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Investigación independiente sobre el abuso sexual infantil

Logotipo de la Comisión Independiente de Investigación sobre el Abuso Sexual Infantil La Investigación Independiente sobre el Abuso Sexual Infantil ( IICSA ) [ 1 ] en Inglaterra...

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Logotipo de la Comisión Independiente de Investigación sobre el Abuso Sexual Infantil

La Investigación Independiente sobre el Abuso Sexual Infantil ( IICSA ) [ 1 ] en Inglaterra y Gales fue una investigación que examinó cómo las instituciones del país manejaron su deber de cuidado para proteger a los niños del abuso sexual. Fue anunciada por la Ministra del Interior británica , Theresa May , el 7 de julio de 2014. [ 2 ] Publicó su 19.º y último informe el 20 de octubre de 2022. [ 3 ]

Se creó después de que las investigaciones de 2012 y 2013 sobre el escándalo de abuso sexual de Jimmy Savile revelaran abusos generalizados, incluyendo denuncias de abusos que se remontan a décadas atrás por parte de figuras prominentes de los medios de comunicación y la política, y una protección inadecuada por parte de las instituciones y organizaciones responsables del bienestar infantil. Originalmente, la investigación estaba pensada para ser una investigación de panel apoyada por expertos, similar al Panel Independiente de Hillsborough . Sin embargo, después de fuertes objeciones relacionadas con el alcance del panel y su independencia de los investigados, y la renuncia de sus dos primeros presidentes previstos, la investigación se reconstituyó en febrero de 2015 como una investigación estatutaria bajo la Ley de Investigaciones de 2005 , lo que le otorgó poderes mucho mayores para obligar a testificar bajo juramento y examinar información clasificada .

Las dos primeras presidentas designadas para la investigación del panel original fueron la baronesa Butler-Sloss (nombrada el 8 de julio de 2014, renunció el 14 de julio de 2014) [ 4 ] y Fiona Woolf (nombrada el 5 de septiembre de 2014, renunció el 31 de octubre de 2014). [ 5 ] [ 6 ] Las razones de su renuncia en cada caso fueron objeciones relacionadas con su supuesta cercanía a las personas y establecimientos que serían investigados. También hubo objeciones a la estructura de la investigación en sí, en relación con los testimonios, el alcance de la investigación y la falta de capacidad para obligar a los testigos a declarar. En diciembre de 2014, se informó que Theresa May estaba reconsiderando los arreglos para la investigación. El 4 de febrero de 2015, May anunció que la investigación sería presidida por Dame Lowell Goddard , una jueza del Tribunal Superior de Nueva Zelanda que no tenía vínculos con los organismos y personas del Reino Unido que probablemente serían investigados. El panel existente fue disuelto y la investigación recibió nuevos poderes como una investigación estatutaria. [ 7 ] [ 8 ] Lowell Goddard renunció como presidente en agosto de 2016 y fue reemplazado por el profesor Alexis Jay .

La IICSA publicó 19 informes en total, el último el 20 de octubre de 2022, con muchas recomendaciones urgentes. [ 3 ] Sin embargo, no fue hasta junio de 2026 que el gobierno implementó alguna de las recomendaciones finales de la Investigación en su totalidad a través de la Ley de Delincuencia y Policía de 2026, que abolió los plazos de prescripción en casos de abuso sexual infantil mediante la modificación de la Ley de Prescripción de 1980 , art. 11 [ 9 ] (recomendación 15 del informe final). [ 10 ] [ 11 ]

Fondo

En 2012, el artista Jimmy Savile , que había fallecido en 2011 con su reputación intacta, fue identificado por la policía como un prolífico abusador sexual de menores, que había accedido a niños y abusado de ellos en hospitales, escuelas y otras instituciones durante las seis décadas anteriores. En las investigaciones subsiguientes, varias figuras prominentes de los medios de comunicación y la política, entre otros, fueron acusadas de ser responsables de abuso sexual infantil y, en algunos casos, condenadas por ello. A partir de 2012, se exigió una investigación pública sobre el abuso sexual infantil para examinar cómo habían sido posibles tales fallos y hasta qué punto los responsables de estas instituciones tenían conocimiento de los abusos o tenían motivos para tenerlo.

En junio de 2014, un grupo interpartidista de siete parlamentarios , coordinado por Tim Loughton y Zac Goldsmith , escribió a la ministra del Interior , Theresa May , pidiéndole que estableciera una investigación general sobre una serie de casos en el Reino Unido relacionados con acusaciones de abuso sexual infantil histórico dentro del gobierno y otras instituciones. [ 12 ] Goldsmith dijo que "El Gobierno debería establecer —y proporcionar los recursos adecuados— una investigación independiente para que se pueda trazar una línea, de una vez por todas". [ 13 ] Otros parlamentarios no tardaron en añadir sus nombres a la petición de una investigación, y en tres semanas más de 150 parlamentarios británicos respaldaban la petición de una investigación. [ 14 ]

En 2014 se creó una comisión de investigación, inicialmente constituida como un panel. Sin embargo, esto generó quejas públicas por varios motivos: que el alcance del panel era demasiado limitado (y, específicamente, que no podía obligar a prestar testimonio, ni bajo juramento ni sin juramento ), y que los participantes tenían vínculos previos con personas y entidades conocidas por haber cometido abusos sexuales o que podrían ser investigadas en el marco del trabajo del panel, lo que ponía en entredicho la independencia del panel respecto de las instituciones establecidas. Dos presidentes fueron nombrados y dimitieron en 2014, ambos con vínculos previos con posibles sujetos de la investigación. Por consiguiente, en febrero de 2015, la comisión se restableció finalmente como una comisión estatutaria en virtud de la Ley de Comisiones de Investigación de 2005 , y se nombró a un juez del Tribunal Superior de Nueva Zelanda como presidente para abordar estas preocupaciones.

Comisión de Investigación (2014-2015)

Alcance y ámbito de aplicación

La investigación fue anunciada por Theresa May el 7 de julio de 2014. Declaró que «En los últimos años hemos visto casos espantosos de abuso sexual infantil organizado y persistente que han puesto al descubierto graves deficiencias por parte de organismos públicos e instituciones importantes... Por ello, el gobierno ha creado un panel independiente de expertos para determinar si estas organizaciones han cumplido con su deber de proteger a los niños del abuso sexual». [ 2 ] Añadió que era posible que se convirtiera en una investigación pública completa con facultad para citar a testigos. [ 15 ]

El anuncio inicial indicaba que la investigación examinaría el deber de diligencia asumido por los organismos públicos británicos y otras instituciones destacadas en la protección de los niños contra el abuso sexual. [ 2 ] La investigación no investigaría casos individuales de abuso, pero la baronesa Butler-Sloss afirmó estar dispuesta a conocerlos. [ 2 ] Las instituciones que serían examinadas incluían la policía , los tribunales , el sistema educativo , la BBC y el NHS . [ 16 ] El panel de expertos también tendría la facultad de examinar el comportamiento de los partidos políticos , los servicios de seguridad y las empresas privadas . Se esperaba que el panel presentara conclusiones provisionales antes de las elecciones generales de mayo de 2015. [ 15 ]

Presidente de la comisión de investigación

El 8 de julio se anunció que la baronesa Butler-Sloss presidiría la investigación. [ 17 ] Declaró que se sentía «honrada de haber sido invitada a dirigir esta investigación... Comenzaremos este importante trabajo lo antes posible». [ 2 ] El secretario permanente del Ministerio del Interior , Mark Sedwill , dijo que Butler-Sloss había prometido «no dejar piedra sin remover» y que creía que su informe sería «exhaustivo y completo». [ 2 ] El ex subsecretario parlamentario de Estado para la Infancia y las Familias, Tim Loughton, diputado, dijo que Butler-Sloss «inspiraría gran respeto, gran experiencia y gran conocimiento, que es precisamente lo que necesitamos al frente de esta investigación». [ 2 ]

Se plantearon críticas sobre la elección de Butler-Sloss como presidenta de la investigación, ya que se la describió como parte del " establishment " debido a su pertenencia a la Cámara de los Lores y a que su hermano Michael Havers fue Fiscal General de Inglaterra y Gales durante la década de 1980. [ 2 ] El diputado laborista Simon Danczuk dijo que "No queremos que parezca una investigación del establishment; eso enviaría una señal equivocada al público". [ 2 ] La ex procuradora general Vera Baird dijo que Butler-Sloss estaba vinculada por su familia "al mismo establishment que esta investigación pretende examinar... Tendrá que investigar el papel que desempeñó su difunto hermano". También se plantearon preguntas sobre su informe de 2011 sobre el abuso infantil en la Iglesia de Inglaterra , con acusaciones de que había sido parcial a favor de la iglesia. [ 18 ]

El 14 de julio se anunció que la baronesa Butler-Sloss se retiraba de la investigación y que se nombraría a un nuevo presidente. [ 4 ] El 5 de septiembre se anunció que la nueva presidenta sería Fiona Woolf , abogada de la City y entonces alcaldesa de Londres , y que contaría con la ayuda de Graham Wilmer, fundador del Proyecto Lantern para víctimas de abuso, y Barbara Hearn, ex subdirectora ejecutiva de la Oficina Nacional de la Infancia . [ 5 ] Alexis Jay , presidenta de la Investigación Independiente sobre la Explotación Sexual Infantil en Rotherham , también sería miembro del panel. [ 19 ]

En octubre de 2014, la presidencia de la comisión de investigación volvió a ser polémica después de que Fiona Woolf revelara que vivía en la misma calle de Londres que Lord (Leon) Brittan y que, entre otras conexiones con ellos, había invitado al par conservador y a su esposa a cenar en tres ocasiones. Lord Brittan era Ministro del Interior en 1984 cuando los ministros recibieron un expediente sobre presuntos pedófilos de alto perfil que posteriormente desapareció; Brittan insistió en que se habían seguido los procedimientos adecuados. El diputado laborista Simon Danczuk, quien había hecho campaña para que se estableciera la comisión de investigación, declaró a la BBC que creía que Woolf debía dimitir, acusando al Ministerio del Interior de un "error de juicio total". Añadió: "Un error es perdonable... cometer el mismo error dos veces da la impresión de que están intentando proteger a Leon Brittan. No me convence la idea de que no se pueda elegir a alguien para presidir esta investigación que no esté relacionado con Leon Brittan, y sin embargo, el gobierno parece haber insistido en elegir presidentes que pertenecen al establishment y que están muy conectados con las personas implicadas". [ 20 ] Otro diputado laborista, John Mann , también criticó el nombramiento, afirmando que era «totalmente imposible que Fiona Woolf presidiera ahora adecuadamente la investigación sobre abuso infantil», dado que «Leon Brittan supervisó investigaciones importantes que desaparecieron». [ 21 ] Sin embargo, Woolf declaró ante los diputados que Brittan era «una de las miles de personas» que conocía y que no era un «colaborador cercano»; el gobierno afirmó que seguía respaldando su nombramiento. [ 20 ] La ministra del Interior, Theresa May, también apoyó el nombramiento de Woolf, declarando: «Fiona Woolf tiene una larga y distinguida trayectoria profesional en la que ha demostrado los más altos estándares de integridad. Confío en que dirigirá el trabajo del panel con autoridad y que, bajo su liderazgo, el panel llegará a la verdad sobre estos asuntos». [ 21 ]

El 22 de octubre de 2014, la BBC informó que había tenido acceso a una solicitud de revisión judicial presentada por una víctima de abuso sexual infantil histórico que impugnaba la elección de Fiona Woolf como presidenta de la comisión de investigación, alegando que no era imparcial, carecía de la experiencia pertinente y podría no tener tiempo para desempeñar sus funciones. [ 22 ] Sin embargo, la revisión judicial se volvió innecesaria el 31 de octubre de 2014, cuando Woolf anunció su renuncia como presidenta de la comisión. Su decisión se produjo el mismo día en que las víctimas y supervivientes de abuso infantil manifestaron su acuerdo unánime en que debía dimitir, citando sus vínculos sociales con el exministro del Interior, Lord Brittan; el anuncio se produjo inmediatamente después de una reunión con funcionarios del Ministerio del Interior. En un comunicado, la ministra del Interior, Theresa May, declaró que aceptaba la decisión de Woolf "con pesar". [ 23 ]

Tras el anuncio de los demás miembros del Panel, el Primer Ministro de Gales , Carwyn Jones , y el Comisionado para la Infancia de Gales , Keith Towler , criticaron el hecho de que ninguno de los miembros tuviera experiencia directa en la protección infantil en Gales, una competencia transferida . Jones declaró: «Si este proceso va a convenir a Inglaterra y Gales como dos naciones, entonces debe haber un representante galés en el organismo». [ 24 ]

Presidentes de la comisión de investigación

Miembros del panel

Los miembros del panel hasta su reconstitución en febrero de 2015 fueron: [ 25 ]

Reconsideración de los acuerdos de investigación

El 21 de diciembre de 2014, se informó que Theresa May estaba reconsiderando los arreglos para la investigación y que el panel podría ser disuelto. Las opciones que supuestamente se estaban considerando incluían convertir la investigación existente en una investigación estatutaria; establecer una nueva investigación estatutaria; o establecer una Comisión Real . [ 26 ] Según el sitio web de noticias Exaro , May escribió a cada miembro del panel con las propuestas después de una reunión con ellos a principios de mes, agregando que los miembros existentes del panel podrían ser considerados para roles bajo los nuevos arreglos. Una miembro del panel, Sharon Evans, informó que se sentía "devastada" por la propuesta, pero que se había dejado claro que el panel sería abolido a principios de 2015. [ 27 ] Destacó que un mayor número de sobrevivientes con los que el panel de investigación ya se había reunido había proporcionado comentarios, y el 90% dijo que tenía confianza en el panel existente. [ 28 ] Representantes de grupos de sobrevivientes de abuso escribieron a May pidiendo una nueva investigación con poderes legales para obligar a los testigos a dar testimonio bajo juramento. [ 29 ]

Materiales hallados en los Archivos Nacionales

En enero de 2015, un investigador académico encontró en los Archivos Nacionales una referencia a un expediente sobre acusaciones de comportamiento sexual "antinatural" ocurrido en Westminster, que probablemente llegó a la Primera Ministra ( Margaret Thatcher ) a principios de la década de 1980. El expediente se titulaba "Acusaciones contra exfuncionarios públicos [palabra faltante] de inclinaciones sexuales antinaturales; aspectos de seguridad 27 de octubre de 1980 - 20 de marzo de 1981". El expediente fue clasificado como confidencial, ya que contenía información de los servicios de seguridad y los asesores jurídicos . La Oficina del Gabinete declaró inicialmente que cualquier expediente pertinente se pondría a disposición de la próxima Comisión Independiente de Investigación sobre Abuso Sexual Infantil. [ 30 ] Poco después, el expediente se hizo público y se relacionó con el diplomático Sir Peter Hayman . [ 31 ]

Investigación legal

El 4 de febrero de 2015, Theresa May anunció que la investigación estaría presidida por Dame Lowell Goddard , jueza del Tribunal Superior de Nueva Zelanda . El panel existente se disolvería y la investigación recibiría nuevas facultades. Sería una investigación estatutaria establecida en virtud de la Ley de Investigaciones de 2005 , y Goddard podría obligar a los testigos a comparecer y prestar declaración. [ 32 ] Se volvieron a publicar los criterios para la selección del panel, y los miembros del panel saliente podían volver a presentar su candidatura. Ben Emmerson QC continuaría como asesor jurídico de la investigación. [ 33 ]

Emmerson dijo: [ 34 ]

Es importante destacar que se trata de un nuevo comienzo. La investigación anunciada hoy por la Ministra del Interior será una investigación oficial, establecida en virtud de la Ley de Investigaciones de 2005. A diferencia de la anterior investigación del panel, tendrá facultades para obligar a la comparecencia de testigos y a la presentación de pruebas por parte de instituciones e individuos. La jueza Goddard y sus asesores legales podrán revisar fuentes públicas y clasificadas. Por lo tanto, esta nueva investigación contará con todas las facultades necesarias para indagar a fondo en las instituciones que han fallado a los niños en el pasado e identificar aquellas que, según se informa, siguen fallando a los niños en la actualidad. Y lo hará bajo el liderazgo de una jueza con una experiencia excepcional.

El 12 de marzo de 2015, el Ministro del Interior hizo una declaración escrita estableciendo la Investigación como una investigación legal, el Panel y los términos de referencia de la Investigación. [ 35 ] Los términos de referencia de la IICSA fueron: [ 36 ]

Analizar hasta qué punto las instituciones estatales y no estatales han incumplido su deber de proteger a los niños del abuso y la explotación sexual; considerar hasta qué punto se han subsanado esas deficiencias; identificar las medidas adicionales necesarias para corregir las deficiencias detectadas; considerar las medidas que deben adoptar las instituciones estatales y no estatales para proteger a los niños de tales abusos en el futuro; y publicar un informe con recomendaciones.

La investigación se inició el 9 de julio de 2015 con una declaración introductoria de la jueza Goddard, en la que se detallaron sus procedimientos, plazos y alcance. La jueza afirmó que la investigación «brinda una oportunidad única para exponer los fallos pasados ​​de las instituciones en la protección de la infancia, confrontar a los responsables, descubrir fallos sistémicos, brindar apoyo a las víctimas y supervivientes para que compartan sus experiencias y formular recomendaciones que ayuden a prevenir el abuso y la explotación sexual infantil en el futuro». [ 37 ] Los miembros del nuevo panel de investigación fueron anunciados como:

  • El profesor Malcolm Evans , abogado internacional especializado en libertad religiosa y prevención de la tortura.
  • Ivor Frank, abogado con experiencia en protección infantil, derechos humanos y derecho de familia.
  • La profesora Alexis Jay , exdirectora de servicios sociales que dirigió la investigación sobre la explotación sexual infantil en Rotherham.
  • Drusilla Sharpling, ex fiscal jefe de la Corona que posteriormente inspeccionó las respuestas policiales al abuso infantil. [ 1 ]

La investigación reglamentaria se abrió el 9 de julio de 2015, con una declaración introductoria de Dame Lowell Goddard. [ 37 ] En noviembre de 2015, anunció que se llevarían a cabo 12 investigaciones separadas como parte de la investigación, incluidas investigaciones sobre parlamentarios, consejos locales y organizaciones religiosas. [ 38 ] El 4 de agosto de 2016, la sucesora de May como ministra del Interior, Amber Rudd , anunció que Goddard había dimitido. [ 39 ] En una declaración, Goddard dijo que había tomado la decisión "con pesar", citando, entre otras razones, el "legado de fracaso" de la investigación. [ 40 ] Rudd anunció el 11 de agosto que el profesor Alexis Jay se convertiría en el cuarto presidente de la investigación. [ 41 ]

Alcance

El juez Goddard anunció el 27 de noviembre de 2015 que se llevarían a cabo 12 investigaciones separadas. Estas abarcarían: [ 38 ]

Dijo que la magnitud de la investigación no tenía precedentes y que duraría cinco años, pero estaba decidida a que tuviera éxito. Añadió que todas las investigaciones comenzarían de inmediato y que la mayoría, si no todas, incluirían audiencias públicas. [ 38 ] En noviembre de 2018, había 280 denunciantes individuales y siete grupos de denunciantes:

  • Sobrevivientes de abuso sexual por parte de ministros y clérigos
  • Asociación de Supervivientes de Shirley Oaks
  • Sobrevivientes de abusos de la Orden Benedictina del Oeste de Londres
  • Grupo de supervivientes de Comboni
  • Flores blancas Alba
  • Grupo de supervivientes de Forde Park
  • Grupo de supervivientes del castillo de Stanhope [ 42 ]

En enero de 2016, se inició una decimotercera investigación sobre Lord Greville Janner , quien había fallecido el mes anterior, impidiendo así la celebración de un juicio. La comisión de investigación declaró que no defraudaría a las víctimas ni a los supervivientes. Edward Brown (abogado) fue designado como abogado principal en la investigación de Janner. [ 43 ]

En febrero de 2019 se informó que se habían producido muchos más casos de abuso, tanto sexual como físico, contra menores internados en centros de detención juvenil, centros de formación segura y hogares de menores seguros de los que se creía. La mayoría de las denuncias se presentaron contra el personal. [ 44 ]

En mayo de 2020, se reveló que un informe de la IICSA de 2018 sobre abuso sexual infantil en la escuela Downside posteriormente generó graves problemas financieros para la escuela debido al aumento vertiginoso de los costos legales, lo que a su vez obligó a la escuela a vender algunas de sus pinturas de la época del Renacimiento para recaudar fondos. [ 45 ]

Sustitución de la silla

El 4 de agosto de 2016, la ministra del Interior, Amber Rudd, anunció que Goddard había dimitido de la Comisión de Investigación con efecto inmediato. En un comunicado, Goddard afirmó haber tomado la decisión "con pesar" y se refirió a la dificultad que había afrontado al "renunciar a mi carrera en Nueva Zelanda y dejar atrás a mi querida familia", añadiendo: "La conducción de cualquier investigación pública no es tarea fácil, y mucho menos una de esta magnitud. A las numerosas dificultades se sumaba su legado de fracaso, del que ha sido muy difícil librarse, y en retrospectiva, habría sido mejor empezar de cero". [ 40 ] Su dimisión se produjo tras un informe publicado en The Times que indicaba que, durante su primer año como presidenta, había pasado tres meses de vacaciones o en el extranjero. [ 46 ] Keith Vaz , presidente del Comité Selecto de Asuntos Internos , declaró que Goddard debía dar una explicación completa de su dimisión a los parlamentarios, y que existían informes de "fricciones" entre ella y los funcionarios de la comisión. [ 47 ]

Rudd anunció el 11 de agosto que la profesora Alexis Jay, miembro del panel, presidiría la investigación. [ 41 ] Algunos grupos de supervivientes acogieron con satisfacción el nombramiento; otros fueron críticos, por ejemplo, porque no querían que una trabajadora social dirigiera la investigación.

En septiembre de 2016, hubo especulaciones en la prensa sobre la posible salida del abogado principal de la Comisión de Investigación, Ben Emmerson . [ 48 ] La Comisión anunció entonces, el 28 de septiembre, sin dar detalles, que Emmerson sería suspendido y sometido a investigación, ya que estaba "muy preocupada por ciertos aspectos del liderazgo del Sr. Emmerson al frente del equipo de abogados". [ 49 ] En el momento de la suspensión de Emmerson, se comentó que el proceso se estaba "descontrolando" y que había estado plagado de "catástrofe tras catástrofe"... "un golpe devastador para los supervivientes". El exdirector de la Fiscalía Pública, Lord Macdonald, afirmó que la suspensión de Emmerson hacía probable que la investigación terminara en un "vergonzoso fiasco". A septiembre de 2016 La investigación no había celebrado ninguna sesión de presentación de pruebas. El Ministerio del Interior afirmó que su compromiso con la investigación, debido a las víctimas y los supervivientes, continuaba. [ 50 ]

El 29 de septiembre, Emmerson renunció a su cargo, declarando que «es hora de que otra persona tome las riendas». Negó que su renuncia se debiera a diferencias de opinión con la presidenta de la Comisión de Investigación, Alexis Jay. Se confirmó que su colega y adjunta, Elizabeth Prochaska, también había renunciado. [ 51 ] [ 52 ]

En noviembre de 2016, se reveló que varios otros abogados de alto rango de la Comisión de Investigación habían abandonado sus cargos. La portavoz de Interior de la oposición, Diane Abbott, afirmó que la Comisión se enfrentaba a una «crisis de credibilidad» y solicitó una explicación al gobierno. [ 53 ] La ministra del Interior, Amber Rudd, declaró tener confianza en el liderazgo de la Comisión, pero el 18 de noviembre, el mayor grupo de víctimas implicado, la Asociación de Supervivientes de Shirley Oaks, que representa a personas que habían vivido en hogares infantiles gestionados por el Ayuntamiento de Lambeth, anunció su retirada y calificó la Comisión de «debacle» que «pasó de desastre en desastre». [ 54 ]

El 10 de enero de 2017 se anunció que Brian Altman QC se convertiría en el abogado principal de la investigación. [ 55 ]

Retirada de SOIA en junio de 2017

En junio de 2017, el grupo Sobrevivientes de Abuso Organizado e Institucional (SOIA) se retiró "con profundo pesar" de la investigación, ya que la consideraban "inadecuada para su propósito". Afirmaron que los sobrevivientes habían sido "totalmente marginados" y que la investigación se había convertido en un "ejercicio muy costoso de redacción de informes académicos y revisión bibliográfica". Un portavoz de la IICSA declaró que lamentaban la retirada, pero que la investigación continuaría. [ 56 ]

Informe de noviembre de 2020 sobre la Iglesia Católica

En noviembre de 2020, IICSA publicó un informe de 144 páginas, Salvaguarda en la Iglesia Católica Romana en Inglaterra y Gales , [ 57 ] que afirmaba que la Iglesia Católica de Inglaterra y Gales "barrió bajo la alfombra" las denuncias de abuso sexual por parte de muchas personas, incluidos sacerdotes, monjes y voluntarios, en Inglaterra y Gales. [ 58 ] El informe decía sobre Vincent Nichols , cardenal desde 2014 y líder de la Iglesia Católica en Inglaterra y Gales, "No hubo reconocimiento de ninguna responsabilidad personal", [ 58 ] y que Nichols protegió la reputación de la Iglesia en lugar de proteger a las víctimas, y careció de compasión hacia ellas. [ 59 ]

El 2 de septiembre de 2021, la investigación publicó el Informe de investigación sobre la protección infantil en organizaciones y entornos religiosos , tras examinar las pruebas aportadas por 38 grupos, incluidas sectas del cristianismo, el judaísmo ortodoxo y el islam. [ 60 ] Se detectaron «fallos escandalosos» e «hipocresía flagrante» en la forma en que los principales grupos religiosos del Reino Unido gestionaban las denuncias de abuso sexual infantil. El informe señalaba que algunas organizaciones religiosas estaban «fallando moralmente» a los niños, desalentando la denuncia de abusos para proteger su reputación, culpando a las víctimas de los abusos sufridos y respondiendo a las denuncias con dogmas religiosos. [ 61 ]

Informe final

La IICSA publicó su informe final el 20 de octubre de 2022. [ 3 ] De conformidad con los Términos de Referencia de la Investigación, el Informe expuso las principales conclusiones sobre el grado en que las instituciones estatales y no estatales incumplieron su deber de cuidado de proteger a los niños del abuso y la explotación sexual y formuló recomendaciones para la reforma. [ 3 ]

El informe incluía recomendaciones para el gobierno como "un asunto de urgencia". [ 62 ] Había varias recomendaciones:

  • la introducción de un requisito legal de denuncia obligatoria. En efecto, exige que las personas que desempeñan ciertos empleos (remunerados o voluntarios) y profesiones denuncien las acusaciones de abuso sexual infantil ante las autoridades pertinentes;
  • el establecimiento de un plan nacional de reparación para Inglaterra y Gales, para proporcionar una compensación económica por el abuso sexual infantil a aquellos que han sido defraudados por las instituciones en el pasado;
  • garantizar que el abuso sexual infantil reciba la atención necesaria a largo plazo mediante la creación de una Autoridad de Protección Infantil (CPA, por sus siglas en inglés) en Inglaterra y Gales;
  • un conjunto único de datos básicos relacionados con el abuso sexual infantil y la explotación sexual infantil;
  • la creación de un Ministro de Infancia a nivel de gabinete;
  • una campaña de sensibilización pública sobre el abuso sexual infantil;
  • una prohibición del uso de técnicas de control del dolor en niños en instituciones de custodia;
  • Modificación de la Ley de la Infancia de 1989 para otorgar igualdad de protección jurídica a los niños tutelados;
  • registro del personal de atención en centros residenciales, y del personal en instituciones para jóvenes infractores y centros de formación segura;
  • Mejor cumplimiento de las obligaciones legales de informar al Servicio de Divulgación y Prohibición sobre las personas que puedan representar un riesgo para los niños;
  • extender el régimen de divulgación a quienes trabajan con niños en el extranjero;
  • Uso extendido de la lista de personas inhabilitadas para trabajar con niños;
  • Requisitos más estrictos para la verificación de edad en el uso de plataformas y servicios en línea;
  • Preselección obligatoria en línea para imágenes sexuales de niños;
  • una garantía de apoyo terapéutico especializado para niños víctimas de abuso sexual;
  • un código de buenas prácticas para el acceso a los registros relacionados con el abuso sexual infantil;
  • eliminación del plazo de prescripción de tres años para las reclamaciones por lesiones personales presentadas por las víctimas; y
  • nuevos cambios en la Autoridad de Compensación por Lesiones Criminales . [ 63 ]

Respuesta del Gobierno al Informe Final

La ministra del Interior, Suella Braverman, presentó la respuesta del gobierno al Informe Final, publicado en mayo de 2023. En el prólogo, escribió: «Me complace que hayamos aceptado la necesidad de actuar conforme a todas las recomendaciones de la Comisión de Investigación, salvo una, demostrando así la seriedad con la que el Gobierno se toma sus conclusiones. Cada una de estas recomendaciones abarca un amplio programa de trabajo que generará un cambio real para el futuro. Espero que dediquen tiempo a leer nuestra respuesta a cada una de ellas en detalle. Pero aquí quiero destacar tres medidas clave que subrayan la importancia de nuestro compromiso con las víctimas y los supervivientes» . [ 64 ]

Sin embargo, el participante principal Stephen Bernard señaló en una carta al Guardian a finales de 2024, después de que la renuncia del Arzobispo de Canterbury se viera forzada debido a su inacción ante los abusos de John Smyth , que ninguna de las recomendaciones se había implementado, sin que el Ministerio del Interior ni el Ministerio de Justicia hubieran logrado ningún progreso ; el Ministerio de Justicia había cerrado otra consulta innecesaria, pero no publicó ninguna respuesta al informe. [ 65 ] En diciembre de 2025, durante el proceso de la Ley de Delincuencia y Policía de 2026 , Alison Levitt, Baronesa Levitt , Subsecretaria de Estado de Justicia, declaró ante la Cámara de los Lores que se había reunido con Jan Royall, Baronesa Royall , y Bernard en relación con las limitaciones de tiempo y que se había sentido "conmovida por lo que el Sr. Bernard me dijo". [ 66 ] En abril de 2026 agradeció a la baronesa Royall y a Bernard ("quien ha desempeñado un papel importante para garantizar que el gobierno llegara a esta decisión") cuando se convirtió en la primera ministra en legislar para implementar en su totalidad cualquiera de las veinte recomendaciones del informe final de la IICSA cuando la Ley de Delitos y Policía de 2026 abolió los plazos de prescripción en los casos de abuso sexual infantil. [ 67 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 Joshua Rozenberg (20 de julio de 2015). "Investigación sobre abusos: rompiendo con la tradición" . Law Gazette . Recuperado el 20 de julio de 2015 .
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  3. 1 2 3 4 "Informe de la Investigación Independiente sobre el Abuso Sexual Infantil" . 20 de octubre de 2022. Consultado el 5 de noviembre de 2022 .
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  6. ↑ "Fiona Woolf renuncia como directora de la investigación sobre abuso infantil" . 31 de octubre de 2014. Consultado el 31 de octubre de 2014 .
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  8. ↑ Investigación independiente sobre abuso sexual infantil: criterios para la presidencia y el panel, Gov.uk , 4 de febrero de 2015
  9. ↑ "Ley de Limitación de 1980" . www.legislation.gov.uk . Participación de expertos. Archivado del original el 26 de febrero de 2026. Consultado el 21 de junio de 2026 .{{cite web}}: CS1 mantenimiento: otros ( enlace )
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  11. ↑ "Stephen Bernard" , Wikipedia , 21 de junio de 2026 , consultado el 21 de junio de 2026
  12. ↑ "Diputados piden a Theresa May que inicie una investigación sobre abusos sexuales a menores" . Exaro. 3 de junio de 2014. Consultado el 19 de julio de 2014 .
  13. ↑ "Jimmy Savile: aumenta la presión para que se realice una investigación exhaustiva sobre los abusos históricos a menores" . The Daily Telegraph . Londres. 29 de junio de 2014. Consultado el 12 de julio de 2014 .
  14. ↑ «En esta investigación sobre abuso infantil, las víctimas deben ser escuchadas. Pero puede que sea demasiado tarde» . The Guardian . Londres. 19 de noviembre de 2014. Consultado el 19 de noviembre de 2014 .
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  • Declaración oral del Ministro del Interior ante el Parlamento sobre las investigaciones de abuso infantil, 7 de julio de 2014
  • Comisión Independiente de Investigación sobre el Abuso Sexual Infantil - Inicio
  • Informe final de la investigación del panel independiente sobre el abuso sexual infantil.