Articulo de referencia

Ley antidiscriminación

Las leyes antidiscriminación (también conocidas como leyes de no discriminación) se refieren a la legislación diseñada para prevenir la discriminación contra determinados grupos...

Las leyes antidiscriminación (también conocidas como leyes de no discriminación) se refieren a la legislación diseñada para prevenir la discriminación contra determinados grupos de personas; estos grupos suelen denominarse grupos protegidos o clases protegidas. [ 1 ] Las leyes antidiscriminación varían según la jurisdicción en cuanto a los tipos de discriminación que prohíben y también los grupos que protegen. [ 2 ] [ 3 ] Comúnmente, este tipo de legislación está diseñada para prevenir la discriminación en el empleo, la vivienda, la educación y otras áreas de la vida social, como los alojamientos públicos . La ley antidiscriminación puede incluir protecciones para grupos basados ​​en el sexo , la edad, la raza , la etnia , la nacionalidad , la discapacidad , la enfermedad o capacidad mental , la orientación sexual , el género , la identidad/expresión de género , las características sexuales , la religión , el credo o las opiniones políticas individuales .

Las leyes antidiscriminación se basan en principios de igualdad, específicamente, en que las personas no deben ser tratadas de manera diferente debido a las características antes mencionadas. [ 4 ] [ 5 ] Al mismo tiempo, a menudo han sido criticadas por violar el derecho inherente a la libre asociación . Las leyes antidiscriminación están diseñadas para proteger tanto contra la discriminación individual (cometida por individuos) como contra la discriminación estructural (derivada de políticas o procedimientos que perjudican a ciertos grupos). [ 6 ] Los tribunales pueden tener en cuenta tanto la intención discriminatoria, el trato desigual como el impacto desigual al determinar si una acción o política particular constituye discriminación. [ 7 ]

Internacional

La igualdad y la libertad de discriminación se describen como derechos humanos básicos en la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH). [ 8 ] Si bien la DUDH no es vinculante, las naciones se comprometen a defender esos derechos mediante la ratificación de tratados internacionales de derechos humanos. [ 9 ] Entre los tratados específicos relevantes para la legislación antidiscriminación se incluyen el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial . [ 10 ] Además, los Objetivos de Desarrollo Sostenible 10 y 16 de las Naciones Unidas también abogan por los esfuerzos internacionales para eliminar las leyes discriminatorias. [ 11 ]

Historia de la legislación antidiscriminación

Australia

La Ley de Discriminación Racial de 1975 fue la primera legislación importante contra la discriminación aprobada en Australia, con el objetivo de prohibir la discriminación basada en la raza, la etnia o el origen nacional. [ 12 ] Las jurisdicciones dentro de Australia avanzaron poco después para prohibir la discriminación por razón de sexo, a través de leyes como la Ley de Igualdad de Oportunidades de 1977 y la Ley contra la Discriminación de 1977. [ 13 ] [ 14 ] El parlamento australiano amplió estas protecciones con la Ley de Discriminación Sexual de 1984 (SDA) para abarcar a todos los australianos y brindar protecciones basadas en el sexo, el estado civil y el embarazo. Además, la SDA se ha ampliado para incluir la identidad de género y la condición intersexual como grupos protegidos. [ 15 ] La discriminación basada en la condición de discapacidad también está prohibida por la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1992. [ 16 ]

Bélgica

La primera ley belga contra la discriminación, del 25 de febrero de 2003, fue anulada por el Tribunal Constitucional belga. El Tribunal dictaminó que la ley era discriminatoria, ya que su ámbito de aplicación no incluía la discriminación por motivos de opinión política o idioma, y ​​por lo tanto violaba los artículos 10 y 11 de la Constitución belga, que consagran el principio de igualdad ante la ley. [ 17 ]

Una nueva ley entró en vigor el 9 de junio de 2007. [ 18 ] Esta ley prohíbe cualquier uso de discriminación directa o indirecta por motivos de edad, orientación sexual, estado civil, nacimiento, riqueza, religión o creencias, opinión política o sindical, idioma, estado de salud actual o futuro, discapacidad, propiedad física o genética u origen social. [ 19 ]

Filipinas

Filipinas tiene una larga historia de establecer leyes para proteger a las personas de la discriminación y garantizar la igualdad ante la ley. [ 20 ] El Código Laboral de Filipinas (Decreto Presidencial N.° 442, 1974) hace cumplir la igualdad en el lugar de trabajo, prohibiendo la discriminación basada en sexo, raza o credo (Artículo 3). [ 21 ] La discriminación salarial basada en el género también está prohibida (Artículo 133), asegurando que hombres y mujeres reciban igual salario por trabajo de igual valor. La Constitución filipina de 1987 proporciona el marco fundamental, garantizando que todas las personas tendrán derecho a la igual protección de las leyes (Artículo III, Sección 1). [ 22 ] La legislación posterior ha abordado la discriminación basada en el género, la edad, la discapacidad, la salud mental, el estatus social y la orientación sexual.

Una de las primeras leyes integrales contra la discriminación fue la Carta Magna para Personas con Discapacidad (Ley de la República No. 7277), promulgada en 1992. [ 23 ] Esta ley protege a las personas con discapacidad de tratos injustos, particularmente en el empleo, la educación, el transporte, la salud y el acceso a los servicios públicos. Exige la eliminación de barreras y la provisión de igualdad de oportunidades para la plena participación en la sociedad. La Ley contra el Acoso Sexual de 1995 ( Ley de la República 7877) considera discriminatorio cuando se exige un favor sexual como condición para la contratación, la continuidad del empleo, el ascenso o la recepción de beneficios (Sección 3). [ 24 ] Los empleados que se niegan a tales demandas no pueden ser tratados injustamente, privados de oportunidades ni sometidos a acciones laborales adversas. En 2000, se promulgó la Ley de Bienestar de Padres Solteros (Ley de la República 8972). [ 25 ] Protege a los padres solteros de la discriminación laboral (Sección 7).

La Carta Magna de las Mujeres (Ley de la República 9710), promulgada en 2009, prohíbe explícitamente la discriminación contra las mujeres en todas sus formas (Sección 2). [ 26 ] Proporciona a las mujeres igualdad de acceso a la educación, el empleo, la participación política, la atención médica y los servicios sociales. En 2016, se promulgó la Ley contra la Discriminación por Edad en el Empleo (Ley de la República 10911) para proteger a los trabajadores de los prejuicios laborales basados ​​en la edad. [ 27 ] Prohíbe a los empleadores imponer restricciones de contratación basadas en la edad o despedir a empleados únicamente por su edad (Sección 5). La Ley de Salud Mental (Ley de la República 11036), promulgada en 2018, protege a las personas con afecciones de salud mental del estigma y la discriminación (Sección 2). [ 28 ] Garantiza el acceso a los servicios de salud mental y fomenta la plena participación social y ocupacional de las personas afectadas. La Ley de Espacios Seguros (Ley de la República 11313), promulgada en 2019, protege a las personas del acoso por motivos de género en lugares de trabajo, instituciones educativas, espacios públicos y en línea. [ 29 ] Prohíbe la discriminación, el acoso y los comentarios ofensivos basados ​​en el sexo, el género, la orientación sexual o la identidad de género, incluidos los comentarios sexistas y homofóbicos. [ 30 ] Según el Reglamento de Aplicación de la Ley de la República 11313, los comentarios o insultos sexistas son declaraciones que reflejan prejuicios, estereotipos o discriminación basados ​​en el sexo, generalmente dirigidos a las mujeres. [ 31 ]

La Ley de Igualdad SOGIESC (Orientación Sexual, Identidad de Género, Expresión de Género y Características Sexuales), también conocida como Proyecto de Ley de Igualdad SOGIE, es una legislación pendiente diseñada para prohibir explícitamente la discriminación contra las personas LGBTQIA+ . El proyecto de ley busca prevenir la marginación, el acoso y el trato desigual en el empleo, la educación, los servicios de salud y los lugares públicos. Su aprobación fortalecería las protecciones legales para las minorías sexuales y de género, alineando la ley nacional con la garantía constitucional de igualdad. La primera versión del Proyecto de Ley de Igualdad SOGIE se presentó en 2000, introducida por Miriam Defensor-Santiago ( Senado ) y Etta Rosales ( Cámara de Representantes ) durante el 11.º Congreso Filipino . [ 32 ] A partir de 2025, el Proyecto de Ley de Igualdad SOGIE sigue sin ser aprobado, y el último movimiento procedimental importante registrado fue el 19 de marzo de 2024, cuando los comités de la Cámara de Representantes sobre Mujeres e Igualdad de Género y Asignaciones presentaron el Informe del Comité n.° 1035 recomendando el proyecto de ley como sustituto de varios proyectos de ley de la Cámara. [ 33 ]

unión Europea

La Unión Europea ha aprobado varias directivas importantes contra la discriminación: la Directiva sobre igualdad racial , la Directiva sobre igualdad en el empleo y la Directiva sobre igualdad de trato . Estas directivas establecen normas que deben cumplir todos los Estados miembros de la Unión Europea; sin embargo, cada Estado miembro es responsable de crear legislación específica para alcanzar dichos objetivos. [ 34 ] El Tribunal de Justicia de la Unión Europea interpreta la legislación antidiscriminación de la Unión Europea como igualdad sustantiva con igualdad de resultados para los subgrupos. [ 35 ]

Todos los Estados miembros de la UE son también Estados miembros del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Por lo tanto, se aplica el artículo 14 del Convenio, que prohíbe la discriminación por motivos de sexo, raza, color, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento o cualquier otra condición.

Reino Unido

Las leyes que prohíben la discriminación en materia de vivienda, servicios públicos y empleo se introdujeron por primera vez en la década de 1960, abarcando la raza y el origen étnico en virtud de la Ley de Relaciones Raciales de 1965 y la Ley de Relaciones Raciales de 1968 .

En la década de 1970, la legislación antidiscriminación se amplió significativamente. La Ley de Igualdad Salarial de 1970 permitió a las mujeres interponer demandas contra sus empleadores si podían demostrar que recibían un salario inferior al de un compañero varón por el mismo trabajo o por un trabajo de igual valor. La Ley de Discriminación Sexual de 1975 prohibió la discriminación, tanto directa como indirecta, por razón de sexo, y la Ley de Relaciones Raciales de 1976 amplió el alcance de la legislación antidiscriminación por motivos de raza y etnia. [ 36 ]

En la década de 1990, se añadieron protecciones contra la discriminación por motivos de discapacidad principalmente a través de la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995. [ 36 ]

En la década de 2000, el alcance de las leyes contra la discriminación laboral se amplió para abarcar la orientación sexual (con la aprobación del Reglamento de Igualdad en el Empleo (Orientación Sexual) de 2003 ), la edad (el Reglamento de Igualdad en el Empleo (Edad) de 2006 ) y la religión/creencia ( Reglamento de Igualdad en el Empleo (Religión o Creencia) de 2003 ).

En 2010, la legislación antidiscriminación vigente se unificó en una sola Ley del Parlamento, la Ley de Igualdad de 2010. Esta ley contiene disposiciones que prohíben la discriminación directa, indirecta, perceptual y asociativa por motivos de sexo, raza, etnia, religión y creencias, edad, discapacidad, orientación sexual y reasignación de género. La legislación laboral también protege a los empleados de un trato discriminatorio por ser trabajadores a tiempo parcial, trabajadores temporales o tener contratos de duración determinada. [ 37 ]

Estados Unidos

En 1868, tras la Guerra Civil Estadounidense , se ratificó la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , que incluía la Cláusula de Igualdad de Protección . Fue un esfuerzo de John Bingham y otros republicanos radicales para proteger a las personas anteriormente esclavizadas de la discriminación. Sin embargo, las promesas de esta y otras enmiendas de la Reconstrucción quedaron en gran medida sin cumplirse durante casi un siglo debido a la proliferación de leyes racistas de Jim Crow, diseñadas para oprimir a las personas de color y reforzar la segregación racial en los Estados Unidos . La Ley de Derechos Civiles de 1964 fue el siguiente gran avance en la legislación antidiscriminación en los EE. UU. Si bien la legislación previa sobre derechos civiles (como la Ley de Derechos Civiles de 1957 ) abordaba algunas formas de discriminación, la Ley de Derechos Civiles de 1964 fue mucho más amplia, brindando protección por raza, color, religión, sexo u origen nacional en las áreas de voto, educación, empleo y servicios públicos. [ 38 ] Esta legislación histórica allanó el camino para otras leyes federales, que ampliaron las clases protegidas y las formas de discriminación prohibidas por la legislación federal, como la Ley de Vivienda Justa [ 39 ] o la Ley de Estadounidenses con Discapacidades . [ 40 ] Estas protecciones también se han ampliado a través de la interpretación judicial de estas leyes. Por ejemplo, los Tribunales de Apelaciones de los Estados Unidos para el Séptimo y Segundo Circuito, y posteriormente la Corte Suprema de los Estados Unidos en Bostock v. Clayton County , dictaminaron que la discriminación laboral basada en la orientación sexual es una violación del Título VII de la Ley de Derechos Civiles . [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] Además de la legislación federal, existen numerosas leyes estatales y locales que abordan la discriminación que no está cubierta por estas leyes. [ 44 ]

Efectos

Estados Unidos

Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990

Las tasas de empleo para todos los hombres y mujeres discapacitados menores de 40 años han disminuido desde la implementación de la ADA. [ 45 ] [ 46 ] Este efecto es especialmente pronunciado para aquellos con discapacidades mentales y para aquellos con niveles más bajos de educación. [ 47 ] Sin embargo, hay evidencia que sugiere que la disminución en las tasas de empleo se explica parcialmente por una mayor participación en oportunidades educativas. [ 48 ] Estas disminuciones pueden atribuirse a mayores costos para los empleadores para mantenerse en cumplimiento con las disposiciones de la ADA; en lugar de asumir mayores costos, las empresas contratan a menos trabajadores con discapacidades. [ 49 ] Si bien la concepción popular es que la ADA ha creado la oportunidad de recurso legal para las personas con discapacidades, menos del 10% de los casos relacionados con la ADA fallan a favor del demandante. [ 50 ]

Antes de 1960

David Neumark y Wendy Stock encontraron evidencia de que las leyes de discriminación sexual/igualdad salarial aumentaron los ingresos relativos de las mujeres negras y blancas y, a la inversa, redujeron el empleo relativo tanto de las mujeres negras como de las blancas. [ 51 ]

Excepciones

Cuando la legislación antidiscriminación está en vigor, en ocasiones se incluyen excepciones en las leyes.

Ciudadanía

La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial tiene una excepción que permite la discriminación basada en la nacionalidad , la ciudadanía o la naturalización. [ 52 ]

Militar

En muchos países con legislación antidiscriminación, las mujeres están excluidas de ciertos puestos en las fuerzas armadas, como el de combatiente en primera línea o el de tripulante de submarinos. La razón aducida varía; por ejemplo, la Marina Real Británica cita motivos médicos relacionados con la seguridad del feto como motivo para no permitir que las mujeres sirvan en submarinos, en lugar de la eficacia en combate. [ 53 ] [ 54 ]

Organizaciones religiosas

Algunas organizaciones religiosas están exentas de la legislación. Por ejemplo, en Gran Bretaña, la Iglesia de Inglaterra , al igual que otras instituciones religiosas, históricamente no ha permitido que las mujeres ocupen puestos de alto rango ( obispados ), a pesar de que la discriminación sexual en el empleo es generalmente ilegal; la prohibición fue confirmada por votación del sínodo de la Iglesia en 2012. [ 55 ]

La selección de profesores y alumnos en centros escolares de educación general, pero con afiliación religiosa, suele estar permitida por ley, pudiendo restringirse a personas de la misma afiliación religiosa, incluso cuando la discriminación religiosa está prohibida.

Véase también

Referencias

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