Hispanopedia WikiLa capacidad estatal es la capacidad de un gobierno para lograr objetivos de política, ya sea en general o en referencia a objetivos específicos. [1] [2] [3] [4] [5] En términos más específicos, la capacidad estatal a menudo se refiere a la capacidad de un estado para recaudar impuestos, hacer cumplir la ley y el orden y proporcionar bienes públicos. [6]
Un Estado que carece de capacidad se define como un Estado frágil o, en un caso más extremo, un Estado fallido . [7] [8] Una mayor capacidad estatal se ha vinculado fuertemente con el desarrollo económico a largo plazo , ya que la capacidad estatal puede establecer la ley y el orden, los derechos de propiedad privada y la defensa externa, así como apoyar el desarrollo estableciendo un mercado competitivo, infraestructura de transporte y educación masiva. [2] [9] La capacidad estatal se puede medir mediante el índice de efectividad gubernamental y la competitividad gubernamental y se relaciona con la eficacia política .
Categorización
Basándose en una miríada de tipologías propuestas por autores y estudiosos del campo de las ciencias sociales (incluyendo, pero no limitado a, Weber, Bourdieu y Mann), Centeno et al. [10] plantean que es posible descomponer el concepto de “capacidad estatal” en cuatro tipos o categorías diferentes como se muestra a continuación:
1) Territorial : se relaciona con el concepto tradicional weberiano de monopolio sobre los medios de violencia y nos hace pensar en el Estado como un órgano disciplinario. Este tipo de autoridad o capacidad estatal es supuestamente la más sencilla de ejercer porque todo lo que se necesita para imponer el orden deseado es la adquisición y el uso de una cantidad suficiente de fuerza coercitiva relativa. Este poder se ejerce en dos frentes diferentes: en primer lugar, frente a otros Estados que definen la soberanía y, en segundo lugar, frente a la oposición interna o doméstica.
2) Económica : implica dos procesos distintos pero frecuentemente relacionados. En primer lugar, se trata de que el Estado garantice la prosperidad general de la sociedad consolidando un espacio económico mediante el desarrollo de un mercado nacional junto con la infraestructura física y jurídica necesaria para apoyar la integración de esa economía doméstica en un sistema global de intercambio. La capacidad de dirigir y apropiarse de recursos mediante la creación de un sistema fiscal productivo es la segunda faceta de la capacidad económica.
3) Infraestructural : se refiere a la capacidad de procesar información, crear estructuras organizativas y mantener sistemas de transporte y comunicación.
4) Simbólico : aunque de naturaleza mucho más ambigua que las otras categorías, se define como el monopolio del juicio sobre las pretensiones de verdad. En otras palabras, esta categoría está vinculada a la capacidad del Estado de transformar lo que son rituales sociales difusos y prácticas de conformidad con la autoridad en un proceso objetivado y burocrático.
Factor de riesgo de violencia
El riesgo de guerra civil aumenta cuando la capacidad relacional del Estado es baja, lo que significa que el Estado tiene menos control sobre sus súbditos que los forasteros o los que desafían su dominio (el monopolio de la violencia ). La mayoría política tiene más probabilidades de instigar un genocidio cuando se ve amenazada por el fracaso del Estado. Los Estados con un fuerte control social pueden hacer cumplir sus propias políticas y disuadir a los miembros de organizaciones rebeldes alternativas. En algunas partes del mundo, como África, algunos grupos étnicos pueden estar más distantes de la capital pero tienen un alto nivel de conectividad interna. Este tipo de escenario puede reducir el control social central, presentando un riesgo elevado de conflicto civil y violencia armada en África. Muchos académicos han argumentado que la falta de control social en África es un factor de riesgo para la violencia. [11]
Aplicaciones
Existen múltiples dimensiones de la capacidad estatal, así como diversos indicadores de la misma. [12] [13] En estudios que utilizan la capacidad estatal como variable causal , con frecuencia se la ha medido como la capacidad para imponer impuestos, proporcionar bienes públicos , hacer cumplir los derechos de propiedad , lograr crecimiento económico o mantener el monopolio del uso de la fuerza dentro de un territorio. [14]
La capacidad del Estado es distinta del control político, ya que este último se refiere a las tácticas que utilizan los Estados para lograr la conformidad de la sociedad. [15]
El Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD) determinó que las capacidades estatales básicas son:
- Contribuir a la adquisición de nuevas tecnologías
- Movilizar y canalizar recursos hacia los sectores productivos
- Hacer cumplir las normas y regulaciones
- Establecer pactos sociales
- Financiar la prestación y regular los servicios y programas sociales [16]
Los Estados deben poder crear la
- Capacidad política para abordar en qué medida se pueden construir las coaliciones o acuerdos políticos necesarios
- Movilización de recursos Capacidad para generar recursos para la inversión y el desarrollo social
- Asignar recursos a sectores productivos y que mejoren el bienestar [16]
Formación del Estado
La capacidad del Estado puede implicar una ampliación de su capacidad de recopilación de información. En el proceso de construcción del Estado, los estados comenzaron a implementar un censo regular y confiable, la publicación regular de anuarios estadísticos y registros civiles y de población, así como a establecer un organismo gubernamental encargado de procesar información estadística. [17]
Mark Dincecco distingue entre capacidad estatal (la capacidad del Estado para llevar a cabo las acciones previstas) y “estatalidad efectiva” (los acuerdos políticos que permiten al Estado llevar a cabo mejor las acciones previstas). [1] Sostiene que la centralización fiscal y la imparcialidad institucional son clave para una estadidad efectiva. [1]
Véase también
Lectura adicional
- Müller-Crepon, C. (2021). "Alcance del Estado y desarrollo en África desde la década de 1960: nuevos datos y análisis". Investigación y métodos en ciencias políticas.
- Kocher, Matthew Adam (2010). "La capacidad del Estado como variable conceptual". Yale Journal of International Affairs .
Referencias
- ^ abc Dincecco, Mark (2017). Capacidad estatal y desarrollo económico: presente y pasado. Cambridge University Press. pp. 1, 15–24. ISBN 978-1-108-33755-7.
- ^ ab Dincecco, Mark; Wang, Yuhua (2023). "Capacidad del Estado". Manual Oxford de Economía Política Histórica . doi :10.1093/oxfordhb/9780197618608.013.13. SSRN 4022645.
- ^ Akbar, Nafisa; Ostermann, Susan L. (2015). "Entender, definir y medir la capacidad del Estado en la India: tradicional, moderna y todo lo demás. Un número especial de Asian Survey sobre la India". Asian Survey . 55 (5): 845–861. doi :10.1525/as.2015.55.5.845. ISSN 0004-4687. JSTOR 26364315.
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- ^ Williams, Martin J. (2021). "Más allá de la capacidad estatal: desempeño burocrático, implementación de políticas y reforma". Revista de Economía Institucional . 17 (2): 339–357. doi :10.1017/S1744137420000478. ISSN 1744-1374.
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- ^ Hameiri, Shahar (2007). "¿Estados fallidos o un paradigma fallido? La capacidad del Estado y los límites del institucionalismo". Revista de Relaciones Internacionales y Desarrollo . 10 (2): 122–149. doi :10.1057/palgrave.jird.1800120. S2CID 143220503.
- ^ Dincecco, Mark (2 de mayo de 2022). "Capacidad estatal en la economía política histórica: ¿qué, cómo, por qué y por qué no?". Broadstreet . Consultado el 2 de mayo de 2022 .
- ^ Centeno, Miguel A.; Ferraro, Agustin E. (2013-03-29). La construcción del Estado y la nación en América Latina y España: repúblicas de lo posible. Cambridge University Press. ISBN 978-1-107-31130-5.
- ^ Müller-Crepon C, Hunziker P, Cederman LE. Caminos para gobernar, caminos para rebelarse: capacidad del Estado relacional y conflicto en África. J Conflict Resolut. Febrero de 2021;65(2-3):563-590. doi: 10.1177/0022002720963674. Publicado electrónicamente el 6 de octubre de 2020. PMID: 33487734; PMCID: PMC7797612.
- ^ Chaudoin, Stephen; Gaines, Brian J.; Livny, Avital (2021). "Diseño de encuestas, efectos de orden y análisis de mediación causal". Revista de política . 83 (4): 1851–1856. doi :10.1086/715166. ISSN 0022-3816. S2CID 235409424.
- ^ Berwick, Elissa; Christia, Fotini (2018). "State Capacity Redux: Integrando contribuciones clásicas y experimentales a un debate perdurable". Revista Anual de Ciencias Políticas . 21 (1): 71–91. doi : 10.1146/annurev-polisci-072215-012907 . ISSN 1094-2939.
- ^ Suryanarayan, Pavithra (12 de abril de 2021). "Capacidad del Estado: ¿un concepto útil o una tontería sin sentido?". Broadstreet . Consultado el 12 de abril de 2021 .
- ^ Hassan, Mai; Mattingly, Daniel; Nugent, Elizabeth R. (2022). "Control político". Revista anual de ciencia política . 25 (1): 155–174. doi : 10.1146/annurev-polisci-051120-013321 . ISSN 1094-2939. S2CID 244783975.
- ^ ab UNRISD 2010. "Fortalecimiento de la capacidad estatal para la reducción de la pobreza". Capítulo 10, págs. 3-36.
- ^ Brambor, Thomas; Goenaga, Agustín; Lindvall, Johannes; Teorell, Jan (2020). "La disposición del terreno: capacidad de información y el Estado moderno". Estudios Políticos Comparados . 53 (2): 175–213. doi :10.1177/0010414019843432. ISSN 0010-4140. S2CID 133292367.