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Ley de Espacios Seguros

La Ley de Espacios Seguros , conocida coloquialmente como la Ley Bawal Bastos y designada oficialmente como Ley de la República No. 11313 , es una ley filipina que penaliza el a...

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La Ley de Espacios Seguros , conocida coloquialmente como la Ley Bawal Bastos y designada oficialmente como Ley de la República No. 11313 , es una ley filipina que penaliza el acoso sexual basado en el género.

Historia legislativa

Senado

La Ley de Espacios Seguros de 2019 fue propuesta por primera vez en el Senado , la cámara alta del Congreso de Filipinas, como Proyecto de Ley del Senado n.° 1326 el 22 de noviembre de 2016, con la senadora Risa Hontiveros como autora. [ 1 ] Se presentaron dos proyectos de ley similares más: el Proyecto de Ley del Senado n.° 1254 por la senadora Grace Poe el 22 de noviembre de 2016, [ 2 ] y el Proyecto de Ley del Senado n.° 1326 por Hontiveros el 14 de febrero de 2017. [ 3 ]

Durante una sesión del Senado el 1 de agosto de 2018, el senador Tito Sotto preguntó a Hontiveros si las disposiciones sobre acoso por motivos de género eran demasiado similares al proyecto de ley SOGIE . Hontiveros afirmó que el acoso sexual y la discriminación , esta última cubierta por el proyecto de ley SOGIE, son diferentes, pero que podrían existir solapamientos si la víctima es LGBTQ y recurre a la ley de Espacios Seguros. Sotto también preguntó qué ocurriría en un hipotético caso de un hombre heterosexual manoseando a otro, lo cual, según él, no estaría contemplado en la Ley de Espacios Seguros. Hontiveros sugirió que, en ese caso, el hombre fuera considerado responsable de "actos lascivos". [ 4 ]

Posteriormente, el 16 de agosto de 2017, se volvió a presentar como Proyecto de Ley del Senado n.° 1558, que consolidaba los tres proyectos de ley anteriores, siendo la senadora Hontiveros la autora principal. Fue aprobado en tercera lectura el 8 de octubre de 2018, con el voto favorable de los 21 senadores. [ 5 ]

Cámara de los Representantes

El proyecto de ley equivalente en la Cámara de Representantes a lo que posteriormente se convertiría en la Ley de Espacios Seguros de 2019 fue el Proyecto de Ley N.° 8794 o Espacios Seguros en Calles, Espacios Públicos y en Línea. Fue presentado por Bernadette Herrera de Bagong Henerasyon el 12 de diciembre de 2018. Fue aprobado por unanimidad en tercera lectura el 9 de enero de 2019, con el voto a favor de los 208 legisladores presentes. [ 6 ]

Consolidación

El Senado ratificó la Ley de Espacio Seguro reconciliada el 6 de febrero de 2019. [ 7 ]

Promulgación de la ley y aplicación de las normas

El presidente Rodrigo Duterte promulgó la ley el 17 de abril de 2019. [ 8 ] [ 9 ] La firma de Duterte se hizo pública recién el 15 de julio de 2019, [ 8 ] [ 9 ] y por lo tanto, inicialmente se creyó que había entrado en vigor el 21 de abril de 2019. [ 10 ] [ 11 ] La ley entró en vigor el 3 de agosto de 2019. [ 12 ]

El reglamento de aplicación (IRR) elaborado por un comité técnico de redacción dirigido por la Comisión Filipina para la Mujer fue firmado el 28 de octubre de 2019. [ 13 ] [ 14 ]

Alcance

La Ley de Espacios Seguros complementa la Ley contra el Acoso Sexual vigente (Ley de la República N.° 7877), sancionando actos no contemplados en dicha ley. La RA 7877 sanciona el acoso sexual únicamente en el contexto del trabajo, la educación y la capacitación. La Ley de Espacios Seguros amplía el alcance de la ley anterior. La Ley de Espacios Seguros: [ 12 ]

  • Abarca los delitos cometidos en la vía pública, en espacios públicos y en línea, además de los cometidos en el lugar de trabajo y en entornos educativos o de formación.
  • Penaliza lo que define como " acoso sexual basado en el género " (GBSH, por sus siglas en inglés), o actos que causan angustia mental, emocional o psicológica a una persona por razón de su género , identidad de género y/o expresión.
  • Elimina el requisito de que el perpetrador tenga autoridad, influencia o ascendencia moral sobre la víctima, tal como se estipula en la Ley RA 7877.

También se señala que penaliza los actos contra las personas LGBTQ . [ 15 ]

Enmiendas propuestas

El 14 de enero de 2025, el Proyecto de Ley del Senado n.° 2897, que propone una enmienda a la Ley de Espacios Seguros, fue aprobado en tercera lectura. El proyecto de ley aún estaba pendiente en la Cámara de Representantes. [ 16 ] [ 17 ] El proyecto de ley toma en consideración la tecnología de inteligencia artificial para el acoso sexual en línea, así como la ampliación de la definición para incluir calles y callejones en zonas rurales, campos, granjas, zonas costeras y salones de usos múltiples. También proporciona una definición más clara del acoso sexual . [ 17 ]

Referencias

  1. ↑ "Proyecto de Ley del Senado n.º 1250, 17.º Congreso de la República" . Recursos Legislativos del Senado . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  2. ↑ "Proyecto de Ley del Senado n.º 1254, 17.º Congreso de la República" . Recursos Legislativos del Senado . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  3. ↑ "Proyecto de Ley del Senado n.º 1326, 17.º Congreso de la República" . Recursos Legislativos del Senado . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  4. ↑ Cepeda, Cody (2 de agosto de 2018). "Sotto sobre el manoseo de un hombre heterosexual a otro hombre heterosexual: 'No es acoso'"" . Philippine Daily Inquirer . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  5. ↑ "Proyecto de Ley del Senado n.º 1558, 17.º Congreso de la República" . Recursos Legislativos del Senado . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  6. ↑ "Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes n.° 8794, 17.º Congreso de la República" . Recurso Digital Legislativo del Senado . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  7. ↑ Cervantes, Filane Mikee (6 de febrero de 2019). "El Senado ratifica el proyecto de ley de Espacios Seguros" . Agencia de Noticias de Filipinas . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  8. 1 2 Parrocha, Azer (15 de julio de 2019). "Duterte firma una ley que impone multas más elevadas por acoso sexual" . Agencia de Noticias de Filipinas . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  9. ^ Corrales , Néstor (15 de julio de 2019). "No más abucheos: Duterte firma la ley 'Bawal Bastos'" . Investigador diario filipino . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  10. ↑ "LEY 'BAWAL BASTOS' | La Ley de Espacio Seguro pasa a ser ley» . 28 de mayo de 2019. Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  11. ↑ "De Lima aplaude la aprobación de la Ley de 'Espacios Seguros'" . Senado de Filipinas . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  12. 1 2 "Introducción a la Ley de Espacios Seguros (Ley de la República N.° 11313)" (PDF) . Oficina de Género de UP Diliman. 25 de junio de 2021. Recuperado el 9 de noviembre de 2025 .
  13. ↑ "Ley de Espacios Seguros: Se firma el Reglamento de Implementación" . 30 de octubre de 2019. Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  14. ↑ Luna, Franco (28 de octubre de 2019). «Se firman normas de implementación de la Ley 'Bawal Bastos'» . La estrella filipina . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  15. ↑ Gonzaga, Pie (7 de febrero de 2025). "Una lista de leyes esenciales que todo filipino LGBTQ+ necesita saber" . Rolling Stone Filipinas . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  16. ↑ Tulad, Victoria (14 de enero de 2025). "Proyecto de ley que modifica la Ley de Espacios Seguros para abordar la IA fue aprobado en lectura final en el Senado" . ABS-CBN News . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .
  17. 1 2 Mangaluz, Jean (14 de enero de 2025). "El Senado aprueba un proyecto de ley que incluye IA y tecnologías emergentes en la Ley de Espacios Seguros" . The Philippine Star . Consultado el 9 de noviembre de 2025 .