VNeID , o Identificación Electrónica de Vietnam ( en vietnamita : Định danh điện tử ), es la plataforma oficial de identidad digital y la "superaplicación" del Ministerio de Seguridad Pública de Vietnam . Es una parte fundamental del plan de transformación digital de Vietnam para crear un gobierno digital , una economía digital y una sociedad digital para 2030. La plataforma utiliza una base de datos nacional centralizada para la identidad, la población y la autenticación, proporcionando una identificación digital unificada para todos los ciudadanos del país. [ 3 ] [ 4 ]
El objetivo principal de VNeID es permitir a los usuarios almacenar y verificar documentos electrónicos de forma segura , reduciendo la necesidad de documentos físicos en papel . Su propósito es ser el punto único para todos los procedimientos administrativos en línea y fuera de línea , haciendo que las interacciones sean más eficientes y convenientes al reducir los obstáculos burocráticos y las interacciones presenciales. [ 3 ] [ 5 ]
El despliegue de VNeID ha sido gradual. Inicialmente para ciudadanos vietnamitas , amplió sus funciones y su base de usuarios, extendiendo notablemente los servicios a extranjeros residentes en Vietnam (incluidos expatriados y residentes de larga duración) a partir del 1 de julio de 2025. Este enfoque por fases permite al gobierno probar y perfeccionar el sistema, garantizando una integración exitosa y la modernización de los servicios públicos para todos los residentes. [ 3 ] [ 6 ] [ 7 ]
Historia
Formación
Tras aplicaciones anteriores como Bluezone y PC-COVID , el Ministerio de Seguridad Pública de Vietnam y el Departamento de Policía de Ciudad Ho Chi Minh desarrollaron y lanzaron la aplicación VNeID en la tarde del 10 de septiembre de 2021. Fue creada para gestionar las declaraciones de salud y los viajes nacionales en medio de la creciente pandemia de COVID-19 en Ciudad Ho Chi Minh . [ 8 ] [ 9 ]
En ese momento, la aplicación se conectaba a la base de datos nacional de población para facilitar el rastreo de contactos de casos F0, F1 y F2, así como para hacer un seguimiento del estado de vacunación y las pruebas. Los usuarios podían iniciar sesión con su número de teléfono y su documento nacional de identidad . VNeID se desarrolló para Android e iOS . Una vez actualizada con la información del usuario, la aplicación funcionaba como un pase de viaje. Después del 30 de septiembre de 2021, Ciudad Ho Chi Minh autorizó el uso de VNeID para reemplazar por completo todos los demás documentos de viaje relacionados con la COVID-19. [ 8 ] [ 9 ]
Desarrollo
Fase de desarrollo de la aplicación
En la tarde del 5 de octubre de 2021, el Departamento de Policía para la Gestión Administrativa del Orden Social (dependiente del Ministerio de Seguridad Pública) anunció planes para desarrollar varias utilidades digitales nuevas vinculadas a la Tarjeta de Identidad Ciudadana con chip incorporado. Estas incluían información sobre vacunación, verificación de permisos de viaje, pagos de beneficios sociales y detalles de registro de vehículos. El Ministerio también confirmó que estaba coordinando con el Ministerio de Transporte para integrar las licencias de conducir y con la Seguridad Social de Vietnam para agregar información de seguros, junto con otros documentos como pasaportes y documentos de viaje internacionales. Según el Ministerio, los ciudadanos solo necesitarían registrarse para obtener una cuenta a través de la aplicación VNeID o el sitio web "suckhoe.dancuquocgia.gov.vn" para autenticar su información. [ 9 ] A finales de 2021, VNeID también se utilizó para verificar el estado de vacunación contra la COVID-19 de los espectadores que asistieron a un partido de fútbol entre Vietnam y Japón. [ 10 ]
El 6 de enero de 2022, el Primer Ministro Phạm Minh Chính aprobó la Decisión 06/QĐ-TTg, un plan para "desarrollar la aplicación de datos de población, identificación y autenticación electrónica para la transformación digital nacional, 2022–2025, con una visión a 2030", que incluía VNeID. [ 11 ] [ 12 ] El plan describía que VNeID podría eventualmente incorporar una billetera electrónica , admitir pagos no monetarios para servicios como valores , facturas de electricidad y agua, e integrar varios documentos físicos. [ 12 ] A finales de febrero y principios de marzo, el Ministerio de Seguridad Pública comenzó oficialmente a emitir cuentas de identificación electrónica (e-ID) a los ciudadanos. Estas cuentas se crearon cuando las personas solicitaron una tarjeta de identidad ciudadana con chip incorporado nueva o de reemplazo y consistían en un nombre de usuario, contraseña u otros métodos de autenticación. [ 13 ] A partir de marzo de 2022, la información del seguro médico se hizo accesible a través de la tarjeta de identificación con chip incorporado o la aplicación VNeID. [ 14 ] Al mismo tiempo, el Ministerio de Seguridad Pública propuso un proyecto de reglamento que describía cinco grupos de personas que no serían elegibles para una cuenta de identificación electrónica. [ 15 ]
Aunque se había autorizado la emisión de cuentas de identificación electrónica, las primeras 10 no se otorgaron oficialmente hasta el 18 de julio de 2022, de entre seis millones de solicitudes pendientes. El sistema de identificación electrónica se estructuró en dos niveles: Nivel 1, que permitía el autorregistro a través de la aplicación VNeID, y Nivel 2, que requería el registro en una comisaría. [ 16 ] [ 17 ] El Ministerio de Seguridad Pública también aseguró al público que todos los datos de los ciudadanos estarían cifrados para evitar que los piratas informáticos accedieran a la información o la robaran. [ 17 ]
El 9 de agosto de 2022, VNeID fue declarada oficialmente la aplicación nacional de identificación ciudadana digital. [ 18 ] Posteriormente, el 20 de octubre, entró en vigor el Decreto 59/2022/NĐ-CP, que permitió oficialmente a los ciudadanos presentar su identificación electrónica en VNeID como sustituto válido de su documento nacional de identidad físico. Los extranjeros también podían registrarse para usar VNeID como alternativa a su pasaporte o documentos de viaje internacionales. [ 19 ] A pesar de la integración de numerosos documentos, algunas funciones aún no eran ampliamente o universalmente utilizables. [ 20 ] Tras la eliminación gradual de los libros físicos de registro de hogares y de residencia temporal, VNeID se actualizó a la versión 2.0.7 a finales de febrero de 2023, lo que habilitó oficialmente el uso de la "información de residencia". [ 21 ]
A partir del 3 de mayo de 2023, las cuentas VNeID de nivel 2 se aceptaron en lugar de las tarjetas de identificación físicas para viajes aéreos nacionales. [ 22 ] Según la Ley de Identidad Ciudadana de 2023, a los ciudadanos vietnamitas menores de seis años también se les expedirá una tarjeta de identificación, lo que significa que también tendrán una cuenta de identificación electrónica administrada por su representante legal. [ 23 ] En octubre de 2023, se lanzó la versión 2.1.0 de VNeID, que agregó cuatro características principales: un historial de tarjetas de identificación nacional y de identidad ciudadana anteriores; historial de participación en el seguro social; limitación y bloqueo automáticos de una cuenta de identificación electrónica cuando caduca la tarjeta de identificación con chip; y la billetera electrónica Epay para el cobro electrónico de peajes (ETC). [ 24 ]
Fase de integración de características
En la versión 2.1.3, actualizada el 29 de febrero de 2024, VNeID introdujo la capacidad de iniciar sesión mediante autenticación biométrica como huella dactilar o Face ID . [ 25 ] A partir del 30 de marzo, la aplicación permitió a los usuarios solicitar certificados de antecedentes penales. [ 26 ] Además, desde el 1 de julio, los pagos de prestaciones de seguridad social podían procesarse a través de la aplicación en ciertos casos, [ 27 ] y la agencia de Seguridad Social de Vietnam sincronizó oficialmente los datos de los usuarios de su aplicación VssID con las cuentas VNeID. [ 28 ] En la misma fecha, la información de la tarjeta de identidad electrónica pasó a ser visible dentro de la aplicación, [ 29 ] y las licencias de conducir integradas fueron reconocidas legalmente como sustituto de las físicas. Las autoridades también fueron facultadas para suspender digitalmente las licencias, con el estado actualizado en VNeID. [ 30 ] Además, las cuentas personales en el Portal Nacional de Servicios Públicos fueron desactivadas el 30 de junio, lo que obligó a los usuarios a utilizar sus cuentas VNeID para todos los servicios públicos nacionales y ministeriales en Vietnam. [ 29 ]
El 29 de diciembre de 2024, VNeID lanzó la versión 2.1.14, que introdujo varias características nuevas: notificación electrónica de procesos y de ejecución de sentencias civiles del Tribunal Popular Supremo , un sistema de puntos de demérito para la licencia de conducir y registro vehicular de extremo a extremo. [ 31 ]
VNeID se actualizó a la versión 2.2.0, con nuevas funciones lanzadas el 26 de junio de 2025. Esta importante actualización introdujo funciones, utilidades y servicios adicionales diseñados específicamente para extranjeros, permitiéndoles acceder a diversas utilidades digitales en Vietnam, como registrarse para alquilar una vivienda, almacenar tarjetas de residencia electrónicas y utilizar servicios públicos. Además, la actualización incluyó revisiones de la información individual, de agencias y de organizaciones basadas en el nuevo mapa catastral, y agregó servicios públicos para la emisión e intercambio de tarjetas de identificación para personas de 14 años o más. También se ajustaron varias funciones y utilidades para mejorar la comodidad de todos los usuarios, junto con correcciones de errores cruciales de la versión anterior, lo que garantizó un acceso estable y una información correcta después de las fusiones . [ 32 ]
En septiembre de 2025, el Ministerio de Seguridad Pública integró una función de búsqueda nacional de personas buscadas en las cuentas VNeID de nivel 2, lo que permite a los ciudadanos verificados buscar a personas buscadas por las autoridades policiales en todo Vietnam utilizando el nombre, la fecha de nacimiento o el número de identificación ciudadana. [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] Esta función muestra información básica que incluye fotografías, avisos de búsqueda, autoridades emisoras y datos de contacto de los organismos de investigación, con el objetivo de movilizar la colaboración ciudadana para localizar a los fugitivos y mejorar la transparencia en la aplicación de la ley. [ 36 ]
Propósito y alcance
Los principales objetivos de VNeID son simplificar los servicios públicos, reducir el papeleo y las visitas presenciales, mejorar la verificación de identidad y proteger los derechos de los usuarios en las transacciones digitales. [ 3 ] [ 6 ]
Requisitos de elegibilidad para su uso
VNeID está diseñado para un uso generalizado en diversos grupos:
- Ciudadanos vietnamitas : Todos los ciudadanos pueden obtener cuentas VNeID. Los mayores de 14 años pueden obtener el Nivel 1 y el Nivel 2. Los niños de 6 a 13 años pueden obtener el Nivel 1 o el Nivel 2 si es necesario, y los menores de 6 años pueden obtener el Nivel 1. [ 37 ]
- Personas extranjeras : A partir del 1 de julio de 2025, los extranjeros con tarjetas de residencia válidas en Vietnam pueden registrarse para obtener cuentas de identificación electrónica de nivel 2. Al igual que los ciudadanos, los extranjeros de 6 años o más pueden obtener cuentas de nivel 1 o 2, y los menores de 6 años pueden obtener cuentas de nivel 1. Esto es importante para que los extranjeros accedan a los servicios. [ 37 ] [ 3 ]
- Organizaciones y empresas : Cualquier organización o empresa registrada en Vietnam puede obtener una cuenta eID. A partir del 1 de julio de 2025, las empresas necesitarán principalmente VNeID para acceder a servicios públicos, ya que las antiguas cuentas del portal no son válidas. El representante legal de la empresa debe tener una identificación electrónica personal de nivel 2. [ 37 ] [ 38 ]
Niveles de cuenta de identificación electrónica
VNeID utiliza un sistema escalonado para las cuentas de identificación electrónica , que ofrece diferentes niveles de identidad digital y acceso:
- Identificación electrónica de nivel 1: Ofrece identificación digital básica.
- Identificación electrónica de nivel 2: Proporciona una identidad digital más completa, necesaria para la mayoría de los servicios públicos digitales. Para registrarse en el nivel 2 se requieren datos biométricos (foto, huellas dactilares ) verificados con bases de datos nacionales (por ejemplo, la base de datos de inmigración) por motivos de seguridad. [ 6 ] [ 7 ]
El sistema de identificación electrónica por niveles, especialmente el requisito de datos biométricos para el Nivel 2 (incluso para residentes extranjeros), demuestra el enfoque del Ministerio de Seguridad Pública en la verificación de identidad rigurosa y la gestión centralizada de datos . Esto aumenta la seguridad y reduce el fraude al crear un método de autenticación confiable. La recopilación y verificación de datos biométricos crea un perfil digital central para cada persona, lo que hace que la gestión de datos sea eficiente y reduce el papeleo redundante. El papel directo del Ministerio en el desarrollo de VNeID y la centralización de datos resalta el control del gobierno vietnamita sobre la infraestructura de identidad digital, lo que permite capacidades para la gestión de identidades, la seguridad y la supervisión. Este sistema biométrico centralizado y seguro es crucial para los servicios gubernamentales digitales avanzados en sectores como finanzas , salud y administración pública . [ 3 ]
Características y servicios clave
Almacenamiento y presentación de documentos
Una característica fundamental es su capacidad para almacenar y presentar versiones electrónicas de muchos documentos oficiales, reduciendo la necesidad de copias físicas. Estos incluyen: [ 3 ] [ 6 ] [ 39 ]
Servicios gubernamentales y administrativos
La aplicación ofrece una amplia gama de funcionalidades gubernamentales y administrativas para agilizar las interacciones. Los usuarios pueden solicitar permisos de residencia , solicitar antecedentes penales (reduciendo significativamente los tiempos de procesamiento), registrar la residencia temporal o permanente , pagar multas de tráfico , gestionar los registros de conducción y acceder a plataformas educativas nacionales . También proporciona herramientas digitales para la gestión del Congreso del Partido . [ 39 ] [ 3 ]
Servicios financieros
VNeID es fundamental para las transacciones financieras digitales en Vietnam. Permite abrir cuentas bancarias mediante verificación biométrica, se conecta con los principales bancos y monederos electrónicos , y proporciona acceso a aplicaciones tributarias . Los usuarios también pueden generar firmas digitales dentro de la aplicación para transacciones como solicitudes de préstamos . [ 40 ] [ 41 ]
Atención médica y uso cotidiano
La aplicación abarca la atención médica y la vida cotidiana. Permite la compra en línea de medicamentos con receta , almacena y facilita el uso de seguros médicos y registros médicos electrónicos para profesionales de la salud, y admite funciones relacionadas con viajes, como la reserva de vuelos y el check-in en línea . [ 39 ] [ 42 ]
Integración social
VNeID ayuda a integrar digitalmente varios aspectos sociales, incluyendo el estado civil , los beneficios sociales y las pensiones . [ 3 ]
Integraciones futuras
VNeID está en constante evolución, con planes para integrar más funciones de "superaplicación" como pagos de servicios públicos (electricidad, agua), monederos electrónicos más amplios , funcionalidades de pago sin efectivo y programas de apoyo social ( pensiones , prestaciones por desempleo , ayuda en casos de desastre ). [ 3 ] [ 43 ]
Desafíos
Preocupaciones sobre la privacidad y riesgos para la seguridad de los datos
Si bien los desarrolladores de VNeID priorizan la privacidad de los datos y el consentimiento del usuario para compartir información, la extensa recopilación de datos personales plantea importantes consideraciones de privacidad. Un riesgo importante identificado por las autoridades es el intercambio negligente de capturas de pantalla de VNeID en redes sociales . Los usuarios han expuesto inadvertidamente información sensible, como números de identificación, al compartir datos personales actualizados, como lugar de nacimiento y residencia, sin difuminar datos críticos. Los expertos en ciberseguridad advierten que publicar dicha información hace que los usuarios sean vulnerables a delitos digitales , incluidos el fraude, la suplantación de identidad y el robo de identidad. Las tecnologías modernas, en particular la inteligencia artificial (IA), pueden ser utilizadas por los delincuentes para crear perfiles completos de posibles objetivos. [ 42 ] [ 5 ]
Amenazas a la seguridad e intentos de fraude
El cambio a plataformas digitales como VNeID también ha conllevado un aumento de las amenazas cibernéticas sofisticadas. El Departamento de Ciberseguridad y Prevención de Delitos de Alta Tecnología del Ministerio de Seguridad Pública ha emitido advertencias sobre esquemas fraudulentos dirigidos específicamente a los usuarios de VNeID. Los estafadores suelen suplantar la identidad de funcionarios de entidades gubernamentales locales, utilizando números de teléfono o líneas directas falsificadas para engañar a los residentes y que hagan clic en enlaces maliciosos o instalen aplicaciones falsas de VNeID que contienen malware. Estos delincuentes pueden poseer datos personales, que utilizan para ganarse la confianza de las víctimas antes de dirigirlas a enlaces o aplicaciones comprometidas. Una vez descargadas, estas aplicaciones maliciosas pueden permitir a los hackers obtener el control de los dispositivos, robar códigos de contraseña de un solo uso (OTP) o explotar datos de reconocimiento facial para acceder a aplicaciones bancarias y sustraer fondos. Para contrarrestar estas amenazas, el Ministerio aconseja a los ciudadanos que nunca sigan instrucciones de personas desconocidas que se hacen pasar por funcionarios locales y que siempre acudan directamente a las comisarías de policía locales para obtener información administrativa actualizada. Si se hace clic en un enlace sospechoso o se instala una aplicación falsa, se recomienda contactar inmediatamente con el banco para bloquear las cuentas y apagar el dispositivo. [ 42 ]
Desafíos de la adopción
Lograr una adopción generalizada de VNeID se enfrenta a varios obstáculos:
- Brecha digital e infraestructura: En algunas zonas rurales y remotas, existe una falta de infraestructura gubernamental digital , lo que contribuye a una brecha digital significativa . Muchos ciudadanos de estas regiones, en particular las minorías étnicas , pueden ser analfabetos o carecer de acceso a teléfonos inteligentes , lo que dificulta su capacidad para usar VNeID. Esta disparidad significa que los beneficios de la digitalización podrían no llegar a todos los ciudadanos vietnamitas. [ 44 ]
- Brecha de competencias y alfabetización digital: La falta de competencias digitales o de conocimientos digitales básicos puede constituir una barrera para la adopción y el uso adecuado de tecnologías digitales como VNeID. Si bien se están realizando esfuerzos para mejorar las competencias digitales y promover la alfabetización digital, esto sigue siendo un desafío constante. [ 44 ]
- Resistencia del usuario al cambio: Los empleados y los ciudadanos pueden resistirse a adoptar nuevos sistemas digitales, prefiriendo las herramientas y los procesos existentes por temor a la disrupción o por la falta de valor percibido. Una mala incorporación , una formación insuficiente y la falta de apoyo continuo pueden agravar esta resistencia. Por ejemplo, en las iniciativas de telesalud , el registro de pacientes fue bajo porque aún no se apreciaban todos los beneficios en comparación con las plataformas de comunicación existentes. [ 45 ]
- Calidad y fiabilidad de los servicios: En algunos casos, la percepción de falta de calidad y fiabilidad en los servicios gubernamentales digitales puede disuadir su adopción. Para que una herramienta digital sea ampliamente aceptada, debe demostrar de forma constante mayor utilidad y eficiencia que las alternativas existentes. [ 45 ]
Referencias
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- Software Android (sistema operativo)
- Software para iOS
- Software 2021
- Software gubernamental
- Gestión de identidades