Proceso de paz entre el PKK y Turquía (2013-2015)

El proceso de Solución ( en turco : Çözüm süreci ), ^{[ 1 ]} también conocido como proceso de Paz ( en turco : Barış süreci ; en kurdo : Proseya Aştiyê ) o proceso de paz PKK-Turquía , fue un proceso de paz que tuvo como objetivo resolver el conflicto entre Turquía y el Partido de los Trabajadores del Kurdistán como parte del conflicto kurdo-turco (1978-2025) . El conflicto, que comenzó en 1984 y finalizó en 2025 , provocó más de 40 000 víctimas mortales y grandes pérdidas económicas para Turquía y sus zonas del sureste de mayoría kurda, así como graves daños a la población en general. ^{[ 2 ]}

Aunque hubo un alto el fuego unilateral entre 1999 y 2004, las partes no lograron llegar a un entendimiento y el conflicto se volvió cada vez más violento. La tregua de 2013 funcionó hasta que colapsó por completo en 2015, ^{[ 3 ]} tras los incidentes de Ceylanpınar , en los que el PKK mató a dos policías turcos, acusando a Turquía de haber colaborado con el Estado Islámico (EI) ^{[ 4 ] [ 5 ]} en el atentado de Suruç . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

El conflicto Turquía-PKK es un conflicto armado entre la República de Turquía y personas relacionadas con el PKK, que han exigido la libertad de Turquía para crear un Kurdistán independiente , ^{[ 7 ] [ 8 ]} o para tener autonomía ^{[ 9 ]} y mayores derechos políticos y culturales para los kurdos dentro de la República de Turquía. ^{[ 10 ]} El PKK es considerado una organización terrorista por Turquía, Estados Unidos , ^{[ 11 ]} y la Unión Europea . ^{[ 12 ]} Aunque los insurgentes han llevado a cabo ataques en muchas regiones de Turquía, ^{[ 13 ]} la insurgencia se encuentra principalmente en el sureste de Turquía. ^{[ 14 ]} La presencia militar del PKK en la región del Kurdistán iraquí , que utiliza como plataforma de lanzamiento para ataques contra Turquía, ha resultado en que el ejército turco lleve a cabo frecuentes incursiones terrestres y ataques aéreos y de artillería en la región, ^{[ 15 ]} ya que el Gobierno Regional del Kurdistán afirmó que no tiene fuerzas militares suficientes para impedir que el PKK opere. ^{[ 16 ]} El conflicto ha afectado particularmente a la industria turística de Turquía ^{[ 17 ]} y le ha costado a la economía de Turquía entre 300 y 450 mil millones de dólares, principalmente gastos militares. ^{[ 18 ]}

Desde su fundación el 27 de noviembre de 1978, ^{[ 19 ]} el PKK ha participado en enfrentamientos armados con las fuerzas de seguridad turcas. Sin embargo, la insurgencia a gran escala no comenzó hasta el 15 de agosto de 1984, cuando el PKK anunció un levantamiento kurdo. La primera insurgencia duró hasta el 1 de septiembre de 1999, ^{[ 8 ] [ 20 ]} cuando el PKK declaró un alto el fuego unilateral. El conflicto armado se reanudó posteriormente el 1 de junio de 2004, cuando el PKK declaró el fin de su alto el fuego. ^{[ 21 ] [ 22 ]} Desde el verano de 2011, el conflicto se ha vuelto cada vez más violento con la reanudación de hostilidades a gran escala. ^{[ 18 ]}

En noviembre de 2012, unos 10.000 prisioneros estaban en huelga de hambre y tenían las siguientes tres demandas: querían defenderse en idioma kurdo en los tribunales, la mejora de las condiciones de detención de Abdullah Öcalan y el inicio de un proceso de paz entre Turquía y el PKK. ^{[ 23 ]} Académicos por la Paz apoyó activamente esas demandas. ^{[ 23 ]} El 16 de diciembre, el jefe de la Organización Nacional de Inteligencia (MIT), Hakan Fidan, mantuvo una conversación con Abdullah Öcalan . ^{[ 24 ]} El 28 de diciembre de 2012, Erdoğan hizo pública la reunión ^{[ 24 ]} y declaró que el gobierno estaba en negociaciones con el líder rebelde encarcelado Öcalan. ^{[ 25 ]} Las negociaciones fueron inicialmente denominadas públicamente Proceso de Solución (Çözüm Süreci). Mientras se desarrollaban las negociaciones, se produjeron numerosos eventos considerados como un sabotaje para descarrilar las conversaciones: el asesinato de los administradores del PKK Sakine Cansız , Fidan Doğan y Leyla Söylemez en París , ^{[ 26 ]} la revelación pública de las conversaciones de Öcalan con el Partido Democrático de los Pueblos (HDP) a través del periódico Milliyet ^{[ 27 ]} y, finalmente, los atentados con bomba contra el Ministerio de Justicia de Turquía y la oficina de Erdoğan en la sede del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) en Ankara. ^{[ 28 ]} Sin embargo, ambas partes condenaron vehementemente los tres eventos a medida que ocurrieron y declararon que estaban determinados de todos modos. Finalmente, el 21 de marzo de 2013, después de meses de negociaciones con el Gobierno turco, el mensaje de Abdullah Öcalan al pueblo fue leído tanto en turco como en kurdo durante las celebraciones de Newroz en Diyarbakır . La carta exigía un alto el fuego que incluía el desarme y la retirada del territorio turco, así como el fin de la lucha armada . El PKK anunció que acataría la petición, afirmando que 2013 era el año de la solución, ya fuera por la guerra o por la paz. Erdoğan acogió con satisfacción la carta y declaró que, tras la retirada del PKK, se tomarían medidas concretas.

El 25 de abril de 2013, el PKK anunció la retirada de todas sus fuerzas de Turquía al norte de Irak. ^{[ 29 ]} Según el gobierno ^{[ 30 ]} y los kurdos ^{[ 31 ]} y la mayor parte de la prensa, ^{[ 32 ]} esta medida marca el fin de un conflicto de 30 años. La segunda fase, que incluye cambios constitucionales y legales para el reconocimiento de los derechos humanos de los kurdos, comienza simultáneamente con la retirada. ^{[ 33 ]}

• Miércoles 28 de diciembre de 2012: El primer ministro Recep Tayyip Erdoğan reveló que la Organización Nacional de Inteligencia (MİT) había estado visitando a Abdullah Öcalan para encontrar una solución que pusiera fin al conflicto.
• Jueves 3 de enero de 2013: Ahmet Türk y la diputada del BDP Ayla Akat Ata fueron a la isla de İmralı donde se reunieron con Abdullah Öcalan. ^{[ 36 ]}
• Miércoles 9 de enero de 2013: La miembro fundadora del PKK Sakine Cansız y los activistas kurdos Fidan Doğan y Leyla Söylemez fueron asesinados en París . ^{[ 37 ]}
• Jueves 14 de febrero de 2013: El gobierno turco ha anunciado que una segunda delegación de miembros del BDP se reunirá con Öcalan. ^{[ 38 ]}
• Viernes 15 de febrero de 2013: Erdogan dijo que las negociaciones entre el MIT y Öcalan serían más precisas si se llamaran "proceso de solución" en lugar de "proceso Imralı". ^{[ 39 ]}
• Sábado 23 de febrero de 2013: Pervin Buldan , vicepresidenta del grupo parlamentario del BDP , Sırrı Süreyya Önder, diputada por Estambul , y Altan Tan, diputado por Diyarbakır , visitaron la prisión de Öcalan en la isla de İmralı. La delegación, que contaba con autorización especial del Ministerio de Justicia para dialogar con Abdullah Öcalan, escuchó la propuesta del líder del PKK sobre la hoja de ruta para que el gobierno pusiera fin al terrorismo en el país. Öcalan también entregó cartas a Kandil, la administración europea del PKK, y al público a través de la delegación del BDP. ^{[ 40 ]}
• Jueves 28 de febrero de 2013: Daily Milliyet publicó un artículo de Namık Durukan que afirmaba ser parte de lo que se discutió entre el líder encarcelado del PKK, Abdullah Öcalan, y los tres miembros del Partido Kurdo por la Paz y la Democracia durante su visita a Imrali. ^{[ 41 ]}
• Lunes 11 de marzo de 2013: Una delegación de seis personas partió de Diyarbakır para reunirse con los ocho funcionarios públicos que serían liberados por el PKK en Irak . La delegación incluía a los políticos del BDP Sebahat Tuncel , Adil Kurt y Hüsamettin Zenderlioğlu, así como al presidente de la Asociación de Derechos Humanos (IHD) y al presidente de Mazlumder . ^{[ 42 ]}
• Miércoles 13 de marzo de 2013: El PKK liberó a ocho prisioneros turcos que llevaban dos años retenidos en Irak. La liberación de los ocho cautivos se produjo tras una petición de Öcalan. ^{[ 43 ]}
• Lunes 18 de marzo de 2013: Parlamentarios kurdos partieron en barco para visitar a Abdullah Öcalan en su isla prisión. La delegación incluye al copresidente del BDP, Selahattin Demirtaş, y a los diputados Pervin Buldan y Sırrı Süreyya Önder. ^{[ 44 ]}
• Jueves 21 de marzo de 2013: Tras meses de negociaciones con el Gobierno turco, la carta de Abdullah Öcalan al pueblo fue leída en turco y kurdo durante las celebraciones de Nowruz en Diyarbakır. La carta pedía un alto el fuego que incluía el desarme y la retirada del territorio turco, así como el fin de la lucha armada. ^{[ 45 ]}
• Viernes 29 de marzo de 2013: Erdoğan declaró que los militantes del PKK que se retiren de Turquía deberán deponer las armas antes de cruzar la frontera para evitar nuevos enfrentamientos. Añadió que «cuando se vayan, el ambiente de mi país cambiará al constatar el auge económico en el este [tras la retirada]». ^{[ 46 ]}
• Miércoles 3 de abril de 2013: Turquía ha creado un órgano consultivo de "personas sabias" para ayudar a moldear la opinión pública sobre el proceso de paz con el PKK. ^{[ 47 ]}
• Jueves 4 de abril de 2013: El Partido Republicano del Pueblo (CHP) y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) anunciaron que no participarían en una comisión que se establecería para evaluar el proceso de solución del problema kurdo dentro del parlamento. Tanto el CHP como el MHP dijeron que no enviarían miembros a dicha comisión. ^{[ 48 ]} Erdoğan se reunió por primera vez con miembros de la comisión de sabios, encargada de explicar al público el proceso de solución en curso con el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y de promover las negociaciones. ^{[ 49 ]}
• Sábado 20 de abril de 2013: Sırrı Süreyya Önder dijo que la retirada del PKK comenzará en ocho a diez días. ^{[ 50 ]}
• Jueves 25 de abril de 2013: El PKK anunció que retirará todas sus fuerzas de Turquía a Irak el 8 de mayo. ^{[ 29 ]}
• Miércoles 8 de mayo de 2013: Miembros del PKK comienzan a retirarse de Turquía. ^{[ 51 ]} Una comisión parlamentaria, encargada de investigar los medios para la paz social y determinar el proceso de resolución en curso en Turquía, celebró anoche su primera reunión, comprometiéndose a informar más al público sobre el proceso y a iniciar investigaciones en Turquía y en el extranjero.
• Jueves 9 de mayo de 2013: El comité de personas sabias presentó su primer informe a Erdoğan y compartió sus impresiones sobre el nivel de apoyo al proceso. ^{[ 52 ]}
• En julio de 2014, el parlamento aprobó la Ley para Acabar con el Terrorismo y Fortalecer la Integración Social , que protegía de enjuiciamiento legal a los funcionarios estatales que negociaban con el PKK, pero no a los legisladores del HDP. ^{[ 53 ]}
• 20 de agosto de 2014: El teniente Emre As muere y un recluta resulta herido en una emboscada del PKK. ^{[ 54 ]}
• Sábado 27 de septiembre de 2014: Tres policías son asesinados. El PKK disparó contra dos policías después de que Turquía impidiera a miembros del PKK viajar o regresar a Siria y a la ciudad sitiada de Kobani para luchar contra el ISIS. ^{[ 55 ]}
• 6-8 de octubre de 2014 Disturbios kurdos  : 42 civiles murieron durante los enfrentamientos armados. Se iniciaron bajo el liderazgo de miembros de YDG-H y luego se extendieron con la participación de simpatizantes de HÜDA-PAR y Lobos Grises . Algunos manifestantes atacaron a civiles durante las protestas ^{[ 56 ] [ 57 ]} Se declararon toques de queda en muchas provincias debido a que algunos manifestantes atacaron a la población civil y se incendiaron casas, lugares de trabajo y vehículos junto a muchos edificios públicos. ^{[ 58 ]} Hasta el 10 de octubre, 42 personas murieron durante las manifestaciones. ^{[ 59 ]} Los manifestantes denunciaron la posición de Ankara durante el asedio de Kobani por parte del Estado Islámico . Este es el incidente principal fuera del período de alto el fuego. ^{[ 60 ]}
• El 28 de febrero de 2015, una comisión conjunta de políticos del HDP y del Gobierno turco declaró el Consenso de Dolmabahçe. ^{[ 61 ]}
• 7 de junio de 2015: Tras un período de alto el fuego en gran medida exitoso ^{[ 60 ]} gracias a los esfuerzos del gobierno y los rebeldes, las elecciones generales turcas de junio de 2015 brindan una ganancia importante al HDP (13% de los votos, +7,5%) y una disminución notable para el AKP (41% de los votos, -9%).
• 20 de julio de 2015: ISIS lideró el atentado con bomba en Suruç, que causó la muerte de 32 personas, en su mayoría kurdas. Elementos del PKK acusaron a Turquía de apoyar a ISIS y de ser cómplice del atentado. ^{[ 6 ]}
• Los incidentes de Ceylanpınar del 22 de julio de 2015 como casus belli : Dos policías son asesinados por hombres no identificados. Poco después, nueve kurdos turcos son denunciados anónimamente como los asesinos, acusados ​​de asesinatos por órdenes del PKK. ^{[ 62 ]} El PKK inicialmente se atribuyó la responsabilidad, pero luego negó cualquier vínculo con los asesinatos. ^{[ 62 ]} El diario turco Sabah informa que los policías estaban dormidos cuando fueron asesinados. ^{[ 63 ]}
• 24 de julio de 2015: El gobierno de Erdogan inicia simultáneamente una operación policial a gran escala, mientras que el ejército turco inicia la Operación Mártir Yalçın contra el PKK y el EIIL. Como resultado, el PKK anuncia la reanudación de las hostilidades a gran escala. El colapso del alto el fuego se ha relacionado con el mal desempeño en las elecciones de junio. ^{[ 62 ] [ 64 ] [ 65 ]}
• 24 de agosto de 2015: El presidente Erdogan pidió elecciones anticipadas .
• 1 de noviembre de 2015: Las elecciones generales turcas de noviembre de 2015 otorgaron un importante avance al AKP (49,5% de los votos, +8,6%) y un descenso al HDP (10,7% de los votos, -2,4%). El HDP se mantuvo cerca del umbral electoral del 10% necesario para obtener escaños. El bajo resultado del HDP se ha relacionado con el resurgimiento de la violencia y el temor a ataques del Estado Islámico contra los mítines políticos del partido. ^{[ 65 ]}
• Marzo de 2018: los nueve sospechosos del PKK implicados en el asesinato de dos policías turcos en Ceylanpınar en julio de 2015, que llevó al AKP a denunciar el proceso de paz y reanudar la guerra, fueron absueltos por el Tribunal de Turquía por falta de pruebas sustanciales. ^{[ 66 ]}
• 16 de abril de 2019: Un Tribunal Superior confirma la absolución de los 9 presuntos miembros del PKK implicados en el doble asesinato de Ceylanpınar. ^{[ 62 ]} No se ha confirmado ningún sospechoso en relación con el caso de guerra del 22 de julio de 2015.
• 6 de mayo de 2019: Los abogados de Öcalan publican una declaración suya tras años de aislamiento. Se cree que está relacionada con las últimas elecciones turcas (31 de marzo de 2019) en las que el AKP perdió el control de Estambul, Ankara e Izmir debido al voto estratégico del HDP. ^{[ 67 ]}

El 21 de marzo de 2013, una encuesta de opinión pública realizada por el gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) indicó que casi el 57,7% de la población apoyaba los esfuerzos gubernamentales para la resolución del conflicto con el PKK. Si bien el 10% se negó a comentar, algo más del 22% manifestó no apoyar el proceso. Los resultados de la encuesta se analizaron en una reunión celebrada en la sede del AKP. Según la encuesta, el mayor apoyo a los esfuerzos del gobierno para poner fin al conflicto entre Turquía y el PKK proviene del Sudeste , ^{[ 68 ]} con un 81%. Le sigue el Este , con un 77%. Sin embargo, el apoyo es menor en las demás regiones. En Mármara y Anatolia Central , aproximadamente el 59% de los participantes en la encuesta afirmó apoyar el proceso de resolución, mientras que el 49% de los encuestados en el Mediterráneo expresó lo mismo. En la región del Egeo , el 44% de los encuestados manifestó su apoyo a las conversaciones de paz, y el 43% en la región del Mar Negro expresó su apoyo. ^{[ 68 ]}

A principios de mayo de 2013, el número de simpatizantes aumentó al 70 por ciento según una encuesta realizada por el Partido AK, mientras que una encuesta realizada por la empresa de investigación Konda mostró que el número de simpatizantes aumentó al 81,3 por ciento. ^{[ 69 ]}

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