colapso del estado

El erudito islámico Ibn Khaldun (1332-1406) elaboró ​​una teoría general del colapso del Estado, transformando el estudio de la historia en una «nueva ciencia». ^{[ 6 ]} En su opinión, las dinastías se vuelven repetidamente «sedentarias, seniles, coercitivas, pomposas, sumisas al deseo... propensas a las divisiones en la dinastía». El sentimiento de grupo ( asabiyyah , pensamiento grupal ) desaparece a medida que la dinastía envejece. Después de tres generaciones, una nueva camarilla invasora, «inquieta, alerta y valiente», provocará el colapso de la antigua dinastía ^{[ 7 ]} de acuerdo con el principio del Libro del Éxodo , capítulo 20, versículo cuatro: Dios «castiga a sus hijos por los pecados de los padres, incluso hasta la tercera y cuarta generación de los que lo odian». Ibn Khaldun era fatalista: «Esta senilidad es una enfermedad crónica que no tiene cura porque es algo natural». ^{[ 8 ]} El profesor Geoff Mulgan analiza a Ibn Khaldun en detalle y coincide en la cronología: "Hay paralelismos evidentes entre la duración de la vida de los individuos y la de los grupos gobernantes". ^{[ 9 ]}

En el caso de la URSS, se había formado una ola revolucionaria marxista en la que varios regímenes subordinados de Europa del Este y África colapsaron casi simultáneamente con el poder central. ^{[ 10 ]}

El filósofo japonés Hajime Tanabe señala el papel cuasi-religioso del Estado como mediador entre los individuos mortales y el universo eterno, de modo que los Estados colapsan periódicamente; al igual que las figuras religiosas, deben someterse a un proceso de muerte y resurrección . En su opinión, esto podría explicar la popularidad perenne de los Estados, ya que demuestran regularmente su capacidad para trascender la muerte. ^{[ 11 ]}

Los psicólogos ^{[ 12 ] [ 13 ]} hablan de un « complejo de Masada » que puede llevar a los fanáticos a una última resistencia violenta y suicida. En un estado totalitario o una ideocracia , los individuos pueden desarrollar una mentalidad cerrada y una personalidad autoritaria , lo que los hace más propensos a resistir las amenazas al régimen en el poder. ^{[ 14 ]}

Según el psicólogo Erich Fromm, es posible que una nación entera, si todos sus miembros comparten los mismos vicios y errores, enloquezca: una «locura de millones» . El trato inhumano por parte de los gobernantes conduce inevitablemente al colapso.

Los déspotas y las camarillas gobernantes pueden lograr dominar y explotar a sus semejantes... pero sus súbditos reaccionan... con apatía, deterioro de la inteligencia, la iniciativa y las habilidades... o reaccionan acumulando tal odio y destructividad que acaban por destruirse a sí mismos, a sus gobernantes y a su sistema. ... si el hombre vive en condiciones contrarias a su naturaleza, al desarrollo humano y a la cordura, no puede evitar reaccionar. ^{[ 15 ]}

Mark Blyth alega que una democracia también puede colapsar "si los votantes no obtienen lo que desean y simplemente reafirman el statu quo". En estas circunstancias, los votantes privados de una verdadera opción pueden optar por la opción menos democrática. ^{[ 16 ]} En un país dividido y en colapso, carente de instituciones civiles, o en un país cerrado que intenta reformarse y abrirse, el proceso de democratización es "peligroso" y puede acelerar el colapso. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

En la URSS y la Sudáfrica del apartheid , el estado se volvió «malvado o tiránico... destruyendo las instituciones de la sociedad civil»; ^{[ 19 ]} y en Somalia , entre 1970 y 1991, Siad Barre pasó de «gobierno profético, a autocracia, a tiranía». ^{[ 20 ]} En este contexto, John Kenneth Galbraith lamenta la «muy escasa» cantidad de investigación sobre la naturaleza del poder político. ^{[ 21 ]} El poder pasa regularmente a aquellos que «afirman lo desconocido con la mayor convicción... no necesariamente relacionada con la inteligencia». ^{[ 22 ]} Lo que llamamos «poder» es, «en la práctica, la ilusión de poder». ^{[ 23 ]} Al analizar cómo el «impotente» Mahatma Gandhi provocó el colapso de la «poderosa» India británica militarmente , Galbraith reflexiona que el poder, visto principalmente como una posesión de los estados y sus líderes, se vería mejor como un flujo, hacia y desde «aquellos instrumentos que lo imponen». ^{[ 24 ]} Martin Wight deploró las «concentraciones demoníacas de poder» de los países derrotados en las dos guerras mundiales. Cristiano devoto, vio su «autodestrucción triunfal» como « momentos del Anticristo ». ^{[ 25 ]}

Según los politólogos, en una ideocracia debe haber un líder carismático y despiadado: «el líder es el movimiento» ^{[ 26 ]} , y todos los individuos están obligados a someterse a él y venerarlo ^{[ 27 ]} . «Los seguidores que llevan vidas estériles, inseguras y frustradas obedecen al líder, no por fe en su visión de una " tierra prometida ", sino porque los aleja de su yo indeseado» ^{[ 28 ]} . Cuando el colapso amenaza, puede insistir en una «lucha hasta el final».

Hitler, según Walter Langer , ^{[ 29 ]} tenía un complejo de Mesías y se veía a sí mismo como el "Salvador de Alemania" que realizaba "milagros" con la economía. ^{[ 30 ]} Sentía un afecto enfermizo por su madre, hasta el punto de que Alemania se convirtió en un "símbolo materno". ^{[ 31 ]} Su afán de destrucción (de los judíos, el comunismo y Europa) era un intento inconsciente de resolver su complejo de Edipo y las injusticias de su infancia. ^{[ 32 ]} "Desmanteló el Estado alemán... y lo reemplazó con una máquina de guerra". ^{[ 33 ]} Fue arrastrado por una marea de acontecimientos. ^{[ 34 ]}

Según Denis Mack Smith , Mussolini «era un actor que interpretaba el papel que los italianos querían que fuera». ^{[ 35 ]} Era vengativo, sádico, impulsivo, orgulloso y cruel, lleno de «voluntad demoníaca» y no distinguía entre el bien y el mal. Cuando en 1944 lideró un estado títere en el norte de Italia, «dividió Italia en dos e inició 18 meses de terrible guerra civil». ^{[ 36 ]} Ken Livingstone comparó a Slobodan Milošević con Hitler por su racismo y sus objetivos expansionistas. ^{[ 37 ]} Saddam Hussein , quien también sufría de un complejo de Mesías, ^{[ 38 ]} era similar: «Hitler no era único. Mientras millones de personas anhelen apasionadamente su regreso, es solo cuestión de tiempo hasta que su deseo se cumpla». ^{[ 39 ]}

Según John Sweeney , Nicolae Ceaușescu «enloqueció» ya en 1971 , cuando, «ciego a su propio mesianismo», intentó recrear el totalitarismo norcoreano en Rumania . ^{[ 40 ]} «Interpretó el papel de rey» y el de «elegido» y «salvador». ^{[ 41 ]}

La incapacidad de gestión, al no satisfacer las necesidades populares, provoca insatisfacción. Si el gobierno evita tomar las decisiones necesarias, practica únicamente políticas defensivas y reprime las protestas con tiranía, es probable que el Estado colapse. Este fue el caso de Chad cuando se derrumbó en 1980 y de Ghana en 1981. ^{[ 42 ]}

Nicolás II , coronado emperador ruso a la temprana edad de 26 años, no estaba preparado para gobernar. ^{[ 43 ]} Su primo Cirilo , hijo del Gran Duque Vladimir , era un candidato rival al trono. ^{[ 44 ]} Tanto liberales como revolucionarios desafiaron su autocracia. ^{[ 45 ]} Para 1916 se había vuelto apático, dominado por su esposa, la zarina Alejandra Fiódorovna , y Rasputín , ^{[ 46 ]} un «Cristo a imagen de la monarquía rechazada y agonizante». ^{[ 47 ]}

Pocos politólogos predijeron con credibilidad el colapso de la Unión Soviética o se pusieron de acuerdo sobre sus causas: ^{[ 48 ]} retrospectivamente, Leonid Fituni enumera como causas la "pobreza, el hambre, los conflictos regionales, las guerras étnicas, la desindustrialización, la deuda externa, la corrupción de las élites, las epidemias, los problemas de los refugiados y los problemas ambientales". ^{[ 49 ]}

Las fuerzas armadas pueden tomar el control de un Estado en colapso mediante un golpe de Estado . Algunos regímenes militares logran revertir una espiral descendente, pero si fracasan, deben recurrir cada vez más a la coerción y el control. El régimen «cae en el vacío que ha creado». Esto ocurrió en Uganda bajo el mandato de Idi Amin en 1979 y en Somalia en 1991. ^{[ 50 ]}

La legitimidad se refiere a la creencia popular en una autoridad o a su aceptación; por lo tanto, incluye a cualquier líder que alcance popularidad en un momento dado. ^{[ 51 ]} Cuando el Estado no recompensa al pueblo con derechos civiles, participación, rendición de cuentas y supervisión, la legitimidad se desvanece y puede producirse un colapso. ^{[ 52 ]} En Afganistán , la constitución no inclusiva de 2004, el enfoque de la coalición internacional en la consolidación del poder a expensas de la democracia y el reducido círculo de apoyo del presidente Ashraf Ghani provocaron la caída del régimen en 2021, ya que «carecía de legitimidad ante los ojos del pueblo». ^{[ 53 ]} En la URSS, el intento de golpe de Estado soviético de 1991 fue frustrado, no por el régimen de Gorbachov sino por Boris Yeltsin y otros reformadores: Gorbachov nunca se recuperó de este golpe a su legitimidad. ^{[ 54 ]}

Estos estados son especialmente vulnerables al colapso, ya que la población puede no aceptar ni comprender los principios de legitimidad o identidad nacional. En Mozambique , el gobierno de FRELIMO perdió legitimidad cuando el ejército se negó a luchar en la guerra civil. ^{[ 55 ]} El colapso estatal es frecuente en gran parte del África poscolonial y se ha producido en dos oleadas: en la década de 1980, la segunda década de independencia, en Chad, Uganda y Ghana; y una década después, en Somalia y Liberia . ^{[ 56 ]}

El colapso se caracteriza por la pérdida de control del espacio político. Los estados vecinos pueden intervenir directamente en un estado en colapso o pueden albergar movimientos disidentes. ^{[ 57 ]} El colapso de Afganistán en 2021 solo fue posible porque los talibanes se refugiaron en Pakistán . ^{[ 53 ]} Idi Amin fue expulsado de Uganda por exiliados ugandeses, junto con la invasión de Tanzania . ^{[ 58 ]}

En un estado en colapso, la economía puede contraerse porque a) la economía sumergida eclipsa a la economía formal, más controlada, y b) las zonas periféricas pueden preferir usar la moneda de un estado vecino, como en Chad, Etiopía en la década de 1980 y Zaire en la década de 1990. ^{[ 59 ]} En el caso de Austria después de la Primera Guerra Mundial , la pérdida de los mercados de antes de la guerra en el Imperio austrohúngaro alimentó los temores de declive económico, de ahí la idea del Anschluss con Alemania y la caída de Austria por la invasión alemana en 1938. ^{[ 60 ]}

En la Unión Soviética, la drástica caída del precio del petróleo en 1985 y 1986 ^{[ 61 ]} y la escalada de la carrera armamentística por parte de la administración Reagan ("no pueden mantener el gasto militar como nosotros") sobrecargaron la economía de la URSS, ^{[ 62 ]} mientras que la economía de la Sudáfrica del apartheid se debilitó por las sanciones, los boicots bancarios y de otro tipo, la desinversión y el activismo de los accionistas. ^{[ 63 ]} Particularmente en Sudáfrica, esto generó temores de una inminente guerra civil entre el gobierno del apartheid y el Congreso Nacional Africano . Dado el fracaso de Sudáfrica en lograr sus objetivos en la Guerra de la Frontera y el recuerdo reciente de la Guerra de Rodesia , que resultó en la derrota de Rodesia por rebeldes nacionalistas africanos similares, no estaba nada claro que el gobierno central pudiera mantener una producción bélica suficiente para derrotar a un ejército rebelde . Esto, sumado a otros factores, impulsó al gobierno de FW de Klerk a iniciar un proceso de reconciliación que condujo a un período de transición democrática que culminó en las elecciones generales de 1994 , las primeras celebradas bajo sufragio universal.

La pérdida del control territorial es un indicador clave del colapso del Estado. ^{[ 64 ]} Si los líderes locales se sienten abandonados, pueden avivar las llamas de las tensiones étnicas, religiosas o regionales hasta el punto de la rebelión . Si se produce una guerra civil , el Estado pierde su capacidad de mantener su monopolio de la violencia , y los grupos rebeldes pueden ejercer el control militar. ^{[ 65 ] [ 66 ]} Si los rebeldes separatistas logran establecer un control sostenido sobre parte del país, pueden proclamar un nuevo Estado independiente , formando (con diversos grados de éxito) un nuevo Estado y estableciendo un monopolio local separado sobre la violencia. La República Federativa Socialista de Yugoslavia colapsó en la década de 1990, cuando sus seis repúblicas federadas se separaron para convertirse en países separados; aunque Eslovenia y Macedonia se separaron pacíficamente de Belgrado, estallaron guerras civiles en Croacia , Bosnia y Kosovo , entonces parte de Serbia , debido a que las élites nacionalistas manipularon las tensiones comunitarias. ^{[ 67 ] [ 68 ]}

La discriminación étnica del sistema del apartheid en Sudáfrica terminó mediante negociaciones entre el gobernante Partido Nacional , el Congreso Nacional Africano y otras organizaciones políticas, lo que dio como resultado las primeras elecciones no raciales de Sudáfrica , que fueron ganadas por el Congreso Nacional Africano . ^{[ 69 ]}

«Las guerras mal concebidas, cuando sirven como puntos culminantes de una decadencia nacional más general, pueden ser fatales», afirma Robert Kaplan. La participación en la Primera Guerra Mundial fue un factor decisivo en el colapso de la Turquía otomana , el imperio austrohúngaro ^{[ 70 ]} y el imperio ruso en 1917. ^{[ 71 ]}

En una monarquía absoluta, una sucesión disputada al trono puede provocar el colapso total de la autoridad real. Las Guerras de las Rosas pusieron fin a la dinastía Lancaster en la batalla de Tewkesbury en 1471 y llevaron a la caída de Ricardo III y la línea York en la batalla de Bosworth en 1485. ^{[ 72 ]}

En Angola , en la década de 1980, la ayuda de la URSS fue la "causa principal del colapso", convirtiendo a la élite gobernante en impopulares "adoradores de divinidades extranjeras". Poco después, la propia URSS colapsó, en parte debido a las "exigencias del principal patrocinador", Estados Unidos. ^{[ 73 ]} El terremoto de Haití de 2010 provocó un aumento repentino de la ayuda que creó un enorme gobierno paralelo dirigido por ONG y contratistas; destruyó instituciones débiles; infló salarios, alquileres y precios inalcanzables para las empresas locales; y no le dio al gobierno haitiano ningún incentivo para emprender las reformas necesarias. ^{[ 74 ]}

Si los intentos de reestructuración, ya sea internos o externos, fracasan, se produce una ausencia prolongada de un gobierno viable. Los servicios están ausentes y las fronteras nacionales quedan desprotegidas, como en Haití , ^{[ 85 ]} Libia , Somalia , Yemen y Sudán del Sur . ^{[ 86 ]} Un Estado fallido puede fragmentarse, ser tomado por fuerzas externas o caer en el caos. ^{[ 87 ]}

El Imperio mongol logró conquistar y unificar los diversos reinos e imperios que se extendían por China en un solo estado en 1279, debido a la falta de una autoridad estatal centralizada durante el siglo anterior de desunión.

El debilitamiento gradual y el colapso del Imperio Bizantino a partir del siglo XI llevaron a que el territorio fuera ocupado por potencias europeas y otomanas, acelerando el fracaso total del Estado.

El colapso de la autoridad y el fracaso de otros estados, como la Horda de Oro, llevaron a la ocupación de su territorio por otros estados, en este caso Rusia.

La partición de la India en 1947 dio lugar a la creación de dos naciones independientes: India y Pakistán. ^{[ 88 ]} Cuando la Turquía otomana colapsó al final de la Primera Guerra Mundial , perdió territorio, incluyendo lo que se convertiría en Siria , Irak y Palestina ; el colapso del Imperio austrohúngaro dio origen a Checoslovaquia , Hungría y la República de Austria, mientras que Eslovenia y Croacia pasaron a formar parte de Yugoslavia . La Alemania nazi se fragmentó en 1945 en Alemania Oriental y Occidental, mientras que Pomerania y Silesia se integraron en Polonia. La desintegración de la URSS provocó guerras regionales en los estados recién creados de Tayikistán , Moldavia , Azerbaiyán y Georgia . ^{[ 89 ]}

La perspectiva, y el caos, del colapso del Estado proporciona a las élites temerosas el motivo y la oportunidad para matar en masa (aunque la planificación y ejecución del genocidio pueden verse obstaculizadas por la reducción de recursos). ^{[ 90 ]} Cuando la derrota parecía inevitable, Hitler ordenó el asesinato de inválidos, gitanos , eslavos y judíos en la Solución Final . ^{[ 91 ]} En la Turquía otomana, las estimaciones del número de muertos en el genocidio armenio varían entre 300 000 y 1,5 millones. ^{[ 92 ]}

La partición de la India desplazó entre 10 y 12 millones de sijs, hindúes y musulmanes, creando abrumadoras crisis de refugiados; hubo violencia a gran escala, y las estimaciones de pérdida de vidas que acompañaron o precedieron a la partición son controvertidas y varían entre varios cientos de miles y dos millones. ^{[ 93 ] [ a ]} ​​En la antigua Yugoslavia, el colapso condujo al fracaso del Estado, ^{[ 95 ]} y estallaron la limpieza étnica y el genocidio .

El colapso del Estado, en la mayoría de los casos, conlleva tragedias humanitarias que terminan en éxodos masivos de refugiados y otras personas. África lidera el mundo en crisis de refugiados, especialmente en Somalia y Ruanda, y en otros lugares, Bosnia , Libia y Haití . ^{[ 96 ]} Ejemplos anteriores incluyen: la huida y expulsión de alemanes (1944-1950) de áreas que ahora forman parte de Polonia o Rusia; el Proceso de Renacimiento cuando la República Popular de Bulgaria colapsó; los emigrantes blancos que abandonaron Rusia después de la caída del régimen zarista; y la diáspora sudafricana después del colapso del apartheid.

Ahora se espera que los estados colapsados ​​sean reconstruidos, territorialmente intactos y siguiendo líneas democráticas, con la ayuda de organizaciones multilaterales y donantes bilaterales. ^{[ 97 ]} La reconstrucción del Estado implica cinco elementos básicos: 1) una autoridad política central, 2) control de las fronteras, 3) control del territorio nacional, 4) control y suministro suficientes de recursos para mantener el Estado, 5) disponibilidad de agentes estatales suficientes para ejecutar las políticas. ^{[ 98 ]} Cualquiera que intentara esto en Somalia tendría que desarmar a miles de hombres armados, detener el tráfico de armas, establecer un sistema de justicia y reconstruir la economía, todo ello en contra de la oposición de señores de la guerra, extremistas y contrabandistas. ^{[ 99 ]}

En 1946, la Dieta ratificó una nueva Constitución de Japón ^{[ 100 ].} La nueva constitución, redactada por estadounidenses, permitía el acceso y control sobre el ejército japonés a través de MacArthur y la ocupación aliada de Japón. ^{[ 101 ]} . «El proyecto político se inspiró en gran medida en la Declaración de Derechos de los Estados Unidos , la legislación social del New Deal , las constituciones liberales de varios estados europeos e incluso la Unión Soviética». ^{[ 102 ].}

El colapso puede ir seguido de esfuerzos formales o informales de justicia, como los juicios de Núremberg y la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (Sudáfrica) . ^{[ 103 ]} Slobodan Milosevic y Saddam Hussein también fueron juzgados en los tribunales. Alemania ha afrontado su culpa colectiva alemana y su "legado de vergüenza" ^{[ 104 ]} por los años de Hitler en representaciones mediáticas como El hundimiento . La negación ha sido una reacción común en las naciones posteriores al colapso. En la Sudáfrica posterior al apartheid, los liberales blancos eran más propensos a sentir culpa que los conservadores. ^{[ 105 ]} Algunos se han negado a aceptar la responsabilidad por las masacres, como en la negación del Holocausto , el mito de la Wehrmacht limpia y la negación del genocidio armenio . Una explicación negacionista para el colapso del Imperio alemán en 1918 se encontró en el mito de la puñalada por la espalda .

El colapso del Imperio Otomano en 1918 tuvo consecuencias a largo plazo, "desencadenando la mayoría de los problemas que aquejan a Oriente Medio en la actualidad". ^{[ 106 ]} La hegemonía en Oriente Medio ha sido objeto de disputas entre intereses británicos, franceses, ^{[ 107 ]} israelíes, ^{[ 108 ]} estadounidenses, ^{[ 109 ]} nacionalistas árabes, ^{[ 110 ]} saudíes e iraníes ^{[ 111 ]} desde entonces.

Sebastian Haffner había argumentado que Hitler, "nos guste o no", creó muchas características del mundo de la posguerra, incluyendo el estado de Israel, el fin de los imperios europeos, la división de Alemania y la hegemonía conjunta de Estados Unidos y la URSS. ^{[ 112 ]}