Componentes de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos

Los componentes de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos son organizaciones militares cuyos miembros generalmente realizan un mínimo de 39 días de servicio militar al año y que complementan al servicio activo (o de tiempo completo) cuando es necesario. Los componentes de reserva también se conocen colectivamente como la Guardia Nacional y la Reserva . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Según el artículo 10102 del Título 10  del Código de los Estados Unidos , "el propósito de cada componente de reserva es proporcionar unidades entrenadas y personal calificado disponible para el servicio activo en las fuerzas armadas, en tiempos de guerra o emergencia nacional, y en cualquier otro momento que la seguridad nacional requiera, para cubrir las necesidades de las fuerzas armadas siempre que, durante y después del período necesario para adquirir y entrenar unidades y personal calificado adicionales para lograr la movilización planificada, se necesiten más unidades y personal que en los componentes regulares".  

Las fuerzas armadas estadounidenses cuentan con siete componentes de reserva, que se dividen en dos categorías: reservas regulares y Guardia Nacional .

Las fuerzas de reserva son la encarnación de la tradición estadounidense del ciudadano-soldado, que se remonta a antes de la Guerra de Independencia de Estados Unidos . Por lo general, aunque no siempre, tienen su base y reclutamiento a nivel regional (a diferencia de sus contrapartes en servicio activo) y, en el caso de la Guardia Nacional del Ejército y la Fuerza Aérea, son las milicias estatales organizadas a las que se refiere la Constitución de Estados Unidos .

Los miembros de las reservas generalmente deben cumplir, como mínimo, 39 días de servicio militar al año. Esto incluye fines de semana de instrucción mensuales y quince días de entrenamiento anual (de ahí el lema " un fin de semana al mes, dos semanas al año "). Sin embargo, muchos miembros de las reservas superan con creces este límite, llegando a acumular entre 120 y 179 días de servicio militar activo y de instrucción combinados al año. El personal de esta última categoría suele estar asignado a unidades de combate especializadas en las reservas que requieren servicio adicional para mantener su competencia, como pilotos, oficiales de vuelo y tripulantes aéreos en unidades de vuelo o personal de fuerzas de operaciones especiales (por ejemplo, Fuerzas Especiales del Ejército, SEALs de la Armada, etc.) en unidades SOF.

Si bien su organización, entrenamiento y equipamiento son prácticamente iguales a los del servicio activo, las unidades de reserva suelen tener características únicas. Esto es especialmente cierto en el caso de la Guardia Nacional, que desempeña misiones tanto federales como estatales. Además, las unidades de reserva suelen operar bajo leyes, reglamentos y políticas especiales.

Los componentes de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos se mencionan en el Título 10 del Código de los Estados Unidos e incluyen la Guardia Nacional del Ejército, la Reserva del Ejército, la Reserva de la Armada, la Reserva del Cuerpo de Marines, la Guardia Nacional Aérea, la Reserva de la Fuerza Aérea y la Reserva de la Guardia Costera. En la práctica, el uso del término «reserva» varía según el contexto. En algunos casos, se aplica a los siete componentes de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. En otros, se aplica únicamente a los cinco componentes de reserva directamente asociados con los cinco servicios militares en servicio activo, excluyendo a la Guardia Nacional del Ejército y a la Guardia Nacional Aérea.

En la mayoría de los aspectos, la Guardia Nacional del Ejército y la Guardia Nacional Aérea son muy similares a la Reserva del Ejército y la Reserva de la Fuerza Aérea, respectivamente. La principal diferencia radica en el nivel de gobierno al que están subordinadas. La Reserva del Ejército y la Reserva de la Fuerza Aérea están subordinadas al gobierno federal, mientras que las Guardias Nacionales están subordinadas a los gobiernos estatales, salvo cuando el Presidente de los Estados Unidos las llama al servicio federal o según lo estipulado por la ley. Por ejemplo, la Guardia Nacional del Ejército de California y la Guardia Nacional Aérea de California están subordinadas al estado de California y rinden cuentas al gobernador de California como su comandante en jefe .

Esta singular relación se remonta a las milicias coloniales y estatales que servían de contrapeso al ejército federal permanente, que muchos estadounidenses temían que amenazara los derechos de los estados . Las partes de la milicia de cada estado sujetas a activación federal se organizaron en el actual sistema de la Guardia Nacional con la Ley de Milicias de 1903. Las partes de la milicia patrocinada por el gobierno estatal que aún existen, si las hay, conforman la Fuerza de Defensa Estatal de ese estado.

Además del control teórico sobre el poder federal, la distinción entre las reservas militares federales y la Guardia Nacional permite a los gobernadores estatales utilizar a su personal para ayudar en labores de socorro en casos de desastre y para mantener el orden público en tiempos de crisis. Esto último es posible porque la Guardia Nacional no está sujeta a las restricciones de la Ley Posse Comitatus, a menos que se encuentre bajo jurisdicción federal. Sin embargo, dichas restricciones sí se aplican a cuatro de los otros cinco componentes de la reserva, al igual que a sus contrapartes militares en servicio activo.

Si bien la Guardia Nacional es una fuerza de milicia organizada por cada estado, ^{[ 3 ] [ 4 ]} también es una fuerza militar federal de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . ^{[ 3 ] [ 4 ]} La Guardia Nacional es un componente de reserva conjunta del Ejército de los Estados Unidos y la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y está compuesta por miembros de la Guardia Nacional de los estados designados para el servicio militar federal ^{[ 3 ]} con el consentimiento de sus respectivos gobernadores estatales. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} La ​​Guardia Nacional mantiene dos subcomponentes: la Guardia Nacional del Ejército ^{[ 3 ]} para el Ejército y la Guardia Nacional Aérea de la Fuerza Aérea . ^{[ 3 ]}

Todos los miembros de un componente de reserva se asignan a una de las tres categorías de componentes de reserva:

• La Reserva Preparada comprende miembros militares de la Reserva y la Guardia Nacional, organizados en unidades o individualmente, sujetos a ser llamados al servicio activo para reforzar los componentes activos en tiempos de guerra o emergencia nacional. La Reserva Preparada consta de tres subcategorías de componentes de reserva:
  • La Reserva Seleccionada está compuesta por aquellas unidades e individuos dentro de la Reserva Lista designados por sus respectivos Servicios y aprobados por el Presidente del Estado Mayor Conjunto por ser tan esenciales para las misiones iniciales en tiempos de guerra que tienen prioridad sobre todas las demás Reservas. La Reserva Seleccionada consta de subcategorías adicionales:
    • Los reservistas de instrucción/reservistas tradicionales (TR) - Programa de unidad/guardias tradicionales (TG) - Programa de unidad/unidades del programa de tropas (TPU) son miembros de la unidad entrenados que participan en actividades de entrenamiento de la unidad de forma parcial.
    • El personal del Programa de Formación (personal no desplegable) está compuesto por miembros alistados de la Reserva Seleccionada que aún no han completado el servicio activo inicial para la formación (IADT, por sus siglas en inglés) y oficiales que se encuentran en formación para categorías profesionales o en formación de vuelo de pregrado.
    • Los Auxiliares de Movilización Individual ( IMA, por sus siglas en inglés) son personas capacitadas que se asignan a un puesto en una unidad del servicio activo, el Sistema de Servicio Selectivo o la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) que debe cubrirse durante o poco después de la movilización. Los IMA participan en actividades de capacitación a tiempo parcial con una unidad del servicio activo como preparación para su posible reincorporación en caso de movilización.
    • Los miembros de la Guardia/Reserva Activa ( AGR, por sus siglas en inglés) son miembros de la Guardia Nacional o de la Reserva Seleccionada que son llamados al servicio activo o al servicio de tiempo completo en la Guardia Nacional con el propósito de organizar, administrar, reclutar, instruir o entrenar a las unidades del componente de reserva.
  • El personal de la Reserva Individual Lista ( RIL ) no está obligado a realizar ejercicios militares, entrenamientos anuales ni participar en actividades militares (excepto las actividades de alistamiento periódico), a menos que sea activado por la Autoridad Presidencial de Llamamiento a la Reserva o que opte por realizar ejercicios militares, entrenar o prestar servicio en modalidad de "ejercicio sin paga" o en servicio activo. El personal de la Reserva Individual Lista constituye una reserva de mano de obra compuesta principalmente por individuos que han recibido entrenamiento, que han servido previamente en un componente de servicio activo o en la Reserva Seleccionada, o a quienes les queda algún período de su obligación de servicio militar (OSM).
  • Los miembros de la Guardia Nacional Inactiva ( ING , por sus siglas en inglés) son personal de la Guardia Nacional en estado inactivo, perteneciente a la Reserva Lista (no a la Reserva Seleccionada), adscrito a una unidad específica de la Guardia Nacional. Deben presentarse una vez al año con su unidad asignada, pero no participan en actividades de entrenamiento. En caso de movilización, los miembros de la ING se movilizan con sus unidades.
• La Reserva de Apoyo está compuesta por personal que mantiene su afiliación sin pertenecer a la Reserva Activa, que ha sido designado como personal civil clave o que se encuentra en una situación de dificultad o discapacidad temporal. No se les exige realizar entrenamiento ni forman parte de unidades, pero constituyen un grupo de personas capacitadas que podrían movilizarse, en caso necesario, como último recurso para cubrir necesidades de personal en habilidades específicas. La pertenencia a la Reserva de Apoyo está limitada a un año; transcurrido este tiempo, el soldado debe decidir si se incorpora a la Reserva Individual Lista (RIL) o a una unidad de entrenamiento.
  • La Lista de Estatus Activo incluye a aquellos reservistas en espera asignados temporalmente por dificultades u otra razón de peso; aquellos que no han cumplido con su obligación de servicio militar o aquellos que se mantienen en estatus activo cuando así lo prevé la ley; o aquellos miembros del Congreso y otros identificados por sus empleadores como "personal clave" y que han sido retirados de la Reserva Lista porque son fundamentales para la seguridad nacional en su empleo civil.
  • La Lista de Estado Inactivo incluye a aquellos reservistas en reserva que no están obligados por ley o reglamento a permanecer en un programa activo y que conservan su afiliación a la reserva en un estado de no participación, y aquellos que poseen habilidades que podrían ser de utilidad futura para las Fuerzas Armadas correspondientes.
• La Reserva Retirada está compuesta por todos los oficiales y suboficiales de la Reserva que reciben una pensión de jubilación en función de su servicio activo o en la reserva; todos los oficiales y suboficiales de la Reserva que, de otro modo, serían elegibles para una pensión de jubilación pero no habrían alcanzado los sesenta años, no habrían optado por la baja y no serían miembros voluntarios de la Reserva Lista o de Reserva en Situación de Emergencia; y otros reservistas retirados bajo ciertas condiciones.

Los miembros individuales del servicio, partes de unidades o unidades completas de los componentes de reserva pueden ser llamados al servicio activo (también denominados movilizados, activados o llamados a filas) bajo ciertas condiciones:

• La movilización total (10 USC 12301(a)) requiere una declaración de guerra o emergencia nacional por parte del Congreso de los Estados Unidos , afecta a todos los reservistas (incluidos los que están en estado inactivo y los miembros de la reserva retirados) y puede durar hasta seis meses después de la guerra o emergencia para la cual fue declarada.
• La movilización parcial (10 USC 12302) requiere una declaración de emergencia nacional, afecta solo a la Reserva Preparada y está limitada a un máximo de un millón de efectivos activados por no más de dos años.
• La convocatoria presidencial de reservistas (10 USC 12304) no requiere una declaración de emergencia nacional, pero sí requiere que el Presidente notifique al Congreso, y está limitada a 200.000 reservistas seleccionados y 30.000 reservistas individuales listos para el servicio durante un máximo de 270 días.
• La Activación de Emergencia de la Reserva Militar (10 USC 12304a) permite al Secretario de Defensa activar las Reservas Preparadas (sin contar la Guardia Nacional) en respuesta a desastres o emergencias importantes por un período de hasta 120 días.
• La Ley de Misiones Planificadas Previas del Comandante de Combate (10 USC 12304b) permite a los secretarios de cada servicio reforzar las fuerzas activas para misiones planificadas previamente en apoyo de los comandos de combate durante un máximo de 365 días consecutivos y está limitada a 60.000 reservistas seleccionados.
• La Ley de los 15 Días (10 USC 12301(b)) permite a los secretarios de cada servicio llamar a las Reservas Preparadas por hasta 15 días al año para entrenamiento anual o misiones operativas.
• Los voluntarios de la RC (10 USC 12301(d)) pueden solicitar voluntariamente entrar en servicio activo independientemente de su categoría de componente de reserva, pero los gobernadores estatales deben aprobar la activación del personal de la Guardia Nacional.
• Los reservistas retirados con 20 o más años de servicio activo están sujetos a la reincorporación involuntaria por parte del Presidente según lo estipulado en el Título 10 del Código de los Estados Unidos, Sección 688.

Nota: Si bien los jubilados del Componente Regular (o comúnmente llamado Componente Activo [CA]) forman parte de la Fuerza Total de personal disponible en caso de ser necesario, permanecen como parte del CA de por vida, ya sea que se jubilen por discapacidad o longevidad, y se mantienen en la Lista de Jubilados del CA de su Servicio en un estado de preparación reducido. Generalmente es más fácil llamar a un miembro retirado del CA utilizando la autoridad del Título 10 del Código de los Estados Unidos, Sección 688, que llamar a un reservista retirado (con menos de 20 años de servicio activo) utilizando cualquiera de las autoridades de movilización del Título 10 del Código de los Estados Unidos, Sección 123XX.

• Cuerpo de Reserva Preparada del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos
• Fuerza de reserva militar
• Biblioteca Mundial de Información Básica (WBIL)

• Angelo, M. (1996). Departamento de Defensa de los Estados Unidos (ed.). Componentes de reserva de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos (pdf) . pág.  83. Archivado (PDF) del original el 25 de marzo de 2020..
• Título 10, Subtítulo E del Código de los Estados Unidos
• Categorías de componentes de reserva de las Fuerzas Armadas

• Asociación de Oficiales de Reserva
• Reserva de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos
• Reserva del Ejército de los Estados Unidos
• Reserva de Infantería de Marina de los Estados Unidos. Archivado el 12 de julio de 2006 en Wayback Machine .
• Reserva de la Armada de los Estados Unidos
• Reserva de la Guardia Costera de los Estados Unidos