los países latinoamericanos) abogaban por reformas mucho más moderadas. Esta disidencia interna debilitó seriamente la posición negociadora del grupo y condujo a una moción final acordada que recomendaba que el FMI examinara el vínculo y que se realizaran más investigaciones sobre reformas generales. Esto evitó compromisos firmes para actuar sobre el "vínculo" o la reforma general, y la moción fue aprobada por la conferencia. ^{[ 17 ] [ 20 ]}

La IV Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Cooperación y el Desarrollo (UNCTAD IV), celebrada en Nairobi en mayo de 1976, tuvo un éxito relativo en comparación con sus predecesoras. Un documento informativo del Instituto de Desarrollo de Ultramar de abril de 1979 destaca que una de las razones de este éxito fue la crisis del petróleo de 1973 y el fomento de que los países menos adelantados (PMA) obtuvieran beneficios a través de los productores de otros productos básicos. El principal resultado de la conferencia fue la adopción del Programa Integrado para los Productos Básicos. El programa abarcaba las principales exportaciones de productos básicos y sus objetivos, además de la estabilización de los precios de los productos básicos, eran: "Precios justos y remunerativos, teniendo en cuenta la inflación mundial", la expansión del procesamiento, la distribución y el control de la tecnología por parte de los PMA y un mejor acceso a los mercados. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

La V Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Transición de la ONU (UNCTAD V), celebrada en Manila en 1979 tras la Conferencia de Nairobi, se centró en las cuestiones clave del proteccionismo en los países en desarrollo y la necesidad de un cambio estructural, el comercio de productos básicos y la ayuda a la manufactura, la reforma monetaria internacional, la tecnología, el transporte marítimo y la cooperación económica entre los países en desarrollo. Un documento informativo del Instituto de Desarrollo de Ultramar, redactado en 1979, centra su atención en las cuestiones clave relativas al papel de los PMA como el Grupo de los 77 en la comunidad internacional. ^{[ 21 ]}

La sexta Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, celebrada en Belgrado del 6 al 30 de junio de 1983, tuvo lugar en el contexto de las anteriores Conferencias de las Naciones Unidas sobre la Cooperación y el Desarrollo (UNCTAD), que fracasaron sustancialmente en su intento de resolver muchos de los desacuerdos entre los países desarrollados y en desarrollo, y de una economía mundial sumida en su peor recesión desde principios de la década de 1930. Los temas clave de la época eran las finanzas y el ajuste, la estabilización de los precios de las materias primas y el comercio. ^{[ 17 ]}

La decimoquinta sesión de la UNCTAD estaba prevista inicialmente para 2020, pero se pospuso hasta 2021 debido a la COVID-19 . Esta fue la primera vez que la conferencia se celebró en un Pequeño Estado Insular en Desarrollo (PEID).

Uno de los logros más tempranos y notables de la UNCTAD fue la formulación e implementación del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que ofrecía concesiones arancelarias especiales a las exportaciones de productos manufacturados de los países en desarrollo. Con base en este argumento, los países desarrollados formularon el esquema del SGP, mediante el cual las exportaciones e importaciones de ciertos productos agrícolas provenientes de países en desarrollo ingresan libres de aranceles o con aranceles reducidos a los países desarrollados. Dado que las importaciones de dichos productos provenientes de otros países desarrollados están sujetas a los aranceles habituales, las importaciones de los mismos productos provenientes de países en desarrollo gozarían de una ventaja competitiva.

La UNCTAD elabora varios informes temáticos, entre ellos:

• El Informe sobre Comercio y Desarrollo ^{[ 23 ]}
• La Revista de Comercio y Medio Ambiente ^{[ 24 ]}
• El Informe Mundial sobre Inversiones ^{[ 25 ]}
• Informe sobre el desarrollo económico en África ^{[ 26 ]}
• Informe sobre los países menos adelantados ^{[ 27 ]}
• Estadísticas de la UNCTAD ^{[ 28 ]}
• Informe sobre la economía digital (anteriormente conocido como Informe sobre la economía de la información) ^{[ 29 ]}
• La Revista de Transporte Marítimo ^{[ 30 ]}
• Revisión anual de cuestiones internacionales de contabilidad e información financiera ^{[ 31 ]}
• El Informe sobre Tecnología e Innovación ^{[ 32 ]}

La UNCTAD lleva a cabo programas de cooperación técnica ^{[ 33 ]} como ASYCUDA , DMFAS , EMPRETEC ^{[ 34 ]} y WAIPA .

Además, la UNCTAD lleva a cabo cierta cooperación técnica en colaboración con la Organización Mundial del Comercio a través del Centro de Comercio Internacional (CCI), un organismo de cooperación técnica que se centra en los aspectos operativos y empresariales del desarrollo del comercio.

La UNCTAD alberga el Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad e Información Financiera (ISAR). ^{[ 31 ]}

La UNCTAD es miembro fundador de la iniciativa Bolsas de Valores Sostenibles (SSE) de las Naciones Unidas , junto con los Principios para la Inversión Responsable , la Iniciativa Financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA-FI) y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas .

• inversión extranjera directa
• Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo (SGPCD)
• Comercio internacional
• Lista de países por inversión extranjera directa recibida
• Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas III
• Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor
• Día Mundial de la Información sobre el Desarrollo
• Sistema Común de Preferencias Arancelarias de la Unión Económica Euroasiática
• Esquema de comercio de países en desarrollo
• Todo menos armas

• Berthoud, Paul (2008). Una narración de vida profesional .Trabajó con la UNCTAD y ofrece testimonio desde dentro .

• Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
• Estados miembros de la UNCTAD
• Guía de investigación sobre la UNCTAD (Biblioteca de las Naciones Unidas en Ginebra). Archivada el 10 de febrero de 2022 en Wayback Machine.
• Centro de Comercio Internacional
• Foro de Políticas Globales – UNCTAD