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Articulo de referencia

Servicios de protección infantil

Los servicios de protección infantil ( CPS , por sus siglas en inglés) se refieren a las agencias gubernamentales de los Estados Unidos que investigan denuncias de abuso o negli...

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Los servicios de protección infantil ( CPS , por sus siglas en inglés) se refieren a las agencias gubernamentales de los Estados Unidos que investigan denuncias de abuso o negligencia infantil y, si se confirman, intervienen brindando servicios a la familia a través de un plan de seguridad , monitoreo en el hogar, supervisión o, si un plan de seguridad no es factible o en casos de emergencia, retirando al niño de la custodia de sus padres o tutor legal .

Algunas áreas utilizan otros nombres, a menudo para reflejar prácticas más centradas en la familia (en contraposición a las centradas en el niño), como el "Departamento de Servicios para Niños y Familias" (DCFS). El CPS también se conoce a veces como "Departamento de Servicios Sociales" (DSS o simplemente Servicios Sociales), aunque estos términos suelen tener un significado más amplio . Sin embargo, su función sigue siendo la misma.

  • Niños, jóvenes y familias – CYF
  • Departamento de Niños y Familias – DCF
  • Servicios para Niños y Jóvenes ( solo en Pensilvania )
  • Departamento de Protección y Permanencia Infantil - DCPP ( solo en Nueva Jersey )
  • Administración de Servicios para Niños - ACS ( solo en la ciudad de Nueva York )

CPS/DCF es un departamento que depende de la organización estatal de salud y servicios humanos.

Leyes y normas

leyes federales de EE. UU.

Las leyes federales de EE. UU. que rigen las agencias de CPS incluyen:

Historia

En 1690, en lo que hoy son las Américas, hubo casos judiciales penales relacionados con el abuso infantil. [ 1 ] En 1692, los estados y municipios identificaron el cuidado de los niños maltratados y abandonados como responsabilidad del gobierno local y las instituciones privadas. [ 2 ] En 1696, el Reino de Inglaterra utilizó por primera vez el principio legal de parens patriae , que otorgaba a la corona real el cuidado de "beneficencias, infantes, idiotas y lunáticos devueltos a la cancillería". Este principio de parens patriae se ha identificado como la base legal para la intervención del gobierno estadounidense en las prácticas de crianza de los hijos de las familias. [ 3 ]

En 1825, los estados promulgaron leyes que otorgaban a las agencias de bienestar social el derecho de retirar a los niños abandonados de sus padres y de las calles. Estos niños fueron colocados en hospicios, orfanatos y con otras familias. En 1835, una sociedad humanitaria fundó la Federación Nacional de Agencias de Rescate Infantil para investigar el maltrato infantil. A finales del siglo XIX, surgieron agencias privadas de protección infantil —inspiradas en las organizaciones de protección animal existentes— para investigar denuncias de maltrato infantil, presentar casos ante los tribunales y abogar por la legislación de bienestar infantil. [ 4 ]

En 1853, se fundó la Sociedad de Ayuda a la Infancia en respuesta al problema de los niños huérfanos o abandonados que vivían en la ciudad de Nueva York . [ 5 ] En lugar de permitir que estos niños fueran institucionalizados o continuaran viviendo en las calles, se los colocó en los primeros hogares de acogida, generalmente con la intención de ayudar a estas familias a trabajar en sus granjas como mano de obra familiar. [ 6 ] [ 7 ]

En 1874, el primer caso penal documentado de abuso infantil se originó a partir de la historia de Mary Ellen, de ocho años, quien fue gravemente abusada por sus padres adoptivos. La indignación por este caso dio inicio a un esfuerzo organizado contra el maltrato infantil [ 8 ] Organizaciones privadas conocidas como "sociedades contra la crueldad", como la Sociedad de Nueva York para la Prevención de la Crueldad contra los Niños (NYSPCC), que se formó para presionar a favor de estatutos penales para el abuso, el abandono y la negligencia infantil. Estas "sociedades contra la crueldad" se expandieron rápidamente a otras ciudades del país, pasando de 37 SPCC en 1880 a 161 en 1902. [ 9 ] Los gobiernos estatales también tomaron medidas de otras maneras. El estado de Nueva York aprobó una ley que protegía a los niños en 1877. [ 10 ] En 1909, el presidente Theodore Roosevelt convocó la Conferencia de la Casa Blanca sobre la Dependencia Infantil, que creó una organización de voluntarios financiada con fondos públicos para "establecer y publicar estándares de cuidado infantil". [ 6 ] Para 1926, 18 estados contaban con alguna versión de juntas de bienestar infantil a nivel de condado, cuyo propósito era coordinar el trabajo público y privado relacionado con la infancia. [ 7 ] Los problemas de abuso y negligencia se abordaron en la Ley de Seguridad Social de 1930, que proporcionó fondos para la intervención en casos de "niños desatendidos y dependientes en peligro de convertirse en delincuentes". [ 8 ]

Las funciones de protección infantil pasaron de las sociedades contra la crueldad a las agencias públicas en la década de 1930. [ 11 ] A mediados del siglo XX, las normas de financiación federal llevaron a la conversión de las sociedades en los Servicios de Protección Infantil públicos que se conocen hoy. En 1912, se estableció la oficina federal de la infancia con un mandato que incluía servicios relacionados con el maltrato infantil. En 1958, las enmiendas a la Ley de Seguridad Social exigieron que los estados financiaran los esfuerzos de protección infantil. [ 12 ] En 1962, el interés profesional y mediático en el maltrato infantil se despertó con la publicación de "El síndrome del niño maltratado" de C. Henry Kempe y colaboradores en el JAMA . A mediados de la década de 1960, en respuesta a la preocupación pública que resultó de este artículo, 49 estados de EE. UU. aprobaron leyes de denuncia de abuso infantil. [ 13 ] En 1974, estos esfuerzos de los estados culminaron con la aprobación de la Ley federal de Prevención y Tratamiento del Abuso Infantil (CAPTA), que proporcionó financiación federal para una amplia gama de investigaciones y servicios federales y estatales sobre el maltrato infantil. [ 14 ] En 1980, el Congreso aprobó la primera ley federal integral de servicios de protección infantil, la Ley de Asistencia para la Adopción y Bienestar Infantil de 1980, que se centró en los esfuerzos de preservación familiar para ayudar a mantener a las familias unidas y a los niños fuera del sistema de acogimiento familiar u otras opciones de colocación fuera del hogar. [ 15 ]

Financiadas en parte por el gobierno federal, las agencias de servicios de protección infantil (CPS, por sus siglas en inglés) se establecieron por primera vez en respuesta a la Ley CAPTA de 1974, que exigía que todos los estados establecieran procedimientos para investigar los presuntos incidentes de maltrato infantil. [ 16 ]

En las décadas de 1940 y 1950, gracias a las mejoras en la tecnología de la radiología diagnóstica , la profesión médica comenzó a prestar atención a lo que consideraban lesiones intencionales, el llamado "síndrome del bebé sacudido". [ 17 ] En 1961, Kempe comenzó a investigar más a fondo este tema, identificando y acuñando finalmente el término síndrome del niño maltratado . [ 17 ] En ese mismo momento, también se produjeron cambios en la percepción del papel de los niños en la sociedad, impulsados ​​en parte por el movimiento por los derechos civiles . [ 7 ]

En 1973, el Congreso dio los primeros pasos para promulgar legislación federal que abordara los problemas de la pobreza y las minorías. La CAPTA [ 18 ] se aprobó en 1974, la cual exigía a los estados "prevenir, identificar y tratar el abuso y la negligencia infantil". [ 8 ]

Poco después, en 1978, se aprobó la Ley de Bienestar Infantil Indígena (ICWA, por sus siglas en inglés) en respuesta a los intentos de destruir a los nativos americanos mediante la toma de un gran número de niños nativos americanos, separándolos de sus tribus y colocándolos en hogares de acogida o enviándolos a escuelas lejanas donde muchos fueron maltratados, se perdieron y algunos murieron. [ 19 ] Esta legislación no solo abrió la puerta a la consideración de cuestiones culturales al tiempo que enfatizaba la idea de que los niños debían estar con sus familias, lo que condujo a los inicios de los programas de preservación familiar . [ 20 ] En 1980, se introdujo la Ley de Asistencia para la Adopción y Bienestar Infantil [ 21 ] como una forma de gestionar el alto número de niños en acogimiento familiar. [ 7 ] Aunque esta legislación abordó algunas de las quejas de leyes anteriores sobre la eliminación del debido proceso para los padres, estos cambios no fueron diseñados para aliviar el alto número de niños en acogimiento familiar ni las continuas demoras en la permanencia. [ 20 ] Esto llevó a la introducción de los modelos de visitas domiciliarias, que proporcionaron financiación a agencias privadas para brindar a los padres servicios intensivos como alternativa a la adopción. [ 7 ]

Además de los servicios familiares, el enfoque de la política federal de bienestar infantil cambió para tratar de abordar la permanencia para la gran cantidad de niños bajo cuidado de crianza. [ 20 ] Varias leyes federales intentaron facilitar el proceso de adopción y la privación de los derechos parentales, incluyendo incentivos para la adopción y la remoción con la Ley de Asistencia para la Adopción; [ 21 ] la Ley de Prevención del Abuso Infantil, Adopción y Servicios Familiares de 1988; y la Ley de Abuso Infantil, Violencia Doméstica, Adopción y Servicios Familiares de 1992. [ 22 ] La Ley de Colocación Multiétnica de 1994 , que fue revisada en 1996 para agregar las Disposiciones de Colocación Interétnica, también intentó promover la permanencia a través de la adopción, creando regulaciones que establecían que las adopciones no podían retrasarse ni negarse debido a cuestiones de derechos parentales, derechos de los niños, discriminación, raza, color u origen nacional del niño o del padre adoptivo. [ 23 ]

Todas estas políticas culminaron en la Ley de Adopción y Familias Seguras de 1997 (ASFA), gran parte de la cual guía la práctica actual. Los cambios en la Ley de Adopción y Familias Seguras desplazaron el énfasis hacia las preocupaciones de salud y seguridad de los niños y se alejaron de una política de reunificación de niños con sus padres biológicos sin tener en cuenta los abusos previos. [ 23 ] Esta ley exige que los condados realicen "esfuerzos razonables" para preservar o reunificar a las familias, pero exige que los estados procedan a la terminación de los derechos parentales de los niños que hayan estado en hogares de acogida durante 15 de los últimos 22 meses, con varias excepciones. [ 7 ] [ 23 ] [ 24 ]

Comparación con otros sistemas similares

Brasil

Durante décadas, antes de 1990, existió presión por parte de ONG y organizaciones infantiles para proteger a los niños y niñas afectados por la pobreza y el hambre, y marginados por ciertos sectores de la sociedad brasileña. Posteriormente, se incluyó un capítulo sobre los derechos de la infancia y la adolescencia en la Constitución de la República Federativa de Brasil. En 1990, se logró una victoria aún mayor con la aprobación del Estatuto del Niño y del Adolescente, que obligó al gobierno a proteger los derechos de la infancia. Esto garantizó un sistema integral de bienestar infantil en Brasil. Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones del estatuto, se crearon consejos para los derechos de la infancia y la adolescencia a nivel federal, estatal y local.

El Consejo Nacional de los Derechos del Niño y del Adolescente (CONANDA) es una autoridad federal. Los consejos de tutela son las autoridades locales y tienen deberes y responsabilidades para con los niños en su área. Todo el trabajo se basa en el Estatuto del Niño y del Adolescente (Ley n.° 8.069, del 13 de julio de 1990). [ 25 ]

Canadá

En Ontario , los servicios son proporcionados por sociedades independientes de ayuda a la infancia . [ 26 ] Estas sociedades reciben financiación del Ministerio de Niños, Comunidad y Servicios Sociales y están bajo su supervisión . [ 27 ] Sin embargo, se las considera organizaciones no gubernamentales (ONG), lo que permite a los Servicios de Protección Infantil (CAS) un alto grado de autonomía frente a la interferencia o dirección del ministerio en su funcionamiento diario. La Junta de Revisión de Servicios para Niños y Familias existe para investigar las quejas contra los CAS y mantiene la autoridad para actuar contra las sociedades. [ 28 ]

El gobierno federal aprobó el Proyecto de Ley C-92 —conocido oficialmente como Ley de Respeto a los Niños, Jóvenes y Familias de las Primeras Naciones, Inuit y Métis— en junio de 2019, entrando en vigor el 1 de enero de 2020. La nueva legislación establece estándares nacionales sobre cómo deben ser tratados los niños indígenas. Por ejemplo, al buscar ubicar a niños en hogares de acogida, las autoridades deben priorizar a la familia extensa y las comunidades de origen. La ley también permite a las comunidades indígenas crear sus propias leyes de bienestar infantil. Los niños indígenas constituyen el 7% de la población de Canadá, pero representan aproximadamente el 50% de los jóvenes bajo tutela. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]

Costa Rica

El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) es responsable de la protección de la niñez en Costa Rica. [ 32 ]

La agencia fue fundada en 1930 por Luis Felipe González Flores, un magnate costarricense de la época. Su objetivo era combatir la mortalidad infantil, que en aquel entonces era alarmante en Costa Rica. La idea era dar en adopción a los bebés cuyas madres no podían mantener (el aborto es un delito en Costa Rica). [ 32 ]

En 1949, después de la Guerra Civil Costarricense , se redactó una nueva constitución que establecía que la agencia sería una institución autónoma dentro del gobierno, independiente de cualquier ministerio. [ 32 ]

Hoy la atención se centra en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. La agencia sigue favoreciendo la adopción, ya que el aborto es ilegal en Costa Rica.

Reino Unido

El Reino Unido cuenta con un sistema integral de bienestar infantil en el que las autoridades locales tienen deberes y responsabilidades hacia los niños necesitados de su jurisdicción. Esto incluye la prestación de asesoramiento y servicios, el alojamiento y el cuidado de los niños que quedan desamparados, así como la facultad de iniciar procedimientos para la retirada de los niños de la custodia de sus padres. El criterio para estos últimos es el "daño significativo", que abarca el abuso físico, sexual y emocional, y la negligencia. En los casos que lo ameritan, el plan de atención ante el tribunal será la adopción. Las autoridades locales también gestionan servicios de adopción tanto para los niños que se ofrecen en adopción de forma voluntaria como para aquellos que pasan a estar disponibles para la adopción a través de procedimientos judiciales.

El principio jurídico fundamental en todos los procedimientos públicos y privados relacionados con menores, según la Ley de Menores de 1989 , es que el bienestar del menor es primordial. En reconocimiento de los problemas de apego, las buenas prácticas del trabajo social exigen un número mínimo de traslados, y la Ley de Menores de 1989 consagra el principio de que la demora es perjudicial para el bienestar del menor. Los procedimientos de tutela tienen un plazo de 26 semanas (aunque puede prorrogarse en determinadas circunstancias) y se requiere una planificación concurrente. El plan de tutela final presentado por la autoridad local debe proporcionar un plan de permanencia, ya sea con los padres, familiares, padres de acogida a largo plazo o padres adoptivos. El tribunal suele incluir a los menores como partes en sus propios procedimientos de tutela, y sus mejores intereses son explorados y promovidos por los tutores de menores, trabajadores sociales independientes especializados en la representación de menores en procedimientos judiciales. Es una característica de los procedimientos de tutela que se espera que los jueces de todos los niveles se adhieran a las recomendaciones del tutor de menores, salvo que existan razones de peso para no hacerlo. Sin embargo, siguen produciéndose casos de "desorientación" y múltiples acogimientos, ya que muchos niños mayores presentan dificultades para encontrar un hogar o permanecer en él. La Ley de la Infancia de 1989 creó la figura del Visitante Independiente , un puesto voluntario, para entablar amistad y brindar apoyo a los niños y jóvenes tutelados.

En Inglaterra, Gales y Escocia, nunca ha existido la obligación legal de denunciar los presuntos casos de abuso infantil a la policía. Sin embargo, tanto la Ley de la Infancia de 1989 como la Ley de la Infancia de 2004 establecen claramente la obligación legal de todos los profesionales de denunciar los casos sospechosos de abuso infantil.

La guía legal " Trabajando juntos para proteger a los niños" de 2006 creó la figura del "funcionario designado por la autoridad local". Este funcionario es responsable de gestionar las denuncias de abuso contra adultos que trabajan con niños (profesores, trabajadores sociales, líderes religiosos, monitores juveniles, etc.).

Las Juntas Locales de Protección Infantil (LSCB, por sus siglas en inglés) son responsables de garantizar que las agencias y los profesionales de su área protejan y promuevan eficazmente el bienestar de los niños. En caso de fallecimiento o lesiones graves de un niño, las LSCB pueden iniciar una " Revisión de Caso Grave " con el fin de identificar las deficiencias de las agencias y mejorar las prácticas futuras.

En mayo de 2010, el gobierno de coalición recién elegido paralizó la base de datos ContactPoint , cuyo objetivo era compartir información sobre menores entre profesionales. Esta base de datos buscaba mejorar el intercambio de información entre organismos. La falta de intercambio de información se había identificado como un fallo en numerosos casos de muerte infantil de gran repercusión mediática. Los críticos del proyecto afirmaron que era una muestra de un "estado de vigilancia masiva" y que su implementación resultaba demasiado costosa.

A partir de 2018, Working Together to Safeguard Children 2006 , actualizado en 2010, y el posterior The Protection of Children in England: A Progress Report (Laming, 2009) continuaron promoviendo el intercambio de datos entre quienes trabajan con niños vulnerables. [ 33 ]

En los casos que lo ameriten, un menor puede quedar bajo la tutela del tribunal y no se pueden tomar decisiones sobre el niño ni realizar cambios en su vida sin la autorización del Tribunal Superior .

En 2003, el asesinato de Victoria Climbié fue en gran parte responsable de varios cambios en la protección infantil en Inglaterra, incluida la creación del programa Every Child Matters ese mismo año. Un programa similar, Getting it Right for Every Child – GIRFEC , se estableció en Escocia en 2008.

Efectos del maltrato infantil temprano

Los niños con antecedentes de maltrato, como negligencia física y psicológica, abuso físico y abuso sexual, corren el riesgo de desarrollar problemas psiquiátricos. [ 34 ] [ 35 ] Estos niños corren el riesgo de desarrollar un apego desorganizado. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] El apego desorganizado se asocia con una serie de problemas del desarrollo, incluidos síntomas disociativos, [ 39 ] así como síntomas depresivos, de ansiedad y de conducta. [ 40 ] [ 41 ] El abuso y la negligencia también afectan el desarrollo social y emocional de los niños y jóvenes debido al efecto negativo que tienen en el desarrollo cognitivo de los niños. [ 42 ]

Normas para la presentación de informes en EE. UU.

En términos generales, se debe presentar una denuncia cuando una persona sabe o tiene motivos razonables para creer o sospechar que un niño ha sido víctima de abuso o negligencia. Estas normas guían a los denunciantes obligatorios a la hora de decidir si deben presentar una denuncia ante los servicios de protección infantil. Esto ha incluido la participación en el consumo de marihuana . [ 43 ] Sin embargo, debido a la política de la empresa de proteger la identidad del denunciante, se han presentado muchas denuncias debido a conflictos con otros padres o a demandas contra hospitales o médicos por parte de padres preocupados por la forma en que se han atendido las necesidades de sus hijos. [ 44 ]

Personas responsables del niño

Además de definir actos u omisiones que constituyen maltrato o negligencia infantil, las leyes de varios estados proporcionan definiciones específicas de las personas que pueden ser denunciadas a los servicios de protección infantil como perpetradores de maltrato o negligencia. Se trata de personas que tienen algún tipo de relación o responsabilidad regular con el niño. Esto generalmente incluye a padres, abuelos, tutores, padres de acogida, parientes, tutores legales o testigos. Una vez que el niño es separado de su hogar, el objetivo declarado de los Servicios de Protección Infantil (CPS) es reunirlo con su familia. En algunos casos, debido a la naturaleza del maltrato, los niños no pueden ver ni hablar con los agresores o los cómplices. Existe una correlación entre la violencia doméstica y el maltrato infantil; algunos estudios sugieren que entre el 30 % y el 60 % de los hombres que participan en violencia doméstica también participan en maltrato infantil. [ 45 ] Esto puede complicar la denuncia y los procedimientos judiciales. Si los cuidadores no cumplen con los términos y condiciones ordenados por el tribunal, los niños bajo custodia podrían no regresar nunca a casa. La mayoría de los términos y condiciones son establecidos por los trabajadores sociales de los CPS, no por los tribunales. [ 44 ]

Estadísticas de los Servicios de Protección Infantil

La Administración para Niños y Familias del gobierno de los Estados Unidos informó que en 2004 aproximadamente 3.5 millones de niños estuvieron involucrados en investigaciones de presunto abuso o negligencia en los EE. UU., mientras que se determinó que 872,000 niños habían sido víctimas de abuso o negligencia, y se estima que 1,490 niños murieron ese año debido a abuso o negligencia. En 2007, 1,760 niños murieron como resultado del abuso y la negligencia infantil. [ 46 ] El abuso infantil afecta a las poblaciones más vulnerables, y los niños menores de cinco años representan el 76% de las muertes. [ 47 ] En 2008, 8.3 niños por cada 1000 fueron víctimas de abuso y negligencia infantil y 10.2 niños por cada 1000 estaban en colocación fuera del hogar. [ 48 ]

El 30 de septiembre de 2010, había aproximadamente 400.000 niños en hogares de acogida en los EE. UU., de los cuales el 36% tenía 5 años o menos. Durante ese mismo período, casi 120.000 niños de cero a cinco años ingresaron en hogares de acogida y un poco menos de 100.000 salieron de ellos. [ 49 ] Los servicios de protección infantil de EE. UU. (CPS) recibieron un poco más de 2,5 millones de informes de maltrato infantil en 2009, de los cuales el 61,9% fueron asignados a una investigación. [ 50 ] La investigación que utiliza datos nacionales sobre reincidencia indica que el 22% de los niños fueron reportados nuevamente dentro de un período de dos años y que el 7% de estos nuevos reportes fueron corroborados. [ 51 ] En 2016, el CPS dentro del estado de Rhode Island demostró 2.074 casos de abuso o negligencia entre una población de 223.956 niños. [ 52 ]

Según el último informe de agosto de 2019, 437.238 niños a nivel nacional fueron separados de sus familias y colocados en hogares de acogida, de acuerdo con el Sistema de Análisis e Informes de Adopción y Acogimiento Familiar del gobierno federal. [ 53 ]

Desde agosto de 1999 hasta agosto de 2019, 9.073.607 niños estadounidenses fueron separados de sus familias y colocados en hogares de acogida, según el Sistema de Análisis e Informes de Adopción y Acogimiento Familiar del gobierno federal. [ 53 ]

Reincidencia en los servicios de protección infantil en los Estados Unidos

Dos términos de uso frecuente en la reincidencia de los Servicios de Protección Infantil (CPS, por sus siglas en inglés) son "re-denuncia" (también conocida como "re-remisión" ) y "recurrencia" . Cualquiera de los dos puede ocurrir después de una denuncia inicial de abuso o negligencia infantil, denominada denuncia índice. Si bien las definiciones de "re-denuncia" y "recurrencia" no son consistentes, la diferencia general radica en que una "re-denuncia" es una denuncia posterior de abuso o negligencia infantil tras una denuncia inicial (también conocida como denuncia índice), mientras que la "recurrencia" se refiere a una denuncia confirmada (también conocida como fundamentada) tras una denuncia inicial de abuso y negligencia infantil. Tomando prestada la definición utilizada por Pecora et al. (2000), [ 54 ] la reincidencia se define como "abuso y negligencia infantil recurrentes, el maltrato posterior o repetido de un niño después de su identificación ante las autoridades públicas". Esta definición no es exhaustiva, ya que no incluye a los niños maltratados que no son denunciados a las autoridades. [ 54 ]

Estadísticas de reincidencia

En Estados Unidos existen tres fuentes principales de datos sobre reincidencia: el NCANDS , el NSCAW y el NIS, cada una con sus propias fortalezas y debilidades. El NCANDS se creó en 1974 y consta de datos administrativos de todos los informes de presunto maltrato y negligencia infantil investigados por los Servicios de Protección Infantil (CPS). El NSCAW se creó en 1996 y es similar al NCANDS, ya que solo incluye informes de maltrato y negligencia infantil investigados por los CPS, pero añade medidas clínicas relacionadas con el bienestar del niño y la familia, información que el NCANDS no incluye. El NIS también se creó en 1974 y consta de datos recopilados por los CPS. Sin embargo, intenta obtener una visión más completa de la incidencia del maltrato y la negligencia infantil mediante la recopilación de datos de otras fuentes de información denominadas "centinelas comunitarios". [ 55 ]

Crítica

Texas

Desde 2004, el Departamento de Servicios Familiares y de Protección de Texas había sido objeto de informes sobre un número inusual de envenenamientos, muertes, violaciones y embarazos de menores bajo su custodia. El Equipo de Gestión de Crisis del Departamento de Servicios Familiares y de Protección de Texas se creó por decreto ejecutivo tras el crítico informe « Niños Olvidados» de 2004.

A finales de 2010 o principios de 2011, los médicos se percataron de que dos de los tres hijos de una familia presentaban pequeñas fracturas de costillas. Los médicos contactaron con los Servicios de Protección Infantil (CPS, por sus siglas en inglés) y se acordó que los padres conservarían la custodia total hasta nuevo aviso, pero que los tres niños permanecerían con familiares hasta que concluyera la investigación. Sin embargo, poco después, sin motivo aparente, los responsables de los CPS a cargo del caso celebraron una audiencia con un juez para determinar si los padres debían conservar la custodia. Los funcionarios de los CPS no informaron a los padres ni a su abogado sobre la audiencia, ni tampoco al juez de que los niños ya habían sido retirados del hogar. El juez retiró la custodia a los padres para que los niños pudieran ser retirados del hogar, ya que consideró que se trataba de una emergencia. Los funcionarios de los CPS esperaron hasta casi el final del horario laboral para comunicar a los padres que habían perdido la custodia. Los padres y su abogado contrataron a un médico que testificó que las pequeñas fracturas de costillas, sin evidencia de hemorragia interna ni hematomas, podrían haber sido consecuencia de accidentes. Finalmente, el mismo juez que retiró la custodia basándose en información errónea ordenó a los Servicios de Protección Infantil (CPS) pagar 32 000 dólares y a los responsables del caso que elaboraran un informe sobre cuándo se les permite y cuándo no se les permite celebrar una audiencia de custodia. Es raro, pero no insólito, que un tribunal de Texas sancione a los Servicios de Protección Infantil. [ 56 ]

Incursión de 2008 en el rancho YFZ.

En abril de 2008, la mayor operación de protección infantil en la historia de Estados Unidos generó interrogantes cuando el Servicio de Protección Infantil (CPS) de Texas retiró a cientos de menores, bebés y mujeres, erróneamente confundidas con niños, de la comunidad polígama del Rancho YFZ , con la ayuda de policías fuertemente armados y un vehículo blindado de transporte de personal. Los investigadores, incluida la supervisora ​​Angie Voss, convencieron a un juez de que todos los menores corrían riesgo de sufrir abuso infantil, ya que estaban siendo preparados para contraer matrimonio siendo menores de edad. El Tribunal Supremo estatal no estuvo de acuerdo y devolvió a la mayoría de los menores a sus familias. Las investigaciones derivaron en cargos penales contra algunos hombres de la comunidad.

Gene Grounds, de Victim Relief Ministries, elogió a los trabajadores de CPS en la operación de Texas por demostrar compasión, profesionalismo y preocupación. [ 57 ] Sin embargo, el desempeño de CPS fue cuestionado por trabajadores del Centro Comunitario de Salud Mental y Discapacidad Intelectual de Hill Country. Uno de ellos escribió: "Nunca había visto a mujeres y niños tan maltratados, por no mencionar que sus derechos civiles fueran ignorados de esta manera", después de prestar asistencia en el refugio de emergencia. Otros, a quienes previamente se les había prohibido hablar sobre las condiciones de trabajo con CPS, posteriormente presentaron informes escritos sin firmar en los que expresaban su indignación por el trauma que CPS infligía a los niños y el desprecio por los derechos de las madres que parecían ser buenas madres de niños sanos y bien educados. CPS amenazó a algunos trabajadores de MHMR con arrestarlos, y todo el personal de apoyo de salud mental fue despedido la segunda semana por ser "demasiado compasivo". Los trabajadores creían que las malas condiciones sanitarias del refugio permitían la propagación de infecciones respiratorias y varicela . [ 58 ]

Informes de problemas dentro del CPS

El Departamento de Servicios Familiares y de Protección de Texas , al igual que otros estados, había sido objeto de informes sobre un número inusual de envenenamientos, muertes, violaciones y embarazos de niños bajo su cuidado desde 2004. El Equipo de Gestión de Crisis de Servicios Familiares y de Protección de Texas fue creado por orden ejecutiva después del informe crítico Niños Olvidados [ 59 ] de 2004. La Contralora de Texas, Carole Keeton Strayhorn, hizo una declaración en 2006 sobre el sistema de acogimiento familiar de Texas. [ 60 ] En los años fiscales 2003, 2004 y 2005, respectivamente, 30, 38 y 48 niños en acogimiento familiar murieron bajo el cuidado del estado. El número de niños en acogimiento familiar bajo el cuidado del estado aumentó un 24 por ciento a 32,474 en el año fiscal 2005, mientras que el número de muertes aumentó un 60 por ciento. En comparación con la población general, un niño tiene cuatro veces más probabilidades de morir en el sistema de acogimiento familiar de Texas. En 2004, cerca de 100 niños recibieron tratamiento por intoxicación con medicamentos; 63 fueron tratados por violación ocurrida mientras estaban bajo la tutela del estado, incluidos dos gemelos de cuatro años, y 142 niñas dieron a luz, aunque otros creen que el informe de la Sra. Strayhorn no se basó en una investigación científica y que es necesario implementar reformas importantes para garantizar que los niños bajo la tutela del estado reciban tanta atención como aquellos en riesgo en sus hogares.

La exsenadora de Georgia, Nancy Schaefer, fue una crítica acérrima de la corrupción que la Ley de Adopción y Familias Seguras incentivaba en todas las organizaciones de protección infantil. Argumentó que los miles de dólares en bonificaciones por adopción por cada niño dado en adopción recompensaban a dichas organizaciones por arrebatar a los niños a sus padres y obstaculizar los esfuerzos de reunificación con ellos. [ 61 ]

Desproporcionalidad y desigualdad en el sistema de bienestar infantil.

En Estados Unidos, los datos sugieren que un número desproporcionado de niños de minorías, en particular niños afroamericanos y nativos americanos , ingresan al sistema de cuidado de crianza. [ 62 ] Los datos nacionales en Estados Unidos proporcionan evidencia de que la desproporción puede variar a lo largo del curso de la participación de un niño en el sistema de bienestar infantil. Se observan diferentes tasas de desproporción en puntos de decisión clave, incluyendo la denuncia de abuso, la comprobación del abuso y la colocación en cuidado de crianza. [ 63 ] Además, una vez que ingresan al cuidado de crianza, la investigación sugiere que es probable que permanezcan en cuidado por más tiempo. [ 64 ] La investigación ha demostrado que no hay diferencia en la tasa de abuso y negligencia entre poblaciones minoritarias en comparación con niños caucásicos que pueda explicar la disparidad. [ 65 ] El sistema de justicia juvenil también ha sido desafiado por el contacto negativo desproporcionado de niños de minorías. [ 66 ] Parte de la literatura sugiere que la intervención estatal desproporcionada en familias marginadas refuerza las disparidades existentes. [ 67 ] Debido a la superposición en estos sistemas, es probable que este fenómeno dentro de múltiples sistemas pueda estar relacionado.

Otros académicos han señalado que estas disparidades registradas surgen de la historia, la estructura y la naturaleza de las instituciones de bienestar infantil actuales. La profesora Elizabeth D. Katz de la Facultad de Derecho Levin de la Universidad de Florida realizó un estudio histórico del desarrollo de los sistemas de colocación infantil en los Estados Unidos desde la época colonial. [ 68 ] El estudio confirmó la amplia participación de organizaciones religiosas en la formación de los primeros orfanatos y recopiló fuentes históricas para mostrar cómo las instituciones privadas crearon un sistema que exacerbó las disparidades en la calidad de los servicios disponibles para los niños dependientes según su religión, raza o género. [ 69 ] Debido a la superposición en estos sistemas, es probable que este fenómeno dentro de múltiples sistemas pueda estar relacionado.

El American Journal of Public Health estima que el 37,4 % de todos los niños experimentan una investigación de los servicios de protección infantil antes de cumplir los 18 años. En consonancia con la literatura previa, hallaron una tasa más alta para los niños afroamericanos (53,0 %) y la más baja para los asiáticos e isleños del Pacífico (10,2 %). Concluyen que las investigaciones por maltrato infantil son más comunes de lo que generalmente se reconoce al considerar el ciclo vital. Basándose en otros trabajos recientes, estos datos sugieren una necesidad crítica de aumentar los recursos preventivos y de tratamiento en el ámbito del maltrato infantil. [ 70 ]

Cuestiones constitucionales

En mayo de 2007, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos dictaminó en Rogers v. County of San Joaquin , No. 05-16071 [ 71 ] que un trabajador social de CPS que retiró a niños de sus padres biológicos y los puso bajo cuidado de crianza sin obtener autorización judicial estaba actuando sin el debido proceso y sin urgencia (condiciones de emergencia), violando la 14.ª Enmienda y el Título 42 del Código de los Estados Unidos, Sección 1983. La Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos dice que un estado no puede promulgar una ley que restrinja "... los privilegios o inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos" y ningún estado puede "privar a ninguna persona de la vida, la libertad o la propiedad, sin el debido proceso legal; ni ​​negar a ninguna persona dentro de su jurisdicción la igual protección de las leyes". 42  U.SC § 1983 establece que los ciudadanos pueden demandar en los tribunales federales a cualquier persona que actúe bajo el amparo de la ley para privar a los ciudadanos de sus derechos civiles bajo el pretexto de una regulación estatal. [ 72 ]  

En el caso Santosky v. Kramer , 455 US 745 (1982), la Corte Suprema revisó un caso en el que el Departamento de Servicios Sociales retiró a dos niños menores de sus padres biológicos únicamente porque estos habían sido declarados previamente negligentes con su hija mayor. [ 73 ] Cuando el tercer niño tenía solo tres días de nacido, el DSS lo transfirió a un hogar de acogida con el argumento de que la separación inmediata era necesaria para evitar un peligro inminente para su vida o salud. La Corte Suprema anuló el fallo anterior y declaró: «Antes de que un Estado pueda separar completa e irrevocablemente los derechos de los padres sobre su hijo biológico, el debido proceso exige que el Estado respalde sus alegaciones con al menos pruebas claras y convincentes. Pero hasta que el Estado demuestre la incapacidad parental, el niño y sus padres comparten un interés vital en evitar la terminación errónea de su relación natural». [ 73 ]

En el caso In re TJ (1995), el Tribunal de Apelaciones del Distrito de Columbia concluyó que el tribunal de primera instancia erró al rechazar el acuerdo de custodia con un familiar seleccionado por la madre biológica que intentó preservar su relación con el niño. [ 74 ] La sentencia anterior que concedía la petición de adopción de la madre de acogida fue revocada, el caso fue remitido al tribunal de primera instancia para que anulara las órdenes que concedían la adopción y denegaban la custodia, y para que dictara una orden que concediera la custodia al familiar del niño. [ 74 ]

La Sexta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos exige que un ciudadano acusado identifique a su acusador. Sin embargo, las leyes de los Servicios de Protección Infantil impiden que un ciudadano acusado conozca información clave sobre su acusador y las acusaciones formuladas en su contra. [ 75 ]

Demandas destacadas

En 2010, un ex niño de acogida recibió 30 millones de dólares en un juicio con jurado en el condado de Santa Clara, California, por daños de abuso sexual que sufrió en un hogar de acogida entre 1995 y 1999; fue representado por el abogado Stephen John Estey. [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] El padre de acogida, John Jackson, tenía licencia estatal a pesar de que abusó de su propia esposa e hijo, sufrió una sobredosis de drogas y fue arrestado por conducir ebrio. En 2006, Jackson fue declarado culpable en el condado de Santa Clara de nueve cargos de actos lascivos o indecentes contra un menor mediante fuerza, violencia, coacción, amenaza y miedo, y siete cargos de actos lascivos o indecentes contra un menor de 14 años, según la Oficina del Fiscal de Distrito del Condado de Santa Clara. [ 76 ] Los actos sexuales que obligó a realizar a los niños bajo su cuidado lo llevaron a prisión durante 220 años. Más adelante, en 2010, el Instituto Giarretto, la agencia privada de familias de acogida responsable de la concesión de licencias y la supervisión del hogar de acogida de Jackson y otros, también fue declarado negligente y responsable del 75 por ciento del abuso infligido a la víctima, y ​​Jackson fue responsable del resto. [ 76 ] Este fue un caso histórico que desde entonces ha sentado un precedente en futuros procedimientos contra el Departamento de Niños y Familias. [ 79 ]

En 2009, el Departamento de Servicios Humanos de Oregón acordó pagar 2 millones de dólares a un fondo para el cuidado futuro de gemelos que presuntamente fueron maltratados por sus padres adoptivos; fue el mayor acuerdo de este tipo en la historia de la agencia. [ 80 ] Según la demanda por violación de derechos civiles presentada a petición de la madre adoptiva de los gemelos en diciembre de 2007 ante un tribunal federal de EE. UU. , los niños eran mantenidos en jaulas improvisadas —cunas cubiertas con tela metálica sujeta con cinta adhesiva— en una habitación oscura conocida como "la mazmorra". El hermano y la hermana a menudo carecían de comida, agua o contacto humano. El niño, a quien se le había implantado una derivación en la cabeza al nacer para drenar líquido, no recibió atención médica, por lo que cuando la policía rescató a los gemelos estaba casi en coma. La misma familia de acogida había acogido previamente a cientos de otros niños durante casi cuatro décadas. [ 81 ] El DHS afirmó que los padres de acogida engañaron a los trabajadores de bienestar infantil durante las visitas de control. [ 80 ]

En 2008 se presentaron varias demandas contra el Departamento de Niños y Familias de Florida (DCF), acusándolo de manejar mal los informes de que Thomas Ferrara, de 79 años, un padre de acogida, estaba abusando de niñas. [ 82 ] [ 83 ] Las demandas alegaban que, aunque había registros de acusaciones de conducta sexual inapropiada contra Ferrara en 1992, 1996 y 1999, el DCF continuó colocando niños de acogida con Ferrara y su esposa hasta el año 2000. [ 82 ] Ferrara fue arrestado en 2001 después de que una niña de nueve años dijera a los detectives que él abusó de ella regularmente durante dos años y amenazó con lastimar a su madre si se lo contaba a alguien. Los registros muestran que Ferrara tuvo hasta 400 niños en su hogar durante sus 16 años como padre de acogida con licencia, de 1984 a 2000. [ 82 ] Los funcionarios declararon que las demandas contra Ferrara terminaron costándole al DCF casi $2.26 millones. [ 83 ] De manera similar, en 2007, el DCF de Florida pagó $1.2 millones para resolver una demanda que alegaba que el DCF ignoró las quejas de que otra niña con discapacidad intelectual de Immokalee estaba siendo violada por su padre de acogida, Bonifacio Velázquez, hasta que la joven de 15 años dio a luz a un niño. [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]

En 1999, la organización "Children's Rights", un grupo nacional de defensa que trabaja para reformar el sistema de bienestar infantil, presentó ante un tribunal federal la demanda colectiva Charlie y Nadine H. contra Christie [ 87 ]. Según su sitio web, "Children's Rights presentó esta demanda colectiva en 1999 en nombre de más de 11.000 niños del sistema de bienestar infantil de Nueva Jersey". El caso dio lugar a mejoras ordenadas por el tribunal. Tras una labor de defensa continua y una moción por desacato contra el estado, "en enero de 2006... el gobernador Corzine anunció la creación de una nueva agencia para la infancia a nivel de gabinete...".

La organización Children's Rights publica además que, "Desde entonces, Nueva Jersey ha logrado avances significativos en la implementación de la primera fase de la reforma integral. El Departamento de Servicios para Niños y Familias (DYFS) está reclutando y otorgando licencias a más padres de acogida; los trabajadores sociales están mejor capacitados y manejan cargas de trabajo más manejables; y en 2007, Nueva Jersey batió su propio récord de adopciones finalizadas en un año. Sin embargo, aún quedan importantes desafíos por delante...".

En 2007, con Shawn McMillan como su abogado principal en el juicio, Deanna Fogarty-Hardwick obtuvo un veredicto del jurado contra el Condado de Orange, California, y dos de sus trabajadores sociales por violar sus derechos de asociación familiar de la Decimocuarta Enmienda. [ 88 ] El veredicto de 4,9 millones de dólares aumentó a una sentencia de 9,5 millones de dólares a medida que el condado perdía cada una de sus sucesivas apelaciones. [ 88 ] El caso finalmente terminó en 2011 cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos denegó la solicitud del Condado de Orange para anular el veredicto. [ 89 ] Durante el proceso de apelación, los abogados defensores argumentaron que los trabajadores sociales tenían derecho a fabricar pruebas y mentir al tribunal para facilitar la continua separación de la niña de su familia. Este caso, que ha llegado a ser llamado el caso del "derecho a mentir", sentó un precedente sobre cómo los trabajadores sociales pueden manejar los casos que se les asignan. La defensa argumentó con vehemencia que se debería permitir a los trabajadores sociales inventar información para influir en la decisión del juez de separar a un menor de sus padres aptos. El abogado defensor incluso intentó justificar el derecho de los trabajadores sociales a mentir, alegando que las leyes que tipifican el perjurio son "leyes estatales".

En 2018, Rafaelina Duval obtuvo un veredicto del jurado contra el condado de Los Ángeles, California, y dos de sus trabajadoras sociales por la sustracción injustificada de su hijo. [ 90 ] La junta de supervisores aprobó una indemnización de 6 millones de dólares para Duval, quien afirmó que su bebé de 15 meses fue sustraído por trabajadoras sociales del condado en contra de sus derechos. [ 90 ] Su hijo, Ryan, fue separado de ella el 3 de noviembre de 2009, después de que las trabajadoras sociales Kimberly Rogers y Susan Pender acusaran a Duval de negligencia general y de privar intencionalmente de alimento al niño, según una declaración emitida por el abogado de Duval, Shawn McMillan, tras el veredicto del jurado. "La ley es muy clara y las trabajadoras sociales reciben capacitación al respecto: no se puede separar a un niño de sus padres a menos que haya una emergencia", dijo McMillan. [ 90 ]

En 2019, con la ayuda del abogado McMillan, Rachel Bruno obtuvo una indemnización contra los servicios sociales y el Hospital Infantil del Condado de Orange (CHOC) después de que se llevaran a su hijo de 20 meses y le realizaran pruebas médicas no autorizadas, además de inyectarle una docena de vacunas al mismo tiempo. [ 91 ]

Illinois

El Departamento de Servicios para Niños y Familias de Illinois desempeña un papel importante en la investigación y la rehabilitación de niños y familias para mejorar la sociedad. Como establece la Ley de Denuncia de Niños Abusados ​​y Desatendidos de Illinois, al recibir una denuncia, es responsabilidad del Departamento de Servicios para Niños y Familias preservar la salud y la seguridad del niño en cualquier circunstancia en la que sufra abuso o negligencia. Se debe proporcionar asistencia protectora al niño para mantener un estado psicológico y mental adecuado, lo que incluye preservar la vida familiar siempre que sea posible. [ 92 ] Lamentablemente, en los casos más extremos, el abuso infantil resulta en la muerte del niño. En 2016, se reportaron 64 muertes por maltrato infantil en Illinois, una tasa de 2.19 por cada 100,000 niños (US DHHS, 2018). De 2012 a 2016, las muertes anuales reportadas relacionadas con el maltrato en Illinois oscilaron entre 64 y 105, con una disminución cada año desde 2014. [ 93 ]

Investigaciones, servicios y traslados del Servicio de Protección Infantil (CPS)

Los servicios de Protección Infantil (CPS, por sus siglas en inglés) varían según el estado. En la mayoría de los estados de EE. UU., los servicios de CPS incluyen investigación, apoyo y planes de seguridad para mantener a los niños con sus familias, y la separación con un plan de reunificación si la seguridad no se puede lograr con el apoyo. Para que un niño sea separado de su familia, debe estar en peligro inminente (en cuyo caso la separación suele ser realizada por las fuerzas del orden) o la familia no ha podido alcanzar los objetivos del plan de seguridad establecido entre ellos y CPS. Muchas llamadas realizadas a CPS por personas obligadas a denunciar o civiles son desestimadas, lo que significa que no justifican la intervención de CPS. Para que CPS se lleve a un niño, debe obtener una orden judicial del Tribunal Superior y, en un plazo de tres días, debe demostrar ante el tribunal que tiene pruebas suficientes para continuar con la custodia. Los trabajadores de CPS tienen la obligación ética de decir la verdad y trabajar para proteger a los niños por encima de todo. La mayoría de los casos exitosos de no separación y reunificación incluyen la participación activa de la familia en el equipo de atención al niño y la familia y en los servicios ofrecidos para abordar sus preocupaciones. Cuando un niño es separado de su hogar, la agencia que lo retira debe realizar esfuerzos activos para identificar a un familiar o a un miembro de la familia extensa que esté dispuesto a hacerse cargo mientras la familia trabaja en la reunificación. Si no se identifica a ningún familiar que cumpla con las regulaciones estatales, el niño será colocado con una familia de acogida que ha sido reclutada y capacitada especialmente y que sabe que forma parte de un equipo que ayuda al niño a reunirse con su familia. El departamento de Servicios de Protección Infantil (CPS) establecerá un equipo para el niño y la familia que incluye a los padres/tutores, así como a los cuidadores (ya sean familiares o de acogida) y a personas de apoyo de la comunidad, quienes trabajarán con la familia para abordar las preocupaciones del CPS y establecer un sistema de apoyo para la familia. El objetivo principal del equipo es la reunificación hasta que un tribunal determine que debe existir un objetivo alternativo para la permanencia del niño.

perpetradores

El Sistema Nacional de Datos sobre Abuso y Negligencia Infantil (NCANDS) recopila y analiza todas las derivaciones evaluadas de los servicios de protección infantil de los 50 estados. Define a un perpetrador como alguien que ha causado o permitido que el abuso y la negligencia de un niño haya ocurrido. [ 94 ] Como muestran los datos del NCANDS de 2018, en Illinois, 17,431 de 18,958 perpetradores, o el 77%, son padres de sus víctimas, el 6.4 por ciento son parientes y el 4.6 por ciento tenía una relación diferente con el niño 3 . Dentro de esas cifras, el 40 por ciento de las víctimas fueron abusadas y descuidadas por una madre que actuaba sola y el 21.5 por ciento por un padre que actuaba solo 3 . En comparación con Wisconsin, donde 2,502 de 2,753 perpetradores son padres de las víctimas. El abuso de alcohol y el abuso de drogas se han identificado como factores de riesgo importantes que aumentarán el maltrato infantil. 3 La evidencia muestra que hay un aumento de víctimas si los padres consumen drogas o alcohol.

Responsabilidades y carga de trabajo de los servicios de protección infantil

El Departamento de Servicios para Niños y Familias de Illinois está compuesto por trabajadores sociales, un puesto que no requiere un título en trabajo social y, en muchos casos, ningún título más allá del diploma de bachillerato, quienes asisten a familias y niños en situaciones complejas donde se alega abuso y negligencia. La Asociación Nacional de Trabajadores Sociales establece estándares profesionales para los trabajadores sociales en programas de apoyo familiar, programas de crianza y servicios basados ​​en la familia. Según estos estándares, los trabajadores sociales deben actuar con ética, de acuerdo con el servicio, la justicia social, la integridad y el respeto hacia la persona. Además, los estándares enfatizan la importancia que un trabajador social debe tener al servir como defensor de la salud física y mental de los niños, jóvenes y sus familias. [ 95 ] Asimismo, los trabajadores sociales deben ser capaces de realizar evaluaciones continuas para recopilar información importante e intervenir con evidencia adecuada para garantizar la seguridad del niño. [ 94 ]

Sin embargo, a lo largo de los años, los trabajadores sociales han lidiado con la falta de recursos, grandes cargas de trabajo y escasa formación. Los trabajadores sociales tienen que realizar evaluaciones, investigaciones e identificar respuestas alternativas. Algunos trabajadores sociales podrían necesitar proporcionar servicios adicionales dependiendo del número de compañeros de trabajo en sus agencias y recursos. En 2018, NCANDS informó que Illinois tiene solo 150 trabajadores que realizan admisión y evaluación de abuso y negligencia infantil, y solo 953 trabajadores que dan seguimiento a los informes. [ 96 ] Esto proporciona evidencia de que los trabajadores sociales de bienestar infantil pueden encontrar sus responsabilidades diarias desafiantes. Comparado con Michigan que tiene 177 trabajadores que realizan admisión y evaluación de abuso y negligencia infantil, y 1,549 trabajadores que dan seguimiento a los informes.

Además de los desafíos de la falta de recursos y la gran carga de trabajo, la Oficina del Inspector General identificó problemas que dificultan la prestación eficaz de servicios. Entre los trabajadores sociales profesionales individuales, la fijación cognitiva, el déficit de conocimientos y la carga de documentación son problemas. Entre los equipos de trabajadores sociales, la coordinación y el apoyo de supervisión son problemas. Y las condiciones ambientales, como las políticas, la capacitación y la gama de servicios, también pueden ser inadecuadas. Según la Oficina de Estadísticas Laborales de EE. UU., los trabajadores sociales de servicios individuales y familiares en 2018 tenían un salario medio anual de 42.972 dólares, [ 97 ] lo que podría considerarse una cantidad insignificante en comparación con la cantidad de trabajo que se requiere de los trabajadores sociales. Un ejemplo de esfuerzos que se pueden solucionar es la Iniciativa de la Fuerza Laboral de Servicios Humanos de la Fundación Annie E. Casey (AECF). La iniciativa se centra en reclutar y retener trabajadores sociales con capacitación y apoyo para proporcionar un recurso eficaz para los niños y sus familias. Los estados están estableciendo diferentes alianzas con colegios y universidades para proporcionar estrategias de reclutamiento que puedan atraer a los estudiantes y despertar su interés en la carrera de trabajo social. [ 98 ]

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Eficacia

En 2010, investigadores publicaron los resultados de un estudio nacional de 9 años que examinó a niños en 595 familias. Descubrieron que en los hogares donde el maltrato infantil fue corroborado por evidencia, los factores de riesgo permanecieron sin cambios durante las entrevistas con las familias. [ 99 ] El estudio encontró que los sujetos investigados no eran perceptiblemente diferentes de los sujetos no investigados en apoyo social, funcionamiento familiar, pobreza, educación materna o problemas de comportamiento infantil después de ajustar por factores de riesgo iniciales y que las madres de los sujetos investigados tenían más síntomas depresivos que las madres de pares no investigados a la edad de ocho años del niño. [ 100 ]

Véase también

Organizaciones similares en otros países

Referencias

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Fuentes

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  • Pecora, Peter J., James K. Whittaker, Anthony N. Maluccio, con Richard P. Barth y Robert D. Plotnick (1992). El desafío del bienestar infantil: política, práctica e investigación . Nueva York: Aldine de Gruyter.
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  • Scott, Brenda (1994), "Fuera de control. ¿Quién vigila a nuestras agencias de protección infantil?". Huntington House Publishers. ISBN rústica. ISBN tapa dura.

Lecturas adicionales

Estados Unidos

  • Institución de Protección Infantil MacLaren Hall - Página principal - Historia de la protección infantil en Estados Unidos
  • La Oficina de la Infancia de EE. UU. (CB) incluye:
    • "Leyes y políticas" – compendios de estatutos federales y estatales
    • "Búsqueda de estatutos estatales" : motor de búsqueda de estatutos estatales relacionados con el maltrato infantil con criterios seleccionables por el usuario.
    • "Definiciones de maltrato y negligencia infantil (2005)" – resumen de las definiciones de los estados.
  • Nevadas: el relato de una familia sobre la actuación de los Servicios de Protección Infantil (CPS, por sus siglas en inglés)
  • Liga de Bienestar Infantil de América
  • Child Shield USA
  • Adopciones ilegales y poco éticas de niños en EE. UU. | Divorcio | Adopción
  • Derechos de la familia estadounidense

Canadá

  • Liga de Bienestar Infantil de Canadá
  • La vida en hogares de acogida es como un viaje en metro (un documental de CBC Radio que te lleva en un viaje virtual de 13 minutos en metro a través del sistema de acogida, narrado por John Dunn, un canadiense que sobrevivió a este sistema).
  • Cómo implementar la mediación en la protección infantil

Reino Unido

  • TV JOJ : No me iré sin mis hijos. Versión en inglés

Alemania

  • Oficina Federal de Estadística de Alemania, Estadísticas 1995–2012 que describen la actividad del Jugendamt alemán.