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Articulo de referencia

Asociación Económica Integral Regional

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Logotipo de la RCEP

La Asociación Económica Integral Regional ( RCEP / ˈ ɑː r s ɛ p / AR -sep ) es un acuerdo de libre comercio entre los países de Asia-Pacífico: Australia , Brunéi , Camboya , China , Indonesia , Japón , Corea del Sur , Laos , Malasia , Myanmar , Nueva Zelanda , Filipinas , Singapur , Tailandia y Vietnam . [ 2 ] Los 15 países miembros representan aproximadamente el 30% de la población mundial (2200 millones de personas) y el 30% del PIB mundial (29,7 billones de dólares), lo que la convierte en el mayor bloque comercial de la historia. [ 3 ] [ 4 ] Firmada en noviembre de 2020, la RCEP es el primer acuerdo de libre comercio entre las mayores economías de Asia (excluyendo a la India), incluyendo a China, Indonesia, Japón y Corea del Sur. [ 5 ]

El RCEP fue concebido en la Cumbre de la ASEAN de 2011 en Bali , Indonesia, mientras que las negociaciones se iniciaron formalmente durante la Cumbre de la ASEAN de 2012 en Camboya. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] India, que participó en las negociaciones iniciales pero luego decidió no participar, fue invitada a unirse al bloque en cualquier momento. Cualquier otro país o territorio aduanero separado de la región puede adherirse al pacto a partir del 1 de julio de 2023. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] El tratado se firmó formalmente el 15 de noviembre de 2020 en la Cumbre virtual de la ASEAN organizada por Vietnam. Para los primeros diez países ratificantes, el pacto comercial entró en vigor el 1 de enero de 2022. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

El RCEP incluye una mezcla de países de ingresos altos, [ nota 1 ] medios, [ nota 2 ] y bajos. [ nota 3 ] Se espera que elimine alrededor del 90% de los aranceles a las importaciones entre sus signatarios dentro de los 20 años posteriores a su entrada en vigor, y que establezca reglas comunes para el comercio electrónico , el comercio y la propiedad intelectual. [ 5 ] Varios analistas predijeron que ofrecería importantes ganancias económicas para los estados signatarios, impulsaría la recuperación económica posterior a la pandemia , así como "devolvería el centro de gravedad económico a Asia, con China preparada para tomar la delantera en la redacción de las reglas comerciales para la región", dejando a Estados Unidos rezagado en los asuntos económicos y políticos de la región. [ nota 4 ] Las reacciones de otros fueron neutrales o negativas, [ nota 5 ] y algunos analistas dijeron que las ganancias económicas del acuerdo comercial serían modestas. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]

Afiliación

Firmantes

Ratificaciones

1 La Secretaría de la ASEAN expresó su preocupación por la legitimidad de la ratificación por parte del entonces parlamento birmano. Un secretario tailandés también señaló que, si bien el gobierno de Myanmar había ratificado el acuerdo, el gobierno tailandés estaba preocupado por la legitimidad del gobierno de Myanmar tras el golpe de Estado de 2021 y por si podría cumplir con el acuerdo de cinco puntos con la ASEAN. Debido a estas preocupaciones, el instrumento de ratificación de Myanmar no apareció en el sitio web oficial de la ASEAN; en su lugar, funcionarios comerciales de Myanmar sugirieron que los demás miembros de la ASEAN determinaran por sí mismos si podían aceptar la ratificación de Myanmar y luego anunciaran su decisión a la Secretaría de la ASEAN. [ 60 ] Sin embargo, la Administración General de Aduanas de China anunció que el RCEP entraría en vigor entre China y Myanmar el 1 de mayo de 2022. [ 61 ]

Solicitantes

El acuerdo comercial está abierto a nuevos miembros 18 meses después de la entrada en vigor de la asociación. Los siguientes países han solicitado su adhesión a la asociación:

  • Bangladesh [ 62 ]
  • Hong Kong (retrasado) [ 63 ]
  • Sri Lanka [ 64 ]
  • Chile : La República de Chile ha solicitado formalmente su adhesión al RCEP. Claudia Sanhueza, Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, entregó la carta de solicitud a Satvinder Singh, Secretario General Adjunto de la Comunidad Económica de la ASEAN. [ 65 ] [ 66 ]

Candidatos potenciales:

Los siguientes países han sido objeto de atención mediática en torno a su posible participación en el RCEP:

Contenido

El RCEP tiene como objetivo reducir los aranceles, aumentar la inversión y facilitar la libre circulación de mercancías en la región. [ 37 ] : 176 Incluye reglas de origen unificadas en todo el bloque, lo que puede facilitar las cadenas de suministro internacionales y el comercio dentro de la región. [ 69 ] [ 70 ] También prohíbe ciertos aranceles. No se centra en los sindicatos, la protección del medio ambiente ni los subsidios gubernamentales . [ 69 ]

El RCEP contiene 20 capítulos que analizan el comercio en muchos sectores, incluidos (pero no limitados a):

  1. Bienes y servicios
  2. Inversión
  3. Contratación pública
  4. Normas y reglamentos técnicos
  5. Derechos de propiedad intelectual
  6. Comercio electrónico

El RCEP contiene un marco arancelario que pretende eliminar los aranceles en un 92 % en un plazo de 20 años. Este marco arancelario contempla la eliminación total de aranceles y cuotas sobre más del 65 % del comercio de bienes dentro del bloque RCEP. [ 71 ] Las concesiones arancelarias incluidas en el documento tendrán efectos variables según el contexto político y económico de cada miembro. Para los miembros que ya están muy liberalizados, las concesiones serán menores que para aquellos con aranceles vigentes más elevados. [ 72 ]

En el marco del RCEP, existe un alto nivel de protección en el sector agrícola. Los cultivos y los productos cárnicos gozan del mayor nivel de protección, especialmente si se compara con la dinámica del comercio mundial fuera del RCEP. Si bien la agricultura seguirá gozando de altos niveles de protección, el RCEP tendrá contribuciones significativas, con una reducción arancelaria actual del 12,8 por ciento que afecta al 8,4 por ciento de los productos agrícolas. [ 72 ]

Dentro del sector manufacturero, los vehículos de motor, la confección y el cuero, los minerales no metálicos y los textiles gozan de los mayores niveles de protección arancelaria. Por el contrario, los productos extractivos y los recursos naturales gozarán de poca o ninguna protección, enfrentando aranceles nulos o casi nulos. [ 73 ]

El RCEP no es tan integral como el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico , otro acuerdo de libre comercio en la región que incluye a algunos de los mismos países. [ 5 ] El RCEP "no establece normas unificadas sobre trabajo y medio ambiente, ni compromete a los países a abrir los servicios y otras áreas vulnerables de sus economías". [ 74 ]

El cuadro arancelario solo para Japón tiene 1.334 páginas. [ 74 ]

Valor proyectado

Participación del RCEP-15 en el PIB mundial en 2020 (%)

El PIB combinado de los potenciales miembros del RCEP superó el PIB combinado de los miembros del Acuerdo Transpacífico (TPP) en 2007. Se sugirió que el continuo crecimiento económico, particularmente en China e Indonesia, podría hacer que el PIB total de los miembros originales del RCEP creciera a más de 100 billones de dólares estadounidenses para 2050, aproximadamente el doble del tamaño del proyecto de las economías del TPP. [ 75 ] El 23 de enero de 2017, el presidente Donald Trump firmó un memorando por el cual Estados Unidos se retiraba del TPP, una medida que se consideró que mejoraba las posibilidades de éxito del RCEP. [ 76 ]

Según una proyección de 2020, se espera que el acuerdo aumente la economía mundial en 186 mil millones de dólares estadounidenses. [ 7 ] [ 70 ] Según Peter Petri y Michael Plummer de la Brookings Institution , el RCEP podría agregar 209 mil millones de dólares anuales a los ingresos mundiales y 500 mil millones de dólares al comercio mundial para 2030, y que "los nuevos acuerdos harán que las economías del norte y sureste de Asia sean más eficientes, vinculando sus fortalezas en tecnología, manufactura, agricultura y recursos naturales". [ 17 ] Según simulaciones informáticas en un artículo relacionado también de Petri y Plummer publicado por el Instituto Peterson de Economía Internacional (PIIE), el RCEP aumentará los ingresos nacionales mundiales en 2030 en 147 mil millones de dólares anuales y 186 mil millones de dólares respectivamente, "generará beneficios especialmente grandes para China, Japón y Corea del Sur y pérdidas para Estados Unidos e India, y "será especialmente valioso porque fortalece la interdependencia de Asia Oriental, aumentando el comercio entre los miembros en 428 mil millones de dólares y reduciendo el comercio entre los no miembros en 48 mil millones de dólares". [ 18 ]

Las simulaciones del documento de Petri y Plummer para el PIIE mostraron que el RCEP y el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) compensarían con creces los efectos económicos negativos globales de la guerra comercial entre China y Estados Unidos, pero no las pérdidas individuales de China y Estados Unidos. Además, el valor incremental del CPTPP se reducirá debido a la guerra comercial (de 147.000 millones de dólares a 121.000 millones de dólares), mientras que el valor del RCEP aumentará (de 186.000 millones de dólares a 209.000 millones de dólares). El documento de trabajo del PIIE también afirmó que «el RCEP será económicamente significativo con o sin India, y de hecho más significativo que el CPTPP, con beneficios especialmente importantes para China, Japón y Corea», y que «el RCEP reorientará los lazos comerciales y económicos, alejándolos de los vínculos globales hacia relaciones centradas en la región de Asia Oriental». [ 18 ]

Según el Banco Asiático de Desarrollo (BAD), el RCEP es "relativamente integral en su cobertura" y combina acuerdos existentes, lo que acerca a Asia a un bloque comercial regional. El acuerdo liberaliza aún más el comercio de bienes y servicios, establece reglas de origen comunes para todos los bienes comercializados, establece compromisos en materia de contratación pública y busca crear mercados abiertos y competitivos. Si bien el grado de liberalización dentro del RCEP no es tan profundo como en el CPTPP, se proyecta que los miembros del RCEP obtendrán 174 mil millones de dólares en ingresos reales para 2030, lo que equivale al 0,4% del PIB agregado de los miembros. China, Corea y Japón serán los más beneficiados, con ganancias probables de 85 mil millones de dólares para China, 48 mil millones de dólares para Japón y 23 mil millones de dólares para Corea. Otros beneficios significativos del RCEP serán para Indonesia, Malasia, Tailandia y Vietnam. [ 19 ] Debido a su pertenencia al RCEP, Japón y Corea acumularían ganancias que ascenderían al 1% de su PIB, mientras que Malasia, Tailandia, Vietnam y Brunei acumularían ganancias del 0,5% del PIB o superiores. [ 20 ]

El Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio de Nueva Zelanda declaró que se proyecta que el RCEP agregará $186 mil millones a la economía mundial y aumentará el PIB de Nueva Zelanda en alrededor de $2.0 mil millones. Los miembros del RCEP absorbieron el 56% del total de las exportaciones de Nueva Zelanda, lo que representa el 61% de las exportaciones de bienes de Nueva Zelanda (por un valor de $36.6 mil millones) y el 45% de las exportaciones de servicios de Nueva Zelanda (por un valor de $11.8 mil millones). Según el ministerio, "el RCEP ofrece un mejor acceso al mercado para los exportadores e inversores de servicios de Nueva Zelanda en algunos mercados del RCEP que van más allá de los TLC existentes. Bajo el RCEP, los exportadores e inversores de servicios de Nueva Zelanda se beneficiarán, por primera vez, de los compromisos de acceso al mercado de China y los países de la ASEAN que no son parte del CPTPP". [ 77 ] Tras la firma del RCEP, Nueva Zelanda y China firmaron un acuerdo para ampliar aún más su acuerdo de libre comercio existente. El acuerdo ampliado prevé la eliminación o reducción de aranceles para muchas de las exportaciones neozelandesas, principalmente de materias primas, desde productos lácteos hasta madera y mariscos, al tiempo que se reducirán los costos de cumplimiento. El acuerdo también abre sectores como la aviación, la educación y las finanzas. [ 78 ]

Huang Qifan , exalcalde de Chongqing , afirmó que con la implementación del RCEP, China y los países del RCEP formarán una conexión cada vez más estrecha en la cadena industrial y de suministro , y que en el futuro habrá diversos modelos de producción y comercialización , como "en China, para China", "en China, para el RCEP" y "en el RCEP, para el mundo". En ese momento, el gran mercado de China superpuesto al gran mercado del RCEP, y la doble circulación de China superpuesta a la gran circulación del RCEP, "cambiarán profundamente la configuración de la cadena de suministro industrial mundial". [ 79 ]

RCEP y Covid-19: Impactos y mitigación

Impacto de la COVID-19 en los miembros de RCEP

La pandemia de COVID-19 impactó prácticamente a todas las economías, coincidiendo con el inicio del acuerdo comercial RCEP. La pandemia provocó un aumento de los costos comerciales en las fronteras, creando barreras al comercio de bienes y servicios. Según el Banco Mundial , la elevada deuda pública, los cuellos de botella en las cadenas de suministro , la creciente brecha de cualificaciones, el aumento de la pobreza y la resiliencia de las cadenas de valor globales representaron desafíos para la recuperación económica. [ 80 ]

Las tendencias en las respuestas a la pandemia dentro de los miembros del RCEP reflejaron las globales, observándose que los miembros del RCEP con mercados más desarrollados tuvieron una respuesta y recuperación más rápidas ante las crisis económicas que los mercados emergentes . Se determinó que esto se debía a la falta de resistencia al riesgo de los mercados emergentes, la cual se prevé que se fortalezca con la integración regional en el marco del acuerdo RCEP. [ 81 ]

RCEP Mitigación de las crisis económicas

La integración regional del RCEP será resultado del contenido del acuerdo, que incluye comercio e inversión basados ​​en normas, acceso abierto a los mercados , mayor cooperación económica y la centralidad de los miembros de la ASEAN en el acuerdo. Estas medidas han contribuido a mitigar las repercusiones económicas de la pandemia y se espera que ayuden a atenuar los efectos de la guerra comercial entre Estados Unidos y China en Asia Oriental. [ 80 ] Un análisis realizado por Itakura (2022) muestra tendencias positivas en el crecimiento del PIB para todos los miembros del RCEP hasta la década de 2030.

Informe del Asia Global Institute: Comercio RCEP 2022

El comercio entre los miembros del RCEP en 2022 reveló la dinámica comercial posterior a la pandemia y reflejó la creciente integración que el RCEP pretendía crear. El Asia Global Institute informa que en 2022, el comercio entre los miembros del RCEP aumentó un 8%, por debajo del comercio entre los miembros del RCEP y los países que no lo son, cuyo crecimiento fue del 8,6%. Todos los miembros experimentaron una recuperación del comercio tras la COVID-19, alcanzando los niveles comerciales previos a la pandemia en 2023. [ 82 ]

Las materias primas, como la sal, el níquel y los productos químicos, experimentaron un aumento significativo en el comercio entre los miembros del RCEP. Esto podría deberse a la pertenencia de China e Indonesia al RCEP, siendo China el principal importador de níquel e Indonesia el principal exportador mundial. Esto también refleja la importancia de la industria de vehículos eléctricos en los países miembros del RCEP. En 2022, se registró un aumento drástico del 150 % en las exportaciones de tabaco entre los miembros del RCEP, con un crecimiento del 900 % en el caso de China. [ 82 ]

Aunque el RCEP es el primer acuerdo que establece un tratado de libre comercio entre las grandes economías de China , Corea del Sur y Japón , las tendencias de 2022 muestran una preferencia de las tres grandes por comerciar con otros miembros del RCEP en lugar de entre sí. El volumen comercial entre las tres grandes disminuyó entre 2020 y 2023, mientras que el comercio entre los miembros del RCEP como conglomerado creció. [ 82 ]

No se observó que los países de la ASEAN dentro del RCEP experimentaran ganancias en el comercio. En 2022, el 20% del comercio de la ASEAN se produjo entre miembros de la ASEAN, y el 30% provino de lo que se conoce como los 5 países no pertenecientes a la ASEAN, que consisten en Indonesia , Malasia , Filipinas , Singapur y Tailandia . [ 82 ]

Historia

Balanzas comerciales del RCEP-15 de 2018, en miles de millones de dólares estadounidenses.
2011
  • Agosto de 2011, Cumbre de Asia Oriental. Los ministros de economía acogieron con beneplácito una iniciativa conjunta china y japonesa para acelerar el establecimiento de la EAFTA y la CEPEA. [ 83 ]
  • Durante la 19.ª Cumbre de la ASEAN, celebrada del 14 al 19 de noviembre de 2011 en Bali , Indonesia, se presentó la Asociación Económica Integral Regional (RCEP). [ 84 ]
2012
  • La 44ª Reunión de Ministros de Economía de la ASEAN (AEM) y reuniones relacionadas se celebraron en Siem Reap, Camboya, del 25 de agosto al 1 de septiembre de 2012. [ 85 ]
  • Los líderes en la XXI Cumbre de la ASEAN celebrada del 18 al 20 de noviembre de 2012 en Phnom Penh, Camboya, respaldaron el marco del RCEP y anunciaron el inicio de sus negociaciones. [ 86 ]
2013
  • La primera ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 9 al 13 de mayo de 2013 en Brunei. [ 38 ]
  • La segunda ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 23 al 27 de septiembre de 2013 en Brisbane, Australia. [ 87 ]
2014
  • La tercera ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 20 al 24 de enero de 2014 en Kuala Lumpur, Malasia. [ 88 ]
  • La cuarta ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 31 de marzo al 4 de abril de 2014 en Nanning , China. [ 89 ]
  • La quinta ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 21 al 27 de junio de 2014 en Singapur. [ 90 ]
  • La sexta ronda de negociaciones del RCEP y reuniones relacionadas se celebró del 1 al 5 de diciembre de 2014 en Nueva Delhi, India. [ 91 ]
2015
  • La séptima ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 9 al 13 de febrero de 2015 en Bangkok, Tailandia. Un grupo de expertos en comercio electrónico se reunió durante esta ronda. El Centro de Comercio Asiático (con sede en Singapur) presentó una propuesta relativa a un capítulo sobre comercio electrónico y realizó una presentación al respecto. [ 92 ]
  • La octava ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 5 al 13 de junio de 2015 en Kioto, Japón. [ 93 ]
  • La novena ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 3 al 7 de agosto de 2015 en Nay Pyi Taw, Myanmar. [ 94 ]
  • La décima ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 12 al 16 de octubre de 2015 en Busan, Corea del Sur. Las reuniones tuvieron lugar en el BEXCO (Centro de Convenciones y Exposiciones de Busan). Esta ronda incluyó la primera reunión de partes interesadas a nivel regional (organizada por el Centro de Comercio Asiático, con sede en Singapur), que consistió en un encuentro informal entre funcionarios gubernamentales y representantes empresariales durante el almuerzo, seguido de un seminario por la tarde centrado en cómo el RCEP puede ayudar a las empresas a operar en el ámbito del comercio electrónico. [ 95 ]
2016
  • La undécima ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 14 al 19 de febrero de 2016 en Bandar Seri Begawan, Brunei. [ 96 ]
  • La duodécima ronda de negociación del RCEP se celebró del 17 al 29 de abril de 2016 en Perth, Australia. [ 97 ]
  • La decimotercera ronda de negociación del RCEP se celebró del 12 al 18 de junio de 2016 en Auckland, Nueva Zelanda. [ 98 ]
  • La decimocuarta ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 15 al 18 de agosto de 2016 en Vietnam. [ 99 ]
  • La decimoquinta ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 11 al 22 de octubre de 2016 en Tianjin, China. [ 100 ]
  • La decimosexta ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 6 al 10 de diciembre de 2016 en Tangerang, Indonesia. [ 101 ]
2017
  • La decimoséptima ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 27 de febrero al 3 de marzo de 2017 en Kobe, Japón. [ 102 ]
  • La decimoctava ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 8 al 12 de mayo de 2017 en Manila, Filipinas. [ 103 ]
  • La decimonovena ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 24 al 28 de julio de 2017 en Hyderabad, India. [ 104 ]
  • La vigésima ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 17 al 28 de octubre de 2017 en Incheon, Corea. [ 105 ]
  • La primera cumbre de la RCEP se celebró el 14 de noviembre de 2017 en Manila, Filipinas. [ 106 ] [ 107 ]
2018
  • La vigésimo primera ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 2 al 9 de febrero de 2018 en Yogyakarta, Indonesia. [ 108 ]
  • La vigésimo segunda ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 28 de abril al 8 de mayo de 2018 en Singapur. [ 109 ]
  • La vigésimo tercera ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 17 al 27 de julio de 2018 en Bangkok, Tailandia. [ 110 ]
  • Agosto-octubre de 2018, una serie de reuniones ministeriales en Singapur y Auckland. [ 111 ]
  • La vigésimo cuarta ronda de negociación del RCEP se celebró del 18 al 27 de octubre de 2018 en Auckland, Nueva Zelanda. [ 112 ]
  • El 14 de noviembre de 2018 estaba prevista una cumbre de líderes en Singapur. [ 113 ] [ 114 ]
2019
  • La vigésimo quinta ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 19 al 28 de febrero en Bali, Indonesia. [ 115 ]
  • 2 de marzo de 2019, reunión ministerial de ministros de comercio del RCEP celebrada en Camboya. Los ministros acordaron intensificar la colaboración durante el resto del año (incluida la convocatoria de más reuniones entre períodos de sesiones). [ 116 ]
  • Altos funcionarios celebraron reuniones entre períodos de sesiones a partir del 24 de mayo de 2019 en Bangkok, Tailandia, para resolver cuestiones relacionadas con el sector de bienes y servicios. [ 117 ]
  • La vigésimo sexta ronda de negociaciones del RCEP se celebró el 3 de julio de 2019 en Melbourne, Australia. [ 118 ]
  • La vigésimo séptima ronda de negociaciones del RCEP se celebró en Zhengzhou, China, del 22 al 31 de julio de 2019. [ 119 ]
  • Del 2 al 3 de agosto de 2019, se celebró en Pekín, China, una reunión ministerial de ministros de comercio del RCEP. [ 120 ]
  • La tercera cumbre del RCEP se celebró una vez más del 31 de octubre al 3 de noviembre de 2019 en Tailandia, coincidiendo con la 35ª cumbre de la ASEAN.
  • La vigésimo octava ronda de negociaciones del RCEP se celebró en Danang, Vietnam, del 19 al 27 de septiembre de 2019. [ 121 ]
  • India se retiró del RCEP el 4 de noviembre de 2019 en la cumbre ASEAN+3, alegando, según su punto de vista, el efecto adverso que el acuerdo tendría sobre sus ciudadanos. [ 122 ] A raíz de la salida de India, Japón y China instaron a India a reincorporarse a la asociación. [ 123 ] [ 124 ]
2020
  • La vigésimo novena ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 20 al 24 de abril de 2020 por videoconferencia, debido a la situación actual relacionada con la COVID-19. [ 125 ]
  • El 30 de abril de 2020 se publicó la Declaración Conjunta de la 29ª Reunión del Comité Comercial del RCEP (RCEP TNC). [ 126 ]
  • La trigésima ronda de negociaciones del RCEP se celebró del 15 al 20 de mayo de 2020 por videoconferencia, debido a la situación actual relacionada con la enfermedad COVID-19. [ 127 ]
  • La décima Reunión Ministerial Intersesional del RCEP se celebró en forma de videoconferencia el 23 de junio de 2020. [ 128 ] Los funcionarios reiteraron su determinación de firmar el RCEP en la cuarta Cumbre del RCEP en noviembre.
  • La trigésimo primera ronda de negociación del RCEP se celebró el 9 de julio de 2020 por videoconferencia, debido a la situación actual relacionada con la enfermedad COVID-19. [ 129 ]
  • La octava reunión ministerial de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) se celebró el 27 de agosto de 2020 por videoconferencia, debido a la situación actual relacionada con la enfermedad COVID-19. [ 130 ] Los ministros emitieron una declaración conjunta a los medios de comunicación en la que acogieron con satisfacción los avances logrados para la finalización del Acuerdo para su firma. [ 131 ]
  • La undécima reunión ministerial intersesional del RCEP se celebró en forma de videoconferencia el 14 de octubre de 2020. [ 132 ]
  • Reunión ministerial preparatoria del RCEP celebrada en forma de videoconferencia el 11 de noviembre de 2020. [ 133 ]
  • El RCEP se firmó el 15 de noviembre de 2020, [ 9 ] [ 10 ] en una ceremonia inusual en la que los 15 países miembros participaron por videoconferencia debido a la pandemia de COVID-19 . [ 69 ]
2021
  • El 9 de abril de 2021, Singapur ratificó el acuerdo RCEP y depositó su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. Singapur es el primer país participante del RCEP (RPC) en completar el proceso oficial de ratificación. [ 134 ]
  • El 15 de abril de 2021, China depositó el instrumento de ratificación ante el secretario general de la ASEAN, lo que marcó la finalización del proceso de ratificación del Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP). [ 135 ]
  • El 25 de junio de 2021, Japón depositó el instrumento de aceptación del Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional ante el depositario, el Secretario General de la ASEAN. [ 47 ]
  • El 11 de octubre de 2021, Brunei Darussalam ratificó el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) al depositar su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. [ 43 ]
  • El 15 de octubre de 2021, Camboya ratificó el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) al depositar su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. [ 44 ]
  • El 28 de octubre de 2021, la Misión Permanente de Tailandia ante la ASEAN depositó el Instrumento de Ratificación del Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP) ante el Secretario General de la ASEAN. [ 58 ]
  • El 29 de octubre de 2021, Vietnam ratificó el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) al depositar su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. [ 57 ]
  • El 2 de noviembre de 2021, Australia y Nueva Zelanda depositaron los instrumentos de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. [ 12 ]
  • El 3 de diciembre de 2021, la República de Corea ratificó el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) al depositar su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. [ 48 ]
2022
  • El 1 de enero de 2022, el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) entró en vigor para los diez primeros países ratificantes. [ 12 ]
  • El 17 de enero de 2022, Malasia ratificó el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) al depositar su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. [ 50 ]
  • El 1 de febrero de 2022 entró en vigor el acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP) para la República de Corea. [ 48 ]
  • El 21 de febrero de 2022, Brian Lo, Director General de Comercio e Industria, declaró que Hong Kong había presentado una solicitud para unirse al acuerdo de Asociación Económica Integral Regional. [ 136 ]
  • El 18 de marzo de 2022 entró en vigor para Malasia el acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP). [ 50 ]
  • El 1 de mayo de 2022 entró en vigor el acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP) entre China y Myanmar. [ 137 ]
  • El 3 de noviembre de 2022, Indonesia ratificó el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) al depositar su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. [ 46 ]
2023
  • El 2 de enero de 2023 entró en vigor para Indonesia el acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP). [ 46 ]
  • El 3 de abril de 2023, Filipinas ratificó el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) al depositar su instrumento de ratificación ante el Secretario General de la ASEAN. [ 54 ]
  • El 2 de junio de 2023, entró en vigor para Filipinas el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP). [ 54 ]
2024
  • En junio de 2024, el Jefe Ejecutivo John Lee dijo que la solicitud de RCEP de Hong Kong se había retrasado debido a asuntos políticos. [ 138 ] [ 139 ]

Reacciones

Positivo

Cuando se firmó el RCEP, el primer ministro chino Li Keqiang lo declaró "una victoria del multilateralismo y el libre comercio". [ 7 ] El primer ministro de Singapur, Lee Hsien Loong, lo calificó como "un gran paso adelante para nuestra región" y una señal de apoyo al libre comercio y la interdependencia económica. [ 70 ] El primer ministro de Vietnam, Nguyễn Xuân Phúc, dijo que el RCEP propiciará la recuperación económica y traerá prosperidad a las empresas y a las personas en todos los países involucrados. [ 140 ] El primer ministro de Camboya, Hun Sen, afirmó que el RCEP tiene un gran potencial para abordar los principales desafíos, así como un papel crucial en el mantenimiento de la prosperidad y la estabilidad política en la región. [ 141 ]

Varios analistas predijeron que ayudaría a estimular las economías de los estados signatarios en medio de la pandemia de COVID-19 , así como a "reorientar el centro de gravedad económico hacia Asia, con China preparada para tomar la delantera en la elaboración de las normas comerciales para la región", dejando a Estados Unidos rezagado en asuntos económicos y políticos. [ 7 ] [ 15 ] [ 16 ]

Mohamed Azmin Ali , Ministro de Comercio Internacional e Industria de Malasia, afirmó que el RCEP incentivaría a las empresas locales a ingresar a los mercados globales y aumentaría las exportaciones de Malasia. Declaró que los signatarios del RCEP gozarían de un trato preferencial debido a la eliminación de las barreras comerciales arancelarias y no arancelarias. [ 22 ]

Joko Widodo , presidente de Indonesia, declaró que la firma del RCEP fue un día histórico que demostró el firme compromiso de Indonesia con el multilateralismo. Agus Suparmanto , ministro de Comercio de Indonesia, afirmó que el RCEP podría impulsar las exportaciones de Indonesia a los países signatarios entre un 8 % y un 11 %, y la inversión en Indonesia entre un 18 % y un 22 %, y expresó su confianza en que el pacto comercial beneficiaría a las empresas indonesias. [ 21 ]

Hiroaki Nakanishi , presidente de la Federación Empresarial de Japón , afirmó que el RCEP contribuirá a expandir el comercio y la inversión en la región, y traerá consigo mayor prosperidad y estabilidad, lo cual es fundamental para lograr un orden económico internacional libre y abierto. [ 142 ]

Moon Jae-in , presidente de Corea del Sur , elogió el RCEP como un mega acuerdo comercial regional sin precedentes y expresó su confianza en que "contribuirá a la recuperación del multilateralismo y al desarrollo del libre comercio en todo el mundo, más allá de la región". Moon también afirmó que espera que el RCEP abra el mercado de comercio electrónico más grande del mundo. [ 23 ] La Cámara de Comercio e Industria de Corea celebró la conclusión del RCEP, esperando que "expandaría un nuevo bloque de libre comercio y serviría como base para revitalizar los mercados económicos regionales de Asia-Pacífico". El RCEP beneficiará a las empresas coreanas al eliminar los aranceles sobre varias importaciones coreanas en los estados signatarios, especialmente en acero, automóviles y productos electrónicos. [ 24 ]

Kishore Mahbubani , exrepresentante permanente de Singapur ante las Naciones Unidas y expresidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , afirmó que «el futuro de Asia se escribirá en cuatro letras: RCEP» y que India le hizo un gran favor geopolítico a China al retirarse del RCEP, al igual que Estados Unidos lo hizo al retirarse del CPTPP. Mahbubani añadió que, con la ausencia de India y Estados Unidos, «se está desarrollando en la región un enorme ecosistema económico centrado en China». [ 143 ]

Según Peter Petri y Michael Plummer, de la Brookings Institution , el acuerdo representó "un triunfo de la diplomacia de potencia media de la ASEAN" y conduciría a aumentos significativos en los ingresos y el comercio mundiales para 2030, a pesar de que "no dice absolutamente nada sobre el trabajo, el medio ambiente o las empresas estatales". Añadieron: "Sin embargo, los acuerdos comerciales centrados en la ASEAN tienden a mejorar con el tiempo". [ 17 ]

Crítica

En 2016, la Electronic Frontier Foundation describió el primer borrador de las disposiciones sobre propiedad intelectual del RCEP como «sencillamente las peores disposiciones sobre derechos de autor jamás vistas en un acuerdo comercial». Elogiaron el segundo borrador por eliminar algunas de las disposiciones más problemáticas, similares a las del Acuerdo Transpacífico, pero calificaron de innecesaria la nueva disposición sobre derechos de radiodifusión , que otorga a las emisoras el control exclusivo sobre el contenido emitido, incluso si no poseen los derechos de autor sobre dicho contenido. Escribieron que la prohibición de la reproducción del contenido emitido era «una propuesta tan extrema que actualmente se considera descartada» en el proyecto de Tratado de Protección de las Emisiones y las Organizaciones de Radiodifusión . [ 25 ]

India se retiró del acuerdo en noviembre de 2019, principalmente debido a la preocupación por el dumping de productos manufacturados de China y productos agrícolas y lácteos de Australia y Nueva Zelanda, lo que podría afectar a sus propios sectores industriales y agrícolas nacionales. [ 26 ] Debido a la retirada de India, existe la preocupación de que China pueda dominar el RCEP. [ 70 ] Los líderes de la ASEAN declararon que India era bienvenida a regresar y unirse al bloque. Cualquier otro estado puede unirse al RCEP 18 meses después de su entrada en vigor. [ 144 ]

En noviembre de 2019, The Wall Street Journal informó que las liberalizaciones arancelarias del RCEP serían modestas, calificándolo de " tigre de papel ". Un estudio exhaustivo del acuerdo muestra que solo añadiría un 0,08% al PIB de China en 2030 sin la participación de la India. [ 32 ] [ 33 ]

Grupos de derechos humanos afirmaron que el RCEP podría afectar negativamente a los pequeños agricultores, provocar más conflictos por la tierra y empeorar la situación de los trabajadores en los países más pobres. Rashmi Banga, economista sénior de la UNCTAD , señaló que la implementación del RCEP en un momento de crisis hará que los países más pobres del sudeste asiático sean aún más vulnerables, y añadió: «La mayoría de las naciones de la ASEAN experimentarán un aumento de las importaciones y una disminución de las exportaciones. Esto empeorará su balanza comercial y debilitará su situación fiscal». [ 36 ]

El ex primer ministro australiano Malcolm Turnbull dijo que, a pesar del "alboroto", el RCEP era "un acuerdo comercial de muy baja ambición del que no deberíamos engañarnos", y agregó: "Es un acuerdo comercial muy anticuado. Tiene poca ambición. Se ha visto afectado en gran medida por razones estratégicas". [ 27 ] [ 145 ]

CNBC informó que los beneficios económicos del RCEP serían modestos y podrían tardar años en materializarse, y analistas de Citi sugirieron que el RCEP era "un golpe de efecto para China" en el plano no económico. El informe de Citi también señaló que India es uno de los mayores perjudicados por el RCEP, y agregó: "la exclusión probablemente hará que India sea menos atractiva como base de producción alternativa frente a la ASEAN". [ 31 ]

El ministro de Asuntos Exteriores de la India, Subrahmanyam Jaishankar, afirmó que no le conviene a la India unirse al RCEP, ya que el acuerdo comercial tendría "consecuencias negativas bastante inmediatas" para la economía india. [ 146 ] [ 147 ] Zia Haq, editor asociado del Hindustan Times , declaró que la India ha "rechazado con razón" el RCEP porque, por el momento, no puede beneficiarse de los acuerdos de libre comercio. Añadió que "la India teme que el RCEP también limite su margen de maniobra en materia de políticas en áreas como la inversión extranjera". Según algunos analistas, los beneficios del RCEP serán limitados sin la participación de la India, la segunda economía más grande de Asia. [ 34 ]

Yen Huai-shing, subdirectora del Instituto Chung-Hua de Investigación Económica , escribió en el Taipei Times que el RCEP "no tendrá un fuerte impacto" en Taiwán. Afirmó que la mayoría de los observadores no esperaban que el RCEP proporcionara un alto grado de apertura y que no contempla ningún mecanismo de solución de controversias para abordar ciertos asuntos comerciales, como las regulaciones de inspección de carne , y añadió: "En otras palabras, son más simbólicos que vinculantes". [ 28 ]

Según Patricia Ranald, del Instituto Australiano de Asuntos Internacionales , el RCEP ha obtenido beneficios limitados del comercio e ignora las cuestiones laborales, de derechos humanos y de sostenibilidad ambiental. Afirmó: «A pesar de las afirmaciones sobre los beneficios de las normas comunes, el RCEP no tiene compromisos con los derechos laborales y las normas ambientales reconocidos internacionalmente, que Australia y otros gobiernos del RCEP han respaldado a través de las Naciones Unidas y la Organización Internacional del Trabajo ». [ 35 ]

El Centro para la Preocupación Ambiental (CEA) expuso las consecuencias ambientales negativas del aumento del comercio dentro del bloque RPEC. El CEA afirma que la falta de disposiciones sobre actividades y áreas ambientalmente críticas afectará la recopilación de datos y la difusión de información cruciales para las actividades que dependen del medio ambiente. El CEA expresa su preocupación de que las industrias extractivas que operan con aranceles casi nulos aumenten su competencia, lo que generará una mayor demanda de madera, con los devastadores efectos de la deforestación y la destrucción del hábitat. [ 148 ]

La CEC también constata que el aumento del comercio derivado del RPEC conllevará un incremento de la demanda de energía y de las emisiones, dado que el RPEC no incluye disposiciones que promuevan el uso de energías renovables. La preocupación por el aumento de las emisiones surge de las predicciones de una mayor competitividad de los sectores con alto consumo energético (acero, cemento y productos químicos), así como de un uso creciente de combustibles fósiles para mantener los procesos de producción y transporte. [ 148 ]

La falta de disposiciones ambientales también ha llevado a los científicos a estimar los impactos del comercio dentro del bloque RCEP en las emisiones que contribuyen al cambio climático. En 2018, casi el 40 % de las emisiones globales provino de los países miembros del RCEP. Dado que se espera que el RCEP aumente el comercio y beneficie a todos los miembros, también se espera que aumente la producción de emisiones. Se estima que una reducción arancelaria sobre todos los bienes comercializados dentro del RCEP podría resultar en que los miembros del RCEP sean responsables del 75,4 % del aumento de las emisiones globales. [ 149 ]

Salvatore Babones comentó en Foreign Policy que, para 2030, se esperaba que la economía mundial creciera alrededor del 40% y que el RCEP podría añadirle un 0,2%, una cifra insignificante. Afirmó que algunas de las principales exportaciones a China, como la maquinaria japonesa y el mineral de hierro australiano, ya están exentas de aranceles. Babones señaló que, con la firma del RCEP, «China podría obtener réditos propagandísticos presentándose como la guardiana del sistema internacional, pero el propio sistema está eludiendo cada vez más a China». [ 29 ]

Algunos analistas y economistas afirmaron que es improbable que el RCEP beneficie a sus países miembros en desarrollo a corto plazo. Kate Lappin, secretaria regional para Asia Pacífico de Public Services International , señaló que el pacto no incluye disposiciones para mejorar los derechos laborales y añadió: «El acuerdo podría no ser beneficioso para los gobiernos y los trabajadores, pero aun así generar ganancias para los inversores extranjeros». [ 30 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ Australia, Brunéi, Japón, Nueva Zelanda, Singapur y Corea del Sur
  2. ↑ China, Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam
  3. ↑ Camboya, Laos y Myanmar
  4. ↑ Véanse las referencias [ 7 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
  5. ↑ Véanse las referencias [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]

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