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Desarrollo económico

En economía, el desarrollo económico (o desarrollo económico y social ) es el proceso mediante el cual se mejora el bienestar económico y la calidad de vida de una nación, regió...

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En economía, el desarrollo económico (o desarrollo económico y social ) es el proceso mediante el cual se mejora el bienestar económico y la calidad de vida de una nación, región, comunidad local o individuo, de acuerdo con metas y objetivos específicos.

El término se ha utilizado con frecuencia en los siglos XX y XXI, pero el concepto existe en Occidente desde hace mucho más tiempo. [ 1 ] « Modernización », « Globalización » y, especialmente, «Industrialización» son otros términos que se utilizan a menudo al hablar de desarrollo económico. Históricamente, las políticas de desarrollo económico se centraron en la industrialización y la infraestructura ; desde la década de 1960, se han centrado cada vez más en la reducción de la pobreza . [ 1 ]

Mientras que el desarrollo económico es una intervención política destinada a mejorar el bienestar de las personas, el crecimiento económico es un fenómeno de productividad del mercado y aumentos del PIB ; el economista Amartya Sen describe el crecimiento económico como "solo un aspecto del proceso de desarrollo económico".

Definición y terminología

Tasas de crecimiento real del producto interno bruto , 1990-1998 y 1990-2006, en países seleccionados
Tasa de variación del producto interno bruto , mundial y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos , desde 1961.

La definición precisa de desarrollo económico ha sido objeto de controversia: mientras que los economistas del siglo XX consideraban el desarrollo principalmente en términos de crecimiento económico , los sociólogos enfatizaron procesos más amplios de cambio y modernización . [ 2 ] El académico de estudios urbanos y de desarrollo Karl Seidman resume el desarrollo económico como "un proceso de creación y utilización de activos físicos, humanos, financieros y sociales para generar un bienestar económico y una calidad de vida mejorados y ampliamente compartidos para una comunidad o región". [ 3 ] Daphne Greenwood y Richard Holt distinguen el desarrollo económico del crecimiento económico basándose en que el desarrollo económico es un "aumento amplio y sostenible del nivel de vida general de los individuos dentro de una comunidad", y las medidas de crecimiento, como el ingreso per cápita, no necesariamente se correlacionan con mejoras en la calidad de vida. [ 4 ] El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) definió en 1997 el desarrollo como el aumento de las opciones de las personas. Las opciones dependen de las personas en cuestión y de su nación. El PNUD señala cuatro factores principales en el desarrollo, especialmente en el desarrollo humano: empoderamiento, equidad, productividad y sostenibilidad. [ 5 ]

Mansell y Wehn ​​afirman que, desde la Segunda Guerra Mundial, quienes no son profesionales del desarrollo económico lo entienden como crecimiento económico, concretamente el aumento del ingreso per cápita y (si actualmente no existe) el logro de un nivel de vida equivalente al de los países industrializados . [ 6 ] [ 7 ] El desarrollo económico también puede considerarse una teoría estática que documenta el estado de una economía en un lugar determinado. Según Schumpeter y Backhaus (2003), los cambios en este estado de equilibrio documentado en la teoría económica solo pueden ser causados ​​por factores externos. [ 8 ]

Historia

El desarrollo económico tuvo su origen en el período de reconstrucción posterior a la guerra , iniciado por Estados Unidos. En 1949, durante su discurso inaugural, el presidente Harry Truman identificó el desarrollo de las zonas subdesarrolladas como una prioridad para el Oeste.

Más de la mitad de la población mundial vive en condiciones cercanas a la miseria. Su alimentación es insuficiente, son víctimas de enfermedades. Su vida económica es primitiva y estancada. La pobreza representa una desventaja y una amenaza tanto para ellos como para las regiones más prósperas. Por primera vez en la historia, la humanidad posee el conocimiento y la capacidad para aliviar el sufrimiento de estas personas. Creo que debemos poner a disposición de los pueblos amantes de la paz los beneficios de nuestro acervo de conocimiento técnico para ayudarlos a alcanzar sus aspiraciones de una vida mejor. Lo que proponemos es un programa de desarrollo basado en los principios de equidad democrática. Una mayor producción es la clave para la prosperidad y la paz. Y la clave para una mayor producción reside en una aplicación más amplia y enérgica del conocimiento científico y técnico moderno.

Desde 1945, la teoría del desarrollo ha tenido varias fases importantes. Alexander Gerschenkron argumentó que cuanto menos desarrollado esté un país al inicio de su desarrollo económico (en relación con otros), mayor será la probabilidad de que se presenten ciertas condiciones. Por lo tanto, no todos los países progresan de la misma manera. [ 9 ] Desde la década de 1940 hasta la de 1960, el Estado desempeñó un papel importante en la promoción de la industrialización en los países en desarrollo, siguiendo la idea de la teoría de la modernización . A este período le siguió una breve etapa de desarrollo de necesidades básicas centrada en el desarrollo y la redistribución del capital humano en la década de 1970. El neoliberalismo surgió en la década de 1980 impulsando una agenda de libre comercio y la eliminación de las políticas de industrialización por sustitución de importaciones .

En economía, el estudio del desarrollo económico nació de una extensión de la economía tradicional que se centraba enteramente en el producto nacional , o la producción agregada de bienes y servicios. El desarrollo económico se ocupaba de la expansión de los derechos de las personas y sus capacidades correspondientes, como la morbilidad , la nutrición , la alfabetización , la educación y otros indicadores socioeconómicos . [ 10 ] Nacido del contexto de la economía keynesiana (que abogaba por la intervención gubernamental) y la economía neoclásica (que hacía hincapié en la reducción de la intervención), con el auge de los países de alto crecimiento ( Singapur , Corea del Sur , Hong Kong ) y los gobiernos planificados ( Argentina , Chile , Sudán , Uganda ), el desarrollo económico y, más generalmente, la economía del desarrollo surgieron en medio de estas interpretaciones teóricas de mediados del siglo XX sobre cómo prosperan las economías. [ 11 ] Asimismo, el economista Albert O. Hirschman , un importante contribuyente a la economía del desarrollo , afirmó que el desarrollo económico creció hasta concentrarse en las regiones pobres del mundo , principalmente en África , Asia y América Latina, pero también en la difusión de ideas y modelos fundamentales. [ 12 ]

También se ha argumentado, sobre todo por defensores asiáticos y europeos del desarrollo basado en infraestructuras , que las inversiones gubernamentales sistemáticas y a largo plazo en transporte , vivienda , educación y sanidad son necesarias para garantizar un crecimiento económico sostenible en los países emergentes.

Durante los 13 años de Robert McNamara en el Banco Mundial, introdujo cambios clave, sobre todo, reorientando las políticas de desarrollo económico del Banco hacia la reducción de la pobreza focalizada. [ 1 ] Antes de su gestión en el Banco Mundial, la pobreza no recibía una atención sustancial como parte del desarrollo económico internacional y nacional; el enfoque del desarrollo había estado en la industrialización y la infraestructura. [ 1 ] La pobreza también pasó a redefinirse como una condición que afecta a las personas más que a los países. [ 1 ] Según Martha Finnemore, el Banco Mundial, bajo la gestión de McNamara, "promocionó" la reducción de la pobreza entre los Estados "mediante una mezcla de persuasión y coerción". [ 1 ]

objetivos de desarrollo económico

El desarrollo de un país se ha asociado con diferentes conceptos, pero generalmente abarca el crecimiento económico a través de una mayor productividad, [ 13 ] sistemas políticos que representan las preferencias de sus ciudadanos con la mayor precisión posible, [ 14 ] [ 15 ] la extensión de derechos a todos los grupos sociales y las oportunidades para obtenerlos [ 16 ] y el correcto funcionamiento de las instituciones y organizaciones que se dedican a tareas más técnicas y complejas (es decir, recaudar impuestos y prestar servicios públicos). [ 17 ] [ 18 ] Estos procesos describen las capacidades del Estado para gestionar su economía, sistema político, sociedad y administración pública. [ 19 ] Generalmente, las políticas de desarrollo económico intentan resolver problemas en esos temas.

El desarrollo económico se asocia típicamente con mejoras en diversas áreas o indicadores (como las tasas de alfabetización , la esperanza de vida y las tasas de pobreza) , que pueden ser las causas del desarrollo económico en lugar de las consecuencias de programas específicos de desarrollo económico. Por ejemplo, las mejoras en salud y educación se han relacionado estrechamente con el crecimiento económico, pero la causalidad con el desarrollo económico puede no ser obvia. En cualquier caso, es importante no esperar que determinados programas de desarrollo económico puedan solucionar muchos problemas a la vez, ya que eso establecería objetivos inalcanzables que es muy improbable que se logren. Toda política de desarrollo debe tener objetivos específicos y un enfoque gradual debe evitar que dichos objetivos resulten gravosos, lo que Prittchet, Woolcock y Andrews denominaron «imposición prematura de cargas». [ 19 ]

Las capacidades del Estado, en la mayoría de los casos, limitan los objetivos de desarrollo económico de los países. Por ejemplo, si una nación tiene una capacidad mínima para llevar a cabo funciones básicas, como la seguridad y la vigilancia policial, o la prestación de servicios esenciales, es improbable que un programa que pretenda fomentar una zona de libre comercio (zonas económicas especiales) o distribuir vacunas a poblaciones vulnerables pueda alcanzar sus objetivos. Esto ha sido pasado por alto por múltiples organizaciones internacionales, programas de ayuda e incluso gobiernos participantes que intentan implementar las "mejores prácticas" de otros lugares de manera idéntica, con logros insignificantes. Esta imitación isomórfica —la adopción de formas organizativas que han tenido éxito en otros lugares— oculta disfunciones institucionales sin soluciones que contribuyen a que los países queden atrapados en "trampas de capacidad" donde el país no alcanza sus objetivos de desarrollo. [ 19 ] Un ejemplo de esto se puede observar en algunas de las críticas a la ayuda exterior y su tasa de éxito para ayudar a los países a desarrollarse.

Más allá de los problemas de compatibilidad de incentivos que pueden ocurrir con las donaciones de ayuda exterior —que los países que otorgan ayuda exterior continúan entregándola a países con escasos resultados de crecimiento económico [ 20 ] pero con líderes corruptos que están alineados con los intereses y la agenda geopolítica de los países donantes [ 21 ] — existen problemas de fragilidad fiscal asociados con la recepción de una cantidad importante de ingresos gubernamentales a través de la ayuda exterior. Los gobiernos que pueden recaudar una cantidad significativa de ingresos de esta fuente son menos responsables ante sus ciudadanos (son más autónomos) ya que tienen menos presión para usar legítimamente esos recursos. [ 22 ] Tal como se ha documentado para países con un suministro abundante de recursos naturales como el petróleo, [ 23 ] los países cuyo presupuesto gubernamental consiste en gran parte en donaciones de ayuda exterior y no en impuestos regulares tienen menos probabilidades de tener incentivos para desarrollar instituciones públicas eficaces. [ 22 ] Esto a su vez puede socavar los esfuerzos del país para desarrollarse.

Políticas de desarrollo económico

En su sentido más amplio, las políticas de desarrollo económico abarcan tres áreas principales:

La política monetaria contractiva es una herramienta que utilizan los bancos centrales para frenar el crecimiento económico de un país. Un ejemplo sería aumentar las tasas de interés para reducir los préstamos. En Estados Unidos, el uso de la política monetaria contractiva ha incrementado el desempleo femenino. [ 25 ] Seguino y Heintz utilizan un conjunto de datos de panel para cada uno de los 50 estados con desempleo, participación en la fuerza laboral por raza y estadísticas anuales del mercado laboral. Además, para la política monetaria contractiva, utilizan la tasa de fondos federales, las tasas de interés a corto plazo que se cobran a los bancos. Seguino y Heintz concluyen que el impacto de un aumento de un punto porcentual en la tasa de fondos federales en relación con el desempleo de las mujeres blancas y negras es de 0,015 y 0,043, respectivamente. [ 26 ]

El comercio internacional y los tipos de cambio son cuestiones clave en el desarrollo económico. Las monedas suelen estar infravaloradas o sobrevaloradas , lo que genera superávits o déficits comerciales. Además, el auge de la globalización ha vinculado el desarrollo económico con las tendencias del comercio internacional y la participación en las cadenas de valor globales (CVG) y los mercados financieros internacionales. La última crisis financiera tuvo un gran impacto en las economías de los países en desarrollo. La economista Jayati Ghosh afirma que es necesario fortalecer los sistemas de apoyo financiero en estos países mediante la creación de diversas instituciones financieras . Esto también podría contribuir a la seguridad financiera de los pequeños productores. [ 27 ]

Organización

El desarrollo económico se ha convertido en una industria profesional con especialistas altamente cualificados. Estos profesionales desempeñan dos funciones clave: liderar la formulación de políticas y administrarlas, así como programas y proyectos. Generalmente, trabajan en oficinas públicas a nivel estatal, regional o municipal, o en organizaciones público-privadas que pueden recibir financiación parcial de impuestos locales, regionales, estatales o federales. Estas organizaciones funcionan como entidades independientes y, en algunos casos, como departamentos de gobiernos locales. Su función es buscar nuevas oportunidades económicas y conservar el patrimonio empresarial existente. Las estrategias organizativas modernas suelen centrarse en los "clusters industriales", concentraciones geográficas de empresas e instituciones interconectadas para potenciar la competitividad y la innovación regionales. [ 28 ] La eficacia de estas organizaciones se vincula frecuentemente con la "calidad institucional", donde la definición clara de los derechos de propiedad y la reducción de los costes de transacción permiten a los profesionales facilitar mejor el crecimiento del sector privado. [ 29 ]

Las asociaciones público-privadas se han convertido en un mecanismo de ejecución estándar para las organizaciones de desarrollo económico (ODE), permitiendo compartir riesgos y recursos entre entidades gubernamentales e inversores privados en proyectos de desarrollo a gran escala. [ 30 ] En la era moderna, estas organizaciones se centran cada vez más en la capacidad de gobernanza digital y el diseño institucional como principales impulsores del progreso económico nacional y la eficiencia del sector público. [ 31 ]

Existen numerosas organizaciones cuya función principal no es el desarrollo económico, pero que colaboran con los promotores del desarrollo económico. Entre ellas se incluyen los medios de comunicación, fundaciones, empresas de servicios públicos, escuelas, proveedores de atención médica, organizaciones religiosas, colegios, universidades y otras instituciones educativas o de investigación.

Indicadores e índices de desarrollo

Existen diversos tipos de indicadores macroeconómicos y socioculturales, o «métricas», que utilizan economistas y geógrafos para evaluar el progreso económico relativo de una región o nación determinada. Los «Indicadores de Desarrollo Mundial» del Banco Mundial se recopilan anualmente a partir de fuentes internacionales oficialmente reconocidas e incluyen estimaciones nacionales, regionales y mundiales. [ 32 ]

PIB per cápita

El PIB per cápita es el producto interno bruto dividido por la población a mediados de año y ajustado por la inflación. El PIB es la suma del valor agregado bruto de todos los productores residentes en la economía más los impuestos sobre los productos y menos los subsidios no incluidos en el valor de los productos. [ 33 ] Se calcula sin deducir la depreciación de los activos fijos ni el agotamiento y la degradación de los recursos naturales.

Ingreso medio

El ingreso mediano mide el desarrollo económico del votante mediano en un país y se argumentó que era una medida más representativa que el PIB per cápita. [ 34 ] El ingreso mediano es una medida que tiene en cuenta la distribución del ingreso relacionada con el ingreso nacional bruto real per cápita .

Transporte moderno

Los economistas del desarrollo europeos han argumentado que la existencia de redes de transporte modernas, como la infraestructura ferroviaria de alta velocidad, constituye un indicador significativo del progreso económico de un país. Esta perspectiva se ilustra notablemente a través del Índice Básico de Infraestructura de Transporte Ferroviario (conocido como Índice BRTI) [ 35 ] y modelos relacionados como el Índice de Infraestructura de Transporte Ferroviario (RTI) (modificado) [ 36 ] .

Introducción al GDI y al GEM

En un esfuerzo por crear un indicador que ayude a medir la igualdad de género , las Naciones Unidas han creado dos medidas: el Índice de Desarrollo Relacionado con el Género (IDG) y la Medida de Empoderamiento de Género (MEG). Estos indicadores se presentaron por primera vez en el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD de 1995. [ 37 ]

Otros factores

Otros factores incluyen la tasa de inflación , el nivel de inversión y la deuda nacional , las tasas de natalidad y mortalidad, la esperanza de vida , la morbilidad , los niveles de educación (medidos a través de las tasas de alfabetización y aritmética ), la vivienda , los servicios sociales como hospitales , centros de salud , agua potable limpia y segura , escuelas (medidas por la distancia que los estudiantes deben recorrer para llegar a ellas), la capacidad de utilizar infraestructura física (ferrocarriles, carreteras, puertos, aeropuertos, etc.) y telecomunicaciones y otra infraestructura blanda como Internet . [ 5 ]

Medida de empoderamiento de género

La Medida de Empoderamiento de Género (GEM, por sus siglas en inglés) se centra en agregar diversos indicadores que buscan capturar los logros económicos, políticos y profesionales de las mujeres. La GEM se compone de solo tres variables: poder adquisitivo, participación en puestos profesionales y gerenciales, y participación en escaños parlamentarios. [ 38 ]

Índice de Desarrollo de Género

El Índice de Desarrollo de Género (IDG) mide la brecha de género en los logros del desarrollo humano. Toma en cuenta la disparidad entre hombres y mujeres a través de tres variables: salud, conocimiento y nivel de vida. [ 39 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 Finnemore, Martha (1996). Intereses nacionales en la sociedad internacional . Cornell University Press. págs. 89–97 . ISBN  978-0-8014-8323-3. JSTOR 10.7591/j.ctt1rv61rh . 
  2. ↑ Jaffee, David (1998). Niveles de teoría del desarrollo socioeconómico . Westport y Londres: Praeger. pág. 3. ISBN  978-0-275-95658-5.
  3. ↑ Seidman, Karl F. (2005). Finanzas para el desarrollo económico . Thousand Oaks: Sage Publications. pág. 5. ISBN  978-0-7656-2817-6.
  4. ↑ Greenwood, Daphne T.; Holt, Richard PF (2010). Desarrollo económico local en la década del 21. Armonk y Londres: ME Sharpe. pp. 3–4 . ISBN  978-0-7656-2817-6.
  5. 1 2 Desarrollo económico y cambios en Tanzania desde la independencia
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  7. ↑ Mansell, R. y Wehn, U. 1998. Sociedades del conocimiento: Tecnología de la información para el desarrollo sostenible. Nueva York: Oxford University Press.
  8. ↑ Schumpeter, Joseph y Backhaus, Ursula, 2003. La teoría del desarrollo económico. En Joseph Alois Schumpeter . págs. 61–116. doi : 10.1007/0-306-48082-4_3
  9. ↑ Gerschenkron, Alexander (1962). El atraso económico en perspectiva histórica . Cambridge, MA: Harvard University Press.
  10. ↑ Véase Michael Todaro y Stephen C. Smith , «Desarrollo económico» (11.ª ed.). Archivado del original el 23 de junio de 2018. Consultado el 30 de marzo de 2012 . , Pearson Education y Addison-Wesley (2011).
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  18. ↑ Daron Acemoglu y James Robinson (2012), Por qué fracasan las naciones , Nueva York: Crown Business.
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Lecturas adicionales