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Terry se detiene

Una parada Terry en los Estados Unidos permite a la policía detener brevemente a una persona basándose en sospecha razonable de participación en actividad delictiva. [ 1 ] [ 2 ]...

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Una parada Terry en los Estados Unidos permite a la policía detener brevemente a una persona basándose en sospecha razonable de participación en actividad delictiva. [ 1 ] [ 2 ] La sospecha razonable es un estándar más bajo que la causa probable que se requiere para el arresto . Cuando la policía detiene y registra a un peatón, esto se conoce comúnmente como parada y registro . Cuando la policía detiene un automóvil, esto se conoce como parada de tráfico . Si la policía detiene un vehículo motorizado por infracciones menores para investigar otra actividad delictiva sospechosa, esto se conoce como parada pretextual .

En Estados Unidos, a nivel federal, la Corte Suprema ha dictado numerosas sentencias que definen la intersección entre la labor policial y la protección de la Cuarta Enmienda contra registros e incautaciones irrazonables. Sin embargo, el Congreso no ha establecido un estándar para la conducta policial. Se han tomado algunas medidas a nivel estatal, tanto legislativo como judicial, y algunas ciudades han promulgado leyes sobre estos temas. [ 3 ] [ 4 ]

Algunos académicos del derecho están preocupados porque la jurisprudencia que permite las detenciones de Terry no tiene en cuenta el posible sesgo implícito de los agentes, y esto podría resultar en una toma de decisiones sesgada por motivos raciales . [ 5 ] Las comunidades con altas tasas de encarcelamiento pueden experimentar prácticas policiales y de vigilancia más intensas y punitivas incluso durante períodos en los que las tasas generales de delincuencia están disminuyendo. [ 6 ]

Orígenes

El concepto de una detención Terry se originó en el caso Terry v. Ohio de la Corte Suprema de 1968 , en el que un agente de policía detuvo a tres hombres de Cleveland en la calle por comportarse de manera sospechosa, como si estuvieran preparando un robo a mano armada . La policía realizó un registro superficial y descubrió un revólver, y posteriormente, dos de los hombres fueron condenados por portar un arma oculta . [ 8 ] Los hombres apelaron su caso ante la Corte Suprema, argumentando que el registro en el que se encontró el revólver era ilegal según la Cuarta Enmienda . Esta breve detención y registro fueron considerados permisibles por la corte, al considerar que el agente tenía una sospecha razonable que podía articularse (no solo una corazonada) de que la persona detenida podría estar armada y ser peligrosa. Esto no era mera "sospecha", sino "sospecha razonable" que podía articularse posteriormente. [ 9 ]

Esta decisión se tomó durante un período de gran agitación social en Estados Unidos en la década de 1960, con un aumento de la delincuencia, oposición a la participación estadounidense en la guerra de Vietnam y al movimiento por los derechos civiles , y disturbios raciales . Se consideró que las fuerzas del orden necesitaban herramientas para hacer frente a la agitación y a los nuevos problemas de la delincuencia urbana. Algunos criticaron la decisión por debilitar la prohibición de registros e incautaciones irrazonables ; otros la elogiaron por equilibrar la seguridad y los derechos individuales. [ 9 ] : 94

Elementos

La Corte Suprema de los Estados Unidos sostuvo que cuando: un agente de policía observa una conducta inusual por parte de un sujeto; la conducta del sujeto lleva al agente a concluir razonablemente que puede estar ocurriendo una actividad delictiva y que el sujeto puede estar armado y ser peligroso en ese momento; el agente se identifica como agente de policía; el agente realiza indagaciones razonables; y nada en las etapas iniciales del encuentro sirve para disipar el temor razonable del agente por su seguridad, el agente puede realizar un registro cuidadosamente limitado de la ropa exterior del sujeto en un intento de descubrir armas, y que dicho registro es un registro razonable según la Decimocuarta Enmienda, de modo que cualquier arma incautada puede ser debidamente presentada como prueba. [ 10 ]

Expansión a través de la jurisprudencia

Sospecha razonable

Para tener sospecha razonable que justifique una detención, la policía debe tener "hechos específicos y demostrables" que indiquen que la persona a detener está involucrada, o está a punto de involucrarse, en una actividad delictiva. Dado que los agentes generalmente no cuentan con supervisión cuando se encuentran con civiles, tienen discreción respecto a a quién detener. [ 11 ] La sospecha razonable depende de la " totalidad de las circunstancias ". [ 12 ] La sospecha razonable es un término vago, y la Corte Suprema concluyó que debe decidirse caso por caso. A menudo surge de una combinación de hechos, cada uno de los cuales, por sí solo, no sería suficiente justificación para la detención.

La sospecha debe recaer sobre una persona en particular. Los agentes de policía utilizan principalmente factores situacionales, basados ​​en la conducta delictiva, para determinar si es necesario detener a alguien. En esencia, cuando presencian a una persona comportándose de forma sospechosa o infringiendo la ley, están constitucionalmente autorizados a detenerla. Otros factores que influyen en la decisión incluyen las actitudes personales y el modelo de toma de decisiones vigente en el lugar donde trabaja el agente. Estas influencias subjetivas, naturalmente, crean la posibilidad de sesgo por parte de los agentes de policía que tienen animosidad hacia cierto grupo de personas. [ 11 ]

Los tres tipos de fuentes primarias que los tribunales deben aceptar para determinar la sospecha son la información obtenida de terceros, la información basada en la apariencia y el comportamiento del sospechoso y el tiempo y lugar del presunto delito. Los agentes pueden definir lo que creen que es normal, y si el sospechoso se desvía de esto y de qué manera. [ 11 ] La sospecha razonable se ha utilizado para acciones tales como estar parado en el lugar equivocado, nerviosismo, calma excepcional o caminar rápidamente en otra dirección. [ 5 ] Las experiencias de los agentes pueden hacerlos sospechar de un comportamiento que generalmente es inocuo. [ 13 ] Por ejemplo, una interacción social como un abrazo o un apretón de manos podría percibirse como una transacción de drogas. [ 13 ] Simplemente identificar que una persona pertenece a una categoría amplia, como ubicación física, raza, etnia o perfil, es insuficiente para la sospecha razonable. Sin embargo, la práctica de detener y registrar a una persona se ha validado en función de movimientos furtivos, vestimenta inapropiada, portar objetos como un televisor o una funda de almohada (en derecho inglés, " ir equipado "), respuestas vagas e inespecíficas a preguntas rutinarias, negarse a identificarse y parecer estar fuera de lugar. [ 14 ]

Antes de 1968, la ley exigía pruebas sustanciales para impedir la libertad o confiscar bienes. Sin embargo, la Cuarta Enmienda no protege los encuentros consensuales. En su decisión del caso Terry , la Corte Suprema determinó que la policía debería tener la facultad de realizar registros, incluso sin causa probable, para protegerse de las armas. [ 5 ] La detención según el caso Terry se basa en la premisa de que, si bien la detención y el registro constituyen una intrusión, el daño potencial de las armas la supera. [ 15 ]

Los casos posteriores a Terry ampliaron el poder de la policía. Si bien el caso original se refería a la violencia armada y la observación directa por parte de los agentes, Adams v. Williams (1972) extendió la doctrina a la posesión de drogas sustentada por el testimonio indirecto de un informante. [ 16 ] [ 17 ] El caso Adams v. Williams sentó un precedente según el cual la policía no está obligada a observar directamente el comportamiento sospechoso si su sospecha razonable se basa en información proporcionada por un informante confidencial. [ 5 ] Respecto al caso, el juez Marshall declaró: «La decisión de hoy evoca el espectro de una sociedad en la que los ciudadanos inocentes pueden ser detenidos, registrados y arrestados al capricho de los agentes de policía que tienen la más mínima sospecha de conducta indebida». [ 5 ] Estados Unidos v. Hensley (1985) dictaminó que los agentes de policía pueden detener e interrogar a los sospechosos que reconocen en los folletos de «se busca» emitidos por otros departamentos de policía. [ 18 ] [ 19 ] En Illinois v. Wardlow (2000), la huida no provocada de una persona de agentes de policía de Chicago en "un área conocida por el intenso tráfico de narcóticos" constituyó una sospecha razonable para detenerlo. [ 20 ]

Durante las detenciones de Terry , la policía suele pedir a los detenidos que se identifiquen. Varios estados exigen que las personas proporcionen sus nombres a la policía cuando se les solicite. En Hiibel v. Sixth Judicial District Court of Nevada (2004), estas leyes de detención e identificación se consideraron constitucionales. [ 21 ] Si bien los detalles de las leyes y ordenanzas de detención e identificación varían, un número significativo de estados y jurisdicciones locales han promulgado tales leyes. [ 22 ] En Nueva York , los tribunales han limitado los efectos de Terry al crear un continuo de cuatro niveles de intrusión, cada uno de los cuales requiere su propio nivel de sospecha. [ 23 ] Esto permite a los agentes de policía detener a personas si poseen una razón articulable y objetivamente creíble. [ 24 ] En People v. DeBour , el tribunal más alto de Nueva York permitió a la policía detener a una persona que simplemente cruza la calle al ver a la policía. [ 25 ]

En ausencia de sospecha razonable, la policía puede detener a una persona basándose en una corazonada, lo que constituye una detención consensual . En el caso Estados Unidos contra Mendenhall, se determinó que, por lo general, la policía no está obligada a informar a una persona que la detención es consensual ni que puede marcharse en cualquier momento. [ 26 ] Normalmente, una persona puede determinar si una detención es consensual preguntando: "¿Puedo irme?". Si el agente responde negativamente o no responde, la persona está siendo detenida bajo una detención Terry ; de lo contrario, puede marcharse. En el caso Mendenhall también se determinó que una detención consensual puede convertirse en una detención Terry inconstitucional por circunstancias tales como "la presencia amenazante de varios agentes, la exhibición de un arma por parte de un agente, algún contacto físico con el ciudadano o el uso de un lenguaje o tono de voz que indique que podría ser necesario cumplir con la solicitud del agente". Los agentes de policía que realicen una detención Terry inconstitucional pueden enfrentar medidas disciplinarias administrativas y demandas civiles. [ 27 ]

En Pennsylvania v. Mimms , dos agentes de policía multaron a Mimms por conducir un automóvil con la matrícula vencida. Al pedirle que saliera del vehículo, se percataron de que portaba un arma y lo arrestaron de inmediato. El tribunal falló a favor de la policía, alegando la seguridad de los agentes como motivo. Los magistrados disidentes consideraron que esto amplía el alcance del caso Terry . Temían que el fallo sentara un precedente que permitiera a los agentes solicitar a los ciudadanos que realizaran ciertas acciones sin una orden judicial. [ 5 ]

Se permite un cacheo , también conocido como registro superficial, de la ropa de un sospechoso durante una detención Terry , pero debe limitarse a las acciones necesarias para descubrir armas y debe basarse en una sospecha razonable de que el individuo pueda estar armado. [ 28 ] Sin embargo, de conformidad con la doctrina de la simple palpación (similar a la doctrina de la simple vista ), la policía puede incautar contrabando descubierto durante un cacheo, pero solo si el tipo de contrabando es inmediatamente evidente. [ 9 ]

La Corte Suprema ha establecido requisitos muy flexibles sobre lo que se considera "inmediatamente evidente" en relación con el contrabando. En un ejemplo proporcionado por los Centros Federales de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley , un agente palpa un paquete de cigarrillos durante un registro corporal de un sospechoso y, al inspeccionarlo, descubre drogas en su interior. El agente tiene autorización legal para abrir el paquete porque, por experiencia, sabe que podría ocultarse una navaja automática o una pistola pequeña. [ 29 ]

Casos judiciales posteriores han ampliado la definición de lo que constituye un cacheo y lo que se considera prueba admisible . En Michigan v. Long , las detenciones Terry se extendieron al registro del interior del habitáculo de un automóvil si la policía tiene sospechas razonables de que un ocupante pueda tener acceso a un arma allí. En Minnesota v. Dickerson , el tribunal dictaminó que el contrabando "reconocido de inmediato" descubierto durante una detención Terry también es una incautación legal. [ 30 ]

Según la decisión de la Corte Suprema en Schneckloth v. Bustamonte (1972), una persona renuncia a las protecciones de la Cuarta Enmienda cuando consiente voluntariamente a un registro . La policía no está obligada a informar a una persona de su derecho a rechazar el registro. El juez Marshall, en su disidencia, escribió que es un "resultado curioso que uno pueda optar por renunciar a un derecho constitucional —el derecho a no ser sometido a registros irrazonables— sin saber que tiene la alternativa de negarse a acceder a una solicitud policial". [ 31 ] [ 32 ] Varias ciudades y estados exigen que la policía informe a los ciudadanos de su derecho a negar un registro.

Paradas de tráfico

Un agente de la policía estatal de Nueva Jersey realiza una parada de tráfico en la autopista de peaje de Nueva Jersey.

A efectos prácticos, una parada de tráfico es esencialmente lo mismo que una parada Terry ; durante la duración de la parada, el conductor y los pasajeros quedan "detenidos" en el sentido de la Cuarta Enmienda. La Corte Suprema ha dictaminado que se puede ordenar a los conductores y pasajeros que salgan del vehículo sin violar la prohibición de la Cuarta Enmienda sobre registros e incautaciones irrazonables. Se puede registrar a los conductores y pasajeros en busca de armas si existe sospecha razonable de que están armados y son peligrosos. Si la policía sospecha razonablemente que el conductor o alguno de los ocupantes puede ser peligroso y que el vehículo puede contener un arma a la que un ocupante podría acceder, la policía puede realizar un registro preventivo del compartimento de pasajeros. De lo contrario, a falta de una orden judicial o del consentimiento del conductor, la policía no puede registrar el vehículo, pero, según la doctrina de la vista simple, puede incautar y utilizar como prueba armas o contrabando que sean visibles desde fuera del vehículo. [ 9 ]

Como se decidió en Ohio v. Robinette (1996), después de que un agente devuelve la identificación al conductor, no existe ningún requisito de que el agente le informe de su libertad para marcharse; por lo tanto, aunque el encuentro se haya convertido en un encuentro consensual, el interrogatorio puede continuar, incluyendo una solicitud para registrar el vehículo. [ 33 ]

Paradas con pretexto

Las detenciones pretextuales son un subconjunto de las detenciones de tráfico consideradas constitucionales por la Corte Suprema en Whren v. Estados Unidos (1996). Ocurren cuando un agente de policía desea investigar a un automovilista por otras sospechas, generalmente relacionadas con la posesión de drogas, y utiliza una infracción de tráfico menor como pretexto para detener al conductor. En el caso de Whren , la defensa utilizó una regla de "habría", preguntando si un agente de policía razonable habría realizado la detención sin la sospecha de otra conducta delictiva. Algunos [ 34 ] consideran que las detenciones pretextuales pueden permitir que se produzca el perfilamiento racial. Hay numerosas infracciones menores que un conductor típico podría cometer, y el agente puede ser selectivo sobre a quién detener para interrogar. [ 35 ] Dieciséis estados prohíben las detenciones pretextuales que se basan únicamente en el perfilamiento racial u otros factores inmutables : [ 36 ]

  • Arizona
  • Arkansas
  • California
  • Colorado
  • Connecticut
  • Kansas
  • Maryland
  • Misisipí
  • Montana
  • Nebraska
  • Nueva Jersey
  • Nuevo Méjico
  • Oklahoma
  • Rhode Island
  • Utah
  • Virginia Occidental

Disparidades raciales

Los agentes de policía pueden desarrollar esquemas después de estar continuamente expuestos a ciertos entornos, como barrios minoritarios con alta criminalidad, lo que puede llevarlos a asociar el crimen con la raza en lugar de centrarse en el comportamiento sospechoso. [ 11 ] Los agentes que llevan más tiempo en la fuerza policial son más propensos a tener sospechas basadas en razones no conductuales. [ 11 ] Las formas de la cultura estadounidense que perpetúan estereotipos negativos, como que las personas negras son violentas o que las personas blancas cometen delitos de cuello blanco, teóricamente pueden hacer que las personas actúen en función de estos estereotipos, incluso si no los creen, lo que hace que el sesgo implícito sea un posible factor en los arrestos. [ 37 ] Algunos argumentan que las personas negras e hispanas tienen más probabilidades de ser blanco de la detención y de ser arrestadas de lo que podrían sugerir la población y las tasas relativas de criminalidad. [ 38 ]

Las regulaciones de detención de Terry varían según la zona. En áreas con alta criminalidad, como las viviendas públicas, se podría requerir menos evidencia para detener a alguien. [ 38 ] Esto expone a los habitantes de la zona a un mayor riesgo de detención. [ 38 ] En áreas que se perciben con alta criminalidad, se despliega más policía, lo que resulta en tasas de arresto más altas, que luego se utilizan para justificar una mayor presencia policial. [ 11 ] Al controlar las detenciones basadas en la ubicación, un estudio encontró que las personas blancas tenían más probabilidades de portar un arma que las personas negras o hispanas. [ 38 ] Otro estudio determinó que la misma proporción de grupos raciales fueron detenidos durante el día y la noche, lo que sugiere que las decisiones de detención no se basaron en la apariencia física del conductor. [ 38 ] Sin embargo, el estudio se interpretó en el sentido de que las personas negras tienen más probabilidades de ser detenidas por períodos de tiempo más prolongados. [ 38 ] El Consejo Nacional de Investigación afirma que "se necesita más investigación sobre la compleja interacción de raza, etnia y otros factores sociales en las interacciones entre la policía y los ciudadanos". [ 11 ]

Un estudio sugirió un aumento del 27% en la probabilidad de que las personas negras experimenten el uso de la fuerza durante una detención en comparación con una persona blanca, y un aumento del 28% en la probabilidad de que el agente desenfunde su arma. [ 39 ] El estudio también determinó que incluso durante detenciones consensuales, las personas negras tienen un 29% más de probabilidades de experimentar el uso de la fuerza que otros grupos raciales. [ 39 ] Se encontró que los jóvenes tenían más probabilidades de experimentar el uso de la fuerza en comparación con las personas mayores. [ 39 ] En la ciudad de Nueva York, entre 1996 y 2000, hubo un número desproporcionado de quejas de personas negras sobre el uso de la fuerza por parte de los agentes . [ 13 ] Las investigaciones de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales han confirmado que el abuso perpetrado por la policía ha afectado a muchas personas de todas las razas. [ 13 ] Otro estudio atribuyó las variaciones en los tipos de comunicación no verbal entre razas como un factor que influye en las sospechas de algunos agentes. [ 11 ]

Un estudio de 2009 planteó la hipótesis de que los agentes de policía podrían usar su poder para reafirmar su masculinidad. [ 40 ] Dado que la mayoría de los agentes y detenidos son hombres, los agentes son susceptibles a la cultura del honor y la hipermasculinidad , en la que son más propensos a la agresión física para proteger su posición social. [ 40 ]

Un estudio de 2015 concluyó que la inmigración no tiene una correlación positiva con la delincuencia, pero que los inmigrantes son detenidos y arrestados de manera desproporcionada, lo que genera desconfianza hacia las fuerzas del orden. [ 41 ] El estudio también argumentó que los inmigrantes suelen tener menos conocimiento sobre cómo comportarse cuando son detenidos por la policía. [ 41 ] Tras ser detenidos con mayor frecuencia, los inmigrantes pueden llegar a desconfiar de la policía. [ 41 ]

Efectos

Uso de la fuerza

La experiencia de los ciudadanos pertenecientes a minorías, quienes tienen mayor probabilidad de ser detenidos por la policía y de sufrir el uso de la fuerza policial tras ser detenidos, se ha caracterizado como una «doble discriminación» racial o étnica. [ 42 ] Los actos de uso de la fuerza policial provocan lesiones, muerte, litigios civiles, indignación pública, desorden público y desconfianza hacia la policía. [ 42 ]

Eric Garner y el NYPD , Freddie Gray y la policía de Baltimore, y Michael Brown y la policía de Ferguson son ejemplos notables del uso excesivo de la fuerza policial en las detenciones Terry que terminaron trágicamente. [ 42 ] Eric Garner era sospechoso de vender cigarrillos sueltos en la calle. Fue abordado por el NYPD y uno de los agentes le aplicó una llave de estrangulamiento. Repitió que no podía respirar, perdió el conocimiento y posteriormente fue declarado muerto. Aunque la situación fue grabada en video, el gran jurado se negó a procesar al agente que aplicó la llave de estrangulamiento. Con pruebas flagrantes de uso excesivo de la fuerza pero sin consecuencias, esto fue un punto de inflexión para un levantamiento contra el NYPD y su uso de la fuerza. [ 43 ] Aunque las disparidades raciales en la frecuencia de las detenciones Terry son bien conocidas, se sabe menos sobre la naturaleza, la prevalencia y los factores predictivos del uso de la fuerza durante las detenciones Terry . [ 42 ]

Morrow et al. estudiaron los registros SQF (detención, interrogatorio y registro) del NYPD en 2010 para determinar la frecuencia del uso de la fuerza en las detenciones y si la raza/etnia del ciudadano era un factor en la decisión de usar la fuerza. [ 42 ] Se encontró que las tácticas SQF se dirigían desproporcionadamente a las minorías, independientemente del control de variables como factores socioeconómicos, tasas de delincuencia del distrito y composición racial o étnica del vecindario. Las tácticas SQF tampoco parecían abordar realmente el crimen, ya que solo el 6% de las detenciones resultaron en un arresto y solo el 0,15% de las detenciones resultaron en un arma. En 2013, el 44% de los jóvenes neoyorquinos pertenecientes a minorías habían sido detenidos por el NYPD nueve o más veces. [ 42 ]

Utilizando datos de la Oficina del Censo de EE. UU. de 2012, Morrow et al. analizaron las disparidades raciales/étnicas en el uso de la fuerza entre el NYPD. [ 42 ] La fuerza se clasificó como manos, sospechoso en el suelo, sospechoso contra la pared, arma desenfundada, arma apuntando, porra, esposas, gas pimienta y otros; estos se categorizaron luego como sin fuerza, fuerza física/sin armas y fuerza con armas. Encontraron que la fuerza sin armas ocurrió en el 14,1 % de SQF. [ 42 ] Sin embargo, cuando esto se separó aún más por categorías raciales, mientras que para los blancos, solo el 0,9 % experimentó fuerza sin armas, el 7,6 % de los negros y el 5,0 % de los hispanos experimentaron fuerza sin armas, de ocho a nueve veces más probable que los blancos. [ 42 ] Existe la posibilidad de que estos resultados se deban a sesgos implícitos de los agentes de policía, que podrían estar moldeados por experiencias previas en el trabajo. [ 42 ]

Daños psicológicos y emocionales

Una detención y registro puede ser perjudicial para las comunidades. [ 15 ] Kwate y Threadcraft argumentan que la detención y el registro son un problema de salud pública y contribuyen a "producir cuerpos acosados, estresados ​​y privados de recursos, si no directamente muertos". [ 44 ] La detención y el registro crean un ambiente de miedo que altera el comportamiento de los habitantes de una comunidad y limita su libertad de acción. [ 44 ] La policía realiza cacheos que invaden la privacidad del individuo y pueden resultar en una escalada a través de violencia física o sexual. Durante este proceso, los agentes a veces usan blasfemias e insultos discriminatorios. Debido a esto, los residentes a menudo sienten ira, miedo o desconfianza hacia la policía. [ 15 ]

Para las personas con trastornos mentales y discapacidades , los cacheos pueden ser traumáticos, especialmente para quienes padecen trastornos sensoriales. Quienes han sufrido traumas sexuales, frecuentes entre hombres con antecedentes penales y personas negras en zonas urbanas más pobres, pueden revivir su trauma a través de este procedimiento invasivo, lo que provoca estrés, depresión y ansiedad. [ 15 ] Esta práctica también aumenta la posibilidad de explotación o agresión sexual, especialmente en comunidades más vulnerables, como las trabajadoras sexuales negras y pobres y las víctimas de trata sexual. [ 15 ] Debido a la evolución de las formas de transportar drogas, algunos agentes de policía utilizan métodos como desnudar al civil y registrar su cuerpo en busca de drogas, lo que puede ser traumatizante tanto para consumidores como para no consumidores. [ 13 ] Los civiles también han denunciado que los agentes de policía suelen esperar a que se complete su cuota para llevar a los civiles detenidos a las comisarías. Los civiles deben permanecer en la parte trasera de la furgoneta, a menudo sin asientos, durante horas y abarrotada con 15 o 16 personas, sin acceso al baño. [ 13 ]

En un estudio realizado por Cooper et al., los hombres jóvenes que no consumen drogas afirmaron sentirse incómodos al ser detenidos por un agente de policía porque temían que "la violencia innecesaria o la alteración de su vida fueran inminentes durante cada detención policial". [ 13 ] Quienes han sido detenidos con mayor frecuencia desarrollan una mayor carga alostática , lo que resulta en baja autoestima y desesperación. Cuando los residentes de una comunidad saben que están siendo tratados injustamente, y de manera injusta debido a su identidad social, son más propensos a anticipar el estigma y el rechazo debido a su raza. [ 15 ] Las comunidades marginadas que experimentan injusticias recurrentes por parte de la policía desconfían de ella y se vuelven más cínicas, lo que resulta en cinismo legal , que a su vez resulta en una menor cooperación y respeto hacia el sistema legal. [ 15 ] Esta pérdida de fe en el sistema causa una participación cívica y política deprimida. Los residentes de la comunidad son menos propensos a llamar a la policía para que los ayude cuando creen que la policía no está de su lado, y en cambio recurren a otros miembros de la comunidad. Esta desconfianza hacia la policía se transmite de generación en generación, también conocida como socialización legal , como medio de protección, obligando a la comunidad a vivir en un miedo perpetuo. [ 15 ]

Los objetos incriminatorios que se descubren durante los cacheos, como agujas limpias, preservativos y otros materiales para la reducción de daños, se utilizan menos para evitar la detención; esto supone un peligro para la salud pública. [ 15 ]

Soluciones

Muchos departamentos de policía en todo el país han adoptado la policía de cortesía como respuesta a las críticas por el perfilamiento racial y la violencia policial. [ 45 ] La policía de cortesía consiste en que la policía establezca una buena relación con la comunidad a través del respeto y la amabilidad. [ 45 ] La policía de legitimidad es un método utilizado por los agentes de policía para interactuar con la comunidad, donde, para lograr el resultado deseado, los agentes utilizan estrategias tanto punitivas como de cortesía. [ 45 ] Mientras que la policía de cortesía se utiliza para ganar confianza y recopilar información, el enfoque punitivo se utiliza cuando parece que las personas detenidas no cooperan, lo que hace que la policía sea más agresiva; estos enfoques se adaptan en un continuo cambiante según las acciones de las personas que detienen. Las personas de color son más propensas a percibir esta policía comunitaria como degradante. [ 45 ]

Cooper cree que para abordar la hipermasculinidad, que incrementa la agresión física en la policía, se debe enseñar a los agentes a no usar la presencia autoritaria (que implica usar un tono de voz autoritario o incluso recurrir a la violencia física) en situaciones donde no sea necesaria. [ 40 ] Debería usarse cuando el agente se encuentre en una situación peligrosa, pero no cuando la situación no requiera el uso de la fuerza. En lugar de castigar al agresor, el agente debería centrarse en comprender plenamente la situación. La cultura de la formación policial no debería enfatizar los enfoques agresivos, sino abogar por un enfoque más paciente. [ 40 ] Se debe hacer hincapié en cómo comunicarse con los civiles que desafían su autoridad. Los agentes también deben ser conscientes de cualquier posible sesgo que puedan tener. [ 40 ]

Terry se creó originalmente para prevenir robos a mano armada inminentes. Sin embargo, el 90% de las personas detenidas y registradas en la ciudad de Nueva York fueron puestas en libertad posteriormente. [ 38 ] Esto demuestra que no estaban a punto de cometer una actividad delictiva grave, lo cual contradice el propósito de Terry de prevenir delitos graves. Hutchins desea reducir el alcance de Terry y evitar que ciertos encuentros policiales ocurran en primer lugar, y propone limitar el alcance de las detenciones de Terry para que los agentes no puedan detener a alguien basándose en un delito de posesión con nada más que una sospecha razonable. [ 5 ] Goel aboga por la optimización de las detenciones relacionadas con la posesión criminal de un arma (CPW) . Dado que tener un umbral de evidencia más bajo para detener a alguien afecta de manera desproporcionada a las personas negras e hispanas, la optimización daría como resultado menos disparidades raciales en las detenciones de Terry . [ 38 ] Goel examina los tres millones de detenciones del NYPD en casos donde la detención resultó en una persona involucrada en la posesión criminal de un arma. En aproximadamente el 43% de estas detenciones, había menos del 1% de probabilidad de que el sospechoso tuviera un arma. [ 38 ] Goel descubrió que cinco circunstancias de detención tienen más probabilidades de aumentar la probabilidad de recuperar un arma: arma sospechosa, presencia de imágenes y sonidos de actividad delictiva, bulto sospechoso, informe de un testigo e investigación en curso. [ 38 ]

Kwate y Threadcraft abogan por tres maneras de abordar la práctica de detener y registrar a personas, como un problema de salud pública. Primero, creen que las encuestas de salud de toda la ciudad del departamento de salud deberían incluir encuentros de detención y registro, para que los datos puedan usarse para investigar los resultados de salud de una detención y registro. Segundo, dentro de las 24 horas, la ciudad debería recibir informes de detenciones traumáticas. Tercero, debería crearse un registro en el que las comunidades puedan informar encuentros con la policía. [ 44 ] Torres pide datos más completos en los informes de detención y registro. [ 41 ] Específicamente, dado que los latinos también pueden ser blancos y negros, los datos actuales no son tan precisos.

Recopilación de datos

Los siguientes estados requieren la recopilación de datos de detención y registro: [ 36 ]

Utilizando solicitudes de registros públicos, el proyecto Stanford Open Policing acumuló 60 millones de detenciones de tráfico estatales en 20 estados durante el período 2011 a 2015. [ 46 ] [ 47 ]

Carolina del Norte fue el primer estado del país en exigir la divulgación de todos los datos de detenciones de tráfico a partir del año 2000. [ 48 ] Los investigadores analizaron 20 millones de detenciones de tráfico a partir de estos datos y descubrieron que los afroamericanos, como porcentaje de la población, tenían el doble de probabilidades de ser detenidos que los blancos y cuatro veces más probabilidades de ser registrados. Los hispanos no tenían más probabilidades de ser detenidos, pero sí tenían una mayor probabilidad de ser registrados. [ 49 ]

Existe una iniciativa para publicar más datos policiales abiertos en todo el país. En 2015, la Casa Blanca lanzó la Iniciativa de Datos Policiales que, a partir de 2018, cuenta con 130 departamentos de policía participantes, algunos de los cuales proporcionan conjuntos de datos sobre detenciones y registros. [ 50 ] [ 51 ] Los 130 departamentos cubren el 15% de la población. [ 52 ]

Véase también

Notas

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Requerir que estos datos se publiquen (incluido Kansas)

Referencias

  1. ↑ " Terry v. Ohio , 392 US 1, 88 S. Ct. 1868, 20 L. Ed. 2d 889 (1968)" . Google Académico . Consultado el 11 de septiembre de 2019 .
  2. ↑ " Estados Unidos v. Sokolow , 490 US 1, 109 S. Ct. 1581, 104 L. Ed. 2d 1 (1989)" . Google Académico . Consultado el 11 de septiembre de 2019 .("En Terry v. Ohio , 392 US 1, 30 (1968), sostuvimos que la policía puede detener y retener brevemente a una persona con fines de investigación si el agente tiene una sospecha razonable, respaldada por hechos demostrables, de que "puede estar ocurriendo" una actividad delictiva, incluso si el agente carece de causa probable.")
  3. ↑ Barry Friedman, Tracey Meares y Charles H. Ramsey, moderados por Jeffrey Rosen. Un debate sobre privacidad y vigilancia policial en el Centro Nacional de la Constitución (Vídeo). Filadelfia, PA: Centro Nacional de la Constitución. Archivado del original el 12 de diciembre de 2021.
  4. ↑ Gorman, Michael J. (2007). "Encuesta: análogos estatales de búsqueda e incautación" (PDF) . Mississippi Law Journal . 77 .
  5. 1 2 3 4 5 6 7 Hutchins, Renee (2013). "Detengan a Terry: sospecha razonable, raza y una propuesta para limitar las detenciones de Terry" . Digital Commons .
  6. ↑ Pettit, Becky; Gutierrez, Carmen (mayo de 2018). " Encarcelamiento masivo y desigualdad racial" . American Journal of Economics and Sociology . 77 ( 3–4 ): 1153–1182 . doi : 10.1111/ajes.12241 . PMC 9540942. PMID 36213171 .  
  7. ↑ Stelzner, Luis G. (1980). "La Cuarta Enmienda: Las cláusulas de razonabilidad y garantía" . Revista de Derecho de Nuevo México . 10 (1).
  8. ↑ " Terry v. Ohio " . Oyez . Consultado el 13 de noviembre de 2018 .
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    Nuestra conclusión de que no se produjo ninguna incautación no se ve afectada por el hecho de que los agentes no le dijeran expresamente a la denunciante que era libre de negarse a cooperar con su investigación, ya que la voluntariedad de sus respuestas no depende de que se le haya informado de ello.

    — 446 EE. UU. en 555

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