Hispanopedia WikiLos servicios básicos universales ( SBU ) son una idea [1] de una forma de seguridad social en la que todos los ciudadanos o residentes de una comunidad, región o país reciben acceso incondicional a una gama de servicios públicos básicos gratuitos , financiados por los contribuyentes y proporcionados por un gobierno o institución pública . [2] Los servicios básicos comúnmente incluyen: [3]
- educación
- cuidado de la salud
- vivienda social
- alimento esencial
- autobuses y trenes
- Internet básico
- asistencia jurídica y representación
Otros servicios, en los que hay costos marginales bajos o nulos para agregar más usuarios, son:
- electricidad y calefacción
- agua y saneamiento básicos
- banca minorista
- medios de difusión pública
Historia
Los Servicios Básicos Universales son una evolución del modelo del Estado de bienestar . El término apareció en prensa en 2017 [4] y el primer modelo se presentó en un informe del Instituto para la Prosperidad Global del University College de Londres (UCL) . [5] El Partido Laborista británico acogió con satisfacción [6] el informe y anunció en 2018 [7] que la UBS se incorporaría a la plataforma del partido.
Justificación de la inclusión en UBS
Los Servicios Básicos Universales se proporcionan sobre la base de que son necesarios para sostener y permitir la seguridad material de cada ciudadano, la oportunidad de contribuir o participar en los procesos de toma de decisiones de su comunidad, región o país, incluso si carecen de ingresos financieros. El modelo de los Servicios Básicos Universales amplía la noción de red de seguridad social para incluir aquellos elementos necesarios para cumplir un papel más importante [8] en la sociedad.
Para justificar la inclusión en una prestación de servicios de UBS se debe cumplir al menos una de estas condiciones:
- necesario para mantener la seguridad material del individuo o de la sociedad
- necesario para permitir el esfuerzo personal del individuo para utilizar sus habilidades y capacidades para contribuir a su sociedad, ya sea por remuneración o no
- necesario para permitir que el individuo participe en el sistema político en el que vive
La siguiente tabla representa los fundamentos utilizados para la inclusión de determinados servicios en una definición de UBS:
El contenido específico de cualquier conjunto de servicios básicos universales varía según los recursos disponibles para la sociedad y sus definiciones políticas de lo que constituye una prestación básica (véase Fundamento de la inclusión de los servicios básicos universales). Muchas sociedades ya ofrecen algunos elementos de servicios básicos universales, como educación pública y servicios de atención sanitaria públicos .
Definiciones y ejemplos de servicios
Refugio
Las viviendas públicas se construyen para proporcionar viviendas asequibles o subsidiadas a las personas con ingresos más bajos. Esto está en línea con la lógica detrás de la UBS, para sostener la inclusión social. ONU-Hábitat estima que aproximadamente el 40% de la población mundial total carecerá de acceso a viviendas asequibles para 2030. [9]
Sustento
- Banco de alimentos
- Seguridad alimentaria
- Derecho humano al agua y al saneamiento
- Derecho a la alimentación
- Programa de asistencia nutricional suplementaria
- Comedor de beneficencia
Salud y cuidados
Servicios que apoyan la salud y servicios que brindan atención a personas discapacitadas , mayores y otras personas.
En su artículo The Case for Universal Basic Services, Coote y Percy abogan por ampliar la definición de servicio de cuidado para incluir el cuidado infantil . [10]
Educación
Escolarización y formación.
Transporte
Transporte local para acceder a otros servicios, comercios y empleo.
Información
Acceso a las comunicaciones que posibiliten la participación en la sociedad así como el acceso a los demás servicios.
Legal
La categoría de SBU legal es una definición amplia que incluye los servicios de seguridad, asistencia jurídica y el aparato necesario para sostener el sistema jurídico y el sistema político de la sociedad . Los tribunales, las asambleas, los salarios de los políticos, los servicios civiles y otros aspectos de la estructura de la sociedad están incluidos en la definición de SBU legal.
- Servicios médicos de emergencia
- Vigilancia policial
- Lucha contra incendios
- Asistencia jurídica
- Tribunales
- Agencias de servicios sociales
Definiciones de servicios locales
Los SBU están diseñados y prestados por gobiernos e instituciones que adaptan el contenido exacto de los servicios para satisfacer las circunstancias particulares de la comunidad local.
Fondos
En la definición estandarizada de SBU, el costo de los servicios se financia con los ingresos derivados de los impuestos sobre la renta , que están vinculados a la prestación de los SBU.
Hoy en día, la mayoría de los servicios UBS en sociedades de todo el mundo se financian con ingresos generales del gobierno , como por ejemplo la atención sanitaria financiada con fondos públicos .
Modelo de cálculo de costes
En octubre de 2017, el Instituto para la Prosperidad Global del University College de Londres (UCL) elaboró un informe [5] en el que se modelizaba el coste de la UBS para el Reino Unido . El informe modelaba la financiación de los servicios de la UBS (42.160 millones de libras esterlinas) a partir de una reducción de la deducción fiscal personal .
Justificación de costes para UBS
El costo de ampliar los servicios públicos como derechos universales se justifica mediante alguna combinación de los siguientes ahorros:
- Mayor productividad gracias a un mayor apoyo a una especialización más profunda
- sustitución de prestaciones en efectivo
- Mayor eficiencia en la entrega gracias al diseño local y la gestión de la demanda [11]
- Ahorros a largo plazo en costes laborales como sustituto de los aumentos salariales de la UBS [12]
Efectos en el mercado laboral
Los dos efectos más comunes sobre la operagrafía ( mercados laborales ) son:
- Mayor flexibilidad a través de un mejor acceso a oportunidades laborales (por ejemplo, acceso al transporte [13] )
- reducción de la presión al alza sobre las tasas laborales mediante la sustitución del coste financiero directo ("salario social" [12] )
- El informe de la UCL de 2017 muestra un potencial reemplazo de costos del 80% del salario promedio para el decil de ingresos más bajos [5]
Beneficios ambientales
Los sistemas UBS pueden conducir a menores emisiones, en particular mediante un mayor uso del transporte público. [14]
Críticas y condiciones
- Para la implementación práctica de las SBU es necesario un gobierno local responsable, eficaz y con capacidad de respuesta , con autonomía financiera.
- La puesta en marcha de UBS requiere un cierto aumento de los costes reales que deben financiarse antes de que se activen los efectos en el mercado laboral que podrían reducir esos costes
- Los SBU pueden ser un método ineficiente para cubrir los costos personales y necesariamente individuales de vida asociados con necesidades tales como artículos de tocador, lo que requiere que cualquier SBU se complemente con alguna forma de transferencias de efectivo o sistema de crédito que pueda ser utilizado por los ciudadanos para satisfacer costos de vida específicos de cada persona. Este componente podría entregarse como una forma de ingreso básico , como se modela en el informe de la UCL, [5] aunque en el extremo inferior de la escala dentro de la cual se proponen comúnmente las distribuciones de ingresos básicos.
Véase también
Referencias
- ^ Coote, Kasliwal y Percy 2019, pág. 4.
- ^ Gough, Ian (2020). "El caso de los servicios básicos universales". LSE Public Policy Review . 1 (2). doi : 10.31389/lseppr.12 .
- ^ Moore, Portes y otros (2016)
- ^ Coyle, Diane (4 de abril de 2017). «Los servicios básicos universales son más importantes que los ingresos». Financial Times . Financial Times . Consultado el 20 de abril de 2017 .
- ^ abcd Moore, Portes, Reed, Percy (23 de diciembre de 2016). "Prosperidad social para el futuro: una propuesta de servicios básicos universales". IGP . IGP UCL . Consultado el 4 de diciembre de 2017 .
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) - ^ McDonnell, John. "Respuesta de John McDonnell al informe del Instituto para la Prosperidad Global sobre los servicios básicos universales". Partido Laborista . Consultado el 2 de septiembre de 2018 .
- ^ McDonnell, John. «La nueva economía del trabajo». Open Democracy . Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2020. Consultado el 2 de septiembre de 2018 .
- ^ Unger, Roberto. "Libertad, igualdad y una futura economía política: el cambio estructural que necesitamos - Unger en RSA 2013". RSA . RSA . Consultado el 19 de abril de 2017 .
- ^ "El desafío". Archivado desde el original el 20 de septiembre de 2020 . Consultado el 19 de septiembre de 2020 .
- ^ Coote, Anna; Percy, Andrew. "El caso de los servicios básicos universales". Wiley . Consultado el 19 de diciembre de 2020 .
- ^ Randle, Kippin. "Más allá del empujón hacia la gestión de la demanda". RSA . RSA LGA . Consultado el 20 de abril de 2017 .
- ^ ab Adams, Paul (enero de 1978). "Control social o salario social: sobre la economía política del Estado de bienestar". The Journal of Sociology & Social Welfare . 5 (1) . Consultado el 20 de abril de 2017 .
- ^ Fisher, Impink (28 de marzo de 2017). "Los riesgos socioeconómicos del transporte público". The Brookings Institution . The Brookings Institution . Consultado el 20 de abril de 2017 .
- ^ "Más allá de la economía: un viaje con Extinction Rebellion".
Fuentes
- Coote, Anna; Kasliwal, Pritika; Percy, Andrew (16 de mayo de 2019). Servicios básicos universales: teoría y práctica. Una revisión de la literatura (PDF) . Instituto para la Prosperidad Global de la UCL .
