Organización de Nacionalistas Ucranianos

En 1919, con el fin de la guerra polaco-ucraniana , la Segunda República Polaca se apoderó de la mayor parte del territorio reclamado por la República Popular de Ucrania Occidental y el resto fue absorbido por la Unión Soviética. Un año después, oficiales ucranianos exiliados, en su mayoría antiguos fusileros de Sich , fundaron la Organización Militar Ucraniana ( en ucraniano : Українська Військова Організація; Ukrainska Viiskova Orhanizatsiia ), una organización militar clandestina con el objetivo de continuar la lucha armada por una Ucrania independiente. ^{[ 42 ]} La UVO era estrictamente una organización militar con una estructura de mando militar. Originalmente, la UVO operaba bajo la autoridad del gobierno en el exilio de la República Popular de Ucrania Occidental , pero en 1925, tras una lucha de poder, todos los partidarios del presidente exiliado Yevhen Petrushevych fueron expulsados ​​de la organización. ^{[ 43 ]}

El líder de la UVO era Yevhen Konovalets , antiguo comandante de los Fusileros de Sich . Partidos políticos de Ucrania Occidental financiaron secretamente a la organización. La UVO organizó una ola de actos de sabotaje en la segunda mitad de 1922, durante la cual se atacaron colonos polacos y se destruyeron comisarías, estaciones de ferrocarril, postes telegráficos y vías férreas. En 1921 se intentó asesinar al jefe de Estado polaco, Józef Piłsudski . En 1922, organizaron 17 ataques contra funcionarios polacos, de los cuales 5 resultaron muertos, y 15 ataques contra ucranianos, de los cuales 9 fallecieron, entre ellos Sydir Tverdokhlib . ^{[ 44 ]}

La UVO continuó este tipo de actividad, aunque a menor escala posteriormente. Cuando la Sociedad de Naciones reconoció el dominio polaco sobre el oeste de Ucrania en 1923, muchos miembros abandonaron la UVO. Los partidos legales ucranianos se volvieron en contra de las acciones militantes de la UVO, prefiriendo trabajar dentro del sistema político polaco. Como resultado, la UVO buscó apoyo político y financiero en Alemania y Lituania. Estableció contacto con organizaciones estudiantiles militantes antipolacas, como el Grupo de la Juventud Nacional Ucraniana , la Liga de Nacionalistas Ucranianos y la Unión de la Juventud Nacionalista Ucraniana . Tras reuniones preliminares en Berlín en 1927 y Praga en 1928, en el congreso fundacional de Viena en 1929, los veteranos de la UVO y los estudiantes militantes se reunieron y se unieron para formar la Organización de Nacionalistas Ucranianos (OUN). Aunque los miembros eran en su mayoría jóvenes de Galitzia , Yevhen Konovalets fue su primer líder y su consejo directivo , el Provid , estaba compuesto principalmente por veteranos y tenía su sede en el extranjero. ^{[ 45 ] [ 46 ]}

Antes de la Segunda Guerra Mundial , la OUN era más pequeña y menos influyente entre la minoría ucraniana en Polonia que la moderada Alianza Nacional Democrática Ucraniana . ^{[ 47 ] [ 48 ]} La OUN buscó infiltrarse en partidos políticos legales, universidades y otras estructuras e instituciones políticas. ^{[ 49 ] [ 27 ] [ nb 4 ]} La ideología de la OUN estuvo influenciada por varios teóricos políticos, ^{[ 21 ]} como Dmytro Dontsov , cuyo pensamiento político se caracterizó por el totalitarismo, el chovinismo nacional y el antisemitismo , así como Mykola Stsiborskyi y Yevhen Onatsky , y el fascismo italiano y el nazismo alemán . ^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]} Los nacionalistas de la OUN fueron entrenados por Benito Mussolini en Sicilia junto con los Ustase , también mantuvieron oficinas en Berlín y Viena . ^{[ 53 ]} Antes de la guerra, la OUN consideraba a la Segunda República Polaca como un objetivo inmediato, pero veía a la Unión Soviética , aunque no operaba en su territorio, como el principal enemigo y el mayor opresor del pueblo ucraniano. ^{[ 54 ]} Incluso antes de la guerra, impresionada por los éxitos del fascismo, la OUN radicalizó su postura y vio a la Alemania nazi como su principal aliada en la lucha por la independencia. ^{[ 55 ]}

A diferencia de la UNDO, la OUN aceptó la violencia como herramienta política contra los enemigos extranjeros y nacionales de su causa. La mayor parte de su actividad se dirigió contra políticos y representantes del gobierno polacos . Bajo el mando del Ejecutivo Territorial de Ucrania Occidental (establecido en febrero de 1929), la OUN llevó a cabo cientos de actos de sabotaje en Galitzia y Volinia , incluyendo una campaña de incendios provocados contra terratenientes polacos (que contribuyó a la pacificación de 1930 ), boicots a escuelas estatales y monopolios polacos de tabaco y licores, decenas de ataques de expropiación contra instituciones gubernamentales para obtener fondos para sus actividades y asesinatos. Entre 1921 y 1939, la UVO y la OUN llevaron a cabo 63 asesinatos conocidos: 36 ucranianos (entre ellos un comunista), 25 polacos, 1 ruso y 1 judío. ^{[ 56 ]} Es probable que esta cifra sea una subestimación, ya que probablemente hubo asesinatos no registrados en las regiones rurales. ^{[ 57 ] : 45}

Las víctimas de la OUN durante este período incluyeron a Tadeusz Hołówko , un promotor polaco del compromiso ucraniano-polaco, Emilian Czechowski , comisario de policía polaco de Lwow , Alexei Mailov , un funcionario consular soviético asesinado en represalia por el Holodomor , y, sobre todo, Bronisław Pieracki , ministro del interior polaco. La OUN también asesinó a figuras ucranianas moderadas como el respetado maestro (y ex oficial del Ejército Ucraniano de Galitzia ) Ivan Babii . La mayoría de estos asesinatos fueron organizados localmente y ocurrieron sin la autorización ni el conocimiento de los líderes emigrados de la OUN en el extranjero. ^{[ 57 ]} En 1930, miembros de la OUN agredieron al jefe de la Sociedad Científica Shevchenko, Kyryl Studynsky, en su oficina. ^{[ 58 ]} Tales actos fueron condenados por el jefe de la Iglesia greco-católica ucraniana , el metropolitano Andriy Sheptytsky , quien criticó especialmente a la dirección de la OUN en el exilio, que inspiró actos de violencia juvenil, escribiendo que estaban "utilizando a nuestros hijos para matar a sus padres" y que "quien desmoraliza a nuestra juventud es un criminal y un enemigo del pueblo". ^{[ 59 ]} Los métodos terroristas de la OUN, su fascinación por el fascismo, su rechazo a la democracia parlamentaria y su actuación contra Polonia en nombre de Alemania no encontraron apoyo entre muchas otras organizaciones ucranianas, especialmente entre los petluritas , es decir, antiguos activistas de la República Popular Ucraniana . ^{[ 60 ]}

A medida que aumentaban las políticas represivas del Estado polaco con respecto a los ucranianos durante el período de entreguerras, muchos ucranianos (en particular los jóvenes, muchos de los cuales sentían que no tenían futuro) perdieron la fe en los enfoques legales tradicionales, en sus mayores y en las democracias occidentales que veían como si le dieran la espalda a Ucrania. Los jóvenes eran mucho más radicales, pidiendo el uso del terror en la lucha política, pero ambos grupos estaban unidos por el radicalismo nacional y la defensa de un sistema totalitario. ^{[ 61 ]} El líder del grupo "viejo", Andriy Melnyk, afirmó en una carta enviada al ministro de Asuntos Exteriores alemán, Joachim von Ribbentrop, el 2 de mayo de 1939, que la OUN era "ideológicamente similar a movimientos similares en Europa, especialmente al nacionalsocialismo en Alemania y al fascismo en Italia". ^{[ 62 ] [ 63 ] [ a ]} ​​Este período de desilusión coincidió con el aumento del apoyo a la OUN. Al comienzo de la Segunda Guerra Mundial, se estimaba que la OUN contaba con 20.000 miembros activos y un número mucho mayor de simpatizantes. Muchos estudiantes brillantes, como los talentosos jóvenes poetas Bohdan Kravtsiv y Olena Teliha, se sintieron atraídos por el mensaje revolucionario de la OUN. ^{[ 46 ]}

Como medio para lograr la independencia de Polonia y la Unión Soviética, la OUN aceptó apoyo material y moral de la Alemania nazi antes de la Segunda Guerra Mundial. La OUN esperaba que los alemanes, necesitados de la ayuda de Ucrania contra la Unión Soviética, promovieran el objetivo de la independencia ucraniana. Si bien algunos sectores del ejército alemán se mostraron dispuestos a hacerlo, finalmente fueron desautorizados por Adolf Hitler , cuyo prejuicio racial contra los ucranianos y su deseo de explotar económicamente a Ucrania impidieron la cooperación formal. El gobierno lituano de entreguerras mantuvo vínculos particularmente estrechos con la OUN. ^{[ 64 ]}

La OUN también estuvo activa en el Reino de Rumania , abogando por la separación de Besarabia ^{[ 65 ]} y Bucovina de Rumania y su integración en el futuro estado ucraniano. ^{[ 66 ] [ 67 ]} Según el periodista afiliado a la OUN, Dmytro Andrievsky, la URSS , Polonia y Rumania eran los principales enemigos de la OUN. ^{[ 67 ]} Tras la ocupación soviética de Besarabia y el norte de Bucovina , la rama de la OUN en el norte de Bucovina participó en la resistencia armada contra las tropas soviéticas. ^{[ 68 ]} Las autoridades soviéticas alegaron que contaban con el apoyo de Rumania. ^{[ 68 ]}

Arcos triunfales que dan la bienvenida a la ocupación nazi en el oeste de Ucrania. ^{[ 79 ]}

Puerta de Hlynska, Zhovkva . En cirílico , arriba: "¡Gloria a Hitler! - ¡Gloria a Bandera!", abajo: "¡Viva el Estado independiente de Ucrania! ¡Viva el líder San Bandera!"

En cirílico, "¡Gloria a Hitler! - ¡Gloria a Melnyk!".

El 25 de febrero de 1941, el jefe de la Abwehr , Wilhelm Franz Canaris, autorizó la creación de la «Legión Ucraniana». Los batallones ucranianos Nachtigall y Roland se formaron bajo mando alemán y contaban con unos 800 hombres. ^{[ 80 ]} La OUN-B esperaba convertirse en el núcleo del futuro ejército ucraniano. La OUN-B ya en 1940 comenzó los preparativos para un levantamiento antisoviético. Sin embargo, la represión soviética retrasó estos planes y los combates más serios no se produjeron hasta después de la invasión alemana de la URSS en julio de 1941. Según informes de la OUN-B, entonces tenían unos 20.000 hombres agrupados en 3.300 lugares en el oeste de Ucrania. ^{[ 81 ]} El NKVD estaba decidido a liquidar la resistencia ucraniana. Según informes soviéticos, 4.435 miembros fueron arrestados entre octubre de 1939 y diciembre de 1940. ^{[ 82 ]} Hubo juicios públicos y se ejecutaron sentencias de muerte. En la primera mitad de 1941, 3073 familias (11329 personas) de miembros de la resistencia polaca y ucraniana fueron deportadas de Galitzia Oriental y Volinia. ^{[ 83 ]} La represión soviética obligó a cerca de mil miembros de la resistencia ucraniana a participar en actividades partisanas incluso antes de la invasión alemana. ^{[ 84 ]}

Después de la invasión alemana de la URSS , el 30 de junio de 1941, la OUN tomó alrededor de 213 aldeas y organizó una distracción en la retaguardia del Ejército Rojo. En el proceso, perdió 2100 soldados y 900 resultaron heridos. ^{[ 85 ]} La OUN-B formó milicias ucranianas que, mostrando una crueldad excepcional, llevaron a cabo pogromos antisemitas y masacres de judíos. ^{[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]} Los pogromos más grandes en los que los nacionalistas ucranianos fueron cómplices tuvieron lugar en Lviv en dos oleadas en junio-julio de 1941, involucrando a activistas de la OUN-B, personal militar y paramilitar alemán, residentes urbanos ucranianos y, en menor medida, polacos y campesinos del campo cercano, y en la oleada posterior la Policía Auxiliar Ucraniana . ^{[ 89 ] [ 90 ]} Las estimaciones de muertes judías en estos eventos varían entre 4.000 ( Dieter Pohl ), ^{[ 91 ]} 5.000 ( Richard Breitman ), ^{[ 92 ]} y 6.000 ( Peter Longerich ). ^{[ 93 ]} La participación de la OUN-B no está clara, pero ciertamente la propaganda de la OUN-B alimentó el antisemitismo. ^{[ 94 ]} La gran mayoría de los pogromos llevados a cabo por los banderitas ocurrieron en Galitzia oriental y Volinia . ^{[ 95 ]}

Ocho días después de la invasión alemana de la URSS , el 30 de junio de 1941, la OUN-B proclamó el establecimiento del Estado ucraniano en Lviv , con Yaroslav Stetsko como primer ministro . En respuesta a la declaración, los líderes y asociados de la OUN-B fueron arrestados y encarcelados por la Gestapo (aproximadamente 1500 personas). ^{[ 96 ]} Muchos miembros de la OUN-B fueron asesinados directamente o perecieron en cárceles y campos de concentración (los dos hermanos de Bandera fueron asesinados en Auschwitz). El 18 de septiembre de 1941, Bandera y Stetsko fueron enviados al campo de concentración de Sachsenhausen , al búnker de Zellenbau, donde permanecieron hasta septiembre de 1944. Durante su encarcelamiento, Bandera recibió ayuda financiera de la OUN-B. Los alemanes permitieron a los nacionalistas ucranianos salir del búnker para una importante reunión con representantes de la OUN en el Castillo Fridental , situado a 200 metros de Sachsenhausen. ^{[ 97 ]}

En Besarabia y Bucovina, tras su reincorporación a Rumania después de la Operación Múnich , las secciones locales de la OUN, si bien inicialmente apoyaban la ofensiva germano-rumana en la URSS, se mostraron insatisfechas con la reincorporación de estos territorios al Reino de Rumania y comenzaron a organizar milicias para participar en la resistencia armada. ^{[ 98 ]} Inicialmente, el primer ministro rumano Ion Antonescu accedió a permitir que las secciones de la OUN existieran como parte de la Gendarmería rumana , pero, tras sus actividades clandestinas, fueron prohibidas por completo. ^{[ 98 ]}

Como resultado de la represión alemana contra la OUN-B, la facción controlada por Melnyk gozó de ventaja sobre su rival y pudo ocupar numerosos cargos en la administración civil de la antigua Ucrania soviética durante los primeros meses de la ocupación alemana. La primera ciudad que administró fue Zhitomir , la primera gran ciudad al otro lado de la antigua frontera soviético-polaca. Allí, la OUN-M contribuyó a impulsar el desarrollo de las sociedades Prosvita , la aparición de artistas locales en la radiodifusión en ucraniano, la apertura de dos nuevas escuelas secundarias y un instituto pedagógico, y el establecimiento de una administración escolar. Muchos lugareños se unieron a la OUN-M. Esta organización también organizó fuerzas policiales, reclutadas entre prisioneros de guerra soviéticos. Dos altos cargos de su dirección, conocidos como Provid , incluso llegaron a Zhitomir. Sin embargo, a finales de agosto de 1941, ambos fueron asesinados a tiros, presuntamente por la OUN-B, que había justificado el asesinato en su literatura y había emitido una directiva secreta (a la que Andriy Melnyk se refirió como una "sentencia de muerte") para impedir que los líderes de la OUN-M llegaran a Kiev (actualmente Kiev , Ucrania), la capital de la RSS de Ucrania . En represalia, las autoridades alemanas, a menudo alertadas por miembros de la OUN-M, comenzaron a realizar arrestos y ejecuciones masivas de miembros de la OUN-B, eliminándola en gran medida de gran parte del centro y el este de Ucrania. ^{[ 99 ]}

Según los documentos de los Juicios de Núremberg , el 25 de noviembre de 1941, el Einsatzkommando 5 recibió la orden de "liquidar silenciosamente" a los miembros del "Movimiento Bandera", ya que se confirmó que estaban preparando una rebelión en el Reichskomissariat con el objetivo de establecer una Ucrania independiente. ^{[ 100 ]}

Mientras la Wehrmacht avanzaba hacia el este, la OUN-M estableció el control de la administración civil de Kiev; el alcalde de esa ciudad desde octubre de 1941 hasta enero de 1942, Volodymyr Bahaziy , pertenecía a la OUN-M y usó su cargo para canalizar dinero hacia ella y ayudar a la OUN-M a tomar el control de la policía de Kiev. ^{[ 101 ]} La OUN-M también impulsó la creación del Consejo Nacional Ucraniano en Kiev, que se convertiría en la base de un futuro gobierno ucraniano. ^{[ 102 ]} En ese momento, la OUN-M también llegó a controlar el periódico más importante de Kiev y logró atraer a muchos partidarios de la intelectualidad ucraniana central y oriental . Alarmadas por el creciente poder de la OUN-M en el centro y este de Ucrania, las autoridades nazis alemanas la reprimieron con rapidez y brutalidad, arrestando y ejecutando a muchos de sus miembros a principios de 1942, entre ellos Volodymyr Bahaziy y la escritora Olena Teliha, quien había organizado y dirigido la Liga de Escritores Ucranianos en Kiev. ^{[ 101 ]} Si bien durante este tiempo algunos elementos dentro de la Wehrmacht intentaron en vano proteger a los miembros de la OUN-M, la organización fue prácticamente aniquilada en el centro y este de Ucrania.

Una nota desclasificada de la CIA de 2007 resumía la situación de la siguiente manera:

El ejército [alemán], que deseaba la cooperación genuina de los ucranianos y estaba dispuesto a permitir la formación de un Estado ucraniano, fue rápidamente superado por el partido [nacionalsocialista] y las SS . Los alemanes emplearon todos los medios necesarios para forzar la cooperación que los ucranianos, en su mayoría, se negaban a brindar. Para el verano de 1941, se libraba una batalla en territorio ucraniano entre dos despiadados explotadores y perseguidores del pueblo ucraniano: el Tercer Reich y la Unión Soviética . La OUN y el ejército partisano creado a finales de 1942, la UPA , lucharon encarnizadamente contra los alemanes, los soviéticos y la mayoría de sus respectivos aliados. ^{[ 103 ]}

La lucha de la OUN-B por el dominio en el oeste de Ucrania.

Mientras la OUN-M era aniquilada en las regiones del centro y oeste de Ucrania, al este de la antigua frontera polaco-soviética, en Volinia la OUN-B, con fácil acceso desde su base en Galitzia , comenzó a establecer y consolidar su control sobre el movimiento nacionalista y gran parte del campo. Incapaz de resistir abiertamente a los alemanes a principios de 1942, se dedicó metódicamente a crear una organización clandestina, a realizar labores de propaganda y a acumular arsenales de armas. ^{[ 104 ]} Un aspecto fundamental de su programa fue la infiltración de la policía local; la OUN-B logró establecer el control sobre la academia de policía de Rivne . De este modo, la OUN-B esperaba acabar derrocando a las autoridades de ocupación alemanas («Si hubiera cincuenta policías por cada cinco alemanes, ¿quién ostentaría el poder entonces?»). En su papel dentro de la policía, las fuerzas de Bandera participaron en el exterminio de civiles judíos y el desalojo de guetos judíos, acciones que contribuyeron a los arsenales de armas de la OUN-B. Además, el chantaje a judíos sirvió como fuente de financiación adicional. ^{[ 105 ]} Durante el tiempo en que la OUN-B en Volinia evitaba el conflicto con las autoridades alemanas y colaboraba con ellas, la resistencia a los alemanes se limitaba a los partisanos soviéticos en el extremo norte de la región, a pequeños grupos de combatientes de la OUN-M y a un grupo de guerrilleros conocido como UPA o Sich Polessiano , no afiliado a la OUN-B y liderado por Taras Bulba-Borovets de la República Popular Ucraniana en el exilio . ^{[ 104 ]}

A finales de 1942, el statu quo de la OUN-B se estaba volviendo cada vez más difícil. Las autoridades alemanas se estaban volviendo cada vez más represivas con la población ucraniana, y la policía ucraniana se mostraba reacia a participar en tales acciones. Además, la actividad partisana soviética amenazaba con convertirse en la principal vía de resistencia antialemana entre los ucranianos occidentales. En marzo de 1943, la dirección de la OUN-B emitió instrucciones secretas ordenando a sus miembros que se habían unido a la policía alemana en 1941-1942, entre 4000 y 5000 soldados entrenados y armados, que desertaran con sus armas y se unieran a las unidades de la OUN-B en Volyn. ^{[ 106 ]} Borovets intentó unir a su UPA, la OUN-M, más pequeña, y otras bandas nacionalistas, y la OUN-B clandestina en un frente multipartidista. La OUN-M aceptó, mientras que la OUN-B se negó, en parte debido a la insistencia de esta última en que sus líderes controlaran la organización.

Tras el fracaso de las negociaciones, el comandante de la OUN, Dmytro Klyachkivsky, se apropió del nombre de la organización de Borovets, UPA, y decidió lograr por la fuerza lo que no se podía conseguir mediante la negociación: la unificación de las fuerzas nacionalistas ucranianas bajo el control de la OUN-B. El 6 de julio, el numeroso grupo de la OUN-M fue rodeado y se rindió, y poco después la mayoría de los grupos independientes desaparecieron; fueron destruidos por los partisanos comunistas o por la OUN-B, o se unieron a esta última. ^{[ 104 ]} El 18 de agosto de 1943, Taras Bulba-Borovets y su cuartel general fueron rodeados en un ataque sorpresa por una fuerza de la OUN-B compuesta por varios batallones. Algunos de sus hombres, incluida su esposa, fueron capturados, mientras que cinco de sus oficiales murieron. Borovets escapó, pero se negó a someterse, acusando en una carta a la OUN-B, entre otras cosas, de bandidaje; de ​​querer establecer un Estado de partido único; y de luchar no por el pueblo, sino para gobernarlo. En represalia, su esposa fue asesinada tras dos semanas de tortura a manos del SB de la OUN-B. En octubre de 1943, Bulba-Borovets disolvió en gran medida su debilitada fuerza para poner fin a un mayor derramamiento de sangre. ^{[ 107 ]} En su lucha por el dominio de Volinia, los banderistas asesinaron a decenas de miles de ucranianos por sus vínculos con Bulba-Borovets o Melnyk. ^{[ 108 ]}

Los nacionalistas que surgieron en Galicia tras la Primera Guerra Mundial, al igual que en el resto de Europa, adoptaron la forma de nacionalismo conocida como nacionalismo integral . ^{[ 138 ] [ nb 5 ]} Según esta ideología, la nación era considerada de máximo valor absoluto, más importante que la clase social, las regiones, el individuo, la religión, etc. Con este fin, se instaba a los miembros de la OUN a «abrirse paso a la fuerza en todos los ámbitos de la vida nacional», como las instituciones, las sociedades, los pueblos y las familias. La política se concebía como una lucha darwiniana entre naciones por la supervivencia, lo que hacía inevitable el conflicto y justificaba cualquier medio que condujera a la victoria de la propia nación sobre la de las demás. En este contexto, la fuerza de voluntad se consideraba más importante que la razón, ^{[ 46 ]} y la guerra se glorificaba como expresión de vitalidad nacional.

El nacionalismo integral se convirtió en una fuerza poderosa en gran parte de Europa durante las décadas de 1920 y 1930. La conceptualización de esta idea por parte de la OUN fue particular en varios aspectos. Dado que Ucrania carecía de Estado y estaba rodeada de vecinos más poderosos, el énfasis en la fuerza y ​​la guerra debía expresarse mediante actos de terrorismo en lugar de una guerra abierta, y se glorificaba la ilegalidad. Como los ucranianos no tenían un Estado al que glorificar o servir, se priorizó una lengua y cultura nacionales "puras" en lugar de un Estado. Existía una vertiente de romanticismo fantástico , en la que el rechazo ucraniano, sin refinar, de la razón era más espontáneo y genuino que el rechazo cínico de la razón por parte de los nacionalistas integrales alemanes o italianos. ^{[ 139 ]} La OUN consideraba a la Iglesia greco-católica ucraniana como una rival y condenaba a los líderes católicos como informantes de la policía o potenciales informantes; la Iglesia rechazaba el nacionalismo integral por ser incompatible con la ética cristiana. El conflicto entre la OUN y la Iglesia se atenuó a finales de la década de 1930. ^{[ 140 ]}

Dmytro Dontsov afirmó que el siglo XX presenciaría el «crepúsculo de los dioses a los que el siglo XIX rezaba» y que debía crearse un nuevo hombre, con el «fuego del compromiso fanático» y la «fuerza de hierro del entusiasmo», y que el único camino a seguir era a través de «la organización de una nueva violencia». Esta nueva doctrina era el chynnyi natsionalizm – el «nacionalismo de la acción». ^{[ 141 ]} Para dramatizar y difundir tales ideas, la literatura de la OUN mitificó el culto a la lucha, el sacrificio y enfatizó a los héroes nacionales. ^{[ 46 ]} La OUN, en particular Bandera, tenía una visión romántica del campesinado ucraniano, glorificaba a los campesinos como portadores de la cultura ucraniana y los vinculaba con las hazañas y proezas de los cosacos ucranianos de siglos anteriores. La OUN creía que un objetivo de los revolucionarios profesionales era, a través de actos revolucionarios, despertar a las masas. En este aspecto, la OUN tenía mucho en común con los narodniks rusos del siglo XIX . ^{[ 142 ]}

La clasificación de la ideología del nacionalismo ucraniano de entreguerras ha sido objeto de un prolongado debate entre historiadores . ^{[ 143 ]} El politólogo Ivan Gomza señala que han surgido acalorados debates en torno a las denominaciones fascistas de diversas organizaciones, políticos e ideologías nacionalistas de entreguerras, escribiendo que «Debido al obstáculo conceptual, es difícil caracterizar la ideología de la OUN como fascista, ya que aún no está claro qué es el fascismo». ^{[ 144 ]} Gomza caracteriza la historiografía como dividida entre dos narrativas polarizadas que denomina «invectiva» y «heroica». ^{[ 144 ]} Según Gomza, la narrativa «invectiva» presenta a la OUN como una organización chovinista que «comete voluntariamente los crímenes más atroces», mientras que la narrativa «heroica» la presenta como una organización patriótica que lucha por liberar al pueblo ucraniano subyugado. ^{[ 144 ]}

El historiador Per Anders Rudling describió a la OUN como poseedora de «los atributos fascistas de antiliberalismo, anticonservadurismo y anticomunismo, un partido armado, totalitarismo, antisemitismo, el "principio del líder" y la adopción de saludos fascistas. Sus líderes enfatizaron con entusiasmo a Hitler y Ribbentrop que compartían la "cosmovisión" nazi y el compromiso con una Nueva Europa fascista». ^{[ 136 ]} La describió como un «movimiento fascista típico» y escribió que «cultivaba estrechas relaciones con la Italia fascista, la Alemania nazi, la Falange española y los ustachas croatas». ^{[ 145 ]}

Según el politólogo Ivan Gomza , la " estructura morfológica " de la ideología de la OUN en las décadas de 1930 y principios de 1940 podría definirse como fascista porque tenía los siguientes principios: (1) el renacimiento de la comunidad nacional; (2) la búsqueda de una nueva forma de organización política y económica que trascendiera la democracia liberal y el comunismo colectivista; y (3) el uso de amenazas y violencia durante su lucha política. ^{[ 146 ]} Gomza escribió que los escritores de la OUN rechazaban tanto el comunismo soviético como la democracia liberal y deseaban instaurar un estado de partido único, viviendo en la gloria no realizada de batallas pasadas y un sistema económico que buscara evitar el conflicto de clases. ^{[ 146 ]} También argumentó que la violencia era un hecho "extenso, generalizado y frecuente" y era central en la ideología y la política del grupo; el grupo aprovechó el caos de la guerra para eliminar a grupos activistas polacos, moscovitas y judíos. Sin embargo, escribió que después de 1943 algunos "conceptos periféricos" llegaron a sustituir al núcleo fascista, lo que provocó una escisión dentro de la OUN y la posterior democratización de una de sus facciones. ^{[ 146 ]}

El politólogo Ivan Katchanovski la describió como "una organización semitotalitaria que combinaba elementos de nacionalismo extremo y fascismo". ^{[ 147 ]} El historiador Grzegorz Rossoliński-Liebe escribió que la OUN había "creado su propia forma de fascismo" y que "intentó convertirse en un movimiento de masas y establecer un estado ucraniano étnicamente homogéneo. Consideraba y utilizaba la violencia masiva como un objetivo político y mataba a civiles en masa ". ^{[ 148 ]} También escribió que los miembros del movimiento "afirmaban estar relacionados con movimientos como los fascistas italianos, los nazis alemanes, los ustachas y la Guardia de Hierro ". ^{[ 53 ]} Marples ha descrito cómo algunos escritores de la tradición de la OUN, así como algunos escritores ucranianos posteriores, se han "autoengañado" al enfatizar la ausencia de racismo en la ideología de la OUN, restando importancia a su conexión con el fascismo de Europa occidental y sugiriendo que la variante ucraniana del nacionalismo era producto del desarrollo interno. ^{[ 137 ]}

El politólogo Alexander J. Motyl consideraba que la OUN tenía inclinaciones fascistas, pero la veía como una especie de movimiento nacionalista, con diferencias respecto al fascismo derivadas del objetivo de los nacionalistas de crear naciones, en lugar de gobernar las existentes. La comparó, por su naturaleza, con otros movimientos de liberación nacional que tenían inclinaciones autoritarias, líderes fuertes y recurrían a la violencia y el terrorismo, como el Frente de Liberación Nacional Argelino o la Organización para la Liberación de Palestina . ^{[ 149 ] [ 150 ]} Según el historiador Stanley Payne , «había elementos en [la OUN] que favorecían el fascismo, pero no era tanto un movimiento revolucionario como un nacionalismo radical compuesto». Afirmó que era «altamente autoritario y violentamente antisemita», pero que esto era «bastante común en la política de Europa del Este de la época». Según él, se encontraba en el «extremo de la derecha radical, pero no era completamente fascista», y su ideología era comparable al putinismo, afirmando que la única diferencia entre ellos era el antisemitismo. ^{[ 20 ]}

El politólogo Luboš Veselý critica a Rossoliński-Liebe por presentar intencionadamente a todos los nacionalistas ucranianos de forma negativa. Según Veselý, Rossoliński-Liebe «considera que el nacionalismo en general está estrechamente relacionado con el fascismo» y no contextualiza el nacionalismo ucraniano, así como el antisemitismo y los movimientos fascistas, dentro de su auge en otros países europeos de la época. Rossoliński-Liebe no menciona los argumentos de otros historiadores ucranianos, como Heorhii Kasianov . Veselý rechaza la conclusión de Rossoliński-Liebe de que los nacionalistas ucranianos necesitaban la protección de la Alemania nazi y, por lo tanto, colaboraron con ella. ^{[ 151 ]}

El historiador ucraniano Oleksandr Zaitsev señala que el enfoque de Rossolinski-Liebe ignora "las diferencias fundamentales entre los movimientos ultranacionalistas de naciones con y sin Estado". Zaitsev destaca que la OUN no se identificaba con el fascismo, sino que "oficialmente rechazaba esta identificación". Zaitsev sugiere que sería más correcto considerar a la OUN como los movimientos ultranacionalistas revolucionarios de naciones sin Estado, cuyo objetivo no era "la reorganización del Estado existente según principios totalitarios, sino la creación de un nuevo Estado, utilizando todos los medios disponibles, incluido el terror, para tal fin". Según Zaitsev, Rossolinski-Liebe omite algunos hechos que no encajan en su "esquema a priori de 'fascismo', 'racismo' y 'nacionalismo genocida'", y niega "la presencia de elementos liberadores y democráticos" en el movimiento Bandera. ^{[ 152 ]} Zaitsev propone el término ustashismo como designación para la ideología de la OUN, la cual define en un sentido genérico como nacionalismo integral; posteriormente, definió la ideología de la OUN como " nacionalismo integral protofascista en ausencia de Estado-nación". ^{[ 18 ] [ 153 ]}

La nación debía unificarse bajo un único partido liderado por una jerarquía de combatientes probados. En la cima estaría un Líder Supremo o Vozhd. En algunos aspectos, el credo de la OUN era similar al de otros movimientos agrarios radicales de derecha de Europa del Este, como la Legión del Arcángel Miguel de Rumania (más comúnmente conocida como la Guardia de Hierro ), los Ustacha de Croacia, el Partido de la Cruz Flechada de Hungría y grupos similares en Eslovaquia y Polonia; ^{[ 46 ]} sin embargo, había diferencias significativas dentro de la OUN con respecto a su relación con el fascismo. Los líderes más moderados que vivían en el exilio admiraban algunas facetas del fascismo italiano de Benito Mussolini pero condenaban el nazismo, mientras que los miembros más jóvenes y radicales radicados en Ucrania admiraban las ideas y los métodos fascistas practicados por los nazis. ^{[ 159 ]} La facción radicada en el extranjero apoyaba el acercamiento con la Iglesia Católica Ucraniana, mientras que los radicales más jóvenes eran anticlericales y sentían que no considerar a la Nación como el Absoluto era un signo de debilidad. ^{[ 77 ]} Las dos facciones de la OUN tenían cada una su propia interpretación de la naturaleza del líder. La facción de Melnyk consideraba al líder como el director del Provid y en sus escritos enfatizaba la subordinación militar a los superiores jerárquicos del Provid. Era más autocrática que totalitaria. La facción de Bandera, en cambio, enfatizaba la sumisión total a la voluntad del líder supremo. ^{[ 160 ]}

En un congreso del partido celebrado en agosto de 1943, la OUN-B rechazó gran parte de su ideología fascista en favor de un modelo democrático, manteniendo al mismo tiempo su estructura jerárquica. Este cambio se debió en parte a la influencia del liderazgo de Roman Shukhevych , el nuevo líder de la UPA , quien se centraba más en asuntos militares que en ideología y era más receptivo a diferentes temas ideológicos que los fanáticos líderes políticos de la OUN-B. Shukhevych estaba interesado en obtener y mantener el apoyo de desertores y otros habitantes del este de Ucrania. Durante este congreso, la OUN-B renunció a su compromiso con la propiedad privada de la tierra, el aumento de la participación obrera en la gestión industrial, la igualdad para las mujeres, la gratuidad de la sanidad y las pensiones para los ancianos, y la educación gratuita. Algunos puntos del programa hacían referencia a los derechos de las minorías nacionales y garantizaban la libertad de expresión, de religión y de prensa, rechazando el estatus oficial de cualquier doctrina. Sin embargo, los elementos autoritarios no se descartaron por completo y se reflejaron en la continua insistencia en el "espíritu heroico" y la "solidaridad social, la amistad y la disciplina". ^{[ 161 ]} En el exilio, la ideología de la OUN se centró en la oposición al comunismo.

La OUN pretendía crear un Estado ucraniano con territorios ucranianos en sentido amplio, pero habitados por un pueblo ucraniano en sentido estricto, según Timothy Snyder . Su primer congreso en 1929 resolvió que «Solo la expulsión completa de todos los ocupantes de las tierras ucranianas permitirá el desarrollo general de la nación ucraniana dentro de su propio Estado». Los «Diez Mandamientos» de la OUN establecían: «Aspira a expandir la fuerza, la riqueza y el tamaño del Estado ucraniano incluso mediante la esclavización de extranjeros» ^{[ 162 ]} o «Lucharás por la gloria, la grandeza, el poder y el espacio del Estado ucraniano esclavizando a los extranjeros». Esta formulación fue modificada por los teóricos de la OUN en la década de 1950 y acortada a «Lucharás por la gloria, la grandeza, el poder y el espacio del Estado ucraniano». ^{[ 146 ]} Según Door Karel C. Berkhoff, debido a la influencia de Roman Shukhevych en la OUN , la organización emitió en octubre de 1943 una comunicación (solo en ucraniano ) que condenaba los " asesinatos en masa mutuos " de ucranianos y polacos. ^{[ 163 ]}

El antisemitismo era un atributo común de las organizaciones agrarias radicales de derecha de Europa del Este, como los Ustacha croatas , el Zbor yugoslavo y la Guardia de Hierro rumana . ^{[ 164 ] [ 165 ]} La ideología de la OUN, por otro lado, no hizo hincapié en el antisemitismo inicialmente, a pesar de la presencia de escritos antisemitas. ^{[ 164 ]} Durante los primeros años de la OUN, hubo muchos miembros judíos prominentes en la organización, y la OUN condenó ampliamente la violencia antisemita. En la década de 1930, la OUN comparó públicamente a los judíos con parásitos y pidió la expulsión violenta de los judíos de la sociedad ucraniana. ^{[ 166 ]} Cuando la OUN se alió con la Alemania nazi en 1941, la OUN-B pidió la matanza de los judíos ucranianos y la OUN elogió a Alemania por llevar sus métodos de segregación y ejecución de judíos a Ucrania. ^{[ 167 ]}

Tres de sus líderes, el general Mykola Kapustiansky , Rico Yary (él mismo de ascendencia judía húngara) y Mykola Stsyborsky , quien fue el principal teórico de la OUN, ^{[ 132 ]} estaban casados ​​con mujeres judías, ^{[ 168 ]} y algunos judíos pertenecían al movimiento clandestino de la OUN. ^{[ 169 ]} A principios de la década de 1930, la OUN consideraba a los polacos y rusos como los principales enemigos de Ucrania, y a los judíos como colaboradores. ^{[ 105 ]} Un artículo publicado en 1930 por el líder de la OUN, Mykola Stsyborsky, denunciaba los pogromos antijudíos de 1918, afirmando que la mayoría de sus víctimas eran inocentes y no bolcheviques. Stsyborsky escribió que debían respetarse los derechos de los judíos, que la OUN debía convencer a los judíos de que su organización no representaba una amenaza para ellos y que los ucranianos debían mantener estrechos contactos con los judíos a nivel nacional e internacional. Tres años después, un artículo en la revista de la OUN, Rozbudova Natsii ("Desarrollo de la Nación"), a pesar de centrarse en la supuesta explotación de los campesinos ucranianos por parte de los judíos, también afirmaba que los judíos, al igual que los ucranianos, eran víctimas de las políticas soviéticas. ^{[ 166 ]} Evhen Onatsky, escribiendo en la revista oficial de la OUN en 1934, condenó el nazismo alemán como imperialista, racista y anticristiano. ^{[ 170 ]} En respuesta a las objeciones dentro de la organización al dinámico pasado matrimonial de Stsyborsky y su relación con una mujer judía en 1934, Konovalets escribió:

«Si el nacionalismo libra una guerra contra los matrimonios mixtos en lo que respecta a los conquistadores (especialmente polacos y rusos), entonces no puede eludir el problema de los matrimonios mixtos con judíos, quienes son indiscutiblemente, si no mayores, al menos comparables, enemigos de nuestro renacimiento.» ^{[ 171 ] :325-6}

Sin embargo, Konovalets se puso del lado de Stsyborsky cuando este se quejó de la publicación en el boletín informativo de la OUN, Rozbudova natsiï , de los escritos antisemitas particularmente extremos del teórico Oleksander Mytsiuk, y reprendió al editor Volodymyr Martynets. ^{[ 171 ] :321}

A finales de la década de 1930, la actitud de la OUN hacia los judíos cambió a una de hostilidad. En las publicaciones de la OUN, los judíos eran descritos como parásitos que debían ser segregados de los ucranianos. Por ejemplo, un artículo titulado "El problema judío en Ucrania", publicado en 1938 por la OUN, abogaba por el aislamiento cultural, económico y político completo de los judíos de los ucranianos, rechazando la asimilación forzada de los judíos pero admitiendo que debían disfrutar de los mismos derechos que los ucranianos. A pesar de la representación cada vez más negativa de los judíos, y a pesar de su glorificación de la violencia, la literatura nacionalista ucraniana generalmente mostró poco interés en el antisemitismo de tipo nazi durante la década de 1930. ^{[ 166 ]} Documentos alemanes de principios de la década de 1940 dan la impresión de que los nacionalistas ucranianos extremistas eran indiferentes a la difícil situación de los judíos; estaban dispuestos a matarlos o ayudarlos, según lo que fuera más apropiado, para sus objetivos políticos. ^{[ 105 ]} La actitud ambivalente de la OUN-B hacia los judíos al comienzo de la guerra quedó patente durante el Segundo Congreso General de la OUN-B (abril de 1941, Cracovia), en el que la OUN-B condenó los pogromos antijudíos. ^{[ 172 ]} y advirtió específicamente contra la mentalidad pogromista, considerándola útil únicamente para la propaganda moscovita. ^{[ 173 ]} En esa conferencia, la OUN-B declaró: «Los judíos en la URSS constituyen el apoyo más fiel del régimen bolchevique gobernante y la vanguardia del imperialismo moscovita en Ucrania. El gobierno moscovita-bolchevique explota los sentimientos antijudíos de las masas ucranianas para desviar su atención de la verdadera causa de su desgracia y canalizarla, en un momento de frustración, hacia pogromos contra los judíos. La OUN combate a los judíos como pilar del régimen moscovita-bolchevique y, simultáneamente, hace que las masas tomen conciencia de que el principal enemigo es Moscú». ^{[ 174 ]}

A medida que avanzaba la guerra, el antisemitismo de la OUN degeneró en retórica genocida y violencia. ^{[ 167 ]} A pesar de su condena oficial de los pogromos en abril de 1941, cuando el funcionario alemán Reinhard Heydrich solicitó "acciones de autolimpieza" en junio de ese año, las milicias organizadas de la OUN respondieron al llamado, asesinando a varios miles de judíos en el oeste de Ucrania poco después ese mismo año. ^{[ 175 ]} Durante la invasión alemana de la URSS , Yaroslav Stetsko declaró en un informe a Bandera: "Estamos formando una milicia que ayudará en el exterminio de los judíos... Soy de la opinión de que los judíos deben ser aniquilados aplicando los métodos alemanes de exterminio en Ucrania". ^{[ 176 ]} La Milicia Popular Ucraniana bajo el mando de la OUN dirigió pogromos que resultaron en la masacre de 6000 judíos en Lviv poco después de la caída de esa ciudad en manos de las fuerzas alemanas. ^{[ 177 ] [ 178 ] [ 179 ]} Los miembros de la OUN difundieron propaganda instando a la gente a participar en pogromos. ^{[ 180 ]} Un eslogan propuesto por el grupo Bandera y registrado en el informe de los Einsatzgruppen del 16 de julio de 1941 decía: «¡Viva Ucrania sin judíos, polacos ni alemanes! ¡Polacos al otro lado del río San, alemanes a Berlín y judíos a la horca!». ^{[ 181 ] [ 182 ]}

En las instrucciones a sus miembros sobre cómo debía comportarse la OUN durante la guerra, declaró que "en tiempos de caos... uno puede permitirse liquidar a figuras polacas, rusas y judías, en particular a los servidores del imperialismo bolchevique-moscovita" y, además, al hablar de rusos, polacos y judíos, "destruir en la lucha, en particular a aquellos que se oponen al régimen, mediante: deportarlos a sus propias tierras, erradicar a su intelectualidad, a la que no se debe admitir en ningún cargo gubernamental, y en general impedir cualquier creación de esta intelectualidad (por ejemplo, el acceso a la educación, etc.)... Los judíos deben ser aislados, apartados de los cargos gubernamentales para evitar el sabotaje... Aquellos que se consideren necesarios solo podrán trabajar bajo estricta supervisión y serán destituidos de sus cargos por la más mínima falta... La asimilación judía no es posible". ^{[ 183 ]} Ivan Klymiv, líder de la OUN-B en Volinia, redactó una directiva en agosto de 1941 en la que instaba a la OUN-B a «exterminar a polacos, judíos, profesores, oficiales, líderes y todos los elementos enemigos establecidos de Ucrania y Alemania». ^{[ 184 ]} Miembros de la OUN que se infiltraron en la policía alemana participaron en la limpieza de guetos y ayudaron a los alemanes a implementar la Solución Final . Aunque la mayoría de los judíos fueron asesinados por los alemanes, la policía de la OUN que trabajaba para ellos desempeñó un papel crucial de apoyo en la liquidación de 200.000 judíos en Volinia al comienzo de la guerra. ^{[ 185 ]} Bandas de la OUN también asesinaron a judíos que habían huido a los bosques para escapar de los alemanes. ^{[ 186 ]} Según se informa, uno de los líderes de la UPA comparó las masacres de polacos perpetradas por la OUN con la Solución Final : «En lo que respecta a la cuestión polaca, no se trata de una cuestión militar, sino de una cuestión de minorías. La resolveremos como Hitler resolvió la cuestión judía». ^{[ 187 ]} La OUN sí ayudó a algunos judíos a escapar en casos aislados. Según un informe al jefe de la policía de seguridad en Berlín, fechado el 30 de marzo de 1942, «...se ha establecido claramente que el movimiento Bandera proporcionó pasaportes falsificados no solo a sus propios miembros, sino también a judíos». ^{[ 188 ] [ 189 ]}

Una vez que la OUN entró en guerra con Alemania, los incidentes antisemitas disminuyeron, pero nunca cesaron. Según documentos publicados por el Servicio de Seguridad de Ucrania, la OUN no solo nunca abandonó su ideología antisemita, sino que siempre asoció a los judíos con los comunistas. Entre los documentos publicados se encontraba este, que proporciona pruebas claras de la persistencia del antisemitismo.

"Las minorías nacionales se dividen en a/ amigas nuestras... b/ hostiles hacia nosotros: moscovitas, polacos, judíos... a/ Tienen los mismos derechos que los ucranianos, les permitimos regresar a su patria. b/ Exterminio en la lucha, en particular aquellos que lucharán contra el régimen; exterminio principalmente de la intelectualidad, que no es libre de admitir a ningún gobierno, y en general hacer imposible producir intelectualidad, es decir, acceso a escuelas, etc. Por ejemplo, los llamados campesinos polacos asimilados, haciéndoles creer que son ucranianos, solo que de rito latino... Destruir líderes, aislar a los judíos, apartarlos de los gobiernos para evitar el sabotaje, especialmente a los moscovitas y polacos. Si hubiera una necesidad irresistible de dejar a un judío en el aparato doméstico, poner a nuestro policía sobre su cabeza y eliminarlo por la más mínima ofensa. Solo los ucranianos pueden ser líderes de las esferas individuales de la vida, no los extranjeros, enemigos. Nuestro gobierno debe ser terrible para sus oponentes. Terror para los enemigos extranjeros y traidores. /Арх.спр. № 376, v.6, ark.294-302 /.

En su informe al Primer Congreso de la OUN en 1929, Moralevych promovió la introducción de una moneda ucraniana provisional, el karbovanets , que inicialmente estaría vinculada al rublo soviético y posteriormente sería reemplazada por la grivna , una moneda nacional propiamente dicha cuyo valor, a su vez, estaría vinculado a las monedas de Estados Unidos, Reino Unido y Francia (un esquema similar se utilizó finalmente durante la reforma monetaria ucraniana de 1996 ). También se preocupó por la creación de un sistema bancario ucraniano y el pago de la deuda pública, apoyando la fundación de un banco nacional , que sería independiente tanto de las empresas como de otras instituciones gubernamentales. ^{[ 194 ]}

El programa financiero de la OUN preveía un papel importante de las autoridades estatales en muchos ámbitos de la esfera financiera. ^{[ 195 ]} Moralevych propuso la creación de órganos de control especiales para supervisar las actividades bancarias. Según su programa, las deudas externas de la República Popular de Ucrania serían reconocidas por el futuro gobierno ucraniano independiente y se crearía una institución especial para su reembolso. ^{[ 194 ]}

En materia tributaria, el plan de Moralevych incluía la introducción de impuestos sobre la renta, la tierra, las donaciones, los bienes muebles e inmuebles, las exportaciones e importaciones, así como un impuesto al valor agregado . La mayoría de los impuestos se aplicarían según un sistema proporcional basado en la renta total y la condición social de cada ciudadano. Moralevych también apoyaba el establecimiento de un monopolio estatal sobre la producción de alcohol y tabaco, o la introducción de impuestos especiales para las empresas privadas. Atribuía un papel importante a la inversión extranjera en su programa. ^{[ 196 ]}

Según Yakiv Moralevych, el objetivo inicial de las políticas económicas de la OUN era la reforma del sector agrario, incluyendo el suministro de las tecnologías y equipos necesarios para la agricultura. La siguiente dirección importante de las políticas económicas sería el sector energético. Su programa promovía el desarrollo de la industria pesada , aunque se argumentaba que la industria ligera tendría un mayor potencial para un rápido desarrollo en Ucrania. Los créditos internacionales cubrirían los gastos de construcción de ferrocarriles, desarrollo del transporte fluvial y energía hidroeléctrica; mientras tanto, el sistema vial se financiaría con presupuestos locales y concesiones . ^{[ 197 ]}

Una importante contribución a la visión de la OUN sobre la economía la realizó Leonid Kostariv, cuyo programa de desarrollo industrial de Ucrania fue adoptado en el Primer Congreso de la OUN. Este programa dividía todas las empresas industriales en tres categorías según su nivel de importancia estratégica. Las empresas más importantes, incluidas las minas, las acerías y parte de las productoras de productos químicos, maquinaria y armas, serían propiedad del Estado y estarían gestionadas por él. Las ramas menos importantes serían propiedad de sociedades anónimas, con una parte de sus acciones pertenecientes al Estado. Las empresas más pequeñas permanecerían en manos privadas y competirían libremente. Se crearía una institución especial —el Consejo Principal de Economía Nacional— para la gestión de las acciones estatales, que también supervisaría los estándares de servicio y producción y proporcionaría protección laboral. La nacionalización se consideraba una forma de equilibrar el capital privado y el estatal y de evitar que los propietarios extranjeros ejercieran demasiada influencia. Según la OUN, el Estado debía crear un entorno en el que se pudieran desarrollar la ciencia y las tecnologías propias. ^{[ 198 ]}

Mykola Stsiborskyi participó en el desarrollo de las políticas agrarias y comerciales de la OUN. ^{[ 199 ]} Apoyó la transferencia del comercio de cereales a agricultores privados y se opuso al proteccionismo en ese ámbito, pero lo promovió para el comercio de azúcar. Todas las exportaciones industriales, a su vez, debían estar sujetas al control estatal. Stsiborskyi se opuso a la infiltración de capital privado en la industria a gran escala. Consideraba a Rusia un destino importante para las exportaciones ucranianas de carbón, mineral y hierro, y veía a Alemania, Estados Unidos, Gran Bretaña y Rusia como fuentes importantes de importaciones en el ámbito de la industria ligera. ^{[ 200 ]}

En el ámbito agrícola, el programa de Stsiborskyi apoyaba la participación tanto de la propiedad privada como de la estatal. El tamaño mínimo y máximo de una parcela de tierra personal se regularía por ley, y la herencia de tierras se limitaría a un solo descendiente, recibiendo el resto una compensación monetaria. Se preservaría la división de tierras establecida después de 1917, distribuyéndose las tierras de las granjas colectivas entre sus miembros. Stsiborskyi consideraba que la base de la agricultura ucraniana residía en los agricultores privados de clase media unidos en cooperativas . El apoyo a los agricultores se proporcionaría mediante créditos a largo plazo emitidos tanto por el Estado como por capital privado. Se buscaría la reinserción laboral de la población rural excedente. ^{[ 201 ]}

Poco después del inicio de la Segunda Guerra Mundial , en 1940, el Provid de la OUN estableció la Comisión de Planificación Estatal (KDP - en ucraniano : Комісія державного планування, КДП ), encabezada por Oleh Olzhych , que constaba de 15 subcomisiones. Entre sus miembros se encontraban los destacados científicos y estadistas Borys Martos y Kostiantyn Matsiyevych . La comisión preparó planes para el desarrollo de las finanzas y el comercio, la agricultura, la industria y la economía en general. Sus actividades se basaron en la plataforma económica de la OUN. La comisión creó varios proyectos de ley sobre comercio, finanzas, presupuesto estatal, impuestos, créditos, banca y otros asuntos económicos. Un punto importante de estos proyectos fue la protección de la empresa privada ucraniana. Los ucranianos de etnia ucraniana debían tener prioridad en la gestión de las empresas industriales, aunque también se podía nombrar a representantes de otras naciones si era necesario. ^{[ 202 ]}

El KDP original estaba dominado por los melnykites , lo que llevó a que el ala Bandera de la OUN creara su propia comisión con el mismo nombre. Un decreto emitido por la OUN-B antes del inicio de la guerra germano-soviética abogaba por la preservación de las relaciones sociales existentes en las tierras ucranianas. La oposición de las autoridades alemanas, así como el precario estado de las aldeas ucranianas y la falta de mecanización, obligaron a los nacionalistas a posponer la introducción de ciertas medidas de su programa, como la disolución de las granjas colectivas, que serían reemplazadas por los llamados "comités populares", cuyos representantes conformarían la base de un futuro Congreso Constitucional de toda Ucrania. La futura redistribución de tierras priorizaría a los veteranos de guerra y a las familias trabajadoras numerosas. Tras la aprobación de la Ley de Restablecimiento del Estado Ucraniano el 30 de junio de 1941, la OUN promovió la abolición gradual de la propiedad colectiva de la tierra y, en algunos casos, amenazó con castigos a quienes abandonaran las granjas colectivizadas. La política monetaria también se mantuvo conservadora, y el rublo soviético siguió utilizándose como moneda. Las autorizaciones al comercio privado otorgadas por las autoridades de la OUN se combinaron con la introducción de controles de precios. Tras la expulsión de los soviéticos de Lviv, las organizaciones cooperativas ucranianas , como Maslosoyuz , reanudaron sus actividades en la ciudad. Se prohibió el crédito y, finalmente, se ilegalizaron los sistemas de trueque para frenar la hiperinflación . El 13 de julio de 1941, el Provid de la OUN-B estableció un tipo de cambio para las divisas. Se introdujeron medidas fiscales y las empresas comerciales y bancarias reanudaron gradualmente sus actividades. ^{[ 203 ]}

En agosto de 1941 se publicó un proyecto de estatuto para una Oficina Económica Ucraniana. Esta institución debía analizar la economía ucraniana y adoptar programas de desarrollo. Sin embargo, nunca se creó debido a la represión del movimiento nacionalista ucraniano por parte de las autoridades alemanas, que en septiembre rompieron relaciones con la OUN y comenzaron a perseguir a sus miembros. Los planificadores de guerra alemanes veían a Ucrania como una mera fuente de mano de obra y materias primas, y utilizaron medidas económicas para someter a la población local. En el ámbito bancario, los alemanes impusieron una estricta centralización y excluyeron a todos los no alemanes de la gestión. En este contexto de severa represión, los activistas de la OUN se vieron obligados a recurrir a la clandestinidad, abandonando la línea conservadora anterior y explotando la oposición de los campesinos ucranianos a la colectivización . En septiembre de 1941, el Provid del Sur de Ucrania emitió una instrucción sobre la privatización de tierras a través de comités campesinos creados específicamente para ello. ^{[ 204 ]} En julio de 1943, el Comando en Jefe del Ejército Insurgente Ucraniano, encabezado por Klym Savur , emitió un decreto sobre la liquidación de las granjas colectivas y proclamó la transferencia de tierras que anteriormente pertenecían a colonos polacos a campesinos ucranianos. ^{[ 205 ]}

El Tercer Congreso Extraordinario de la OUN-B en agosto de 1943 mencionó el desarrollo económico como el objetivo principal de un futuro gobierno democrático ucraniano. Se transferirían tierras a los campesinos sin compensación, limitando por ley el tamaño máximo y mínimo de las parcelas; se prohibiría la venta de tierras; se garantizaría el derecho a la creación de cooperativas; el Estado promovería la agricultura con medios técnicos y financieros; y todos los yacimientos minerales, el agua y los bosques fueron declarados propiedad comunal. Se confirmó el objetivo de la propiedad estatal del transporte y la industria a gran escala. La OUN-B también proclamó su lealtad a la intervención estatal en la banca y el comercio a gran escala, preservando simultáneamente la propiedad privada de las pequeñas empresas. ^{[ 206 ]} Durante el período siguiente, la propaganda del UPA enfatizó el derecho a la propiedad privada y la protección económica de los ucranianos frente a gobiernos extranjeros y capitalistas como uno de los principales objetivos de su lucha. Los insurgentes establecieron una estructura administrativa en los territorios controlados por sus fuerzas, que incluía departamentos responsables de la agricultura, las finanzas, el comercio y la industria. Durante ese período, la UPA acumuló marcos alemanes y dólares estadounidenses mediante el intercambio de la moneda polaca devaluada . Los suministros del ejército por parte de las empresas estaban sujetos a un sistema burocrático emergente. Durante ese tiempo, la OUN introdujo su propia moneda, el bofón , cuyo valor estaba vinculado a las monedas vigentes en una u otra región. En 1943, se extendieron por Galitzia , Volinia y Polissia . ^{[ 207 ]}

A partir de la segunda mitad de 1944, en el contexto de la ocupación soviética, la OUN tuvo que abandonar la implementación de su programa económico y concentrarse en la destrucción de la infraestructura económica del enemigo. La creación del Consejo Supremo de Liberación de Ucrania en julio de 1944 no logró establecer una verdadera estructura administrativa vertical de poder, y las medidas económicas de la OUN y la UPA en el período posterior tuvieron un carácter predominantemente declarativo. ^{[ 208 ]}

A pesar de su popularidad en el movimiento nacionalista ucraniano, el nacionalismo económico promovido por la OUN no logró arraigarse en Ucrania debido al predominio de las ideas marxistas y, posteriormente, neoliberales . ^{[ 209 ]}

• Andriy Melnyk (1940–1964)
• Oleh Shtul (1964–1977)
• Denys Kvitkovskyi (1977–1979)
• Mykola Plaviuk (1979–2012)
• Bohdan Chervák (2012-presente)

• Stepan Bandera (1940–1959)
  • en funciones: Mykola Lebed (septiembre de 1941 - mayo de 1943)
  • en funciones: Roman Shukhevych (mayo de 1943 - 1944)
• Stepan Lenkavskyi (1959–1968)
• Yaroslav Stetsko (1968-1986)
• Vasyl Oleskiv (1986–1991)
• Slava Stetsko (1991–2001)
• Andriy Haidamakha (2001-2009)
• Stefan Romaniw (2009–2022) ^{[ 222 ]}
• Oleh Medunytsia (2022-presente) ^{[ 223 ]}

• Zenón Matla (1954–1956)
• Lev Rebet (1956–1957)
• Roman Ilnytskyi (1957–?)
• Bohdan Kordyuk (?–1979)
• Daria Rebet (1979–1991)
• Anatol Kaminskyi (1991–presente)