Ley de Protección de la Cuarta Enmienda

Las Leyes de Protección de la Cuarta Enmienda son un conjunto de legislación estatal destinada a retirar el apoyo estatal a la recopilación masiva de datos (metadatos) y prohibir el uso de datos sin orden judicial en los tribunales estatales. Son propuestas de leyes de anulación que, de ser promulgadas, prohibirían a los gobiernos estatales cooperar con la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) , cuyos esfuerzos de vigilancia masiva son considerados inconstitucionales por los defensores de las propuestas. ^{[ 1 ]} Ejemplos específicos incluyen la Ley de Preservación y Protección de la Cuarta Enmienda de Kansas y la Ley de Protección de la Cuarta Enmienda de Arizona . Las propuestas originales fueron presentadas en 2013 y 2014 por legisladores de los estados estadounidenses de Utah , Washington , Arizona , Kansas , Missouri , Oklahoma y California . Algunos de los proyectos de ley requerirían una orden judicial antes de que se pudiera divulgar información, mientras que otros prohibirían a las universidades estatales realizar investigaciones de la NSA o albergar a reclutadores de la NSA, o impedirían la prestación de servicios como agua a las instalaciones de la NSA. ^{[ 2 ]}

Los atentados terroristas del 11 de septiembre provocaron cambios radicales en las políticas de seguridad nacional. Mediante la promulgación del Título II: Procedimientos de Vigilancia Mejorados de la Ley Patriota de los Estados Unidos de 2001, se otorgó mayor poder de vigilancia a numerosas agencias gubernamentales. ^{[ 3 ]} Este aumento en la vigilancia generó controversia. Los defensores de la ley argumentaron que las medidas de vigilancia eran necesarias para la protección y la seguridad del país, mientras que sus detractores sostuvieron que infringían las protecciones de la Cuarta Enmienda. ^{[ 4 ]}

Entre los programas controvertidos que se implementaron se encontraba el Programa de Vigilancia Presidencial , que incorporaba el Programa de Vigilancia Antiterrorista . ^{[ 5 ]} Mediante este programa de vigilancia, el presidente George W. Bush autorizó a la NSA a interceptar llamadas internacionales en las que se sospechaba que una de las partes tenía vínculos con Al Qaeda. También se informó que permitía la extracción de datos de correos electrónicos, actividad en internet, mensajes de texto y registros de llamadas telefónicas, ^{[ 6 ]} almacenados en una base de datos de llamadas de la NSA. ^{[ 7 ]}

El Programa de Vigilancia Terrorista se dio a conocer públicamente después de que varios informantes de la NSA, William E. Binney , Ed Loomis, Thomas A. Drake y J. Kirk Wiebe, revelaran información sobre el programa de recopilación de bases de datos de la agencia, Trailblazer , que eliminó las protecciones de privacidad para los ciudadanos estadounidenses que su predecesor, el Proyecto ThinThread , había prometido. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} La información presentada por Binney, Loomis, Drake y Wiebe sacó a la luz las controvertidas prácticas de la NSA, avivando aún más la polémica en torno al creciente poder otorgado a las agencias gubernamentales. Durante los años siguientes, siguió surgiendo información a través de numerosos medios de comunicación nacionales sobre la continuidad de los programas de recopilación de datos llevados a cabo por agencias gubernamentales. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

En 2013, el ex denunciante de la NSA, Edward Snowden , reveló información sobre la vigilancia continua de ciudadanos estadounidenses a través del proyecto de vigilancia PRISM , que permitió a la NSA recopilar comunicaciones de proveedores como Google Inc. , Yahoo y Verizon, entre otros. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} Los datos recopilados se almacenaron en la base de datos de la NSA Boundless Informant y se recopilaron a través de la herramienta analítica de la NSA XKeyscore , que permitió la recopilación de casi cualquier tipo de datos, desde correos electrónicos hasta redes sociales e historial de navegación web. ^{[ 19 ]} Las revelaciones de Snowden y los documentos publicados detallaron que los programas de recopilación de datos de la NSA eran mucho más amplios, profundos e insidiosos de lo que había mostrado la información publicada anteriormente, e incluían la recopilación de datos incluso de usuarios de Xbox Live , World of Warcraft y Second Life , así como agentes de la NSA espiando a sus propios intereses amorosos. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

En 2014, John Tye , ex denunciante del Departamento de Estado de EE. UU. , escribió un artículo de opinión en el Washington Post , donde expuso sus preocupaciones sobre la recopilación de datos bajo la Orden Ejecutiva 12333. ^{[ 22 ]} La Parte 2.3 (i) permite que se recopile, conserve y difunda "información obtenida incidentalmente que pueda indicar participación en actividades que puedan violar leyes federales, estatales, locales o extranjeras". ^{[ 23 ]}

A la luz de toda la información que salió a la luz en los últimos 12 o 13 años, muchos estados comenzaron a invocar sus derechos de la Décima Enmienda para proponer y promulgar Leyes de Protección de la Cuarta Enmienda con el fin de detener la recopilación de datos por parte de la NSA dentro de sus territorios o impedir que cualquier dato recopilado inconstitucionalmente se utilizara en los tribunales estatales. Algunos estados propusieron medidas para impedir que los centros de la NSA accedieran a servicios públicos controlados por el estado, como el agua y la electricidad, en un esfuerzo por bloquear la recopilación de datos de la NSA dentro del estado.

El 2 de junio de 2015, el presidente Barack Obama firmó una versión revisada de la Ley USA Freedom . Según la Sección 215, la recopilación masiva de datos telefónicos ya no estaba permitida. Los registros telefónicos ahora solo podían obtenerse a través de los tribunales federales. ^{[ 31 ]} Las empresas también tenían ahora la capacidad de informar públicamente sobre la cantidad de solicitudes de registros que habían recibido, lo que dificultaba aún más la solicitud de grandes cantidades de información. ^{[ 32 ]} Esta fue la primera vez que se añadieron tales protecciones para los ciudadanos desde los ataques del 11 de septiembre de 2001. Muchos estadounidenses estaban preocupados después de las filtraciones de información de Snowden , lo que hizo que las preocupaciones sobre la privacidad y la seguridad de los datos se convirtieran en temas mucho más importantes y ampliamente debatidos. Aun así, otros en el gobierno, como el líder del Senado Mitch McConnell , estaban presionando para obtener más protecciones contra el terrorismo y se darían cuenta de que este proyecto de ley, aunque perdían algo de terreno por su parte, seguía siendo su mejor oportunidad, ya que las protecciones otorgadas por el proyecto de ley anterior ya habían expirado. ^{[ 33 ]}

Aunque el Gobierno estaba implementando medidas de protección de la privacidad, los avances tecnológicos facilitaban las prácticas de vigilancia. Dispositivos como satélites, teléfonos celulares, automóviles inteligentes, sistemas de lectura de energía de redes inteligentes, televisores inteligentes, drones y lectores automáticos de matrículas, entre otros, se volvieron cada vez más comunes en el ámbito de la vigilancia y en la recopilación de información. Nuevas tecnologías, como la tecnología de vigilancia Stingray, se utilizan para generar una señal más potente que permite a los dispositivos conectarse a internet o a las torres de telefonía celular, lo que, a su vez, otorga acceso a la información almacenada en los dispositivos conectados. Este tipo de dispositivos han sido utilizados por numerosas agencias policiales, lo que ha incrementado la preocupación pública y la necesidad de leyes más estrictas de protección de la privacidad. ^{[ 34 ]}

Dos grandes empresas tecnológicas, Microsoft y Apple , estuvieron involucradas en litigios con el Gobierno de EE. UU. en 2016 por la protección de la privacidad de sus consumidores. En febrero de 2016, Bill Gates , cofundador de Microsoft, presentó una demanda contra el Gobierno de EE. UU. por violar la Constitución al no permitir que Microsoft informara a sus clientes cuando las agencias federales solicitaban su información. ^{[ 35 ]} Apple también estuvo involucrada en un proceso judicial relacionado con un teléfono celular vinculado a un tiroteo masivo en diciembre de 2015. El FBI solicitó desbloquear un teléfono celular encriptado para poder acceder a él. Esto habría requerido que Apple desarrollara un nuevo software para eludir el cifrado de contraseña del teléfono. Apple consideró que, al hacerlo en este caso, abriría la puerta a futuros casos y eliminaría la seguridad de la contraseña en los teléfonos celulares. ^{[ 36 ]}

La Corte Suprema intervino en otro caso relacionado con una serie de robos en Michigan y Ohio. Un ladrón confeso proporcionó el nombre y el número de teléfono celular de Timothy Carpenter a agentes del FBI , afirmando su participación. El FBI pudo utilizar los registros de ubicación del teléfono celular de Timothy para situarlo cerca de los crímenes, por los que posteriormente fue condenado por complicidad. Sus abogados argumentaron que los registros del teléfono celular no podían utilizarse legalmente como prueba, debido a la falta de una orden de registro. Sin embargo, la corte dictaminó que los datos del teléfono celular no estaban protegidos. Tras las apelaciones, el fallo final fue que "los registros en este caso se encuentran en el lado no protegido de la Cuarta Enmienda ". Posteriormente, se citó al Presidente de la Corte Suprema, John Roberts, diciendo: "[...]algunos de los casos más desafiantes de la corte implican la aplicación de reglas establecidas por los tribunales a tecnologías de rápido desarrollo". ^{[ 37 ]}

El proyecto de ley S. 139 fue presentado el 12 de enero de 2017, patrocinado por el senador Orrin G. Hatch . ^{[ 38 ]} El proyecto de ley extenderá la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera que permite a la NSA y al FBI continuar el acceso sin orden judicial a las actividades personales de redes sociales y conversaciones de extranjeros en Estados Unidos, lo que también incluye las comunicaciones privadas de ciudadanos estadounidenses, por seis años adicionales. ^{[ 39 ]} El proyecto de ley S. 139 ha introducido cambios clave menores para potencialmente mejorar formas más efectivas de proteger la privacidad en Estados Unidos mientras se sigue rastreando posibles ataques terroristas. Algunos cambios ahora requerirán que el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera apruebe procedimientos de consulta específicos cada año, así como que el Inspector General del Departamento de Justicia supervise los procedimientos y prácticas de consulta del FBI , y han limitado el uso de la Sección 702 para no permitir que la información encontrada se utilice contra ciudadanos estadounidenses en casos penales . La Sección 702 originalmente expiró el 31 de diciembre de 2017, pero luego se extendió hasta el 19 de enero de 2018, cuando la votación dictaminó a favor de la extensión por 256–164. El presidente Donald Trump firmó para promulgar S. 139, que se convirtió en la Ley Pública No: 115-118 ese mismo día. ^{[ 40 ] [ 41 ]} El 29 de noviembre de 2017, se presentó HR 4478 FISA Reauthorization Act of 2017, patrocinado por el republicano Devin Nunes para extender la Sección 702. ^{[ 42 ]} Los representantes Justin Amish y Zoe Lofgren presentaron la USA Rights Act, que establece una escala más equilibrada entre seguridad y libertad, ya que este proyecto de ley protege la Cuarta Enmienda y elimina las búsquedas encubiertas sin orden judicial, que luego requerirían que los funcionarios gubernamentales obtuvieran órdenes judiciales para incautar y ver los datos de los ciudadanos estadounidenses cuando la NSA y el FBI se adentran en actividades extranjeras que buscan cualquier relación con el terrorismo. ^{[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]} El proyecto de ley resultó rechazado por una votación de 183–233. ^{[ 46 ]}

• Cuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos
• Ley de Protección de la Cuarta Enmienda de Arizona