Periodo de preguntas

El período de preguntas ( QP ; en francés : période des questions ), conocido oficialmente como preguntas orales ( en francés : questions orales ), se lleva a cabo cada día de sesión en la Cámara de los Comunes de Canadá (de manera similar en las legislaturas provinciales ) en el que los miembros del parlamento formulan preguntas a los ministros del gobierno (incluido el primer ministro ). Según el Compendio de la Cámara de los Comunes, "el propósito principal del período de preguntas es solicitar información al gobierno y pedirle cuentas por sus acciones". ^[1]

Su forma es similar a la del turno de preguntas de otros parlamentos, principalmente los que siguen el sistema Westminster .

En las Asambleas Legislativas de Ontario y Manitoba (así como en varias otras provincias), las preguntas planteadas se denominan formalmente Preguntas Orales . En la Asamblea Nacional de Quebec , el término es Preguntas y Respuestas Orales .

La primera pregunta oral se presentó durante el primer Parlamento canadiense , antes de que se establecieran reglas que previeran las preguntas formales. Según el acta de los debates del 29 de noviembre de 1867, se le planteó una pregunta al presidente del Comité de Imprenta antes de que se convocara el orden del día. ^[2]

En ausencia de reglas formales, el Presidente de la Cámara de los Comunes de Canadá ejercía un gran control sobre la forma, la naturaleza y la admisibilidad de las preguntas. La primera codificación de reglas formales para regir el Período de Preguntas se produjo en abril de 1964, y se han adoptado cambios posteriores en las reglas; ^[3] sin embargo, la opinión del Presidente tiene el mayor peso, ya que sus acciones sientan precedentes cuando surge una nueva cuestión de orden o preguntas sobre prácticas durante el Período de Preguntas.

El período de preguntas dura 45 minutos de conformidad con el artículo 30(5) del Reglamento, ^[4] y comienza a más tardar a las 14:15 o a las 11:15, según corresponda. Normalmente, el período de preguntas comienza a las 14:15 de lunes a jueves, y los viernes a las 11:15. Todos los miércoles, el período de preguntas comienza un poco después de las 14:15 debido a que a las 14:00 se canta el himno nacional, " O Canada ".

Se pueden formular preguntas al Primer Ministro o a cualquier Ministro del Gabinete de Canadá , quienes responderán a menos que el Presidente de la Cámara de Representantes rechace la pregunta en virtud de las reglas establecidas o la costumbre aceptada. Por ejemplo, aunque no esté codificada, las preguntas sobre asuntos legales actuales ante los tribunales no son preguntas aceptables.

El período de preguntas en Canadá , como ejemplo de la tradición del tiempo de preguntas de Westminster, es similar a la práctica de las preguntas al Primer Ministro del Parlamento del Reino Unido ; sin embargo, es importante señalar que la versión canadiense se realiza a diario en lugar de semanalmente, dura 45 minutos en lugar de 30 y se pueden hacer preguntas a cualquier miembro del gabinete, no solo al Primer Ministro. En el Parlamento del Reino Unido, otros miembros del gabinete tienen tiempo de preguntas otros días, por lo que es una práctica diaria pero para ministros específicos.

Al comienzo de un período de preguntas típico, el Presidente da la palabra al líder de la oposición para que formule la pregunta principal. Es posible que la pregunta la formule una persona designada por el líder de la oposición, pero este miembro del Parlamento debe ser miembro de la oposición oficial . Después de la respuesta a la pregunta principal, el autor de la pregunta principal tiene derecho a formular dos preguntas más, denominadas preguntas complementarias. Estas preguntas pueden ser formuladas por el mismo miembro del Parlamento para complementar la respuesta dada a la pregunta principal, o pueden ser formuladas a otro miembro de la oposición oficial.

Cuando la Oposición Oficial haya agotado sus tres preguntas iniciales, los principales interrogadores de los demás partidos de la oposición oficialmente reconocidos podrán formular una pregunta inicial y una pregunta complementaria cada uno, en orden de importancia. En el 43° Parlamento canadiense , una vez que la Oposición Oficial haya agotado sus tres preguntas iniciales, las formularán luego el Bloc Québécois y luego el Nuevo Partido Democrático .

Durante el resto del período de preguntas, los miembros de los partidos oficialmente reconocidos formulan preguntas de forma rotatoria, en función de la representación partidaria en la Cámara. Los miembros del partido gobernante pueden, ocasionalmente, plantear una pregunta a uno de los suyos. Los miembros de partidos políticos no oficialmente reconocidos en la Cámara y los miembros independientes también pueden formular preguntas, aunque no con tanta frecuencia como los miembros de partidos de oposición oficialmente reconocidos. Los ministros y secretarios parlamentarios no formulan preguntas.

El período de preguntas tiene fama de ser bastante caótico debido a los habituales abucheos y piropos de los diputados que no participan en las elecciones, pero, a pesar de los abucheos, el período de preguntas está estrictamente regulado. Los partidos solo pueden hacer una cantidad predeterminada de preguntas en función del tamaño de su grupo parlamentario y deben hacerlas en un orden específico, predeterminado por el liderazgo de su partido para ese día en una lista entregada al Presidente.

Las preguntas y respuestas también están cronometradas para evitar que se excedan los tiempos de intervención, y el Presidente de la Cámara puede cortar los micrófonos de los miembros que intervengan una vez transcurrido el tiempo especificado. Las partes pueden negociar un límite de tiempo máximo para cada pregunta y respuesta; actualmente, este límite es de 35 segundos para cada una.

Al igual que en otros procedimientos parlamentarios de la Cámara, los miembros de los partidos de la oposición deben formular preguntas a través del Presidente, dirigiéndolas sólo indirectamente al ministro responsable del asunto en cuestión. Al formular preguntas, los miembros se dirigen al Presidente como "Señor Presidente" o "Señora Presidenta" ( "Monsieur le président" o "Madame la présidente" en francés ). El ministro al que se hace referencia en la pregunta no tiene obligación de responder y, a menudo, el secretario parlamentario del ministro o un miembro del gabinete se levantará para responder a la pregunta. Esto es particularmente cierto cuando el ministro al que se dirige la pregunta no está presente en la Cámara durante el Período de Preguntas y, posiblemente, ocurre con mayor frecuencia cuando se dirige la pregunta al Primer Ministro sobre un tema específico sobre el que uno de sus ministros tiene más información.

Los miembros tampoco podrán plantear puntos de orden durante el período de preguntas y deberán esperar hasta que el período de preguntas haya terminado para plantearlos al orador. ^[5]

Como reflejo de la naturaleza del bilingüismo en Canadá , el período de preguntas es bilingüe. Las preguntas pueden formularse en inglés o francés y las respuestas pueden estar en cualquiera de los idiomas oficiales . Aunque el inglés fue el idioma principal del parlamento en sus inicios, ahora se habla francés tanto como inglés. ^{[ cita requerida ] Se proporciona} interpretación simultánea en las transmisiones en inglés y francés del período de preguntas, en muchas cadenas de noticias, así como en el Cable Public Affairs Channel (CPAC). Las transcripciones del período de preguntas se publican en ambos idiomas oficiales en el Hansard canadiense , como en cualquier otro procedimiento en la Cámara de los Comunes y sus comités.

No existe garantía de que la respuesta se proporcione en el mismo idioma que la pregunta, y un diputado que recurra a la interpretación simultánea puede responder a algo ligeramente diferente de la pregunta real formulada. En la mayoría de los casos, los diputados bilingües responden a la pregunta en el idioma en que se formuló.

La traducción simultánea proporcionada a los miembros de la Cámara así como a los visitantes en la galería también está disponible a través de Internet, ya sea en el sitio web del Parlamento de Canadá o a través de servicios como CPAC .

La práctica de celebrar un período de preguntas también se lleva a cabo en las legislaturas provinciales , donde los miembros de una legislatura provincial pueden hacer preguntas a los ministros provinciales. El período de preguntas en las legislaturas provinciales también se conoce formalmente como preguntas orales en las Asambleas Legislativas de Columbia Británica y Manitoba , y preguntas y respuestas orales en la Asamblea Nacional de Quebec .

• Hora de preguntas

• CPAC, canal parlamentario de Canadá; transmite el período de preguntas en línea.
• Compendio del Parlamento de Canadá sobre el período de preguntas
• Capítulo sobre preguntas de procedimiento y práctica de la Cámara de los Comunes por Robert Marleau y Camille Montpetit