Hasta 2009, la Unión Europea había emitido dos directivas sobre unidades de medida . En 1971, emitió la Directiva 71/354/CEE , [ 1 ] que exigía a los Estados miembros de la UE estandarizar en el Sistema Internacional de Unidades (SI) en lugar de utilizar una variedad de unidades CGS y MKS que estaban en uso entonces. La segunda, que reemplazó a la primera, fue la Directiva 80/181/CEE , promulgada en 1979 [ 2 ] y posteriormente modificada varias veces (en 1984, [ 3 ] 1989, [ 4 ] 2000 [ 5 ] y 2009 [ 6 ] ), que emitió una serie de derogaciones para el Reino Unido e Irlanda basadas en la directiva anterior.
Directiva 71/354/CEE
Cuando se publicó la primera directiva sobre unidades de medida, los seis miembros de la CEE llevaban más de cien años utilizando el sistema métrico . Durante ese tiempo, el sistema métrico había experimentado varios cambios, sobre todo en ciencia e ingeniería. Algunas industrias se basaban en la variante CGS del sistema métrico y otras en la variante MKS. En 1960, la CGPM publicó el Sistema Internacional de Unidades (SI), una versión coherente del sistema métrico basada en la variante MKS. La Directiva 71/354/CEE buscaba racionalizar el sistema de unidades dentro de la CEE mediante la estandarización del SI.
La directiva catalogaba las unidades de medida permitidas para instrumentos de medición (por ejemplo, balanzas), mediciones e indicaciones de cantidad expresadas en unidades para fines económicos, de salud pública, seguridad pública y administrativos. El catálogo era coherente con el Sistema Internacional de Unidades (SI). La directiva prohibía explícitamente varias unidades de medida, principalmente del Sistema Globalmente Armonizado (SGA), que no debían utilizarse después del 31 de diciembre de 1977.
La directiva eximía explícitamente a los Estados miembros de la obligación de utilizar las unidades de medida del catálogo en los casos en que se hubieran establecido otras unidades de medida mediante convenios o acuerdos intergubernamentales internacionales en el ámbito del transporte aéreo, marítimo y ferroviario.
Dinamarca , Irlanda y el Reino Unido se unieron a la CEE en 1973. La directiva tuvo escaso impacto en Dinamarca, que se encontraba en una situación similar a la de los demás miembros de la CEE en lo que respecta al uso del sistema métrico. Irlanda y el Reino Unido estaban inmersos en programas de metrificación, y la directiva era coherente con las políticas vigentes en esos países en aquel momento. Los tres nuevos Estados miembros dispusieron de cinco años para implementar esta directiva (así como todas las demás directivas promulgadas por la CEE).
Directiva 80/181/CEE
A finales de la década de 1970, el programa de metrificación en el Reino Unido había perdido impulso. En particular, el gobierno había decidido posponer la metrificación de las señales de tráfico. Además, la metrificación del comercio en muchos sectores de consumo no se había completado. El Reino Unido solicitó a la CEE una excepción que le permitiera seguir utilizando las unidades imperiales . El resultado fue la derogación de la Directiva 71/354/CEE y su sustitución por la Directiva 80/181/CEE. Los principales cambios fueron:
- Varias unidades que habían sido prohibidas en virtud de la Directiva 71/354/CEE pudieron seguir utilizándose hasta finales de 1985.
- Varias unidades imperiales, incluidas la libra , la onza , la yarda, el pie, la pulgada, el galón y la pinta, podían seguir utilizándose hasta finales de 1989.
- Hasta una fecha que determinarán los estados en cuestión:
- La milla, la yarda, el pie y la pulgada podrían utilizarse en señales de tráfico, así como para medir distancias y velocidades.
- Las pintas podrían utilizarse para la venta de leche en envases retornables y para la medición de cerveza y sidra de barril.
- Las hectáreas podrían utilizarse para fines de registro de tierras y las onzas troy podrían utilizarse al tratar con metales preciosos.
- Se permitieron unidades suplementarias hasta finales de 1989.
Enmiendas
- La Directiva 85/1/CEE, de 18 de diciembre de 1984 [ 7 ], fue una modificación técnica para reflejar el cambio en la definición del metro e incluyó otros cambios menores en el catálogo de unidades permitidas.
- La Directiva 89/617/CEE del 27 de noviembre de 1989 [ 8 ] cambió las fechas límite para las unidades suplementarias al 31 de diciembre de 1999 y las fechas límite para aquellas unidades imperiales que estaban permitidas anteriormente se extendieron al 31 de diciembre de 1994 para algunas unidades y al 31 de diciembre de 1999 para otras unidades.
- La Directiva 1999/103/CE, de 24 de enero de 2000 [ 9 ], introdujo cambios menores en el catálogo de unidades permitidas. La fecha límite para el uso de unidades suplementarias se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2009.
- Directiva 2009/3/CE, de 11 de marzo de 2009: [ 10 ] En 2006 se hizo evidente que la fecha límite de 2009 para el uso de unidades suplementarias podría causar problemas en el comercio entre EE. UU. y la UE. La Comisión Europea publicó un documento de consulta [ 11 ] y, sobre la base de las respuestas recibidas [ 12 ] , propuso modificaciones de la Directiva 80/181/CEE que continuarían la práctica actual mediante: [ 13 ]
- Permitir indefinidamente el uso de indicaciones suplementarias. Esto garantizará la aplicación continua de la práctica actual y permitirá una flexibilidad constante en lo que respecta a las unidades no métricas cuando no existan unidades métricas, por ejemplo, las mediciones binarias en informática ( bits , bytes ).
- Incluyendo la nueva unidad del SI para la actividad catalítica (el " katal "), adoptada por la Conferencia General de Pesas y Medidas.
- Permitir que el Reino Unido e Irlanda continúen con las exenciones limitadas relativas a usos específicos de la pinta , la milla y la onza troy , considerando la ausencia de impacto de estas exenciones en el comercio transfronterizo y el principio de subsidiariedad; al tiempo que se deroga la exención para el uso del acre para el registro de tierras, que ya no se aplica.
- Aclarar el alcance de la Directiva para que esté plenamente en consonancia con los Tratados vigentes, dejando de mencionar los ámbitos específicos a los que se aplica.
- Estas enmiendas se publicaron el 7 de mayo de 2009 y entraron en vigor el 1 de enero de 2010.
Reacciones del público
Protestas en el Reino Unido
La directiva, o más precisamente la legislación británica modificada para implementarla, [ 14 ] fue objeto de considerable controversia en el Reino Unido . En particular, algunos vendedores de alimentos se negaron a cumplirla, vendiendo verduras por libra sin un equivalente métrico. Otros usaban solo balanzas no métricas o vendían cerveza o sidra por litro [ 15 ] y medio litro, a pesar de que la ley exigía el uso de pintas. [ 16 ] Algunos fueron condenados por delitos relacionados con la legislación sobre pesos y medidas y se les conoció como los " Mártires Métricos ".
Reacciones en Estados Unidos
A pesar de la prórroga hasta 2009, las disposiciones de esta directiva, en particular las que prohíben el doble etiquetado, fueron motivo de seria preocupación en Estados Unidos. En 2005 se celebraron consultas informales entre Estados Unidos y la UE. [ 17 ] En 2006, el Departamento de Comercio de Estados Unidos informó a las empresas estadounidenses sobre los posibles problemas y presionó para que se prorrogara aún más el doble etiquetado, lo que sería más coherente con la legislación estadounidense, en particular con la Ley Federal de Envasado y Etiquetado Justo . [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
Consultas en 2007
A la luz de la inminente terminación de la aceptación de unidades no métricas como unidades suplementarias en 2009 y en vista de la extensión del sistema SI a nivel internacional (especialmente en los Estados Unidos), la Comisión Europea decidió en 2007 considerar enmiendas a la directiva e inició consultas con las partes interesadas, incluido el gobierno de los Estados Unidos. [ 22 ] Los Estados Unidos plantearon serias preocupaciones con respecto al comercio mutuo y la incompatibilidad con la legislación estadounidense, como la Ley de Envasado y Etiquetado Justo . [ 23 ] También hubo preocupación sobre cómo se interpretaría la directiva. [ 24 ] [ 25 ] Otras organizaciones también expresaron críticas. [ 26 ] Muchas organizaciones, como la AeA (anteriormente la Asociación Estadounidense de Electrónica), abogaron por la continuación del "etiquetado dual". Grupos euroescépticos en el Reino Unido, como el Partido de la Independencia del Reino Unido, también expresaron su preocupación. [ 27 ] Otras organizaciones comerciales estadounidenses señalaron incompatibilidades con la legislación estadounidense [ 28 ] y observaron que la directiva se aplica no solo al etiquetado sino también a la publicidad, los manuales de instrucciones, etc. [ 29 ] El informe sobre las consultas enumera otros problemas en los Estados Unidos.
Numerosos grupos e individuos participaron en las consultas sobre las enmiendas a la directiva realizadas en 2007. La mayoría de los particulares que respondieron se mostraron a favor de poner fin al uso de las indicaciones complementarias. [ 30 ] Sin embargo, sin excepción, las federaciones industriales europeas y estadounidenses, así como las empresas individuales que respondieron, se mostraron a favor de mantener las indicaciones complementarias durante otros diez años o de forma indefinida. Señalaron la existencia de una legislación federal contradictoria en Estados Unidos que habría requerido un nuevo etiquetado. Todos los Estados miembros que respondieron también se mostraron a favor de prorrogar las indicaciones complementarias. [ 12 ]
Respuesta a la propuesta de la Comisión Europea
La propuesta recibió una aprobación moderada por parte de los grupos de defensa que se habían opuesto a la legislación. [ 31 ] La propuesta de la Comisión también fue bien recibida, incluso antes de su publicación oficial, por los defensores de la metrificación en los Estados Unidos, quienes esperaban que ayudara a promover la causa de la metrificación en los Estados Unidos . [ 32 ]
Véase también
Referencias
- ↑ «Directiva 71/354/CEE del Consejo: relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre unidades de medida» . Consejo de las Comunidades Europeas. 18 de octubre de 1971. Consultado el 3 de marzo de 2012 .
- ↑ El Consejo de las Comunidades Europeas (21 de diciembre de 1979). «Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de unidades de medida y por la que se deroga la Directiva 71/354/CEE» . Consultado el 7 de febrero de 2009 .
- ↑ El Consejo de las Comunidades Europeas (20 de diciembre de 1984). «Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de unidades de medida y por la que se deroga la Directiva 71/354/CEE» . Consultado el 7 de febrero de 2009 .
- ↑ El Consejo de las Comunidades Europeas (30 de noviembre de 1989). «Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de unidades de medida y por la que se deroga la Directiva 71/354/CEE» . Consultado el 7 de febrero de 2009 .
- ↑ El Consejo de las Comunidades Europeas (9 de febrero de 2000). «Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de unidades de medida y por la que se deroga la Directiva 71/354/CEE» . Consultado el 7 de febrero de 2009 .
- ↑ El Consejo de las Comunidades Europeas (27 de mayo de 2009). «Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de unidades de medida y por la que se deroga la Directiva 71/354/CEE» . Consultado el 14 de septiembre de 2009 .
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Enlaces externos
- Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, versión consolidada sobre EUR-Lex.
- Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, en su versión transpuesta, sobre EUR-Lex.
- Directiva 71/354/CEE del Consejo, de 18 de octubre de 1971 (ya no en vigor), sobre el lex euro
- Directivas de la Unión Europea
- Paso al sistema métrico
- 1971 en derecho
- 1980 en derecho
- 1971 en la Comunidad Económica Europea
- 1980 en la Comunidad Económica Europea