Articulo de referencia

desarrollo del sector privado

El desarrollo del sector privado ( DSP ) es un término utilizado en el ámbito del desarrollo internacional para referirse a diversas estrategias destinadas a promover el crecimi...

El desarrollo del sector privado ( DSP ) es un término utilizado en el ámbito del desarrollo internacional para referirse a diversas estrategias destinadas a promover el crecimiento económico y reducir la pobreza en los países en desarrollo mediante la creación de empresas privadas. Esto puede lograrse trabajando directamente con las empresas, con organizaciones que las representen o a través de diversas áreas de políticas y regulaciones para promover mercados competitivos y funcionales.

Descripción general

Los defensores argumentan que el PSD es una parte importante de la reducción de la pobreza . [ 1 ] Ya sea como trabajadores, agricultores de subsistencia o emprendedores, la mayoría de las personas pobres ya participan en los mercados. Por lo tanto, los defensores del PSD consideran que fortalecer estos mercados de manera que garanticen mayores ingresos para los pobres es una forma justa y eficaz de combatir la pobreza. Se argumenta que obtener un ingreso digno en el sector privado también es más digno que depender de la caridad.

Un documento de EPS PEAKS de abril de 2013 encontró argumentos sólidos y bien fundamentados para que los donantes intervengan en los mercados privados a fin de otorgar subsidios para el desarrollo. El investigador encontró que las razones teóricas para la intervención estaban bien establecidas en la literatura económica, pero que los enfoques y marcos prácticos para otorgar subsidios a entidades del sector privado son más complejos y menos comprendidos. [ 2 ] Los enfoques existentes varían ampliamente. El investigador identificó algunos criterios clave que pueden usarse para evaluar diferentes enfoques e instrumentos y proporcionó ejemplos de su uso por diferentes instituciones donantes. En términos prácticos, señaló que se deben utilizar análisis de costo-beneficio exhaustivos para evaluar el impacto del proyecto y que es vital que los donantes reconozcan que distorsionar activamente un resultado de mercado puede tener consecuencias significativas, y que estas deben comprenderse y analizarse. [ 2 ]

Enfoques para el desarrollo del sector privado

reforma del entorno empresarial

Cuando el espíritu empresarial y los mercados se ven obstaculizados por una regulación inadecuada, impuestos excesivos, falta de competencia leal, escasa representación o un entorno político inestable, es probable que el crecimiento y la reducción de la pobreza se resientan. Por lo general, los donantes financian primero análisis del entorno empresarial, como los informes Doing Business del Banco Mundial , que identifican las principales limitaciones para el crecimiento empresarial. Posteriormente, colaboran con el gobierno y otras partes interesadas para implementar reformas.

El propio sector privado puede desempeñar un papel importante en la promoción de un mejor entorno empresarial. Por ello, muchas agencias de desarrollo trabajan para fortalecer la capacidad de las empresas y asociaciones empresariales para entablar un diálogo público-privado con los gobiernos.

Vínculos comerciales y desarrollo de la cadena de valor

Una cadena de valor es una serie de actividades que las empresas realizan al producir un bien o servicio, agregando valor a los insumos en cada etapa. El desarrollo de la cadena de valor busca maximizar el valor de cualquier tipo de producto, minimizando los costos para los productores, en los puntos de la cadena de producción que más benefician a las personas pobres. Una forma de lograrlo es mejorar los procesos de producción. Otra es fortalecer los vínculos comerciales entre las empresas que poseen o para las que trabajan las personas pobres y aquellas que pueden ofrecerles nuevas y más rentables oportunidades como clientes o proveedores.

servicios de desarrollo empresarial

Este enfoque busca crear mercados de servicios que mejoren el desempeño de las empresas. Algunos de los mercados de servicios empresariales más importantes son la capacitación, la consultoría, el marketing, la información de mercado, las tecnologías de la información y la transferencia de tecnología. Para muchos en la comunidad del desarrollo, lo ideal sería que los donantes no se involucraran directamente en los servicios empresariales; en cambio, deberían facilitar la autosostenibilidad de los proveedores comerciales de servicios empresariales, mediante la mejora de sus técnicas y la captación de nuevos clientes. Los mercados de servicios empresariales pueden ser sostenibles cuando los proveedores recuperan sus costos a través de las tarifas que cobran por sus servicios.

Sin embargo, los servicios de desarrollo empresarial también se encuentran en países desarrollados donde se argumenta que el mercado de desarrollo empresarial falla y, por lo tanto, el gobierno debería habilitarlo. [ 3 ] La experiencia de los países desarrollados sugiere que las tarifas por asesoramiento con apoyo público fueron una política que no funcionó. [ 4 ] De hecho, la evidencia sugiere que el trabajo intensivo subsidiado con relativamente pocos clientes empresariales funciona bien, [ 5 ] lo que sugiere que el requisito de que DBS sea autofinanciado es demasiado oneroso.

Desarrollo de sistemas de mercado

El enfoque de Desarrollo de Sistemas de Mercado (MSD, por sus siglas en inglés), también conocido como M4P , busca comprender cómo las personas pobres interactúan con los sistemas de mercado y cómo estos sistemas pueden modificarse para mejorar sus vidas. [ 6 ] Su objetivo es lograr un impacto sostenible a gran escala, centrándose en los mercados en su conjunto, en lugar de dirigirse a actores individuales dentro de ese mercado. En este sentido, un programa MSD puede incorporar diversos elementos de desarrollo de cadenas de valor, BDS y/o reforma del entorno empresarial. Entre los donantes que han sido pioneros en el enfoque MSD se encuentran el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID), el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio del Gobierno australiano (DFAT), la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Sida) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). BEAM Exchange [ 7 ] es una fuente de información destacada sobre el enfoque MSD.

crecimiento verde

Varias agencias de desarrollo se dedican a desarrollar mercados para canalizar los fondos recaudados para la mitigación y adaptación al cambio climático en los países industrializados hacia iniciativas que reduzcan las emisiones de carbono en el mundo en desarrollo. Las Estrategias de Desarrollo con Bajas Emisiones (EDBE) se utilizan para conectar los sectores público y privado con el objetivo de impulsar el crecimiento en una industria o región determinada. [ 8 ] Si se gestiona adecuadamente, argumentan, el desafío de responder al cambio climático podría generar empleos e ingresos dignos para muchos millones de personas pobres. [ 9 ]

Empoderamiento económico de las mujeres

En muchas partes del mundo en desarrollo, las mujeres son sistemáticamente excluidas de las oportunidades de negocio. La discriminación puede perjudicar su acceso al conocimiento y las habilidades necesarias para tener éxito en los negocios. Asimismo, las leyes que dificultan el acceso de las mujeres a la propiedad pueden impedirles obtener el capital necesario.

desarrollo económico local

El Desarrollo Económico Local (DEL) generalmente comienza con el análisis de la economía de una región o municipio en particular, identificando oportunidades para mejorar sus perspectivas. Las estrategias de DEL pueden combinar cualquiera de los siguientes elementos: reforma del entorno empresarial, desarrollo de cadenas de valor, desarrollo de infraestructura, política de innovación y tecnología, planificación y/o desarrollo de habilidades. Los programas de DEL suelen involucrar a los gobiernos locales y regionales, el sector privado y la sociedad civil en el diseño e implementación del programa. [ 10 ] LEDknowledge.org es una base de datos de acceso abierto de publicaciones sobre Desarrollo Económico Local. Además, el Comité de Donantes para el Desarrollo Empresarial tiene una página de conocimiento sobre Desarrollo Económico Local y Clústeres.

Asociaciones público-privadas

Muchas agencias de desarrollo ahora trabajan directamente con empresas para generar impactos en el desarrollo. Estas asociaciones público-privadas (APP) abarcan una amplia gama de actividades. Una característica común de la mayoría de las APP es el objetivo de potenciar el impacto en el desarrollo de las actividades comerciales principales de las empresas. Un enfoque cada vez más común es la creación de un Fondo de Desafío, mediante el cual las empresas solicitan financiación de donantes, compitiendo para maximizar el impacto en el desarrollo de los fondos disponibles. [ 11 ] Otros programas de APP ayudan a las empresas a encontrar socios comerciales en países en desarrollo u ofrecen apoyo técnico y experiencia.

Acceso a la financiación

La mayoría de los expertos consideran que el acceso asequible a la financiación es vital para las empresas privadas en los países en desarrollo. Si bien algunas agencias de desarrollo lo consideran parte del desarrollo del sector privado, muchas lo tratan como un ámbito independiente.

Desarrollo del sector privado en entornos afectados por conflictos.

El conflicto presenta desafíos y oportunidades únicos para el desarrollo del sector privado. Por un lado, el conflicto interrumpe el funcionamiento normal de los mercados y, en su lugar, crea una economía de guerra . Los profesionales del desarrollo del sector privado deben ser sensibles al impacto de sus actividades en la situación de conflicto, por ejemplo, los efectos en la distribución de recursos, así como los impactos que el conflicto tendrá en sus actividades. Por otro lado, cuando genera creación de empleo y comercio, el desarrollo del sector privado puede desempeñar un papel en la consolidación de la paz y la preparación para el desarrollo futuro. [ 12 ]

Política industrial

La política industrial se define ampliamente como la intervención selectiva del gobierno para promover un sector económico específico y fomentar el cambio estructural. [ 13 ] Puede estar dirigida a los sectores manufacturero, agrícola o de servicios.

Política de innovación

La innovación es un importante motor de competitividad, crecimiento y generación de empleo. En el contexto del desarrollo del sector privado, la innovación se entiende como la introducción o implementación comercialmente exitosa de una innovación técnica u organizativa. El apoyo de las agencias donantes a la innovación abarca una amplia gama de actividades, incluyendo la creación de condiciones marco adecuadas para la innovación y el desarrollo de las capacidades innovadoras de las empresas. Esto puede incluir servicios de asesoramiento y apoyo empresarial, financiación y desarrollo de habilidades; incubadoras de empresas y servicios de extensión tecnológica, así como enfoques de cadena de valor y clústeres. [ 14 ] [ 15 ]

transformación digital

Las tecnologías digitales impulsan la cuarta revolución industrial del siglo XXI, y es probable que la pandemia de COVID-19 acelere aún más este cambio. La transformación digital de empresas, industrias y economías puede impulsar la productividad, la innovación y el acceso a los mercados globales para los productores de los países en desarrollo. Por otro lado, sin la infraestructura necesaria (por ejemplo, acceso a electricidad y redes fiables), una mano de obra con las cualificaciones adecuadas y un entorno regulatorio propicio, es probable que muchos países pobres se encuentren rezagados en la brecha digital global. [ 16 ]

Desarrollo del sector privado tras la crisis financiera de 2008.

The 2008 financial crisis raised questions about the ways in which markets should be regulated to ensure long-term, sustainable development. At the same time, with many countries faced with slower growth and higher unemployment, reviving economies by stimulating the private sector was seen by many as a global response.

See also

References

  1. "'Prosperity for all: making markets work', London: 2008"(PDF). Archived from the original(PDF) on 2009-12-15. Retrieved 2010-07-08.
  2. 12Miller, H. April 2013, What practical approaches/frameworks are there for effectively delivering subsidy to private sector entities for development purposes? Economic and private sector professional evidence and applied knowledge services Helpdesk request, http://partnerplatform.org/?gz82am1p
  3. Mole, K. F. and Bramley, G. 2006,Making policy choices in nonfinancial business support: an international comparison Environment and Planning C: Government and Policy vol 24 pp 885 - 905
  4. Bennett R.J. (2008) SME policy support in Britain since the 1990s: what have we learned? Environment and Planning C: Government and Policy, 26(2): 375-397
  5. Mole K.F., Hart M., Roper S., and Saal D. (2011) "Broader or Deeper? Exploring the most effective intervention profile for public small business support" Environment and Planning A 43(1) 87 – 105
  6. "POLICY BRIEF: A SYSTEMIC APPROACH TO CREATING MORE AND BETTER JOBS"(PDF). ILO Lab. 2019.
  7. "BEAM Exchange - Building Effective and Accessible Markets". BEAM Exchange. Retrieved 2021-01-13.
  8. "LEDs en la práctica: movilizando una economía verde local – GreenCape en el Cabo Occidental, Sudáfrica" . Alianza Mundial para Estrategias de Desarrollo con Bajas Emisiones (LEDS GP) . Consultado el 26 de agosto de 2016 .
  9. "Organización Internacional del Trabajo, Hacia el trabajo decente en un mundo sostenible y con bajas emisiones de carbono , Ginebra: OIT, 2008" . Archivado del original el 13 de agosto de 2010. Consultado el 8 de julio de 2010 .
  10. "Sitio web de la Organización Internacional del Trabajo, Desarrollo Económico Local " . Archivado del original el 18 de septiembre de 2010. Consultado el 8 de julio de 2010 .
  11. "- Fondo de Desafío Empresarial de África" . Consultado el 16 de enero de 2017 .
  12. White, Simon (2020). "Reforma del entorno empresarial en situaciones frágiles y afectadas por conflictos" (PDF) . Comité de Donantes para el Desarrollo Empresarial . Consultado el 27 de enero de 2021 .
  13. p. ej. Pagg y Saggi (2006) El caso de la política industrial: una revisión crítica
  14. p. ej. Banco Mundial (2010): Política de innovación. Una guía para países en desarrollo
  15. "GTZ (2009): Política de innovación y tecnología en el contexto de la cooperación técnica" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 25 de abril de 2012. Consultado el 20 de octubre de 2011 .
  16. Choi, J, Dutz, MA y Usman Z. "El futuro del trabajo en África" ​​(PDF) .{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  • USAID: Estrategia de PSD para Irak
  • Proyectos de PSD en Afganistán, China y Laos.
  • PNUD: Creando valor para todos.
  • Sector privado y desarrollo, revista de PROPARCO
  • Una guía completa para el desarrollo empresarial en el cuadro de mando B-BBEE - Guqula