Ley de 1995 contra la discriminación por discapacidad

La Ley de 1995 sobre discriminación por discapacidad (c. 50) (denominada informalmente y en adelante DDA ) es una ley del Parlamento del Reino Unido que ha sido derogada y reemplazada por la Ley de igualdad de 2010 , excepto en Irlanda del Norte , donde la ley aún se aplica. Anteriormente, prohibía la discriminación de personas por su discapacidad en relación con el empleo, la provisión de bienes y servicios, la educación y el transporte.

La DDA es una ley de derechos civiles . Otros países utilizan la legislación constitucional , la de derechos sociales o la penal para establecer disposiciones similares. La Comisión de Igualdad y Derechos Humanos lucha contra la discriminación. Existe una legislación equivalente en Irlanda del Norte, cuya aplicación está a cargo de la Comisión de Igualdad de Irlanda del Norte.

La Ley fue la culminación de una campaña pública y de al menos 100.000 personas en manifestaciones para obligar al gobierno a poner fin a la discriminación estatal y empresarial contra las personas discapacitadas. ^[1] Si bien la Ley de Relaciones Raciales de 1976 y la Ley de Discriminación Sexual de 1975 garantizaban estándares mínimos de igualdad por motivos de raza y género, había muy poca información sobre las personas discapacitadas. Antes de la DDA, el primer intento de abordar la cuestión de la discapacidad fue la Ley de Personas Discapacitadas (Empleo) de 1944. Esta estableció como requisito legal que las empresas con más de 250 empleados emplearan un cupo de personas discapacitadas. Esta ley fracasó porque no había nadie designado para supervisar estos derechos y, por lo tanto, no tenía efecto.

La Ley impuso obligaciones a los proveedores de servicios y exigió que se hicieran "ajustes razonables" al proporcionar acceso a bienes, instalaciones, servicios y locales. Estos ajustes se introdujeron en tres etapas:

• Desde el 2 de diciembre de 1994, es ilegal que los proveedores de servicios traten a las personas discapacitadas de manera menos favorable por un motivo relacionado con su discapacidad;
• Desde el 1 de octubre de 2002, los proveedores de servicios han tenido que realizar "ajustes razonables" para las personas discapacitadas, como proporcionar ayuda adicional o realizar cambios en la forma en que prestan sus servicios.
• Desde el 1 de octubre de 2004, los proveedores de servicios podrán tener que realizar otros "ajustes razonables" en relación con las características físicas de sus instalaciones para superar las barreras físicas de acceso.

La Ley fue modificada por la siguiente legislación en Gran Bretaña (pero no en Irlanda del Norte , donde se aplican modificaciones diferentes):

• La Ley de la Comisión de Derechos de las Personas con Discapacidad de 1999 , que sustituyó al Consejo Nacional de Discapacidad por la Comisión de Derechos de las Personas con Discapacidad (DRC);
• La Ley de Necesidades Educativas Especiales y Discapacidad de 2001 insertó nuevas disposiciones en la Parte 4 de la DDA de 1995 en relación con la discriminación por discapacidad en las escuelas y otros establecimientos educativos;
• La Ley de vehículos de alquiler privados (transporte de perros guía, etc.) de 2002, que impedía a los operadores de dichos vehículos negarse a llevar perros de asistencia o cobrar cargos adicionales por dichos perros.
• El Reglamento de 2003 sobre la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 (Enmienda) y el Reglamento de 2003 sobre la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 (Pensiones), que modificaron la DDA de acuerdo con la Directiva de empleo de la UE.
• La Ley contra la Discriminación por Discapacidad de 2005 , que completó la implementación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, incluida la extensión de la DDA de 1995 para cubrir el transporte público y la introducción de un deber para las autoridades públicas de promover la igualdad de las personas con discapacidad.
• La Ley de Igualdad de 2006 , que transfirió la función de la Comisión de Derechos de las Personas con Discapacidad a la Comisión de Igualdad y Derechos Humanos (EHRC). La EHRC asumió esta función a partir del 1 de octubre de 2007 y tiene competencias para emitir directrices y hacer cumplir todas las leyes de igualdad (que abarcan la raza, el sexo, la discapacidad, la religión y las creencias, la orientación sexual y la edad).

La DDA de 1995 se apartó de los principios fundamentales de la antigua ley británica sobre discriminación (la Ley de Discriminación Sexual de 1975 y la Ley de Relaciones Raciales de 1976 ). Estas leyes, también derogadas y reemplazadas por la Ley de Igualdad de 2010, ilegalizaron la discriminación directa y la discriminación indirecta . Sin embargo, estos conceptos son insuficientes para abordar las cuestiones de discriminación por discapacidad. ^{[ cita requerida ]}

Los conceptos centrales de la DDA de 1995 son, en cambio:

• un trato menos favorable por un motivo relacionado con la discapacidad de la persona discapacitada; y
• no realizar un " ajuste razonable ".

El "ajuste razonable" o, como se lo conoce en otras jurisdicciones, "adaptación razonable" es el concepto radical ^{[ cita requerida ]} que hace que la DDA de 1995 sea tan diferente de la legislación anterior. En lugar del enfoque más bien pasivo de la discriminación indirecta (donde alguien puede tomar medidas si se ha visto perjudicado por una política, práctica o criterio que ha adoptado un organismo con obligaciones en virtud de la ley), el ajuste razonable es un enfoque activo que requiere que los empleadores, proveedores de servicios, etc. tomen medidas para eliminar las barreras a la participación de las personas discapacitadas. Por ejemplo:

• Es probable que los empleadores consideren razonable proporcionar equipos informáticos accesibles;
• Es probable que muchos comercios consideren razonable hacer que sus instalaciones sean accesibles para los usuarios de sillas de ruedas;
• Es probable que los ayuntamientos consideren razonable proporcionar información en formatos alternativos (como letra grande), además de la forma escrita normal.

Los códigos de práctica de la Comisión de Derechos de las Personas con Discapacidad brindan más información a los organismos encargados de evaluar si un ajuste en particular es razonable. En general, los factores a considerar incluyen:

• si el ajuste propuesto satisfaría las necesidades de la persona discapacitada;
• si el ajuste es asequible;
• si el ajuste tendría un efecto grave en otras personas.

En ocasiones, no se puede hacer un ajuste razonable y el resultado es que la persona discapacitada recibe un trato menos favorable. Por ejemplo, si una persona no puede comprender las implicaciones de firmar un contrato de hipoteca o préstamo y no tiene a nadie autorizado para actuar en su nombre, no tendría sentido exigir a un banco o sociedad de crédito hipotecario que firme ese contrato. Por lo tanto, la Ley permite a los empleadores y proveedores de servicios justificar un trato menos favorable (y en algunos casos la falta de un ajuste razonable) en determinadas circunstancias.

Un ejemplo sería un castillo medieval abierto al público que no tuviera adaptaciones para sillas de ruedas, ya que ello destruiría los aspectos históricos del castillo, como la naturaleza restrictiva de las escaleras circulares originales.

El sistema de protección de las personas discapacitadas, especialmente de aquellas con problemas de salud mental, para conservar sus hogares se ha mejorado enormemente gracias a ciertas sentencias recientes del Tribunal de Apelaciones del Reino Unido (City of Manchester v Romano). ^[2]

Según la ley, es ilegal discriminar a una persona discapacitada desalojando a esa persona o sometiéndola a otros perjuicios, a menos que esté justificado según el número limitado de justificaciones establecidas en la ley.

En la práctica, la única justificación pertinente es que el propietario lo crea y además sea objetivamente necesario para la protección de la salud o la seguridad de la persona discapacitada o de otra persona.

Cuando la causa de la iniciación de procedimientos es, por ejemplo, los atrasos en el alquiler que fueron causados ​​por la discapacidad, por ejemplo, la cancelación del Subsidio de Vivienda por falta de respuesta a la correspondencia, y la falta de respuesta fue causada por la discapacidad, entonces no solo es discriminación, sino que es una discriminación que no puede justificarse por los motivos permitidos en la ley.

Esto se aplica independientemente de si el propietario sabía o no de la discapacidad.

Esto se aplica incluso si

El arrendador tiene un motivo obligatorio para la posesión, por ejemplo

dos meses de atraso en el pago del alquiler o

Dos meses de aviso sin motivo en casos de arrendamiento asegurado de corta duración donde el motivo real es el atraso en el pago del alquiler

El arrendamiento es aquel en el que no existe un sistema legal de protección, por ejemplo

¿Dónde se encuentra el alojamiento temporal en Los Ángeles bajo la responsabilidad de las personas sin hogar?

El arrendamiento es un arrendamiento comercial.

El inquilino puede contrademandar y solicitar una orden judicial que impida al propietario continuar con los procedimientos de posesión.

Los jueces estaban muy preocupados por el alcance de la ley y pidieron al Parlamento que la modificara. Sin embargo, desde entonces se ha promulgado una nueva ley del Parlamento y no se ha producido ninguna debilitación de esta protección.

• Dictamen y sentencia de Maduro (C‑303 / 06) [2007] IRLR 88
• Paul v Servicio Nacional de Libertad Condicional [2004] IRLR 190, [2003] UKEAT 0290_03_1311
• Chacón Navas contra Eurest Colectividades SA (2007) Todos ER (EC) 59 (C-13/05)
• Goodwin v Patent Office [1999] ICR 302, sobre una persona con esquizofrenia paranoide
• Vicary v British Telecommunications plc [1999] IRLR 680, por Morison J
• Leonard contra la Cámara de Comercio del Sur de Derbyshire [2001] IRLR 19
• Clark contra TDG Ltd (t/a Novacold Ltd) [1999] IRLR 318
• Jones contra la Oficina de Correos [2001] IRLR 384
• Collins contra Royal National Theatre Board Ltd [2004] IRLR 395
• Archibald contra el Consejo de Fife [2004] UKHL 32

• Derecho laboral del Reino Unido
• Ley contra la discriminación por discapacidad : definición general y lista de leyes por país
• Movimiento por los derechos de las personas con discapacidad Activismo por los derechos de las personas con discapacidad
• Fácil acceso en transporte público, etc.
• Personas con movilidad reducida

• Comisión de Igualdad y Derechos Humanos :
  • Instrumento legal 2004 N.º 2302 Orden de día designado de 2004 sobre los códigos de práctica contra la discriminación por discapacidad (empleo y ocupación, y organizaciones comerciales y organismos de cualificaciones) De la legislación.gov.uk
  • Instrumento legal 2006 N° 1005 Orden de 2006 sobre discriminación por discapacidad (orientación sobre la definición de discapacidad) De la legislación.gov.uk
• Artículo sobre la DDA de Directgov: información del gobierno del Reino Unido
• Creación de sitios web que cumplan con la DDA del Reino Unido
• Lista de recursos de Disabled Go, un sitio web fundado por el usuario de silla de ruedas Gregory Burke
• Estadísticas de discapacidad Algunas estadísticas recientes sobre discapacidad
• Derecho y política global de Lainey Feingold: Reino Unido