Las normas ambientales son regulaciones administrativas, prácticas o normas legales [ 1 ] implementadas para el tratamiento y mantenimiento del medio ambiente. Generalmente, las normas ambientales son establecidas por el gobierno y pueden incluir la prohibición de actividades específicas, la imposición de la frecuencia y los métodos de monitoreo, y la exigencia de permisos para el uso de la tierra o el agua. [ 2 ] Las normas varían según el tipo de actividad ambiental. [ 1 ]
Las normas ambientales pueden utilizarse para generar leyes cuantificables y aplicables que promuevan la protección del medio ambiente . La base de estas normas se determina mediante opiniones científicas de diversas disciplinas, la opinión pública y el contexto social. En consecuencia, el proceso de determinación e implementación de las normas es complejo y suele desarrollarse en marcos legales, administrativos o privados. [ 1 ]
El entorno humano se distingue del entorno natural . El concepto de entorno humano considera que los seres humanos están permanentemente interconectados con su entorno, que no solo comprende los elementos naturales (aire, agua y suelo), sino también la cultura, la comunicación, la cooperación y las instituciones. Las normas ambientales deben preservar la naturaleza y el medio ambiente, protegerlos contra los daños y reparar los daños pasados causados por la actividad humana. [ 1 ]
Desarrollo de normas ambientales
Históricamente, el desarrollo de las normas ambientales estuvo influenciado por dos ideologías contrapuestas: el ecocentrismo y el antropocentrismo . El ecocentrismo concibe el medio ambiente como poseedor de un valor intrínseco, independiente de la utilidad humana, [ 3 ] mientras que el antropocentrismo lo concibe como valioso únicamente en la medida en que contribuye a la supervivencia de la humanidad. Esto ha generado problemas en el establecimiento de normas. [ 4 ]
En las últimas décadas, la popularidad y la conciencia ambiental han aumentado, y la amenaza del calentamiento global se ha vuelto más alarmante que nunca desde que el IPCC publicó su informe en 2018. El informe afirma que, según la evidencia científica, "si las actividades humanas continúan a este ritmo, se prevé un aumento de entre 1,5 y 2 °C por encima de los niveles preindustriales entre 2030 y 2052". [ 5 ] Busby argumenta que el cambio climático definirá este siglo y que ya no es una amenaza lejana. [ 6 ] A su vez, la demanda de protección del medio ambiente ha aumentado. Los avances científicos han sido fundamentales para el establecimiento de estándares ambientales. Las mejoras en las mediciones y técnicas han permitido a los científicos comprender mejor el impacto del daño ambiental causado por el ser humano en la salud humana y la biodiversidad que compone el medio ambiente natural. [ 7 ]
Por lo tanto, las normas ambientales en la actualidad se establecen bajo la premisa de que los seres humanos tienen obligaciones hacia el medio ambiente, pero estas pueden justificarse en términos de obligaciones hacia otros seres humanos. Esto significa que es posible valorar el medio ambiente sin descartar el antropocentrismo, a veces denominado antropocentrismo prudencial o ilustrado. [ 8 ] Esto se evidencia en que las normas ambientales suelen caracterizar el estado deseado (por ejemplo, el pH de un lago debe estar entre 6,5 y 7,5) o limitar las alteraciones (por ejemplo, no se puede dañar más del 50 % del bosque natural). Se utilizan métodos estadísticos para determinar los estados específicos y los límites de la norma ambiental aplicable.
Las sanciones y otros procedimientos para tratar con las regiones que no cumplan con la norma pueden formar parte de la legislación. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
Instituciones gubernamentales que establecen normas ambientales
Las normas medioambientales las establecen muchas instituciones diferentes.
Naciones Unidas (ONU)
La ONU , con 193 Estados miembros, es la mayor organización intergubernamental . Su política ambiental tiene una enorme influencia en el establecimiento de normas ambientales internacionales. En la Cumbre de la Tierra de 1992, celebrada en Río de Janeiro, los Estados miembros reconocieron por primera vez su impacto negativo en el medio ambiente. Durante esta y la posterior Declaración del Milenio , se establecieron los primeros objetivos de desarrollo en materia ambiental.
Desde entonces, el riesgo de catástrofes causadas por fenómenos meteorológicos extremos se ha visto incrementado por el uso excesivo de los recursos naturales y el calentamiento global . En el Acuerdo de París de 2015, la ONU estableció 17 Objetivos para el desarrollo sostenible . Además de la lucha contra la pobreza global, el enfoque principal de los objetivos es la preservación de nuestro planeta. Estos objetivos establecen una base para el ambientalismo global . Las áreas ambientales del agua , la energía, los océanos, los ecosistemas , la producción sostenible , el comportamiento del consumidor y la protección del clima fueron cubiertas por los objetivos. Los objetivos contenían explicaciones sobre los medios necesarios para alcanzarlos. La implementación y el seguimiento se controlan mediante revisiones nacionales voluntarias no vinculantes. El control principal se realiza mediante valores estadísticos, que se denominan indicadores . Estos indicadores proporcionan información sobre si se alcanzan los objetivos. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
unión Europea
En el marco del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea , la Unión integra un compromiso con el medio ambiente. En el Título XX, artículo 191.1, se establece: «La política de la Unión en materia de medio ambiente contribuirá a la consecución de los siguientes objetivos: — preservar, proteger y mejorar la calidad del medio ambiente, — proteger la salud humana , — utilizar de forma prudente y racional los recursos naturales , — promover medidas a nivel internacional para abordar los problemas medioambientales regionales o mundiales, y en particular la lucha contra el cambio climático». Todas las acciones medioambientales se basan en este artículo y dan lugar a un conjunto de leyes medioambientales . La normativa medioambiental europea abarca el aire, la biotecnología, los productos químicos, el cambio climático, la economía medioambiental , la salud, la industria y la tecnología, el uso del suelo, la naturaleza y la biodiversidad, el ruido, la protección de la capa de ozono , el suelo, el desarrollo sostenible, los residuos y el agua.
La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) consulta a los Estados miembros sobre cuestiones medioambientales, incluidas las normas. [ 9 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
Las normas ambientales establecidas por la legislación europea incluyen concentraciones paramétricas precisas de contaminantes y también incluyen concentraciones ambientales objetivo que deben alcanzarse en fechas específicas. [ 1 ]
Estados Unidos
En Estados Unidos , el desarrollo de normas está descentralizado . Estas normas fueron elaboradas por más de cien instituciones diferentes, muchas de ellas privadas. El método de gestión de las normas ambientales es un sistema plural, parcialmente fragmentado, influenciado principalmente por el mercado. Durante la primera administración Trump , las normas climáticas se convirtieron cada vez más en un foco de conflicto en la política del calentamiento global . [ 20 ]
Normas de calidad del aire ambiente
Las Normas Nacionales de Calidad del Aire Ambiente (NAAQS, por sus siglas en inglés) son establecidas por la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) para regular los contaminantes en el aire. La aplicación de estas normas tiene como objetivo prevenir un mayor deterioro de la calidad del aire.
Los estados pueden establecer sus propios estándares ambientales, siempre que sean inferiores al estándar nacional. [ 21 ] El NAAQS regula los seis criterios para los contaminantes del aire: dióxido de azufre (SO 2 ), material particulado (PM 10 ), monóxido de carbono (CO), ozono (O 3 ), dióxido de nitrógeno (NO 2 ) y plomo (Pb). [ 22 ] Para garantizar que se cumplan los estándares ambientales, la EPA utiliza los sistemas del Método de Referencia Federal (FRM) y del Método Equivalente Federal (FEM) para medir la cantidad de contaminantes en el aire y verificar que estén dentro de los límites legales. [ 23 ]
normas de emisiones atmosféricas
Las normas de emisión son regulaciones nacionales gestionadas por la EPA [ 24 ] que controlan la cantidad y concentración de contaminantes que pueden liberarse a la atmósfera para mantener la calidad del aire, la salud humana y regular la liberación de gases de efecto invernadero como el dióxido de carbono (CO₂ ) , los óxidos de nitrógeno y los óxidos de azufre . [ 25 ]
Los estándares se establecen en dos fases para mantenerse actualizados, con proyecciones finales que buscan ahorrar colectivamente a los estadounidenses $1.7 billones en costos de combustible y reducir la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en 6 mil millones de toneladas métricas. [ 26 ] De manera similar a los estándares ambientales, los estados individuales también pueden endurecer las regulaciones. Por ejemplo, California estableció sus propios estándares de emisiones a través de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB), y estos estándares han sido adoptados por algunos otros estados. [ 27 ] Los estándares de emisiones también regulan la cantidad de contaminantes liberados por la industria pesada y para la electricidad.
Las normas tecnológicas establecidas por la EPA no necesariamente imponen el uso de tecnologías específicas, sino que fijan niveles mínimos de rendimiento para diferentes industrias. [ 28 ] La EPA suele fomentar la mejora tecnológica estableciendo normas que no se pueden alcanzar con las tecnologías actuales. Estas normas siempre se establecen en función de las empresas líderes del sector para promover la mejora general de la industria en su conjunto. [ 28 ]
Impacto de las organizaciones no gubernamentales en las normas ambientales
Organización Internacional de Normalización
La Organización Internacional de Normalización ( ISO ) desarrolla un gran número de normas voluntarias. Con 163 estados miembros, tiene un amplio alcance. Las normas establecidas por la ISO a menudo se incorporan a las normas nacionales de diferentes países. Alrededor de 363 000 empresas y organizaciones en todo el mundo cuentan con la certificación ISO 14001 , una norma de gestión ambiental creada para mejorar el desempeño ambiental de una organización y los aspectos legales, así como para alcanzar los objetivos ambientales. La mayoría de las normas nacionales e internacionales de gestión ambiental incluyen la serie ISO 14000. [ 9 ] [ 29 ] [ 30 ] A la luz de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU , la ISO ha identificado varias familias de normas que ayudan a cumplir el ODS 13 , que se centra en la acción climática para el calentamiento global . [ 31 ]
Greenpeace
Greenpeace es una organización no gubernamental muy conocida que se dedica a la biodiversidad y el medio ambiente. Sus actividades han tenido un gran impacto global en temas ambientales. Greenpeace promueve la concienciación pública e impulsa a gobiernos y empresas a adaptarse y establecer estándares ambientales mediante actividades que documentan problemas ambientales específicos. Su principal enfoque son los bosques, el mar, el cambio climático y los productos químicos tóxicos. Por ejemplo, la organización estableció un estándar sobre productos químicos tóxicos junto con el sector textil, creando el concepto 2020, que planea eliminar todos los productos químicos tóxicos de la producción textil para el año 2020. [ 32 ] [ 33 ]
Fondo Mundial para la Naturaleza
El Fondo Mundial para la Naturaleza es una organización no gubernamental internacional fundada en 1961 que trabaja en el campo de la preservación de áreas silvestres y la reducción del impacto humano en el medio ambiente . [ 34 ]
Economía
Los estándares ambientales en la economía se establecen mediante incentivos externos. En primer lugar, las empresas deben cumplir con la legislación ambiental de los países en los que operan. Además, los estándares ambientales se basan en un compromiso voluntario, lo que significa que las empresas implementan estándares para sus negocios. Estos estándares deben superar los requisitos de las regulaciones gubernamentales. Si las empresas establecen estándares más ambiciosos, buscan satisfacer las necesidades de las partes interesadas .
En el proceso de establecimiento de estándares ambientales, tres actores principales ejercen una influencia fundamental. El primero, el gobierno , es el factor determinante más importante, seguido por la influencia de los consumidores. Actualmente, cada vez son más las personas que consideran los factores ambientales al tomar sus decisiones de compra. El tercer actor que obliga a las empresas a establecer estándares ambientales son los participantes de la industria . Si las empresas forman parte de redes industriales, se ven obligadas a cumplir con los códigos de conducta de dichas redes. Este código de conducta suele establecerse para mejorar la reputación colectiva de la industria. Otro factor que impulsa a los participantes de la industria podría ser la reacción ante las acciones de la competencia.
Los estándares ambientales establecidos por las propias empresas se pueden dividir en dos dimensiones: las políticas ambientales operativas y el mensaje transmitido en la publicidad y las comunicaciones públicas.
Políticas ambientales operativas
Esto puede incluir la gestión ambiental, las auditorías , los controles o las tecnologías. En este ámbito, las regulaciones suelen estar estrechamente vinculadas con otras áreas funcionales, como la producción ajustada (lean production ). Además, cabe destacar que las empresas multinacionales tienden a establecer regulaciones ambientales armonizadas a nivel internacional y, por consiguiente, a alcanzar un mayor nivel de desempeño en materia de estándares ambientales.
Se suele argumentar que las empresas se centran en la segunda dimensión: el mensaje transmitido en la publicidad y las comunicaciones públicas. Para satisfacer las exigencias de las partes interesadas, las empresas se enfocan en la impresión pública de sus estándares de compromiso ambiental. A menudo, la implementación real no desempeña un papel importante.
Muchas empresas delegan la responsabilidad de la implementación en departamentos con presupuestos reducidos. Los trabajadores encargados de las normas carecen de tiempo y recursos financieros para garantizar una implementación efectiva. Además, durante la implementación surgen conflictos de objetivos. La principal preocupación de las empresas es que la protección ambiental sea más costosa que los beneficios obtenidos. Sin embargo, existen muchos cálculos positivos de costo-beneficio para las normas ambientales establecidas por las propias empresas. Se observa que las empresas suelen establecer normas ambientales después de una crisis pública. En ocasiones, las normas ambientales ya habían sido establecidas por las empresas para evitar crisis públicas. La efectividad de las normas de autocompromiso ambiental es un tema controvertido. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 4 5 Pinkau, K. (1998). Normas ambientales: Fundamentos científicos y procedimientos racionales de gestión del riesgo radiológico . Springer Science & Business Media BV, págs. XVII– XXXIII, 1–45 . ISBN 978-1-4419-5027-7.
- ↑ "Normas Ambientales Nacionales" . Guía Ambiental .
- ↑ Plater, Zygmunt JB (2014). "Valores ambientales centrados en el ser humano versus valores ambientales centrados en la naturaleza: ¿Es esta la cuestión?".3, n.º 2 (2014): 273-290" . Michigan Journal of Environmental & Administrative Law . 3 (2): 273–290 . doi : 10.36640/mjeal.3.2.human-centered . S2CID 152596341 – vía Digital Commons @ Boston College Law School.
- ↑ "Estándar ambiental" .
- ↑ "Calentamiento global de 1,5 °C —" . Consultado el 26 de enero de 2021 .
- ↑ Busby, Joshua (25 de septiembre de 2019). "El mundo se calienta" . Foreign Affairs . ISSN 0015-7120 . Consultado el 26 de enero de 2021 .
- ↑ Centeno, José A.; Mullick, Florabel G.; Ishak, Kamal G.; Franks, Teri J.; Burke, Allen P.; Koss, Michael N.; Perl, Daniel P.; Tchounwou, Paul B.; Pestaner, Joseph P. (2013). "Patología ambiental" . Fundamentos de geología médica . págs. 569–596 . doi : 10.1007/978-94-007-4375-5_25 . ISBN 978-94-007-4374-8. S2CID 218614238 .
- ↑ "Antropocentrismo | filosofía" . Enciclopedia Británica . Consultado el 26 de enero de 2021 .
- ^ "Ausarbeitung Zu Umweltstandards in Kanada , den USA und der EU" . El Bundestag Alemán . 2016 .
- ↑ Barnett, V. (1997). Establecimiento de estándares ambientales: El enfoque estadístico para manejar la incertidumbre y la variación . Chapman and Hall. pp. 1– 40.
- ↑ Guttorp, Peter (diciembre de 2006). "Establecimiento de estándares ambientales: una perspectiva estadística". Environmental Geosciences . 13/4 (4): 261– 266. doi : 10.1306/eg.06070504026 .
- ^ Martens, Jens (2017). "La Agenda 2030 Globale Zukunftsziele für nachhaltige Entwicklung". Foro de Política Global : 7– 20.
- ↑ "Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU: ¿pueden ayudar las normas ISO? ¡Sí!" . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Die Umsetzung der globalen 2030-Agenda für nachhaltige Entwicklung" . 2015 . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung" . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
- ^ Stam, Claire (29 de octubre de 2018). "Estudio: Nur 16 Staaten erfüllen Pariser Klima-Zusagen" . Consultado el 5 de noviembre de 2018 .
- ↑ «Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union» . Consultado el 13 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Vertrag über die Europäische Union und Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union" . Consultado el 13 de noviembre de 2018 .
- ↑ Steigenberger, Markus (30 de marzo de 2009). "Internationale und Europäische Umweltpolitik" . Consultado el 13 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Estándares ambientales, umbrales y el próximo campo de batalla de las regulaciones sobre el cambio climático" . policyintegrity.org . 15 de febrero de 2019. Consultado el 3 de diciembre de 2019 .
- ↑ "40 CFR 50.2 - Alcance" . LII / Instituto de Información Legal . Consultado el 21 de noviembre de 2017 .
- ↑ "40 CFR Parte 50 - NORMAS NACIONALES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE" . LII / Instituto de Información Legal . Consultado el 21 de noviembre de 2017 .
- ↑ &Desarrollo, Oficina de Investigación. "Métodos de referencia y equivalentes utilizados para medir los contaminantes atmosféricos criterio de las Normas Nacionales de Calidad del Aire Ambiente (NAAQS) - Volumen I" . cfpub.epa.gov . Archivado del original el 27 de enero de 2017. Recuperado el 21 de noviembre de 2017 .
- ↑ US EPA, OAR. "Descripción general de las emisiones de contaminación atmosférica" . www3.epa.gov . Consultado el 24 de enero de 2021 .
- ↑ Haites, Eric (2008-11-20). "Comercio de emisiones de NOx y SOx en Ontario" (PDF) . Environmental Finance . Archivado del original (PDF) el 2008-11-20 . Recuperado el 2017-11-21 .
- ↑ EPA, OAR, OTAQ, EE. UU. (9 de septiembre de 2016). "Regulaciones para las emisiones de gases de efecto invernadero de automóviles y camiones de pasajeros | EPA de EE. UU." . EPA de EE. UU . . Consultado el 21 de noviembre de 2017 .
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ) - ↑ "Cómo funciona la Junta de Recursos del Aire de California (CARB)" . HowStuffWorks . 12 de septiembre de 2008. Consultado el 21 de noviembre de 2017 .
- 1 2 EPA, OAR, EE. UU. (junio de 2015). "Establecimiento de estándares de emisiones basados en el rendimiento de la tecnología | EPA de EE. UU." . EPA de EE. UU . . Consultado el 21 de noviembre de 2017 .
- ↑ Rondinelli, Dennis A. (Otoño de 1996). " Normas ambientales internacionales y políticas corporativas: un marco integrador". California Management Review . 39 (1): 106– 122. doi : 10.2307/41165878 . JSTOR 41165878. S2CID 154454303 .
- ↑ «ISO 14001 - Norma del sistema de gestión Umwelt» . 2018-11-07 . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Acción por el clima" . ISO . Consultado el 3 de diciembre de 2019 .
- ↑ Fricke, Kristin Lorey. "Greenpeace Internacional" . Consultado el 14 de noviembre de 2018 .
- ↑ Reimer, Brea (2016). "Biodiversidad" . Recuperado el 14 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Historia | WWF" . Fondo Mundial para la Naturaleza . Consultado el 22 de enero de 2019 .
- ↑ Christmann, Petra (2004). "Empresas multinacionales y el medio ambiente natural: determinantes de la estandarización de la política ambiental global". Academy of Management Journal . 47 (5): 747– 760. doi : 10.2307/20159616 . JSTOR 20159616 .
- ↑ Levy, Ting (2016). "Estándares ambientales globales con contaminadores heterogéneos". Revista Internacional de Economía y Finanzas . 43 : 482–498 . doi : 10.1016/j.iref.2016.01.009 .
- ^ Müller, Martín (2014). "Realität oder Schein Eine untersuchung zur Entkopplungsthese cualitativo bei der Umsetzung von Umwelt- und Sozialstandards in Unternehmen" . Zfwu . 15/1 : 8– 26. doi : 10.5771/1439-880X-2014-1-8 .
- ↑ Palmer, Karen (otoño de 1995). "Endurecimiento de las normas ambientales: ¿El paradigma de costo-beneficio o el de costo cero?" . Journal of Economic Perspectives . 9/4 (4): 119– 132. doi : 10.1257/jep.9.4.119 .
Enlaces externos
- Organización Europea de Ciudadanos Ambientales para la Normalización
- Gestión ambiental ISO 14000
- Normas medioambientales