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Oficina del inspector general (Estados Unidos)

En Estados Unidos , la Oficina del Inspector General ( OIG , por sus siglas en inglés) es un término genérico para la división de supervisión de una agencia gubernamental federa...

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En Estados Unidos , la Oficina del Inspector General ( OIG , por sus siglas en inglés) es un término genérico para la división de supervisión de una agencia gubernamental federal , estatal o local, cuyo objetivo es prevenir operaciones ineficientes o ilegales dentro de su organismo matriz. Estas oficinas están adscritas a numerosos departamentos ejecutivos federales , agencias federales independientes , así como a gobiernos estatales y locales . Cada oficina cuenta con un inspector general (o IG) y empleados encargados de identificar, auditar e investigar fraudes , despilfarro , abuso, malversación y mala gestión de cualquier tipo dentro del departamento ejecutivo.

Historia

En Estados Unidos, con excepción de los departamentos militares, la primera Oficina del Inspector General fue establecida por ley del Congreso en 1976 [ 1 ] bajo el Departamento de Salud y Servicios Humanos para eliminar el despilfarro, el fraude y el abuso en Medicare , Medicaid y más de 100 otros programas departamentales. [ 2 ] Con aproximadamente 1600 empleados, la HHS-OIG realiza auditorías, investigaciones y evaluaciones para recomendar políticas a los responsables de la toma de decisiones y al público. [ 3 ]

Ronald Reagan destituyó a 16 inspectores generales al asumir el cargo en 1981. Su administración explicó que Reagan tenía la intención de contratar a sus propios candidatos. Tras la objeción del Congreso, Reagan recontrató a cinco de los destituidos. [ 4 ]

George H. W. Bush también intentó destituir a todos los inspectores generales cuando asumió la presidencia en 1989, pero cedió después de que los inspectores generales y el Congreso se opusieran. [ 4 ]

Barack Obama destituyó al inspector general de la Corporación para el Servicio Nacional y Comunitario, Gerald Walpin, alegando falta de confianza en él. [ 4 ] Después de que el Congreso objetara su falta de explicación, la administración Obama afirmó que Walpin había mostrado una "conducta preocupante e inapropiada" y señaló un incidente ocurrido ese mismo año en el que Walpin se mostró "desorientado" durante una reunión de la junta directiva de la corporación, por lo que la junta solicitó su destitución. [ 4 ] Walpin demandó su reincorporación, pero los tribunales fallaron en su contra. [ 4 ]

En 2020, Donald Trump destituyó o reemplazó a cinco inspectores generales en un lapso de seis semanas . Dos inspectores generales permanentes fueron destituidos y tres inspectores generales interinos fueron reemplazados. [ 5 ] Justo después de despedir al inspector general de inteligencia Michael Atkinson , Trump criticó a Atkinson por haber hecho un "trabajo terrible" y por haber "tomado un informe falso y haberlo llevado al Congreso", en referencia a la denuncia del informante del escándalo Trump-Ucrania , que otros testimonios y pruebas verificaron en gran medida. Trump también describió a Atkinson como "no un gran fan de Trump". [ 6 ] [ 7 ] Aproximadamente un mes antes de que Trump reemplazara a Christi Grimm como inspectora general de salud interina, había calificado su informe sobre la escasez de suministros médicos en los hospitales estadounidenses durante la pandemia de COVID-19 como "erróneo", "falso" y "su opinión", a pesar de que el informe se basaba en una encuesta a 323 hospitales. Trump también cuestionó los motivos de Grimm para el informe. [ 8 ] [ 9 ]

En 2025, durante su segundo mandato presidencial, Donald Trump despidió sumariamente a diecisiete inspectores generales de Estados Unidos la noche del 24 de enero. Los afectados ocupaban cargos en el Pentágono y en los departamentos de Estado, Asuntos de Veteranos e Interior. [ 10 ] [ 11 ] Trump no notificó al Congreso con 30 días de antelación ni proporcionó una explicación por escrito de los motivos del despido, tal como lo exigen la Ley de Inspectores Generales de 1978 y la Ley de Protección de Inspectores Generales de 2022. [ 12 ] El 12 de febrero, ocho de los inspectores generales despedidos por Trump presentaron demandas argumentando que los despidos violaban las leyes federales y solicitando su reincorporación a sus puestos. [ 12 ]

Autoridad

Logotipo del Consejo de Inspectores Generales sobre Integridad y Eficiencia

La Ley del Inspector General de 1978 [ 13 ] creó 12 inspectores generales departamentales. Treinta años después, en octubre de 2008, la Ley de Reforma del Inspector General de 2008 añadió inspectores generales en varias otras áreas. A partir de julio de 2014 , había 72 IG estatutarios. [ 14 ]

Las oficinas emplean agentes especiales (investigadores criminales, a menudo armados) y auditores. Además, las oficinas federales de inspectores generales emplean auditores forenses, o "auditores", evaluadores, inspectores, investigadores administrativos y una variedad de otros especialistas. Sus actividades incluyen la detección y prevención del fraude, el despilfarro, el abuso y la mala gestión de los programas y operaciones gubernamentales dentro de sus organizaciones matrices. Las investigaciones de las oficinas pueden ser internas, dirigidas a empleados gubernamentales, o externas, dirigidas a beneficiarios de subvenciones, contratistas o beneficiarios de los diversos préstamos y subsidios ofrecidos a través de los miles de programas federales de asistencia nacional y extranjera. [ 15 ] La Ley de Reforma del Inspector General de 2008 [ 16 ] (IGRA) enmendó la ley de 1978 [ 13 ] al aumentar el salario y varios poderes y crear el Consejo de Inspectores Generales sobre Integridad y Eficiencia (CIGIE). [ 17 ] [ 18 ]

Ejemplo de un informe de la OIG, de la  OIG del Departamento de Defensa [ a ]

Algunos inspectores generales, los jefes de las oficinas, son nombrados por el presidente y confirmados por el Senado. [ 21 ] Por ejemplo, tanto el inspector general del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos como el inspector general de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional son nombrados por el presidente. Los demás inspectores generales son designados por los jefes de sus respectivas agencias, [ 22 ] como el inspector general del Servicio Postal de los Estados Unidos. [ 23 ] Los inspectores generales nombrados por el presidente solo pueden ser destituidos o cesados ​​de sus cargos por el presidente de los Estados Unidos, mientras que los inspectores generales designados pueden ser cesados ​​por el jefe de la agencia. [ 24 ] Sin embargo, en ambos casos, el Congreso debe ser notificado del cesado, la destitución o la reasignación.

Si bien la Ley IG de 1978 [ 13 ] exige que los inspectores generales sean seleccionados en función de sus cualificaciones y no de su afiliación política, los inspectores generales designados por el presidente se consideran nombramientos políticos y a menudo son seleccionados, aunque solo sea en parte y además de sus cualificaciones, debido a sus relaciones políticas y afiliación partidista. Un ejemplo del papel que desempeña la afiliación política en la selección de un inspector general, y los escollos que de ello se derivan, puede verse en el nombramiento republicano de 2001 (y su posterior dimisión en medio de la polémica) de Janet Rehnquist [ 25 ] (hija del expresidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos , William Rehnquist ) para el cargo de inspectora general del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos . [ 26 ]

Si bien todas las oficinas federales de inspectores generales operan de forma independiente entre sí, comparten información y cierta coordinación a través del Consejo de Inspectores Generales sobre Integridad y Eficiencia. [ 27 ] A partir de 2010El CIGIE estaba compuesto por 68 oficinas. [ 28 ] Además de sus miembros inspectores generales, el CIGIE incluye representantes que no son inspectores generales del poder ejecutivo federal, como ejecutivos de la Oficina de Administración y Presupuesto , la Oficina de Administración de Personal , la Oficina de Ética Gubernamental , la Oficina del Asesor Especial y la Oficina Federal de Investigación . El CIGIE también proporciona capacitación especializada a la comunidad de inspectores generales.

El público puede observar más evidencia de coordinación entre las oficinas federales de inspectores generales a través del sitio web compartido de las oficinas, [ 29 ] y el uso de instalaciones y recursos de capacitación compartidos, como la Academia de Investigadores Criminales del Inspector General (IGCIA), [ 30 ] y su Equipo de Capacitación de Auditores Comunitarios del Inspector General (IGCATS), [ 31 ] que están alojados en el Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley (FLETC) del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos.

La evidencia del retorno de la inversión de las oficinas para los contribuyentes puede verse a través de sus informes semestrales al Congreso, la mayoría de los cuales están disponibles en el sitio web de cada oficina. [ 32 ]

Desde la promulgación de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 tras el 11-S , [ 33 ] que resultó en la enmienda de la Sección 6e de la Ley del Inspector General de 1978, la mayoría de los agentes especiales del Inspector General designados por el presidente han tenido plena autoridad policial para portar armas de fuego, realizar arrestos y ejecutar órdenes de registro . Antes de este momento, la mayoría de los inspectores generales designados por el presidente y algunos agentes especiales del Inspector General designados tenían facultades policiales equivalentes como resultado de otras leyes o de la delegación anual requerida por el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos . La enmienda de 2002 a la Ley del Inspector General de 1978 hizo innecesaria la mayor parte de la delegación de los agentes especiales del Inspector General designados por el presidente. Sin embargo, algunos agentes especiales del Inspector General designados todavía tienen plena autoridad policial en la actualidad en virtud de esta delegación continua. Algunas Oficinas del Inspector General no emplean investigadores criminales y dependen únicamente de investigadores administrativos, auditores e inspectores.

Listas de inspectores generales

Inspectores generales designados por el presidente y confirmados por el Senado (PAS, por sus siglas en inglés)

Inspectores generales de establecimientos

Vacantes y candidaturas pendientes

Se anunciaron las nominaciones para los puestos vacantes de Inspectores Generales del PAS que esperan confirmación en el Senado. [ 50 ]

Lista de inspectores generales designados por el presidente

Inspectores generales de entidades federales designadas (DFE, por sus siglas en inglés)

Lista de DFE IG

Inspectores generales de los organismos legislativos

ejército estadounidense

Within the United States Armed Forces, the position of inspector general is normally part of the personal staff serving a general or flag officer in a command position. The inspector general's office functions in two ways. To a certain degree they are ombudsmen for their branch of service. However, their primary function is to ensure the combat readiness of subordinate units in their command.

An armed services inspector general also investigates noncriminal allegations and some specific criminal allegations, to include determining if the matter should be referred for criminal investigation by the service's criminal investigative agency.

The Air Force Inspector General Complaints Program was established to address the concerns of Air Force active duty, reserve, and Guard members, civilian employees, family members, and retirees, as well as the interest of the Air Force. One of the first responsibilities of the Air Force inspector general is to operate a credible complaints program that investigates personnel complaints: Fraud, Waste, and Abuse (FWA) allegations; congressional inquiries; and issues involving the Air Force mission. Personnel complaints and FWA disclosures to the IG help commanders correct problems that affect the productivity, mission accomplishment, and morale of assigned personnel, which are areas of high concern to Air Force leaders at all levels.[83]

Former

Review boards

Stark Law and Anti-Kickback Statute enforcement

HHS-OIG develops and distributes resources to assist the health care industry in its efforts to comply with the nation's fraud and abuse laws and to educate the public about fraudulent schemes so that it can protect itself and report suspicious activities.[2]

As of 2015, HHS-OIG had targeted hospitals and healthcare systems for Stark Law and Anti-Kickback Statute violations pertaining to the management of physician compensation arrangements.[84] In 2015, a fraud alert was issued to publicize the OIG's intent to further regulate such non-compliance.[85] In light of such efforts and consequent record-breaking settlements, healthcare experts have begun to call for the transition from paper-based physician time logging and contract management to automated solutions.[86]

Reception

Support

Glenn Fine argues that inspectors general save taxpayers billions of dollars a year and have the potential to save much more if given more resources and independence as well as more independent oversight of the inspectors general themselves.[87][88] He also argues that the Supreme Court of the United States and all other institutions need independent and nonpartisan inspectors general.[88]

Criticism

In the Thomas Andrews Drake case, some complainants to the Pentagon's OIG over NSA's Trailblazer Project were later raided by the FBI and threatened with criminal prosecution.[89]

See also

Explanatory notes

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Citations

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Further reading

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