Articulo de referencia

Storting

Coordenadas : 59°54′47″N 10°44′24″E / 59.91306°N 10.74000°E / 59.91306; 10.74000 {{cite news |last=Heldahl |first=Henrik |date=30 October 2023 |title=Stortinget enig: Du som vel...

Coordenadas : 59°54′47″N 10°44′24″E / 59.91306°N 10.74000°E / 59.91306; 10.74000

El Storting ( en noruego : Stortinget [ ˈstûːʈɪŋə ] ; lit. ' la Gran Cosa ' ) es el órgano legislativo supremo de Noruega , establecido en 1814 por la Constitución de Noruega . Tiene su sede en Oslo . Este parlamento unicameral cuenta con 169 miembros y se elige cada cuatro años mediante representación proporcional por listas de partidos en diecinueve circunscripciones plurinominales . Un miembro del Storting se conoce en noruego como stortingsrepresentant , lit. ' representante del Storting ' .

La asamblea está presidida por un presidente y, desde 2009, por cinco vicepresidentes: el presidium . Los miembros se distribuyen en doce comisiones permanentes y cuatro comisiones de procedimiento. Tres organismos del defensor del pueblo dependen directamente del parlamento: la Comisión de Supervisión de la Inteligencia Parlamentaria y la Oficina del Auditor General .

El parlamentarismo se estableció en 1884, con el Storting operando una forma de "unicameralismo cualificado", en la que dividía a sus miembros en dos cámaras internas, convirtiendo a Noruega en un parlamento bicameral de facto : el Lagting y el Odelsting . [ 2 ] Tras una enmienda constitucional en 2007, este sistema fue abolido, entrando en vigor después de las elecciones de 2009. [ 3 ]

Tras las elecciones de 2025 , nueve partidos están representados en el parlamento: el Partido Laborista (53), el Partido del Progreso (47), el Partido Conservador (24), el Partido del Centro (9), el Partido de la Izquierda Socialista (9), el Partido Rojo (9), el Partido Verde (8), el Partido Demócrata Cristiano (7) y el Partido Liberal (3). Desde 2021, Masud Gharahkhani es presidente del Storting .

Historia

El parlamento, en su forma actual, se constituyó por primera vez en Eidsvoll en 1814, aunque sus orígenes se remontan al allting, ya en el siglo IX, un tipo de asamblea o consejo de hombres libres en las sociedades germánicas que se reunía en un lugar llamado thingstead y era presidido por legisladores . En los alltings se debatían asuntos legales y políticos. Estos se formalizaron gradualmente, de modo que los things se convirtieron en reuniones regionales y adquirieron el respaldo y la autoridad de la Corona, hasta el punto de que en ocasiones fueron fundamentales para lograr cambios en la propia monarquía.

A medida que las leyes orales se codificaron y Noruega se unificó como entidad geopolítica en el siglo X, los lagtings ("asambleas legales") se establecieron como asambleas regionales superiores. A mediados del siglo XIII, las ya arcaicas asambleas regionales, el Frostating , el Gulating , el Eidsivating y el Borgarting , se fusionaron y el cuerpo de leyes se estableció bajo el mandato del rey Magnus el Legislador . Esta jurisdicción mantuvo su importancia hasta que el rey Federico III proclamó la monarquía absoluta en 1660; esto fue ratificado por la aprobación del Acta Real de 1665 , que se convirtió en la constitución de la Unión de Dinamarca y Noruega y se mantuvo como tal hasta 1814 y la fundación del Storting.

El edificio del Storting se inauguró en 1866.

Segunda Guerra Mundial

El 27 de junio de 1940, el presidium firmó una petición al rey Haakon, solicitando su abdicación. [ 4 ] (El presidium estaba compuesto entonces por los presidentes y vicepresidentes del parlamento, Odelstinget y Lagtinget . [ 5 ] Ivar Lykke asumió el cargo (según el mandato) en lugar del presidente en el exilio, CJ Hambro ; [ 6 ] Lykke fue uno [de los seis] que firmaron. [ 4 ] )

En septiembre de 1940, los representantes fueron convocados a Oslo y votaron 92-53 a favor de los resultados de las negociaciones entre el presidium y las autoridades de los invasores alemanes. [ 4 ] Sin embargo, las directivas de Adolf Hitler provocaron el bloqueo del acuerdo de cooperación entre el parlamento y las fuerzas de ocupación. [ 4 ]

Unicarerismo cualificado (1814-2009)

El Storting siempre ha sido de facto unicameral , pero antes de una enmienda constitucional en 2009 era de jure bicameral . Después de una elección, el Storting elegía a una cuarta parte de sus miembros para formar el Lagting, una especie de "cámara alta" o cámara revisora, mientras que las tres cuartas partes restantes formaban el Odelsting o "cámara baja". [ 3 ] La división también se utilizaba en ocasiones muy raras en casos de juicio político . La idea original en 1814 probablemente era que el Lagting actuara como una verdadera cámara alta, y los miembros más veteranos y experimentados del Storting se ubicaban allí. Sin embargo, más tarde, la composición del Lagting siguió de cerca la del Odelsting, de modo que había muy poca diferencia entre ellos, y la aprobación de un proyecto de ley en el Lagting era en gran medida una formalidad.

El Salón Lagting, que también servía como sala de reuniones del grupo parlamentario del Partido Demócrata Cristiano . El Lagting dejó de utilizarse en 2009.

Los proyectos de ley eran presentados por el Gobierno al Odelsting o por un miembro del Odelsting; los miembros del Lagting no podían proponer legislación por sí mismos. Un comité permanente, con miembros tanto del Odelsting como del Lagting, examinaba el proyecto de ley y, en algunos casos, se celebraban audiencias. Si el Odelsting lo aprobaba, el proyecto de ley se enviaba al Lagting para su revisión o modificación. La mayoría de los proyectos de ley eran aprobados sin enmiendas por el Lagting y luego enviados directamente al rey para su sanción real . Si el Lagting enmendaba el borrador del Odelsting, el proyecto de ley se devolvía al Odelsting. Si el Odelsting aprobaba las enmiendas del Lagting, el proyecto de ley era promulgado por el rey. [ 7 ] Si no las aprobaba, el proyecto de ley volvía al Lagting. Si el Lagting aún proponía enmiendas, el proyecto de ley se sometía a una sesión plenaria del Storting. Para ser aprobado, el proyecto de ley requería la aprobación de una mayoría de dos tercios de la sesión plenaria. En todos los demás casos, bastaría con una mayoría simple. [ 8 ] Debían transcurrir tres días entre cada votación de una cámara sobre un proyecto de ley. [ 7 ] En todos los demás casos, como impuestos y asignaciones , el Storting se reuniría en sesión plenaria.

En 2004 se presentó una propuesta para enmendar la constitución y abolir el Odelsting y el Lagting, la cual fue aprobada por el Storting el 20 de febrero de 2007 (159 votos a favor, 1 en contra y nueve ausentes). [ 9 ] Entró en vigor con el nuevo Storting elegido en 2009. [ 10 ]

Número de asientos

El número de escaños en el Storting ha variado a lo largo de los años. En 1882 había 114 escaños, aumentando a 117 en 1903, 123 en 1906, 126 en 1918, 150 en 1921, 155 en 1973, 157 en 1985, 165 en 1989 y 169 en 2005.

Procedimiento

Legislativo

Interpelación ( spørretimen ) que se celebra dentro del hemiciclo del edificio

El procedimiento legislativo consta de cinco etapas. En primer lugar, un proyecto de ley es presentado al Parlamento por un miembro del gobierno o, en el caso de un proyecto de ley de iniciativa privada, por cualquier representante individual. El Parlamento remite el proyecto de ley a la comisión permanente correspondiente, donde se somete a un examen detallado. La primera lectura tiene lugar cuando el Parlamento debate la recomendación de la comisión y, posteriormente, vota. Si el proyecto de ley es rechazado, el procedimiento finaliza. La segunda lectura se realiza al menos tres días después de la primera, en la que el Parlamento vuelve a debatir el proyecto de ley. Se realiza una nueva votación y, si es favorable, el proyecto de ley se presenta al Rey en Consejo para su sanción real. Si el Parlamento llega a una conclusión diferente durante la segunda lectura, se celebra una tercera lectura al menos tres días después, repitiendo el debate y la votación, y puede adoptar las enmiendas de la segunda lectura o, finalmente, rechazar el proyecto de ley.

Aprobación real

Una vez que el proyecto de ley llega al Consejo de Reyes, debe ser firmado por el monarca y refrendado por el primer ministro . A partir de la fecha indicada en la ley o la que determine el gobierno, se convierte en ley noruega .

Los artículos 77 a 79 de la Constitución noruega otorgan específicamente al Rey de Noruega el derecho a denegar la Sanción Real a cualquier proyecto de ley aprobado por el Storting. [ 11 ] Este derecho nunca ha sido ejercido por ningún monarca noruego desde la disolución de la unión entre Noruega y Suecia en 1905 (aunque sí lo ejercieron los monarcas suecos antes de esa fecha, cuando gobernaban Noruega). Si el rey decidiera ejercer este privilegio, el artículo 79 prevé un mecanismo para que su veto sea anulado si el Storting aprueba el mismo proyecto de ley tras unas elecciones generales:

"Si un proyecto de ley ha sido aprobado sin modificaciones por dos sesiones del Storting, constituidas después de dos elecciones sucesivas separadas y separadas entre sí por al menos dos sesiones intermedias del Storting, sin que ningún Storting haya aprobado un proyecto de ley divergente en el período entre la primera y la última aprobación, y luego se presenta al Rey con una petición para que Su Majestad no rechace su consentimiento a un proyecto de ley que, después de la más madura deliberación, el Storting considere beneficioso, se convertirá en ley incluso si no se otorga el Sanción Real antes de que el Storting entre en receso." [ 11 ]

Organización

Presidio

El presidium está presidido por el presidente del Storting y está compuesto por el presidente y cinco vicepresidentes del Storting. El sistema con cinco vicepresidentes se implementó en 2009, junto con el Storting unicameral. Anteriormente, había un solo vicepresidente, y el Lagting y el Odalsting tenían su propio presidente y vicepresidente. [ 12 ] [ 13 ]

Comités permanentes

Los miembros del parlamento se distribuyen en doce comisiones permanentes , de las cuales once se ocupan de temas políticos específicos. La última es la Comisión Permanente de Control y Asuntos Constitucionales . Las comisiones permanentes tienen una cartera que abarca la de uno o más ministros del gobierno . [ 14 ]

Otros comités

Hay otros cuatro comités que funcionan paralelamente a los comités permanentes. El Comité Ampliado de Asuntos Exteriores está integrado por miembros del Comité Permanente de Asuntos Exteriores y Defensa, el presidium y los líderes parlamentarios. El comité debate con el gobierno cuestiones importantes relacionadas con asuntos exteriores, política comercial y seguridad nacional. Los debates son confidenciales. El Comité Europeo está integrado por miembros del Comité Permanente de Asuntos Exteriores y Defensa y la delegación parlamentaria ante el Espacio Económico Europeo (EEE) y la Zona Europea de Libre Comercio (AELC). El comité mantiene conversaciones con el gobierno sobre las directivas de la Unión Europea .

La Comisión Electoral está compuesta por 37 miembros y es responsable de las elecciones internas del parlamento, así como de la delegación y negociación de la asignación de partidos y representantes en el presidium, las comisiones permanentes y otras comisiones. La Comisión Preparatoria de Credenciales cuenta con 16 miembros y es responsable de la aprobación de las elecciones.

Agencias designadas

Cinco organismos públicos son designados por el parlamento en lugar del gobierno. La Oficina del Auditor General es la auditora de todas las ramas de la administración pública y es responsable de auditar, supervisar y asesorar todas las actividades económicas del Estado. El Defensor del Pueblo Parlamentario es un defensor del pueblo responsable de la administración pública, que puede investigar cualquier asunto público que no haya sido procesado por un órgano electo, los tribunales o dentro de las fuerzas armadas. El Defensor del Pueblo para las Fuerzas Armadas es un defensor del pueblo responsable de las fuerzas armadas. El Defensor del Pueblo para los Reclutas Civiles es responsable de las personas que prestan el servicio civil nacional. El Comité Parlamentario de Supervisión de Inteligencia es un organismo de siete miembros responsable de supervisar los servicios públicos de inteligencia, vigilancia y seguridad. El Parlamento también designa a los cinco miembros del Comité Nobel Noruego que otorga el Premio Nobel de la Paz .

Administración

El Parlamento cuenta con una administración de aproximadamente 450 personas, encabezada por la Directora del Storting, Marianne Andreassen , quien asumió el cargo en 2018. También funge como secretaria del presidium. [ 15 ]

Grupos de partido

Cada partido representado en el parlamento tiene un grupo parlamentario. Este grupo está dirigido por una junta directiva y presidido por un líder parlamentario. Es habitual que el líder del partido también ejerza como líder parlamentario, pero dado que los líderes de los partidos gobernantes suelen ocupar cargos ministeriales, estos partidos eligen a otros representantes como sus líderes parlamentarios. La tabla refleja los resultados de las elecciones de 2025.

Elecciones

Una cabina electoral en el evento de votación municipal y del condado, 2007.

Los miembros del Storting son elegidos mediante representación proporcional por listas de partido en circunscripciones plurales . Esto significa que se eligen representantes de diferentes partidos políticos en cada circunscripción. Las circunscripciones son idénticas a los 19 antiguos condados de Noruega . Si bien la fusión de condados ha reducido el número de condados a 15, las 19 circunscripciones permanecen sin cambios. El electorado no vota por candidatos individuales, sino por listas de partido, con una lista de candidatos preseleccionados por el partido. Los partidos pueden nominar candidatos de fuera de su propia circunscripción, e incluso a ciudadanos noruegos que residen actualmente en el extranjero. [ 17 ]

El método Sainte-Laguë se utiliza para asignar escaños parlamentarios a los partidos. Como resultado, el porcentaje de representantes es aproximadamente igual al porcentaje nacional de votos. Sin embargo, un partido con un alto número de votos en una sola circunscripción puede ganar un escaño allí incluso si el porcentaje nacional es bajo. Esto ha ocurrido varias veces en la historia de Noruega. Por el contrario, si la representación inicial de un partido en el Stortinget es proporcionalmente menor que su porcentaje de votos, el partido puede obtener más representantes mediante la nivelación de escaños , siempre que el porcentaje nacional esté por encima del umbral electoral , actualmente en el 4%. En 2009, se asignaron diecinueve escaños mediante el sistema de nivelación. [ 17 ] Las elecciones se celebran cada cuatro años (en los años impares que ocurren después de un año divisible por cuatro), normalmente el segundo lunes de septiembre.

A diferencia de la mayoría de los demás parlamentos, el Storting siempre cumple su mandato completo de cuatro años; la Constitución no permite elecciones anticipadas . Los suplentes de cada diputado se eligen al mismo tiempo que cada elección, por lo que las elecciones parciales son poco frecuentes.

Noruega cambió sus elecciones parlamentarias de distritos uninominales decididos por segunda vuelta a dos rondas a distritos plurinominales con representación proporcional en 1919. [ 18 ] [ 19 ]

Composición histórica del Storting

Elecciones parlamentarias en Noruega (desde 1921 - sistema proporcional)

Miembros

El parlamento tiene 169 miembros. Si un miembro del parlamento no puede ejercer sus funciones (por ejemplo, por ser miembro del gabinete), un representante suplente lo sustituye. El suplente es el candidato del mismo partido que figuraba en la papeleta electoral inmediatamente después de los candidatos electos en las últimas elecciones.

En la cámara plenaria , los asientos están dispuestos en hemiciclo . Los asientos para los miembros del gabinete presentes se ubican en la primera fila; detrás de ellos, los miembros del parlamento se sientan según su condado, no según su grupo partidista. Vistos desde la silla del presidente, los representantes de Aust-Agder se sientan cerca del frente, en el extremo izquierdo, mientras que los últimos miembros (Østfold) se sientan en el extremo derecho y en la parte posterior. [ 20 ] [ 21 ]

Década de 1980 hasta la actualidad

Edificio

Edificio del Stortinget, 2024

Desde el 5 de marzo de 1866, el Parlamento se reúne en el edificio del Parlamento de Noruega, ubicado en Karl Johans gate 22, en Oslo. El edificio, diseñado por el arquitecto sueco Emil Victor Langlet , está construido en ladrillo amarillo con detalles y sótano en granito gris claro. Combina varios estilos, con influencias francesas e italianas. El Parlamento también dispone de oficinas y salas de reuniones en edificios cercanos, dado que el edificio principal resulta demasiado pequeño para albergar a todo el personal actual de la legislatura. Los edificios situados en Akersgata 18, Prinsens Gate 26, Akersgata 21, Tollbugata 31 y Nedre Vollgate 18 también albergan al personal parlamentario y a los miembros del Parlamento.

Véase también

Referencias

  1. Heldahl, Henrik (30 de octubre de 2023). "Stortinget enig: Du som velger får mindre makt" [ El Storting está de acuerdo: Usted, el votante, tendrá menos poder ] . Nettavisen (en noruego bokmål). Oslo: Mediehuset Nettavisen . Consultado el 30 de agosto de 2025 . ...det nå blir lukkede lister ved stortingsvalg. [ ...ahora habrá listas cerradas para las elecciones parlamentarias. ]
  2. Arter, David (15 de febrero de 1999). Política escandinava hoy . Manchester University Press. ISBN 978-0-7190-5133-3.
  3. 1 2 Keller, Helen; Sweet, Alec Stone (2008). Una Europa de derechos: El impacto del CEDH en los sistemas jurídicos nacionales . Oxford University Press. ISBN 978-0-19-953526-2 vía Google Libros.
  4. ^ Bomann-Larsen, Tor ( 14 de marzo de 2014 ) . "Stortinget hvitvasker sin krigshistorie" . Aftenposten . Archivado desde el original el 20 de marzo de 2014 . Consultado el 24 de marzo de 2014 .
  5. "Stortingets presidentskap" . snl.no (en noruego). Archivado del original el 24 de marzo de 2014. Consultado el 24 de marzo de 2014 .
  6. " Ivar Lykke" . nbl.snl.no. Archivado del original el 24 de marzo de 2014. Consultado el 24 de marzo de 2014 .
  7. 1 2 Latham, Robert Gordon; Bentley, Richard (1840). Noruega y los noruegos . pág. 89 vía archive.org. 
  8. Derbyshire, J. Denis; Derbyshire, Ian. Sistemas políticos del mundo . Allied Publishers. pág. 204. Archivado del original el 23 de septiembre de 2016 vía Google Books. 
  9. Sj, Jan (2008). "STORTING" . Diccionario histórico de Noruega . Scarecrow Press. pág. 191. Recuperado el 10 de abril de 2026 a través de Google Books. 
  10. Crónica de las elecciones parlamentarias . Vol. 43. 2009. pág. 192. Archivado del original el 23 de septiembre de 2016 vía Google Books.  
  11. 1 2 La Constitución noruega . Archivado del original el 3 de mayo de 2007. Recuperado el 12 de abril de 2007 a través de stortinget.no.
  12. «Valg av Stortingets presidentskap» . stortinget.no (en noruego). 8 de octubre de 2009. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2009 . Consultado el 10 de octubre de 2009 .
  13. "Stortingets presidentskap" . stortinget.no (en noruego). 31 de enero de 2020. Archivado del original el 6 de agosto de 2020. Consultado el 17 de mayo de 2020 .
  14. «Representante y comité» . Stortinget (en noruego). 27 de noviembre de 2024 . Consultado el 27 de diciembre de 2025 .{{cite web}}: CS1 mantenimiento: estado de la URL ( enlace )
  15. "Stortingets direktør" . stortinget.no (en noruego). 10 de abril de 2019. Archivado del original el 6 de agosto de 2020. Consultado el 17 de mayo de 2020 .
  16. Tvedt, Knut Are (29 de octubre de 2025). "Stortingsrepresentantene 2025-2029" . Tienda Norske Leksikon (en noruego bokmål). Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2025.
  17. ^ Ryssevik , Jostein (2002). Yo samfunnet. Norsk politikk (en noruego). Oslo: Aschehoug. ISBN 978-82-03-32852-7.
  18. Fiva, Jon H.; Hix, Simon (2021). "Reforma electoral y coordinación estratégica" . British Journal of Political Science . 51 (4): 1782– 1791. doi : 10.1017/S0007123419000747 . hdl : 11250/2983501 . ISSN 0007-1234 . 
  19. Fiva, Jon H.; Smith, Daniel M. (2 de noviembre de 2017). "Elecciones parlamentarias noruegas, 1906-2013: representación y participación en cuatro sistemas electorales". West European Politics . 40 (6): 1373-1391 . doi : 10.1080/01402382.2017.1298016 . hdl : 11250/2588036 . ISSN 0140-2382 . S2CID 157213679 .  
  20. «Plasseringen i stortingssalen» . stortinget.no (en noruego). Archivado desde el original el 27 de mayo de 2012.
  21. "Salplassering" [ Mapa de asientos ] . stortinget.no (en noruego). Archivado del original el 4 de marzo de 2016.
  • Logotipo de Wikimedia CommonsContenido multimedia relacionado con el Stortinget en Wikimedia Commons
  • Sitio web oficial (en inglés)
  • Ekspert om opplysningsplikten: Slik er reglene for hva statsråder må fortelle i Stortinget [Experto en opplysningsplikten (u obligación de revelar): Tales son las reglas para los ministros con respecto a lo que deben decirle al Stortinget] (20 de noviembre de 2020) Dagsavisen

59°54′47″N 10°44′24″E / 59.91306°N 10.74000°E / 59.91306; 10.74000