Seis garantías

Las Seis Garantías son seis principios clave de la política exterior de Estados Unidos en relación con las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán . Fueron aprobadas como aclaraciones unilaterales estadounidenses al Tercer Comunicado entre Estados Unidos y la República Popular China en 1982. Su objetivo era asegurar tanto a Taiwán como al Congreso de Estados Unidos que Estados Unidos continuaría apoyando a Taiwán incluso si previamente hubiera cortado las relaciones diplomáticas formales.

Estas garantías fueron propuestas originalmente por el gobierno del Kuomintang (Partido Nacionalista Chino) de la República de China sobre Taiwán durante las negociaciones entre Estados Unidos y la República Popular China. La administración estadounidense de Reagan aceptó las garantías e informó al Congreso de los Estados Unidos al respecto en julio de 1982.

Actualmente, las Seis Garantías forman parte de las directrices semiformales que rigen las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán. Estas garantías han sido reafirmadas por sucesivas administraciones estadounidenses. Antes de 2016, eran puramente informales, pero ese año, la Cámara de Representantes y el Senado de Estados Unidos adoptaron su contenido formal mediante resoluciones no vinculantes, lo que les otorgó un estatus formal, aunque no directamente exigible.

Los cables desclasificados, enviados en 1982 por el Departamento de Estado , detallan las Seis Garantías: ^{[ 1 ]}

1. Estados Unidos no ha acordado fijar una fecha para poner fin a la venta de armas a Taiwán.
2. Estados Unidos no ha accedido a consultar con la República Popular China sobre la venta de armas a Taiwán.
3. Estados Unidos no desempeñará un papel de mediador entre Taipéi y Pekín.
4. Estados Unidos no ha accedido a revisar la Ley de Relaciones con Taiwán.
5. Estados Unidos no ha modificado su postura con respecto a la soberanía sobre Taiwán.
6. Estados Unidos no ejercerá presión sobre Taiwán para que entable negociaciones con la República Popular China. ^{[ 2 ]}

El 19 de mayo de 2016, un día antes de que Tsai Ing-wen asumiera la Presidencia de la República de China , los senadores estadounidenses Marco Rubio ( republicano por Florida ), miembro del Comité de Relaciones Exteriores del Senado y del Comité Selecto de Inteligencia del Senado , y Bob Menendez ( demócrata por Nueva Jersey ), expresidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado y copresidente del Caucus de Taiwán del Senado , presentaron una resolución concurrente que reafirmaba la Ley de Relaciones con Taiwán y las "Seis Garantías" como pilares fundamentales de las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán . ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

La Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una resolución concurrente el 16 de mayo de 2016, dando la primera redacción formal a las Seis Garantías al adoptar más o menos directamente la forma en que el ex Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, John H. Holdridge, las expresó en 1982 (que fueron entregadas al Presidente de Taiwán, Chiang Ching-kuo, por el entonces Director del Instituto Americano en Taiwán, James R. Lilley ). ^{[ 6 ]} La contraparte fue aprobada por el Senado el 6 de julio de 2016. ^{[ 7 ]}

La Ley de Iniciativa de Reafirmación de Asia ( Ley Pública 115-409 (texto) (PDF) ) establece que la política de Estados Unidos es hacer cumplir los compromisos con Taiwán de conformidad con las Seis Garantías. ^{[ 8 ]} En septiembre de 2018, la administración de Donald Trump "declaró que la relación entre Estados Unidos y Taiwán también se rige por las Seis Garantías". ^{[ 9 ]} 

La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2021 reafirmó la Ley de Relaciones con Taiwán (TRA) y las Seis Garantías como fundamento de las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán. ^{[ 10 ]}

Un proyecto de ley presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en mayo de 2025, denominado Ley de las Seis Garantías a Taiwán , si se aprueba, codificaría las Seis Garantías en ley. ^{[ 11 ]}

El Departamento de Estado ha reafirmado repetidamente las Seis Garantías. ^{[ 12 ]}

La plataforma del Partido Republicano de 2016 reafirmó las Seis Garantías a Taiwán, apoyó la Ley de Relaciones con Taiwán, se opuso a los cambios unilaterales al statu quo y respaldó la resolución pacífica de los problemas entre ambos lados del estrecho. ^{[ 13 ]}

En noviembre de 2020, el secretario de Estado de EE. UU., Mike Pompeo, declaró: «Taiwán no ha sido parte de China, y eso fue reconocido con el trabajo que hizo la administración Reagan para establecer las políticas a las que Estados Unidos se ha adherido durante tres décadas y media, y lo ha hecho bajo ambas administraciones», lo que se interpretó como una invocación de la cláusula 5. ^{[ 14 ]}

El 2 de agosto de 2022, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi , en una declaración desde una visita a Taiwán , hizo referencia al continuo apoyo de Estados Unidos a la TRA, los Tres Comunicados y las Seis Garantías. ^{[ 15 ]}

En mayo de 2026, el presidente estadounidense Donald Trump anunció que discutiría con el líder chino Xi Jinping sobre la venta de armas a Taiwán durante su visita a China , lo que podría suponer una ruptura con las Seis Garantías. ^{[ 16 ]} Tras concluir la visita, Trump confirmó que se había abordado el tema de la venta de armas y declaró: «Obviamente, me habló de ello. ¿Qué voy a hacer? ¿Decirle que no quiero hablar de ello porque tengo un acuerdo firmado en 1982?». ^{[ 17 ]} En otra entrevista, Trump afirmó que mantenía la venta de armas a Taiwán «en suspenso y que dependía de China», y añadió que la venta de armas era una «muy buena baza negociadora» con China. ^{[ 18 ]}

• Estatus político de Taiwán
• Ley de Relaciones con Taiwán
• Ley de Viajes a Taiwán , aprobada en 2018; fortaleciendo aún más los lazos entre Estados Unidos y Taiwán.
• Relaciones entre Taiwán y Estados Unidos