Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales

El establecimiento de una administración oficial de aduanas e impuestos especiales en Indonesia comenzó durante el período de colonización de los Países Bajos , específicamente con la entrada de la Compañía Neerlandesa de las Indias Orientales (VOC) al país.

A los funcionarios se les solía llamar "douane" , mientras que el nombre oficial de la administración era ( De Dienst der Invoer en Uitvoerrechten en Accijnzen (IU & A) ), que se traduce aproximadamente como Departamento de Derechos de Importación y Derechos de Exportación e Impuestos Especiales.

Los principales objetivos de la administración eran recaudar invoer-rechten (derechos de importación) , uitvoer-rechten (derechos de exportación) yaccijnzen ( impuestos especiales). ^{[ 1 ]}

Esta oficina está dirigida por un inspector jefe que también funge como asesor del director de finanzas para el comercio y el transporte marítimo, con sede en Batavia. En aquel entonces, la oficina de aduanas estaba dirigida por un funcionario civil designado directamente desde los Países Bajos .

Varios jefes de la Oficina de Aduanas e Impuestos Especiales del período de las Indias Orientales Neerlandesas fueron los siguientes: ^{[ 2 ]}

La historia de las primeras recaudaciones de impuestos sobre derechos y consumo en Indonesia comenzó en la época colonial holandesa en 1886 contra el queroseno, según la Ordenanza del 27 de diciembre de 1886, Stbl. 1886 Número 249 , emitida por el gobierno de las Indias Orientales Neerlandesas. ^{[ 2 ]}

Durante el período de colonización de Japón , el Ejército de Ocupación Japonés promulgó la Ley nº 13 sobre la apertura de oficinas gubernamentales en Java y Madura. En el artículo 1, párrafo 2 de la ley se establece:

"Las oficinas de aduanas e impuestos especiales en las regiones y sucursales no recibirán atención temporal".

Se eliminaron las funciones del departamento de recaudación de derechos de importación y exportación, quedando únicamente la función de recaudación de impuestos especiales. ^{[ 1 ]}

La Dirección de Aduanas e Impuestos Especiales se convirtió en una institución con el nombre conjunto de Gunseikanbu Zaimubu Shuzeika, dirigida por Chogo y asistida por varios empleados locales, a saber, Soetikno Slamet y HA Pandelaki.

Poco después de que Indonesia proclamara su independencia, se formó la organización del Ministerio de Finanzas y se estableció la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales para que formara parte de la Oficina de Impuestos. ^{[ 2 ]}

El 1 de octubre de 1946, Sjafruddin Prawiranegara , ministro de finanzas en aquel momento, decidió reformar la estructura organizativa del Ministerio de Finanzas.

La Dirección de Aduanas e Impuestos Especiales se separa de la Oficina de Impuestos y se convierte en una oficina independiente denominada Oficina de Aduanas e Impuestos Especiales, nombrando al Sr. RA Kartadjoemena como Jefe de la Dirección de Aduanas e Impuestos Especiales.

Esa fecha se considera como la fecha de nacimiento de la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales. ^{[ 2 ]}

Llevar a cabo la tarea principal del Ministerio de Finanzas en el ámbito de las aduanas e impuestos especiales, con base en la política determinada por el Ministro, y garantizar la política gubernamental relacionada con el tráfico de mercancías que entran y salen del territorio aduanero y los derechos de aduana e impuestos especiales, así como otros gravámenes estatales, con base en las regulaciones y leyes gubernamentales vigentes.

Para llevar a cabo la tarea principal, la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales tiene la función de: ^{[ 3 ]}

• Formular la política técnica en materia de aduanas e impuestos especiales, de conformidad con la política determinada por el Ministro y las leyes y reglamentos gubernamentales vigentes.
• Planificar, implementar, controlar, evaluar y garantizar el funcionamiento técnico de la política gubernamental relacionada con el control del tráfico de mercancías que entran y salen del territorio aduanero, de conformidad con la política determinada por el Ministro y con base en las leyes y reglamentos gubernamentales vigentes.
• Planificación, implementación, control, evaluación y garantía de la operación técnica en el ámbito de los derechos de importación y los impuestos especiales, así como otros gravámenes que son responsabilidad de la Dirección General, con base en las regulaciones y leyes gubernamentales vigentes.
• Planificación, desarrollo y asesoramiento en materia de servicios, permisos, instalaciones, procedimientos y supervisión en el ámbito de las aduanas e impuestos especiales, con base en las leyes y regulaciones gubernamentales vigentes.
• Prevención del incumplimiento de las normas y leyes gubernamentales en materia de aduanas e impuestos especiales, aplicación de la ley en el ámbito aduanero e investigación de actos delictivos relacionados con las aduanas e impuestos especiales, de conformidad con las normas y leyes gubernamentales vigentes.

La visión del DJBC es ser "la principal institución de aduanas e impuestos especiales a nivel mundial" y tiene tres misiones:

• Para facilitar el comercio y la industria
• Para proteger la frontera y la comunidad del contrabando y el comercio ilegal.
• Para optimizar los ingresos estatales en el ámbito de las aduanas y los impuestos especiales ^{[ 4 ]}

Dado que DJBC es la agencia que regula la entrada de mercancías en el territorio de Indonesia, su deber también es hacer cumplir las regulaciones de exportación e importación emitidas por otros ministerios u organismos gubernamentales, ^{[ 5 ]} tales como:

1. Ministerio de Comercio
2. Agencia de Cuarentena e Inspección Pesquera
3. Cuarentena animal de la Agencia de Cuarentena Agrícola de Indonesia (IAQA)
4. Cuarentena vegetal de la Agencia de Cuarentena Agrícola de Indonesia (IAQA)
5. Agencia Nacional de Control de Medicamentos y Alimentos
6. Ministerio de Salud
7. Agencia Reguladora de Energía Nuclear
8. Banco de Indonesia
9. Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura
10. Dirección General de Recursos y Equipamiento, Correos e Informática
11. Ministerio de Agricultura
12. Ministerio de Industria
13. Policía Nacional de Indonesia
14. Ministerio de Energía y Recursos Minerales
15. Dirección General de Impuestos

• Un pentágono con la imagen del mar, la montaña y el cielo en su interior;
• Un bastón con 8 espirales en la parte inferior;
• Alas compuestas por 30 plumas pequeñas y 10 plumas grandes;
• Borlas de arroz en cantidad de 24 formando un círculo.

• El pentágono representa a Pancasila como el fundamento de la República de Indonesia;
• El mar, la montaña y el cielo representan la jurisdicción de la Ley de Aduanas y la Ley de Impuestos Especiales.
• El personal representa el comercio internacional de la República de Indonesia desde/hacia 8 direcciones del viento.
• Las alas representan el Día de las Finanzas de la República de Indonesia, que se celebra el 30 de octubre, y representan a la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales, que forma parte del Ministerio de Finanzas en el sector de Aduanas e Impuestos Especiales.
• El círculo de borlas de arroz representa el propósito de la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales, que es la prosperidad y el bienestar de Indonesia. ^{[ 8 ]}

Los agentes de aduanas están entrenados en el uso de armas de fuego. ^{[ 9 ]}

Los agentes de la Unidad Táctica de Aduanas (CTU) también reciben formación en el uso de fusiles.

La unidad de Patrulla Marítima de Aduanas opera diversos conjuntos de buques, ^{[ 10 ]} con seis categorías principales:

• Lancha patrullera rápida 60
• Lancha patrullera rápida 38
• Lancha patrullera rápida de 28 pies con casco de aluminio.
• Lancha patrullera rápida de 28 pies con casco de madera.
• Clase de barco especial
• lancha rápida de 15 metros de eslora o menos

La unidad de aduanas en el aeropuerto y en la frontera terrestre utiliza dispositivos de rayos X , circuitos de videovigilancia y unidades caninas para ayudarles a controlar el posible contrabando, especialmente de drogas.

Entre 1970 y 2000, DJBC operó varias aeronaves para apoyar la patrulla marítima. Entre ellas se encuentran el Beechcraft King Air , el Piper Twin Comanche y el Piper Navajo. ^{[ 11 ]} La última aeronave fue retirada del servicio en 2002. ^{[ 12 ]} Se hicieron esfuerzos para reactivar la capacidad de vigilancia aérea de DJBC para apoyar al equipo de inteligencia y aplicación de la ley en sitios industriales, fronteras terrestres y áreas costeras utilizando UAV . ^{[ 13 ]}

• El exportador y el importador están obligados a proporcionar una declaración de aduanas a la Aduana, los documentos son pemberitahuan ekspor barang (PEB) para el exportador y pemberitahuan impor barang (PIB) para el importador.
• Los documentos necesarios para la declaración de aduanas incluyen: factura , lista de empaque , documento emitido por el transportista ( conocimiento de embarque aéreo o guía aérea ), certificado de origen si está disponible y permiso de importación/exportación si es necesario.
• Los aranceles aduaneros en Indonesia se basan en la autoevaluación. El exportador o importador deberá presentar la declaración de aduanas y pagar los aranceles según su propia valoración.
• El funcionario de la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales (DJBC) revisará la declaración de aduanas y los aranceles. Si la declaración cumple con la normativa, emitirá una carta de liberación de aduanas ( surat pemberitahuan pengeluaran barang /SPPB ) al exportador/importador; de lo contrario, la declaración será rechazada y el exportador/importador podrá revisarla y volver a presentarla.
• Las mercancías exportadas/importadas no pueden salir de la zona aduanera antes de recibir la carta de liberación aduanera (SPPB).
• Todos los procesos mencionados anteriormente utilizan un sistema en línea para minimizar la interacción entre el exportador/importador y el funcionario de la DJBC.

DJBC también implementa un sistema de canales automatizado basado en el perfil del importador/exportador, el tipo de mercancía, el historial y la información contenida en la inteligencia de DJBC. Hay 4 canales:

• Canal prioritario especial, también llamado Socio Principal de Aduanas ( Mitra Utama/MITA ), para exportadores/importadores con un excelente historial. Para los importadores de este tipo de mercancías, el despacho se realiza automáticamente (sistema automatizado), lo que constituye una prioridad en términos de servicio. En cuanto a la supervisión, los exportadores/importadores de este tipo estarán sujetos al sistema de Auditoría Posterior al Despacho (PCA) y, ocasionalmente, se les realizará una inspección física aleatoria mediante un sistema informático. Los exportadores/importadores deben solicitar este canal y obtener la aprobación de la DJBC para poder utilizarlo.
• Canal verde: Este canal está destinado a exportadores/importadores con un buen historial y cuyas mercancías de exportación/importación son de bajo riesgo. Se podrá realizar una inspección física de las mercancías si el sistema las selecciona mediante muestreo aleatorio o si la inteligencia aduanera indica que se requiere una inspección adicional.
• El canal amarillo está destinado a exportadores/importadores con un buen historial y mercancías de riesgo medio. Se podrá realizar una inspección física de las mercancías si el sistema las selecciona mediante muestreo aleatorio o si la inteligencia aduanera indica que se requiere una inspección adicional.
• El canal rojo es un canal impuesto a exportadores/importadores nuevos, exportadores/importadores existentes con ciertos antecedentes, exportadores/importadores de alto riesgo debido a un historial deficiente, ciertos tipos de mercancías o agentes aduaneros con un historial deficiente. Este canal estará sujeto a una supervisión intensiva e inspección física de las mercancías.