Escuelas financiadas por el Estado (Inglaterra)

Las escuelas financiadas por el estado inglés , comúnmente conocidas como escuelas estatales , brindan educación a alumnos de entre 3 y 18 años sin costo alguno. Aproximadamente el 93% de los escolares ingleses asisten a estas 24.000 escuelas. ^[1] Desde 2008, alrededor del 75% ha alcanzado el "estatus de academia", lo que esencialmente les otorga un mayor presupuesto por alumno del Departamento de Educación . ^[2]

Hay varias categorías de escuelas financiadas por el estado inglés, incluidas las escuelas academia , las escuelas comunitarias , las escuelas religiosas , las escuelas básicas , las escuelas secundarias , las escuelas gratuitas (incluidas las escuelas de estudio, las escuelas de matemáticas y los colegios técnicos universitarios ) y una pequeña cantidad de internados estatales y City Technology Colleges .

Alrededor de un tercio de las escuelas financiadas por el estado inglés son escuelas religiosas ; ^[3] es decir, afiliadas a grupos religiosos, con mayor frecuencia de la Iglesia de Inglaterra (aproximadamente 2/3 de las escuelas religiosas), o la Iglesia Católica Romana (alrededor de 3/10). También hay escuelas afiliadas a otras religiones; en 2011, había 42 escuelas religiosas judías, 12 musulmanas, 3 sikhs y 1 hindú. ^[4] Estas escuelas religiosas incluyen subcategorías como escuelas de academia religiosa , escuelas asistidas voluntariamente y escuelas controladas voluntariamente : la mayoría de las escuelas controladas voluntariamente son escuelas religiosas.

Todas estas escuelas se financian a través de impuestos nacionales y locales. Varias escuelas secundarias financiadas por el estado son escuelas especializadas , que reciben fondos adicionales para desarrollar una o más materias en las que la escuela se especializa, como la Cirencester Deer Park School , que actualmente tiene 5 especialidades. Las escuelas estatales pueden solicitar a los padres el pago de actividades extracurriculares como clases de natación y excursiones escolares, siempre que estos cargos sean voluntarios.

Hasta 1870 todas las escuelas eran instituciones privadas o de beneficencia, pero en ese año la Ley de Educación Elemental de 1870 ( 33 y 34 Vict. c. 75) permitió a los gobiernos locales complementar las escuelas primarias existentes para llenar los vacíos. La Ley de Educación de 1902 permitió a las autoridades locales crear escuelas secundarias. La Ley de Educación de 1918 abolió las tasas para las escuelas primarias.

Esta tabla ofrece una visión simplificada de cómo se desarrolló la prestación obligatoria de educación por parte del Estado (amarillo) y la educación obligatoria (violeta) desde 1870, y también cómo evolucionaron los tipos de escuelas utilizadas para este fin. Tenga cuidado con esta tabla, que ofrece una visión simplificada basada en políticas y leyes cambiantes; la realidad sobre el terreno cambió más lentamente y es más compleja.

Desde 1998, ha habido seis tipos principales de escuelas públicas en Inglaterra: ^{[5] [6] [7]}

• 

  Escuelas de la Academia , establecidas por el Gobierno Laborista de 1997-2010 para reemplazar a las escuelas comunitarias de bajo rendimiento en áreas de alta privación social y económica. Sus costos iniciales son financiados típicamente por medios privados, como empresarios u ONG, mientras que los costos de funcionamiento son cubiertos por el Gobierno Central y, al igual que las escuelas de la Fundación, están administrativamente libres del control directo de la autoridad local. El gobierno de coalición conservador-liberal demócrata de 2010 amplió el papel de las Academias en el Programa de Academias , en el que también se alentó a un amplio número de escuelas en áreas no desfavorecidas a convertirse en Academias, reemplazando así esencialmente el papel de las escuelas de la Fundación establecidas por el gobierno laborista anterior. Son monitoreadas directamente por el Departamento de Educación. ^[8]

• Las escuelas gratuitas , introducidas por la coalición conservadora-liberal demócrata tras las elecciones generales de 2010, son escuelas de nueva creación en Inglaterra creadas por padres, profesores, universidades, organizaciones benéficas o empresas, donde se percibe una necesidad local de más escuelas. Son financiadas por los contribuyentes, no son académicamente selectivas y la asistencia es gratuita, y al igual que las escuelas de fundación y las academias, no están controladas por una autoridad local. En última instancia, son responsables ante el Secretario de Estado de Educación y se basan conceptualmente en escuelas similares que se encuentran en Suecia, Chile, Nueva Zelanda, Canadá y los Estados Unidos, donde se las conoce como escuelas charter . La Ley de Academias de 2010 autoriza la creación de escuelas gratuitas y permite que todas las escuelas estatales existentes se conviertan en escuelas de academia. Las primeras 24 escuelas gratuitas abrieron en otoño de 2011.

• Escuelas comunitarias o escuelas del condado, en las que la autoridad local emplea al personal de las escuelas, es propietaria de los terrenos y edificios de las escuelas y tiene la responsabilidad principal de las admisiones.
• Escuelas de fundación , en las que el órgano de gobierno emplea al personal y tiene la responsabilidad principal de las admisiones. Los terrenos y los edificios de la escuela son propiedad del órgano de gobierno o de una fundación benéfica. La fundación nombra a una minoría de directores. Muchas de estas escuelas eran anteriormente escuelas mantenidas por subvenciones . En 2005, el gobierno laborista propuso permitir que todas las escuelas se convirtieran en escuelas de fundación si así lo deseaban.
• Escuelas subvencionadas voluntariamente , vinculadas a una variedad de organizaciones. Pueden ser escuelas religiosas (alrededor de dos tercios están afiliadas a la Iglesia de Inglaterra ; la Iglesia Católica Romana , que representa poco menos de un tercio; u otra fe), o escuelas no confesionales, como las vinculadas a London Livery Companies . La fundación benéfica contribuye con los costos de capital de la escuela y designa a la mayoría de los directores de la escuela . El órgano de gobierno emplea al personal y tiene la responsabilidad principal de las admisiones. ^[9]
• Escuelas controladas voluntariamente , que casi siempre son escuelas religiosas , cuyos terrenos y edificios suelen ser propiedad de una fundación benéfica. Sin embargo, la autoridad local emplea al personal de las escuelas y es la principal responsable de las admisiones.
• Los colegios técnicos universitarios (UTCs), establecidos en 2010, son un tipo de escuela secundaria en Inglaterra que están dirigidos por una universidad patrocinadora y tienen estrechos vínculos con las empresas y la industria locales. Están financiados por el contribuyente, no son selectivos, la asistencia es gratuita y no están controlados por una autoridad local. Los socios universitarios y de la industria apoyan el desarrollo curricular de los UTC, brindan oportunidades de desarrollo profesional para los maestros y guían a los estudiantes adecuadamente calificados hacia aprendizajes industriales, títulos básicos o títulos completos. Los UTC deben especializarse en materias que requieren equipo técnico y moderno, pero también todos enseñan habilidades comerciales y el uso de la informática . También se supone que los UTC ofrecen rutas claras hacia la educación superior o el aprendizaje adicional en el trabajo.

Además, todavía existen 3 de los 15 City Technology Colleges creados en la década de 1980, y el resto se han convertido en academias. Se trata de escuelas secundarias para todos los niveles financiadas por el Estado que no cobran tasas, pero que son independientes del control de las autoridades locales. También hay un pequeño número de internados financiados por el Estado .

Casi el 90% de las escuelas secundarias financiadas por el estado son escuelas especializadas , que reciben fondos adicionales para desarrollar una o más materias en las que la escuela se especializa con excelencia, que puede seleccionar hasta el 10% de su admisión por aptitud en la especialidad. En áreas, los niños pueden ingresar a una prestigiosa escuela secundaria ; también hay una serie de escuelas secundarias totalmente selectivas aisladas y unas pocas docenas de escuelas parcialmente selectivas . ^[10] Una minoría significativa de las escuelas financiadas por el estado son escuelas religiosas , que están vinculadas a grupos religiosos, con mayor frecuencia la Iglesia de Inglaterra o la Iglesia Católica Romana .

Todas las escuelas financiadas por el estado son inspeccionadas regularmente por la Oficina de Estándares en Educación , a menudo conocida simplemente como Ofsted. Ofsted publica informes sobre la calidad de la educación, los resultados del aprendizaje, la gestión y la seguridad y el comportamiento de los jóvenes en una escuela en particular de manera regular. Los informes de inspección escolar se publican en línea y se envían directamente a los padres y tutores.

Los niños suelen ser ubicados en grupos de un año determinado según la edad que alcanzarán en su cumpleaños durante el año escolar. ^[11] En la mayoría de los casos, la progresión de un grupo de año a otro se basa puramente en la edad cronológica, aunque es posible en algunas circunstancias que un estudiante repita o se salte un año. La repetición puede deberse a una falta de asistencia, por ejemplo debido a una enfermedad prolongada, y especialmente en años que requieren exámenes estándar. Un niño significativamente más avanzado que sus compañeros de clase puede ser adelantado uno o más años.

La educación preescolar financiada por el Estado está disponible a partir de los 3 años y puede ser a tiempo completo o parcial, aunque no es obligatoria. Si el alumno está inscrito en una escuela pública, la asistencia es obligatoria a partir del trimestre siguiente al quinto cumpleaños del niño. Los niños pueden inscribirse en el año de recepción en septiembre de ese año escolar, comenzando así la escuela a los 4 o 4,5 años, pero los padres de los niños nacidos entre abril y agosto pueden optar por retrasar la admisión a la escuela hasta el mes de septiembre siguiente al quinto cumpleaños de su hijo. ^[12] A menos que el alumno opte por permanecer en el sistema educativo, la asistencia escolar obligatoria termina el último viernes de junio durante el año académico en el que el alumno cumple 16 años. ^[13]

En la gran mayoría de los casos, los alumnos pasan de la educación primaria a la secundaria a los 11 años; en algunas zonas, tanto la educación primaria como la secundaria, o ambas, se subdividen a su vez. Unas pocas zonas tienen sistemas educativos de tres niveles con un nivel intermedio de 9 a 13 años. Los años 12 y 13 suelen denominarse "sexto curso inferior" y "sexto curso superior" respectivamente, lo que refleja su naturaleza voluntaria y diferenciada como los años de nivel A. Si bien la mayoría de las escuelas secundarias inscriben a sus alumnos para los niveles A, algunas escuelas estatales se han unido al sector independiente y ofrecen en su lugar las titulaciones de Bachillerato Internacional o Cambridge Pre-U .

Algunas escuelas independientes todavía se refieren a los años 7 a 11 como "primera forma" a "quinta forma", lo que refleja un uso anterior. Históricamente, esto surgió del sistema de las escuelas públicas , donde todos los cursos se dividían en secciones inferior, superior y, a veces, media. El año 7 es equivalente a "tercer curso superior", el año 8 se habría conocido como "cuarto curso inferior", y así sucesivamente. Algunas escuelas independientes todavía emplean este método para etiquetar los grupos de años.

La siguiente tabla describe los patrones más comunes de escolarización en el sector estatal en Inglaterra:

Todas las escuelas públicas de Inglaterra deben seguir el Currículo Nacional , que consta de trece materias. ^[14] Según el Currículo Nacional , todos los alumnos se someten a exámenes del Currículo Nacional hacia el final de la Etapa Clave 2 en el Año 6 en las materias básicas de inglés, matemáticas y ciencias. Los alumnos normalmente toman los exámenes GCSE en los dos últimos años de la Etapa Clave 4 en el Año 11, pero también pueden optar por trabajar para obtener calificaciones alternativas.

Las materias básicas ( inglés , matemáticas y ciencias) son obligatorias para todos los estudiantes de 5 a 16 años. Una serie de otras materias, conocidas como materias básicas , son obligatorias en cada etapa clave :

• Arte y diseño
• Ciudadanía
• Diseño y tecnología
• Geografía
• Historia
• Computación
• Lenguas extranjeras modernas
• Música
• Educación física

Además de las materias obligatorias, los estudiantes de Key Stage 4 tienen derecho legal a poder estudiar al menos una materia de artes (que comprende arte y diseño, música, fotografía, danza, estudios de medios, estudios de cine, teatro y artes mediáticas), diseño y tecnología (que comprende diseño y tecnología, electrónica, ingeniería, preparación de alimentos y nutrición), humanidades (que comprende geografía e historia), negocios y empresa (que comprende estudios de negocios y economía) y una lengua moderna. ^[15]

También se imparten otras materias que no forman parte de un programa de estudio obligatorio en el currículo nacional, como la educación religiosa en todas las etapas clave, la educación sexual a partir de la etapa clave 2 y la formación profesional y el aprendizaje relacionado con el trabajo en las etapas clave 3 y 4. ^[14] La educación religiosa en las escuelas puede suspenderse para alumnos individuales con el consentimiento de los padres. De manera similar, los padres de niños en las escuelas pueden optar por excluir a sus hijos de algunas o todas las lecciones de educación sexual.

Existe la preocupación de que algunos tipos de disciplina sean severos y puedan perjudicar a los alumnos. Se critican los períodos prolongados de aislamiento, así como las suspensiones excesivas. Existe la preocupación de que las escuelas, especialmente las academias, estén optando por castigos que cuestan menos de administrar. ^[16]

Todas las escuelas financiadas por el estado son inspeccionadas regularmente por la Oficina de Estándares en Educación , a menudo conocida simplemente como Ofsted. Ofsted publica informes sobre la calidad de la educación en una escuela en particular de forma regular. Las escuelas que Ofsted considere que brindan un nivel de educación inadecuado pueden estar sujetas a medidas especiales , que podrían incluir el reemplazo del órgano de gobierno y el personal superior. Los resultados de las pruebas e inspecciones de las escuelas se publican y son una medida importante de su desempeño. ^{[17] [18]}

Las escuelas secundarias inglesas son en su mayoría integrales , excepto en muchas áreas que conservan una forma del sistema selectivo anterior (con estudiantes seleccionados para la escuela secundaria ). También hay una serie de escuelas secundarias totalmente selectivas aisladas y unas pocas docenas de escuelas parcialmente selectivas . Las escuelas especializadas también pueden seleccionar hasta el 10% de su admisión por aptitud en su especialidad (artes escénicas, arte y diseño, humanidades, idiomas, estudios empresariales, ciencia, tecnología, etc.). No se les permite seleccionar en función de la capacidad académica en general. ^[19] La admisión a las escuelas integrales puede variar ampliamente, especialmente en áreas urbanas con varias escuelas locales. ^[20]

Sir Peter Newsam , Adjudicador Principal de Escuelas entre 1999 y 2002, ha sostenido que las escuelas inglesas pueden dividirse en ocho tipos (con cierta superposición), en función del rango de capacidad de sus alumnos: ^{[21] [22]}

1. "Superselectivas": casi la totalidad de los alumnos ingresados ​​provienen del 10 % superior. Se trata de las pocas escuelas secundarias estatales altamente selectivas en las que no hay otra oferta de enseñanza secundaria cercana y, en consecuencia, hay una intensa competencia por la admisión, y que, además, seleccionan a alumnos de un radio amplio (a veces de hasta 30 millas). Algunos ejemplos son la Reading School , y estas escuelas dominan las tablas de rendimiento escolar.
2. "Selectivos": casi todos los alumnos ingresan en el 25% superior. Entre ellos se encuentran los institutos de enseñanza secundaria de zonas donde sobrevive el sistema tripartito, como Buckinghamshire , Kent y Lincolnshire .
3. "Complejos (plus)": admiten a niños de todas las capacidades, pero se concentran en el 50% superior. Se trata de escuelas parcialmente selectivas y escuelas religiosas de alto nivel en zonas sin selección y, por lo general, en zonas con precios inmobiliarios elevados que dan lugar a un predominio de alumnos de las clases sociales más altas.
4. "Integrales": admisión con una distribución de capacidades acorde con la población local. Estas escuelas son más comunes en áreas rurales y pueblos pequeños sin selección cercana, pero hay algunas en áreas urbanas.
5. "Integrales (menos)": admiten a niños de todas las capacidades, pero pocos de ellos se encuentran entre el 25% superior. Entre ellos se incluyen escuelas integrales con escuelas selectivas cercanas que "reducen" la cantidad de alumnos admitidos.
6. Secundaria moderna : casi ninguna de las escuelas del 25% superior está matriculada, pero el resto está distribuido de manera uniforme. Entre ellas se incluyen escuelas no selectivas en áreas donde sobrevive el sistema tripartito, como Buckinghamshire , Kent y Lincolnshire . En la práctica, estas escuelas no difieren mucho de las escuelas "comprehensivas minoritarias".
7. "Integral (Secundaria Moderna (menos)": ningún alumno en el 25% superior y entre un 10% y un 15% en el siguiente 25%. Estas escuelas son más comunes en áreas urbanas donde hay alternativas de los tipos 1 a 5.
8. "Integral (Subsecundaria Moderna)": la admisión está fuertemente ponderada hacia el extremo inferior del rango de capacidad y tiende a estar en áreas de considerable privación social.

Esta clasificación se refleja en las tablas de rendimiento y, por lo tanto, en el atractivo de las escuelas para los padres. Así, aunque las escuelas pueden utilizar la frase "integral" en su prospecto o nombre, las escuelas que se encuentran en el extremo superior del espectro no son integrales en cuanto a la admisión. De hecho, la variación en los grupos sociales en la admisión a la escuela y las diferencias en el rendimiento académico son enormes, y existen variaciones más amplias entre las escuelas integrales supuestamente de capacidad mixta en el extremo superior e inferior de esta escala que entre algunas escuelas secundarias modernas y secundarias modernas.

Casi todas las escuelas financiadas por el Estado en Inglaterra son escuelas públicas, que reciben su financiación de las autoridades locales y están obligadas a seguir el currículo nacional. En dichas escuelas, todos los profesores están empleados de conformidad con el Documento sobre condiciones y salarios de los profesores, acordado a nivel nacional .

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