Marco de desarrollo local

Un marco de desarrollo local es la estrategia de planificación espacial introducida en Inglaterra y Gales por la Ley de Planificación y Compra Obligatoria de 2004 y que se detalla en las Declaraciones de Política de Planificación 12. En la mayor parte de los dos países, el mantenimiento del marco es responsabilidad de los consejos de distrito ingleses y los consejos de área principal galeses .

La Declaración de política de planificación n.º 12 : Creación de comunidades sólidas, seguras y prósperas mediante la planificación espacial local (comúnmente abreviada como PPS 12 ) es un documento elaborado por el Gobierno británico que establece la política del Gobierno sobre la preparación de documentos de desarrollo local que comprenderán el marco de desarrollo local. La versión actual se presentó en junio de 2008 y reemplaza a la PPS 12 original: Marcos de desarrollo local que se elaboró ​​en 2004.

El marco de desarrollo local reemplaza el sistema anterior de planes de estructura a nivel de condado y planes locales a nivel de distrito , y planes de desarrollo unitarios para autoridades unitarias .

El sistema anterior se consideraba demasiado inflexible y difícil de cambiar de manera oportuna. El sistema marco de desarrollo local pretende mejorar esta situación sustituyendo los planes antiguos por una nueva cartera de documentos de desarrollo local que se puedan adaptar a las diferentes necesidades de una zona en particular y actualizar fácilmente.

Los marcos se prepararon en el marco de una estrategia espacial regional (ERR) preparada para cada región por el Secretario de Estado (en concreto, el Viceprimer Ministro ). Los marcos de desarrollo local debían tener en cuenta la EER hasta su abolición en 2010.

Todos los PPS fueron reemplazados por el Marco de Política de Planificación Nacional en 2012. El Capítulo 3 establece los requisitos para la elaboración de planes.

Los documentos de desarrollo local en su conjunto deben establecer las políticas de la autoridad en relación con el desarrollo y el uso de la tierra en su área. En el caso de los DDL incluidos en un plan de desarrollo de minerales y residuos, los DDL en conjunto también deben establecer las políticas de la autoridad en relación con el desarrollo de minerales y residuos.

Cada marco será una carpeta que contendrá una serie de documentos interrelacionados. La estrategia central, los documentos del plan de desarrollo y la declaración de participación comunitaria son obligatorios, mientras que los demás documentos son opcionales.

Se trata de un "plan de proyecto" público que identifica qué documentos de desarrollo local se elaborarán, en qué orden y cuándo. El plan de desarrollo local actúa como punto de partida para que la comunidad y las partes interesadas conozcan las políticas de planificación de la autoridad local con respecto a un lugar o tema en particular, y cuál es el estado de dichas políticas. También describe los detalles y el calendario para la elaboración de todos los documentos que conforman el marco de desarrollo local durante un período de tres años. Todas las autoridades locales presentaron sus planes de desarrollo local al Secretario de Estado a fines de marzo de 2005.

Estos incluyen el documento de estrategia central y el plan local .

La SCI debe explicar al público cómo participará en la preparación del marco ^[1] . Debe establecer las normas que debe cumplir la autoridad en términos de participación comunitaria, basándose en los requisitos mínimos establecidos en el Reglamento y la PPS 12. Antes de que se adopte la declaración, las autoridades locales deben asegurarse de que todo el trabajo de preparación del plan cumpla con estos requisitos mínimos.

Un resultado clave del SCI será fomentar la "carga anticipada", es decir, que la consulta con el público comience en las primeras etapas del desarrollo de cada documento para que las comunidades tengan la máxima oportunidad de participar en la elaboración de planes y marcar una diferencia.

El Informe Anual de Seguimiento ^[2] es presentado al Gobierno por una autoridad de planificación local a fines de diciembre de cada año para evaluar el progreso y la eficacia de un Marco de Desarrollo Local, específicamente:

• ¿Están las políticas logrando sus objetivos y se está logrando el desarrollo sostenible ?
• ¿Han tenido las políticas las consecuencias previstas?
• ¿Son todavía pertinentes los supuestos y objetivos que sustentan las políticas?
• ¿Se están cumpliendo los objetivos establecidos en el Marco de Desarrollo Local?

Para lograr este objetivo, el Informe Anual de Seguimiento incluye una serie de indicadores locales y estándar (Resultados Básicos).

• Plan de acción de área: documento de plan de desarrollo opcional cuyo objetivo es establecer un conjunto de propuestas y políticas para el desarrollo de un área específica (como un centro urbano o un área de nuevo desarrollo) de una autoridad de distrito. ^[3] No existe límite en el número de planes de acción de área que una autoridad local puede desarrollar.
• Documentos de planificación complementarios: establecidos como parte de la Ley de planificación y compra obligatoria de 2004 en la legislación del Reino Unido , los SPD pueden cubrir una variedad de cuestiones, temáticas o específicas del sitio, y brindan más detalles de las políticas y propuestas en un documento de plan de desarrollo "principal".
• Órdenes de desarrollo local
• Zonas de planificación simplificadas

A veces, ciertas políticas de un documento antiguo siguen vigentes cuando se reemplaza dicho documento. Estas políticas se conocen como políticas "guardadas". ^[4]

Deberán elaborarse de conformidad con el plan de desarrollo local y deberán tener en cuenta [1]:

• Políticas nacionales y asesoramiento contenido en las orientaciones emitidas por el Secretario de Estado,
• La estrategia espacial regional para la región en la que se encuentra el área de la autoridad, si el área está fuera del Gran Londres. También la RSS para cualquier región que linda con el área de la autoridad o el Plan Espacial de Gales si alguna parte del área de la autoridad linda con Gales.
• La estrategia de desarrollo espacial si la autoridad es un distrito de Londres o si alguna parte del área de la autoridad linda con el Gran Londres
• La estrategia comunitaria elaborada por la autoridad y también por cualquier otra autoridad cuyo área comprenda cualquier parte del área de la autoridad de planificación local.
• Cualquier otro documento de desarrollo local que haya sido adoptado por la autoridad
• Los recursos que probablemente estarán disponibles para implementar las propuestas del documento
• Las demás materias que prescriba el Secretario de Estado.
• Deben cumplir con la declaración de participación comunitaria (una vez que se adopta la declaración)
• La autoridad de planificación local debe evaluar la sostenibilidad de cada documento de plan de desarrollo e informar sobre los resultados.

Los documentos del plan de desarrollo están sujetos a rigurosos procedimientos de participación comunitaria, consulta y examen independiente. Una vez adoptados, las decisiones de control del desarrollo deben tomarse de conformidad con los DPD, a menos que consideraciones materiales indiquen lo contrario.

Los DPD deben examinarse con una evaluación de sostenibilidad para garantizar que los efectos económicos, ambientales y sociales del plan estén en línea con los objetivos de desarrollo sostenible.

1. Flexibilidad ^{[ cita requerida ]}
2. Fortalecimiento de la participación de la comunidad y las partes interesadas
3. A veces, se recurre a la carga de trabajo anticipada: las autoridades locales deben tomar decisiones clave al comienzo de la preparación de los documentos de desarrollo local.
4. Evaluación de sostenibilidad
5. Gestión de programas
6. Solidez: los documentos de desarrollo local deben tener una base sólida en cuanto a su contenido y al proceso mediante el cual se elaboran. También deben basarse en una base de evidencia sólida y creíble.

En la práctica, muchas autoridades locales han tenido dificultades para aplicar los marcos de desarrollo local. Aunque se lograron avances en los marcos de desarrollo local entre 2012 y 2015, una evaluación realizada por Nathaniel Lichfield and Partners concluyó que los avances fueron "marginales". ^{[5] [6]}

• Control del desarrollo en el Reino Unido
• Plano de Londres
• Ley de planificación y compra obligatoria de 2004
• Declaraciones de política de planificación
• Planificación urbana y rural en el Reino Unido

• Sitio web del gobierno sobre PPS12
• Mejorar el funcionamiento del sistema: planificación a nivel regional y local (ODPM)
• Guía visual de LDF
• Guía visual del Portal de Planificación para los marcos de desarrollo local
• Manual de elaboración de planes PAS
• Instrumento reglamentario (2004/2204) - Planes de acción de área