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Programa de vigilancia del presidente

Portada del Informe no clasificado del 10 de julio de 2009 sobre el programa de vigilancia del presidente. El Programa de Vigilancia Presidencial ( PSP ) es un conjunto de activ...

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Portada del Informe no clasificado del 10 de julio de 2009 sobre el programa de vigilancia del presidente.

El Programa de Vigilancia Presidencial ( PSP ) es un conjunto de actividades de inteligencia secretas autorizadas por el presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, como parte de la guerra contra el terrorismo . La información recopilada en el marco de este programa estaba protegida dentro de un compartimento de seguridad de información compartimentada sensible con el nombre en clave STELLARWIND . [ 1 ]

La última autorización presidencial expiró el 1 de febrero de 2007, pero algunas de las actividades de recopilación continuaron, primero bajo la autoridad de la Ley de Protección de Estados Unidos de 2007, aprobada en agosto de ese año, y luego bajo la Ley de Enmiendas de la FISA (FAA), que se promulgó en julio de 2008. [ 2 ]

Una parte del programa era el Programa de Vigilancia Terrorista , que autorizaba la interceptación telefónica sin orden judicial de comunicaciones internacionales en las que se creía que una de las partes estaba afiliada a Al Qaeda. Según se informa, otras actividades incluían la extracción de datos de mensajes de correo electrónico [ 3 ] y registros de detalles de llamadas telefónicas en la base de datos de llamadas de la NSA . [ 4 ]

En 2007, el fiscal general reconoció públicamente la existencia de otras actividades de inteligencia amparadas por las mismas autorizaciones presidenciales. [ 2 ] El alcance total del Programa de Vigilancia Presidencial se reveló en junio de 2013, cuando The Guardian publicó un informe altamente clasificado del inspector general de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), que describía cómo se estableció y evolucionó el programa desde septiembre de 2001 hasta enero de 2007. [ 5 ]

Las actividades del Programa de Vigilancia Presidencial fueron reautorizadas periódicamente por el presidente y posteriormente se transfirieron a la autoridad otorgada por la Ley de Enmiendas de 2008 a la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978. La ley exigía a los Inspectores Generales de todas las agencias de inteligencia involucradas en el programa que "completaran una revisión exhaustiva" de las actividades hasta el 17 de enero de 2007 y produjeran un informe no clasificado dentro del plazo de un año a partir de su promulgación. El informe, publicado el 10 de julio de 2009, concluyó que el programa presidencial implicaba "actividades de recopilación sin precedentes" que iban mucho más allá del alcance del Programa de Vigilancia Antiterrorista. [ 2 ] El informe planteó interrogantes sobre los fundamentos legales de las autorizaciones, la falta de supervisión, el secretismo excesivo y la eficacia del programa. [ 6 ] [ 7 ] El informe concluyó que el programa se basaba en un análisis jurídico "con fallas fácticas". [ 8 ]

La divulgación pública del Programa de Vigilancia Antiterrorista en 2005 desató la controversia sobre la vigilancia sin orden judicial de la NSA . Otros aspectos clasificados del programa también habían generado serias preocupaciones dentro del Departamento de Justicia respecto a su estatus legal y su posible efecto en futuros procesos penales. Esto provocó conflictos con la Casa Blanca que culminaron en una dramática confrontación en 2004 junto a la cama del enfermo Fiscal General en el hospital, y casi condujo a la renuncia masiva de altos funcionarios del Departamento de Justicia en protesta cuando sus demandas fueron desestimadas. [ 9 ] El informe sobre el programa también se publicó durante un período de intensas negociaciones sobre la redacción propuesta en la Ley de Autorización de Inteligencia para el Año Fiscal 2010. Esta enmienda modificaría la Ley de Seguridad Nacional de 1947 , aumentando los requisitos para informar al Congreso sobre algunos programas de inteligencia clasificados como este; el presidente Barack Obama amenazó con vetar el proyecto de ley por este motivo. [ 10 ]

Fondo

En las semanas posteriores a los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 , el Presidente de los Estados Unidos autorizó a la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) a llevar a cabo un programa clasificado para detectar y prevenir nuevos ataques en el país. Como parte de este programa, la NSA autorizó diversas actividades de inteligencia mediante decretos presidenciales, cuyos detalles variaron con el tiempo. El Presidente renovaba la autorización del programa aproximadamente cada 45 días, con ciertas modificaciones. En conjunto, las actividades realizadas bajo estas autorizaciones se conocen como el "Programa de Vigilancia Presidencial" (PSP). [ 2 ]

Una de las actividades autorizadas como parte del PSP fue la interceptación del contenido de las comunicaciones entrantes y salientes de Estados Unidos cuando existiera "una base razonable para concluir que una de las partes de la comunicación es miembro de Al Qaeda, afiliado a Al Qaeda o miembro de una organización afiliada a Al Qaeda". Tras una serie de artículos publicados en The New York Times que revelaron detalles clasificados sobre este aspecto del PSP, el Presidente, el Fiscal General y otros funcionarios de la Administración los reconocieron y describieron públicamente a partir de diciembre de 2005, incluyendo un discurso radiofónico presidencial el 17 de diciembre de 2005. El Presidente y otros funcionarios de la Administración denominaron a la interceptación pública del contenido de ciertas comunicaciones internacionales por parte de la NSA como el " Programa de Vigilancia del Terrorismo " (TSP). Posteriormente, el Fiscal General reconoció públicamente que otras actividades de inteligencia también estaban autorizadas bajo la misma autorización presidencial, pero los detalles de dichas actividades permanecen clasificados. [ 2 ]

Varias agencias diferentes tuvieron funciones en el PSP. A petición de la Casa Blanca , la NSA participó proporcionando la experiencia técnica necesaria para crear el programa. La NSA también fue responsable de llevar a cabo la recopilación de información en el marco del PSP y de difundir informes de inteligencia a otras agencias como el Buró Federal de Investigaciones (FBI), la Agencia Central de Inteligencia (CIA) y el Centro Nacional de Contraterrorismo (NCTC) de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI) para su análisis y posible investigación. Con excepción de la NSA, el Departamento de Defensa (DoD) tuvo una participación limitada en el PSP. [ 2 ]

Otros componentes del Departamento de Justicia (DOJ), además del FBI, también participaron en el programa. Cabe destacar que la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC) del DOJ asesoró a la Casa Blanca y al Fiscal General sobre la legalidad general del PSP. Además, la Oficina de Política y Revisión de Inteligencia del DOJ (actualmente denominada Oficina de Inteligencia en la División de Seguridad Nacional del DOJ ) colaboró ​​con el FBI y la NSA para abordar el impacto que la información derivada del PSP tuvo en los procedimientos bajo la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA). La División de Seguridad Nacional del DOJ también gestionó posibles cuestiones de descubrimiento que pudieran haber involucrado información relacionada con el PSP en juicios por terrorismo internacional. [ 2 ]

La CIA, además de recibir informes de inteligencia como usuaria del PSP, solicitó información al programa y la utilizó en sus análisis de inteligencia . Inicialmente, la CIA también preparó memorandos de evaluación de amenazas que se utilizaron para respaldar las autorizaciones presidenciales periódicas. A partir de 2005, la recién creada ODNI asumió la responsabilidad de preparar estos memorandos de evaluación de amenazas. Además, los analistas del NCTC recibieron información del programa para su posible uso en productos analíticos preparados para el Presidente, altos responsables políticos y otros analistas y oficiales de la Comunidad de Inteligencia (CI). [ 2 ]

Informe del Grupo IG de PSP

Los Inspectores Generales (IG) del Departamento de Defensa (DoD), el Departamento de Justicia (DOJ), la Agencia Central de Inteligencia (CIA), la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) y la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI)  —colectivamente el "Grupo IG del PSP"  — llevaron a cabo la revisión requerida por la Ley de Enmiendas de la FISA. El informe no clasificado de 32 páginas, con fecha del 10 de julio de 2009, resumió las partes de los resultados colectivos de las revisiones de los IG que podían publicarse sin clasificar. Un informe clasificado aparte resumió los resultados clasificados de las revisiones individuales de los IG. [ 2 ] Según se informa, el informe clasificado tiene varios cientos de páginas. El informe no clasificado reveló nuevos detalles de las deliberaciones internas sobre los programas, pero pocos detalles nuevos sobre el alcance de la vigilancia. [ 7 ]

El Grupo de Inspectores Generales del PSP entrevistó colectivamente a aproximadamente 200 personas del gobierno y del sector privado como parte de esta revisión. Entre los entrevistados se encontraban altos funcionarios gubernamentales, tanto actuales como anteriores, como el Director de Inteligencia Nacional (DNI) John Negroponte , el Director de la NSA y la CIA y Subdirector Principal de Inteligencia Nacional (PDDNI) Michael Hayden , el Asesor Jurídico de la Casa Blanca y Fiscal General Alberto Gonzales , el Director del FBI Robert Mueller y el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld . Los Inspectores Generales no tenían la facultad de obligar a testificar, [ 11 ] y el Asesor Jurídico del Vicepresidente David Addington , el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca Andrew Card , el Fiscal General John Ashcroft , el Subprocurador General Adjunto de la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia John Yoo y el exdirector de Inteligencia Central George Tenet rechazaron la oportunidad de ser entrevistados para la revisión. [ 2 ]

Origen del programa

En los días inmediatamente posteriores al 11 de septiembre de 2001, la NSA utilizó sus facultades existentes para recabar información de inteligencia en respuesta a los atentados terroristas. Cuando el Director de Inteligencia Central, Tenet, en nombre de la Casa Blanca, preguntó al Director de la NSA, Hayden, si la agencia podía hacer más contra el terrorismo, Hayden respondió que no se podía hacer nada más dentro de las facultades existentes. Al preguntársele qué haría con mayor autoridad, Hayden dijo que había recopilado información sobre lo que era operativamente útil y tecnológicamente factible. Esta información constituyó la base del PSP. Poco después, el Presidente autorizó a la NSA a emprender una serie de nuevas actividades de inteligencia altamente clasificadas. [ 2 ]

Las actividades de inteligencia específicas permitidas por las Autorizaciones Presidenciales eran de alto secreto. El exasesor de la Casa Blanca y fiscal general Alberto Gonzales declaró ante la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia que fue decisión del presidente mantener el programa en estricto secreto. Gonzales afirmó que el presidente decidía, en todas las solicitudes, incorporar a cualquier persona no operativa, incluidos funcionarios del Departamento de Justicia. El fiscal general Ashcroft aprobó la primera Autorización Presidencial para el Programa de Seguridad Presidencial (PSP) en cuanto a su forma y legalidad el mismo día en que fue incorporado al programa en octubre de 2001. [ 2 ]

La CIA preparó inicialmente los memorandos de evaluación de amenazas que sirvieron de base para la Autorización Presidencial y las reautorizaciones periódicas del PSP. Dichos memorandos documentaban las evaluaciones de inteligencia sobre las amenazas terroristas a Estados Unidos y a los intereses estadounidenses en el extranjero provenientes de Al Qaeda y organizaciones terroristas afiliadas. Inicialmente, los analistas que elaboraron las evaluaciones de amenazas no estaban familiarizados con el PSP y desconocían el uso que se les daría a dichas evaluaciones. [ 2 ]

El subprocurador general adjunto de la Oficina de Asesoría Legal (OLC) del Departamento de Justicia, John Yoo, fue responsable de redactar la primera serie de memorandos legales que respaldaban el programa. Yoo fue el único funcionario de la OLC que tuvo conocimiento del PSP desde su inicio en octubre de 2001. [ 2 ] Jay Bybee era el fiscal general adjunto de la OLC en ese momento y supervisor de Yoo. Sin embargo, Bybee declaró que nunca tuvo conocimiento del PSP y no pudo brindar más información sobre cómo Yoo llegó a redactar las opiniones de la OLC sobre el programa. La primera opinión de la OLC que respaldaba directamente la legalidad del PSP data del 2 de noviembre de 2001 y fue redactada por Yoo. [ 2 ]

El director de la NSA, Hayden, consultó con expertos técnicos de alto nivel de la NSA y abogados experimentados de la Oficina del Asesor Jurídico General de la NSA, pero solo Hayden conocía y participó en la elaboración de la Autorización Presidencial como asesor técnico. Tras la firma de la Autorización, los abogados de la NSA respaldaron la legalidad del programa resultante. Después de recibir la primera Autorización, Hayden reunió a entre 80 y 90 personas en una sala de conferencias y explicó lo que el Presidente había autorizado. Hayden dijo: «Vamos a hacer exactamente lo que dijo y ni un fotón ni un electrón más». Según Hayden, el programa fue diseñado para proporcionar a la NSA la agilidad operativa necesaria para proteger objetivos relacionados con el terrorismo. [ 2 ]

Justificación inicial

John Yoo fue el único abogado de la OLC que asesoró al Fiscal General Ashcroft y a funcionarios de la Casa Blanca sobre el PSP desde el inicio del programa en octubre de 2001 hasta su renuncia al Departamento de Justicia en mayo de 2003. Tras la partida de Yoo, otro funcionario del Departamento de Justicia, Patrick Philbin , fue seleccionado por la Casa Blanca para familiarizarse con el PSP y asumir el rol de Yoo como asesor del Fiscal General en relación con el programa. Además, Jack Goldsmith reemplazó a Jay Bybee como Fiscal General Adjunto de la OLC el 6 de octubre de 2003. Aunque Bybee nunca había sido informado sobre el PSP, Philbin persuadió al Asesor del Vicepresidente David Addington para que informara sobre Goldsmith, el reemplazo de Bybee. Después de familiarizarse con el PSP, Goldsmith y Philbin se mostraron preocupados por la base fáctica y legal de los memorandos legales de Yoo que respaldaban el programa. [ 2 ]

Goldsmith y Philbin comenzaron a desarrollar un análisis para abordar más exhaustivamente la ley FISA con respecto al PSP. A partir de agosto de 2003, Philbin y posteriormente Goldsmith comunicaron sus inquietudes sobre las opiniones legales de la OLC al Fiscal General Ashcroft. En diciembre de 2003, Goldsmith y Philbin se reunieron con el Asesor del Vicepresidente Addington y el Asesor Jurídico de la Casa Blanca Gonzales en la Casa Blanca para expresar su creciente preocupación por los fundamentos legales del programa. A finales de enero de 2004, a petición de Goldsmith, la Casa Blanca accedió a permitir que el Fiscal General Adjunto James Comey se familiarizara con el PSP tras su confirmación como Fiscal General Adjunto en diciembre de 2003. Tras ser informado, Comey coincidió en que las preocupaciones sobre el análisis legal de Yoo estaban bien fundadas. Comey declaró ante la OIG del Departamento de Justicia que le preocupaba especialmente, tanto a él como a Goldsmith, que el análisis legal de Yoo implicara ignorar una ley del Congreso, y hacerlo sin la debida notificación al Congreso. [ 2 ]

La Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia (DOJ OIG) concluyó posteriormente que era extraordinario e inapropiado que se confiara en un solo abogado del Departamento de Justicia, John Yoo, para realizar la evaluación legal inicial del Programa de Seguridad Pública (PSP), y que la falta de supervisión y revisión del trabajo de Yoo, como es práctica habitual de la Oficina de Asesoría Legal (OLC), contribuyó a un análisis legal del PSP que, como mínimo, presentaba errores fácticos. Las deficiencias en los memorandos legales se hicieron evidentes una vez que otros abogados del Departamento de Justicia se incorporaron al programa en 2003 y cuando estos buscaron una mayor comprensión del funcionamiento del PSP. La DOJ OIG concluyó que los estrictos controles de la Casa Blanca sobre el acceso del Departamento de Justicia al PSP socavaron la capacidad del Departamento de Justicia para desempeñar su función legal crucial durante la fase inicial de funcionamiento del PSP. [ 2 ]

Conflictos entre el Departamento de Justicia y la Casa Blanca.

Comey declaró ante la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia que se reunió con el Fiscal General Ashcroft el 4 de marzo de 2004 para hablar sobre el Programa de Servicios de Protección (PSP, por sus siglas en inglés) y que Ashcroft coincidió con la evaluación de Comey y otros funcionarios del Departamento de Justicia sobre los posibles problemas legales del PSP. Ese mismo día, Ashcroft sufrió una pancreatitis biliar grave y fue ingresado en el Hospital de la Universidad George Washington en Washington, D.C. Debido a la incapacidad de Ashcroft, Comey asumió el cargo de Fiscal General interino. [ 2 ]

Más tarde, el 5 de marzo, Gonzales llamó a Goldsmith para solicitar una carta de la OLC que indicara que las opiniones previas de Yoo en la OLC "cubrían el programa", refiriéndose al PSP. Goldsmith, Philbin y Comey reexaminaron los memorandos de Yoo y concluyeron que estos no describían con precisión algunas de las Otras Actividades de Inteligencia que se estaban llevando a cabo bajo las Autorizaciones Presidenciales que implementaban el PSP, y que, por lo tanto, los memorandos no proporcionaban una base para determinar que estas actividades fueran legales. El sábado 6 de marzo, Goldsmith y Philbin, con la aprobación de Comey, se reunieron con Addington y Gonzales en la Casa Blanca para comunicarles sus conclusiones de que ciertas actividades del PSP debían cesar. [ 2 ]

Tras una serie de reuniones de seguimiento entre funcionarios del Departamento de Justicia y de la Casa Blanca, el presidente instruyó al vicepresidente Cheney la mañana del miércoles 10 de marzo para que convocara una reunión con los líderes del Congreso y les informara del estancamiento con el Departamento de Justicia. Ese mismo día, se celebró una reunión en la Sala de Situaciones de la Casa Blanca con los altos funcionarios de la administración y los líderes del Congreso conocidos como el Grupo de los Ocho , pero sin personal del Departamento de Justicia. Según las notas de Gonzales sobre la reunión, el consenso de los líderes del Congreso fue que el programa debía continuar. Sin embargo, después de que Gonzales testificara ante el Comité Judicial del Senado el 24 de julio de 2007, la representante Nancy Pelosi , el senador Jay Rockefeller y el senador Tom Daschle emitieron declaraciones que contradecían enérgicamente la interpretación que Gonzales hizo de sus declaraciones en la reunión del 10 de marzo de 2004, afirmando que no hubo consenso en la reunión sobre la continuidad del programa. [ 2 ]

Reunión junto a la cama del hospital Ashcroft

Gonzales declaró ante la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia que, tras la reunión con los líderes del Congreso el 10 de marzo, el presidente Bush les ordenó a él y a Card que fueran al Hospital de la Universidad George Washington para hablar con Ashcroft, quien se encontraba en la unidad de cuidados intensivos recuperándose de una cirugía. Aproximadamente a las 7:00  p. m. de ese día, Comey se enteró de que Gonzales y Card se dirigían al hospital para ver a Ashcroft. Transmitió esta información al director del FBI, Mueller, y le dijo que Ashcroft no estaba en condiciones de recibir visitas, y mucho menos de tomar una decisión sobre si recertificar o no al PSP. Philbin dijo que salía del trabajo esa noche cuando recibió una llamada de Comey, quien le dijo que debía ir al hospital de inmediato y llamar a Goldsmith para informarle de lo que estaba sucediendo. [ 2 ]

Comey recordó que subió corriendo las escaleras con su equipo de seguridad hasta el piso de Ashcroft y entró en la habitación de Ashcroft, que describió como oscura, y encontró a Ashcroft acostado en la cama y a su esposa de pie a su lado. Comey dijo que comenzó a hablar con Ashcroft y que no estaba claro que pudiera concentrarse y que "parecía estar bastante mal". Goldsmith y Philbin llegaron al hospital con pocos minutos de diferencia y se reunieron con Comey en una habitación contigua. Posteriormente, Comey, Goldsmith y Philbin entraron en la habitación de Ashcroft y, según las notas de Goldsmith, Comey y los demás le aconsejaron a Ashcroft "que no firmara nada". [ 2 ]

Cuando Gonzales y Card llegaron, entraron en la habitación del hospital de Ashcroft y se colocaron frente a la Sra. Ashcroft, a la cabecera de la cama, con Comey, Goldsmith y Philbin detrás de ellos. Gonzales declaró ante la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia que llevaba consigo en un sobre de papel manila la autorización presidencial del 11 de marzo de 2004 para que Ashcroft la firmara. Según Philbin, Gonzales primero le preguntó a Ashcroft cómo se sentía, a lo que Ashcroft respondió: «No muy bien». Gonzales entonces dijo algo así como: «Sabe, hay una reautorización que debe renovarse…» [ 2 ]

Comey declaró ante el Comité Judicial del Senado que en ese momento Ashcroft les expresó a Gonzales y Card "en términos muy enérgicos" sus preocupaciones legales con respecto al PSP, las cuales, según Comey, Ashcroft extrajo de su reunión con Comey sobre el programa una semana antes. Comey declaró que Ashcroft luego dijo: "'Pero eso no importa, porque yo no soy el Fiscal General. Ahí está el Fiscal General', y me señaló  ; yo estaba justo a su izquierda. Los dos hombres [Gonzales y Card] no me hicieron caso; se dieron la vuelta y salieron de la sala". [ 2 ]

Posteriormente, Gonzales convocó a Comey a la Casa Blanca y lo acompañó como testigo el procurador general de los Estados Unidos, Theodore Olson . Andy Card también estuvo presente en esta reunión, que tuvo lugar esa misma noche. Gonzales informó a la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia que en dicha reunión no se logró mucho más que un reconocimiento general de que persistía una "situación" debido al desacuerdo entre el Departamento de Justicia y la Casa Blanca respecto a la autorización legal del programa. [ 2 ]

Reautorización del Asesor Jurídico de la Casa Blanca

En la mañana del 11 de marzo de 2004, con la Autorización Presidencial a punto de expirar, el presidente Bush firmó una nueva Autorización para el Programa de Seguridad Pública (PSP). A diferencia de la práctica anterior de que el Fiscal General certificara la Autorización en cuanto a su forma y legalidad, la Autorización del 11 de marzo fue certificada por el Asesor Jurídico de la Casa Blanca, Gonzales. Al mediodía del 11 de marzo, el Director Mueller se reunió con Card en la Casa Blanca. Según las notas de Mueller, Card le dijo que si no se encontraba una solución legislativa antes del 6 de mayo de 2004, fecha en que expiraba la Autorización del 11 de marzo, el programa se suspendería. Mueller escribió que le comentó a Card que la falta de representación del Departamento de Justicia en la sesión informativa del Congreso y el intento de que Ashcroft certificara la Autorización sin pasar por Comey "dieron la fuerte impresión de que la Casa Blanca estaba tratando de eludir al Fiscal General interino, de quien sabían que tenía serias preocupaciones sobre la legalidad de algunas partes del programa". [ 2 ]

Varios altos funcionarios del Departamento de Justicia (DOJ) y del FBI consideraron renunciar después de que se firmara la Autorización Presidencial sin la aprobación del DOJ. Comey declaró ante la Oficina del Inspector General del DOJ (DOJ OIG) que redactó una carta de renuncia porque creía que le sería imposible permanecer en el DOJ si el Presidente hacía algo que, según el DOJ, no tenía fundamento legal. Comey también testificó que el Jefe de Gabinete de Ashcroft, David Ayres, creía que Ashcroft también probablemente renunciaría y, por lo tanto, Ayres instó a Comey a esperar hasta que Ashcroft estuviera lo suficientemente bien como para renunciar con él. Goldsmith declaró ante la DOJ OIG que redactó una carta de renuncia casi al mismo tiempo que Comey. Según sus notas contemporáneas, Goldsmith citó la "deficiencia" de la revisión legal previa de la Oficina de Asesoría Legal (OLC), el "excesivo secretismo" del Programa de Seguridad Pública (PSP) y el "vergonzoso" incidente en el hospital como algunas de sus quejas. [ 2 ]

Aproximadamente a la 1:30  a. m. del 12 de marzo de 2004, el director del FBI, Mueller, redactó a mano una carta para retirar al FBI de la participación en el programa. Mueller le dijo a la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia que planeaba mandar a mecanografiar la carta y luego presentarla, pero que, según los acontecimientos posteriores, su renuncia no era necesaria. Más tarde esa mañana, el presidente se reunió con Mueller. Según las notas de Mueller, este le expresó al presidente su preocupación por la participación continua del FBI en el programa y que estaba considerando renunciar si se ordenaba al FBI continuar participando sin la aprobación del Fiscal General. Mueller escribió que le explicó al presidente que tenía una "obligación independiente con el FBI y con el Departamento de Justicia de asegurar la legalidad de las acciones que emprendimos, y que una orden presidencial por sí sola no podía hacerlo". Según las notas de Mueller, el presidente le ordenó entonces que se reuniera con Comey y otros altos cargos del Programa de Seguridad Pública (PSP) para abordar las preocupaciones legales, de modo que el FBI pudiera continuar participando en el programa "según corresponda conforme a la ley". [ 2 ]

El 17 de marzo de 2004, el Presidente decidió modificar ciertas actividades de recopilación de inteligencia del PSP y suspender otras actividades de inteligencia que el Departamento de Justicia consideraba que carecían de fundamento legal. La directiva del Presidente se expresó en dos modificaciones a la Autorización Presidencial del 11 de marzo de 2004. El 6 de mayo de 2004, Goldsmith y Philbin completaron un memorando legal de la Oficina de Asesoría Legal (OLC) que evaluaba la legalidad del PSP en el momento de su funcionamiento. El memorando de la OLC establecía que la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar (AUMF), aprobada por el Congreso poco después de los atentados del 11 de septiembre de 2001, otorgaba al Presidente la autoridad para usar, tanto a nivel nacional como internacional, "toda la fuerza necesaria y apropiada", incluidas las capacidades de inteligencia de señales , para prevenir futuros actos de terrorismo internacional contra Estados Unidos. [ 2 ]

Transferencia a FISA

Ciertas actividades que originalmente fueron autorizadas como parte del PSP fueron posteriormente autorizadas mediante órdenes emitidas por el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC). Las actividades que se transformaron de esta manera incluyeron la interceptación de ciertas comunicaciones internacionales que el Presidente describió públicamente como el "Programa de Vigilancia Terrorista". Los detalles adicionales sobre esta transición son clasificados. Como resultado de esta transición, el Presidente decidió no volver a autorizar estas actividades y la Autorización Presidencial final expiró el 1 de febrero de 2007. La Ley de Protección de Estados Unidos de 2007 , aprobada en agosto de ese año, modificó la FISA para abordar la capacidad del gobierno de realizar vigilancia electrónica en Estados Unidos de personas que razonablemente se cree que se encuentran fuera de Estados Unidos. Esta legislación expiró a principios de 2008, y en julio de 2008 se promulgó la Ley de Enmiendas a la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 de 2008. [ 2 ]

La revisión de la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia concluyó que varias consideraciones justificaban iniciar el proceso de transición del Programa de Vigilancia de la Privacidad (PSP) a la autoridad de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) antes de lo que se había hecho, especialmente a medida que el programa dejó de ser una respuesta temporal a los ataques terroristas del 11 de septiembre para convertirse en una herramienta de vigilancia permanente. Estas consideraciones incluían el efecto del PSP en los intereses de privacidad de los ciudadanos estadounidenses , la inestabilidad del razonamiento legal en el que se basaba el programa durante varios años y las importantes restricciones impuestas al acceso y uso por parte de los agentes del FBI de la información derivada del programa debido al alto grado de clasificación del PSP. [ 2 ]

Informes

Cada Autorización Presidencial también incluía el requisito de mantener en secreto las actividades realizadas bajo el programa. El Presidente también señaló su intención de informar a los miembros apropiados del Senado y la Cámara de Representantes sobre el programa "tan pronto como considere que puede hacerse de manera compatible con las necesidades de la defensa nacional". Según la NSA, entre el 25 de octubre de 2001 y el 17 de enero de 2007, Hayden y el sucesor del Director de la NSA, Keith B. Alexander , a veces apoyados por otro personal de la NSA, realizaron aproximadamente 49 sesiones informativas a miembros del Congreso y su personal, 17 de las cuales tuvieron lugar antes de los informes de los medios de comunicación de diciembre de 2005 sobre lo que se denominó el "Programa de Vigilancia Terrorista". Hayden dijo a los Inspectores Generales que durante las numerosas sesiones informativas del PSP a miembros del Congreso nadie sugirió jamás que la NSA debiera detener el programa. [ 2 ]

Desde enero de 2002 hasta enero de 2006, solo el Juez Presidente del Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC), Royce C. Lamberth , seguido por la Jueza Presidenta Colleen Kollar-Kotelly , fueron incorporados al Programa de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (PSP). Las circunstancias en las que el Juez Presidente fue notificado de la existencia del PSP e incorporado al programa, así como las medidas adoptadas posteriormente para abordar el efecto del PSP en la relación del gobierno con el FISC, solo se revelan en el informe clasificado. [ 2 ]

Problemas de descubrimiento

El Departamento de Justicia (DOJ) era consciente desde 2002 de que la información recopilada en virtud del Programa de Procesamiento de Información (PSP) podría tener implicaciones para sus responsabilidades procesales conforme a la Regla 16 de las Reglas Federales de Procedimiento Penal y el caso Brady v. Maryland 373 US 83 (1963). El análisis de esta cuestión de descubrimiento de pruebas se asignó inicialmente al Fiscal General Adjunto de la Oficina de Asesoría Legal (OLC), John Yoo, en 2003. Sin embargo, ningún abogado del DOJ con responsabilidades en materia de enjuiciamiento por terrorismo tuvo acceso al PSP hasta mediados de 2004, y como resultado, el DOJ siguió careciendo del asesoramiento de abogados mejor capacitados para identificar y examinar las cuestiones de descubrimiento de pruebas relacionadas con el PSP. Las medidas adoptadas desde entonces para abordar las cuestiones de descubrimiento de pruebas con respecto al PSP se tratan únicamente en el informe clasificado. Es posible que el DOJ deba reexaminar casos anteriores para determinar si se recopiló material potencialmente susceptible de descubrimiento de pruebas, pero no divulgado, conforme a la Regla 16 o al caso Brady, en virtud del PSP, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones de descubrimiento de pruebas en dichos casos. [ 2 ]

Eficacia

Los inspectores generales también examinaron el impacto de la información del PSP en los esfuerzos antiterroristas. Muchos altos funcionarios de la comunidad de inteligencia creen que el PSP cubrió una laguna en la recopilación de inteligencia que se creía existente bajo la ley FISA poco después de los ataques terroristas de Al Qaeda contra Estados Unidos. Otros dentro de la comunidad de inteligencia, incluidos agentes del FBI, analistas y oficiales de la CIA, y otros funcionarios, tuvieron dificultades para evaluar la contribución precisa del PSP a los esfuerzos antiterroristas porque, con frecuencia, se lo consideraba una fuente más entre muchas herramientas analíticas y de recopilación de inteligencia disponibles en estos esfuerzos. Los informes de los inspectores generales describen varios ejemplos de cómo la información derivada del PSP influyó en investigaciones y operaciones específicas. [ 2 ]

Durante la audiencia del Senado de mayo de 2006 sobre su nominación como Director de la CIA, Hayden afirmó que, de haber estado en funcionamiento el PSP antes de los ataques de septiembre de 2001, los secuestradores Khalid al-Mihdhar y Nawaf al-Hazmi casi con toda seguridad habrían sido identificados y localizados. En mayo de 2009, Hayden declaró ante la Oficina del Inspector General de la NSA que el valor del Programa radicaba en saber que las actividades de inteligencia de señales de la NSA bajo el PSP abarcaban un importante "cuadrante" de las comunicaciones terroristas. El Subdirector de la NSA se hizo eco del comentario de Hayden al afirmar que el valor del PSP residía en la confianza que proporcionaba al saber que alguien estaba vigilando la intersección entre los ámbitos de inteligencia extranjera y nacional. [ 2 ]

La Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia (DOJ OIG) constató que la naturaleza excepcionalmente compartimentada del programa generó cierta frustración entre el personal del FBI. Algunos agentes y analistas criticaron la información derivada del Programa de Seguridad Pública (PSP) que recibieron por carecer de detalles suficientes, y los agentes que gestionaban programas antiterroristas en las oficinas regionales del FBI que visitó la DOJ OIG afirmaron que el proceso del FBI para difundir dicha información no priorizaba adecuadamente la información para su investigación. En resumen, a la DOJ OIG le resultó difícil evaluar o cuantificar la eficacia general del programa PSP en relación con las actividades antiterroristas del FBI. Sin embargo, basándose en las entrevistas realizadas y los documentos revisados, la DOJ OIG concluyó que, si bien la información derivada del PSP tenía valor en algunas investigaciones antiterroristas, en general desempeñaba un papel limitado en los esfuerzos antiterroristas generales del FBI. [ 2 ]

La Oficina del Inspector General de la CIA determinó que varios factores obstaculizaron el pleno aprovechamiento del producto del PSP por parte de la CIA. Muchos funcionarios de la CIA afirmaron que muy poco personal operativo de la CIA estaba familiarizado con el PSP. La Oficina del Inspector General de la CIA determinó que la CIA no implementó procedimientos para evaluar la utilidad del producto del PSP y no documentó sistemáticamente si determinados informes del PSP habían contribuido al éxito de las operaciones antiterroristas. En una sesión informativa de mayo de 2006 ante el Comité Selecto de Inteligencia del Senado, un alto funcionario de la CIA declaró que los informes del PSP rara vez eran la única base para el éxito de una operación de inteligencia, sino que con frecuencia desempeñaban un papel de apoyo. [ 2 ]

Reacción

La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (demócrata por California), emitió un comunicado el día de la publicación del informe en el que afirmaba que «ningún presidente debería poder operar al margen de la ley». Respondía específicamente a una declaración del informe atribuida al ex subprocurador general James B. Comey que, [ 8 ] «el análisis jurídico de Yoo implicó ignorar una ley del Congreso, y hacerlo sin la notificación completa al Congreso». [ 2 ] Pelosi añadió que, «los Comités Judicial y de Inteligencia de la Cámara examinarán detenidamente las conclusiones y recomendaciones de los informes clasificados y no clasificados, y llevarán a cabo la supervisión adecuada de las actividades de vigilancia electrónica». [ 8 ]

John Conyers Jr. (demócrata por Michigan), presidente del Comité Judicial de la Cámara de Representantes , hizo los siguientes comentarios en una declaración oficial el día de la publicación del informe: «Este informe, ordenado por el Congreso el año pasado, documenta lo que muchos de nosotros en el Congreso concluimos hace mucho tiempo: el programa de vigilancia sin orden judicial del presidente Bush fue ilegal desde el principio y de dudoso valor. Violó claramente la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA), que regula la vigilancia interna con fines de inteligencia, y se basó en un análisis legal que era "fácticamente erróneo"... La negativa de funcionarios clave de la administración Bush, como David Addington y John Yoo, a cooperar con la revisión de los inspectores generales subraya la necesidad de una comisión independiente con poder de citación para revisar más a fondo estos asuntos, como he solicitado». [ 12 ] [ 13 ]

El homólogo de Conyers en el Comité Judicial del Senado , Patrick Leahy (demócrata por Vermont), emitió un comunicado sobre el informe en el que afirmaba que sus conclusiones deberían poner de relieve cuestiones relativas al estado de derecho que la administración anterior había ignorado. Leahy declaró: «Este informe subraya la necesidad de avanzar con una comisión de investigación no partidista. Sin una revisión exhaustiva e independiente de las decisiones que contravienen nuestras leyes y tratados, no podemos garantizar que no se repitan estos mismos errores. Dicha comisión debe contar con apoyo bipartidista para poder llegar al fondo de estas cuestiones con objetividad y credibilidad». [ 14 ]

Poco después de la publicación del informe, el exdirector de la NSA, Michael Hayden , quien diseñó e implementó el programa en 2001, declaró a la Associated Press que él mismo había informado a miembros clave del Congreso sobre el programa. Afirmó que los miembros estaban bien informados y se mostró consternado por las insinuaciones de que no lo estaban. Hayden indicó que miembros clave del Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes y del Comité Selecto de Inteligencia del Senado, de ambos partidos, recibían información aproximadamente cuatro veces al año, pero admitió que el número de legisladores informados se limitaba intencionadamente debido a la alta clasificación del programa. [ 15 ]

Cronología

  • 11 de septiembre de 2001: Los atentados del 11 de septiembre causan la muerte de aproximadamente 3.000 personas en Estados Unidos.
  • 25-10-2001: Primera sesión informativa del Congreso sobre el programa de vigilancia [ 2 ]
  • 2001-11-02: Fecha de la primera opinión de la OLC que respalda directamente la legalidad del PSP (redactada por John Yoo ) [ 2 ]
  • 11/12/2002: Yoo redacta otra opinión sobre la PSP utilizando el mismo análisis básico contenido en su memorándum del 2 de noviembre de 2001 [ 2 ].
  • Marzo de 2003: Jay Bybee, supervisor de Yoo , renuncia a su cargo como Fiscal General Adjunto de la OLC, [ 2 ] para convertirse en juez del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos.
  • 2003-05: Yoo renuncia al Departamento de Justicia [ 2 ]
  • 06-10-2003: Jack Goldsmith reemplaza a Jay Bybee como Fiscal General Adjunto de la OLC [ 2 ]
  • 2003-12: Goldsmith y Patrick Philbin se reúnen con David Addington y Alberto Gonzales para expresar sus preocupaciones [ 2 ].
  • 2004-01: La solicitud de Goldsmith para que el nuevo Fiscal General Adjunto James Comey sea incorporado al PSP es concedida [ 2 ] por Addington [ 16 ].
  • 19-02-2004: Michael Hayden y Vito Potenza de la NSA se reúnen con Comey para informarle sobre el programa en la SCIF del Departamento de Justicia [ 16 ].
  • 19/02/2004: Hayden le dice a Comey: "Me alegra mucho que te estén informando, porque ahora no estaré solo en la mesa [de testigos] cuando John Kerry sea elegido presidente" [ 16 ].
  • 1 de marzo de 2004: Comey discute las preocupaciones del Departamento de Justicia sobre la legalidad del programa con el director del FBI, Robert Mueller [ 2 ].
  • 4 de marzo de 2004: Comey se reúne con el Fiscal General John Ashcroft para discutir sus preocupaciones sobre la legalidad del PSP [ 2 ].
  • 4 de marzo de 2004: El fiscal general Ashcroft es hospitalizado esa noche [ 2 ]
  • 5 de marzo de 2004: Comey asume el cargo de Fiscal General Interino [ 2 ]
  • 2004-03-05: Gonzales llama a Goldsmith para solicitar una carta que reafirme las opiniones previas de Yoo sobre la OLC [ 2 ].
  • 6 de marzo de 2004: Goldsmith y Philbin se reúnen con Addington y Gonzales en la Casa Blanca para comunicarles que ciertas actividades en el PSP deben cesar. [ 2 ]
  • 7 de marzo de 2004: Goldsmith y Philbin se reúnen de nuevo con Addington y Gonzales en la Casa Blanca. [ 2 ]
  • 09-03-2004: Gonzales llama a Goldsmith a la Casa Blanca en un intento de persuadirlo de que sus críticas a los memorandos de Yoo eran incorrectas [ 2 ].
  • 09-03-2004: Se celebra otra reunión en la Casa Blanca con la presencia de Comey, Goldsmith y Philbin [ 2 ].
  • 10 de marzo de 2004: Comey se entera de que su vieja amiga, la entonces asesora adjunta de seguridad nacional Frances Townsend , no está al tanto de la situación, por lo que no puede consultarla. [ 16 ]
  • 10-03-2004: Goldsmith, Philbin y Comey se reúnen para discutir la reunión en la Casa Blanca del día anterior y cómo debería proceder el Departamento de Justicia [ 2 ].
  • 10-03-2004: El vicepresidente Dick Cheney decide involucrarse personalmente en la reautorización [ 16 ]
  • 10-03-2004: Gonzales, Cheney, Card, Hayden y otros convocan una "reunión de emergencia" con el Grupo de los Ocho en la Sala de Situaciones de la Casa Blanca [ 2 ]
  • 10-03-2004: Comey, Goldsmith y Philbin corren al hospital para decirle a Ashcroft que no firme nada [ 2 ]
  • 10-03-2004: Gonzales y Card entran en la habitación del hospital de Ashcroft con la Autorización Presidencial del 11 de marzo de 2004 para que Ashcroft la firme [ 2 ].
  • 10-03-2004: Ashcroft les dice a Gonzales y Card "en términos muy enérgicos" sobre sus preocupaciones legales con la PSP y los remite a Comey [ 2 ].
  • 10-03-2004: Gonzales y Card salen del hospital y luego llaman a Comey a la Casa Blanca antes de que se hubiera marchado [ 2 ]
  • 2004-03-10: Goldsmith llama a su adjunto en OLC M. Edward Whelan III y le dice que vaya a la oficina para redactar una carta de renuncia para él, sin explicación [ 17 ].
  • 10-03-2004: Después de llamar a Comey, Card se entera de que altos funcionarios del Departamento de Justicia planean renunciar [ 17 ].
  • 10-03-2004: Comey lleva a Theodore Olson a la Casa Blanca alrededor de las 11:00  p.m. para presenciar la reunión con Gonzales y Card [ 2 ]
  • 10-03-2004: Card confronta a Comey sobre el rumor de renuncia y se entera de que Comey planea renunciar [ 17 ].
  • 2004-03-11: Addington vuelve a escribir la autorización presidencial clasificada con palabra clave, reemplazando la línea de firma de Ashcroft con Gonzales [ 17 ]
  • 11-03-2004: El presidente George W. Bush firma una nueva autorización para el PSP certificada por el asesor jurídico de la Casa Blanca, Gonzales, en lugar del fiscal general [ 2 ].
  • 11 de marzo de 2004: Tras enterarse de que el PSP había sido reautorizado, Comey redacta una carta de renuncia, pero la retiene a petición del jefe de gabinete de Ashcroft, David Ayres.
  • 12 de marzo de 2004: Mueller redacta una carta de renuncia [ 2 ]
  • 12 de marzo de 2004: La asesora de seguridad nacional Condoleezza Rice sugiere que el presidente Bush hable directamente con Comey para "escucharlo" [ 17 ].
  • 12-03-2004: Al final de su informe diario, Bush llama a Comey aparte y le pide que espere otros 45 días, pero Comey se niega [ 17 ].
  • 12 de marzo de 2004: Después de enterarse por Comey de que Mueller planea renunciar, Bush se reúne con él en privado y le dice a Mueller que le diga a Comey que haga lo que "hay que hacer". [ 17 ]
  • 16 de marzo de 2004: Comey redacta un memorándum para el asesor jurídico de la Casa Blanca, Gonzales, en el que expone sus consejos al presidente. Gonzales envía una respuesta desdeñosa [ 2 ].
  • 17-03-2004: Bush modifica algunas actividades de recopilación de inteligencia del PSP y suspende otras que el Departamento de Justicia creía que no estaban respaldadas legalmente [ 2 ].
  • 31-03-2004: Ashcroft recibe el alta médica para reanudar sus funciones como Fiscal General [ 2 ]
  • 06-05-2004: Goldsmith y Philbin completan un memorándum legal de la OLC que evalúa la legalidad del PSP tal como operaba en ese momento [ 2 ].
  • 06-05-2004: La autorización del 11 de marzo está a punto de expirar [ 2 ]
  • 2 de noviembre de 2004: George W. Bush es reelegido presidente de los Estados Unidos.
  • 16-12-2005: The New York Times publica el primer artículo que describe las escuchas telefónicas sin orden judicial de la NSA [ 18 ].
  • 17-12-2005: El presidente Bush describe el TSP en un discurso radiofónico [ 2 ]
  • 19-12-2005: Gonzales y Hayden discuten cuestiones legales relacionadas con el TSP en una conferencia de prensa conjunta [ 19 ].
  • 18-07-2006: Gonzales testifica ante el Comité Judicial del Senado [ 2 ]
  • 01/02/2007: El Presidente decide no volver a autorizar estas actividades y la Autorización Presidencial final expira [ 2 ].
  • 24-07-2007: Gonzales testifica ante el Comité Judicial del Senado sobre la sesión informativa del 10 de marzo de 2004 sobre el "Grupo de los Ocho" [ 2 ]
  • 5 de agosto de 2007: Se promulga la Ley de Protección de Estados Unidos , que modifica la Ley FISA para abordar la capacidad del gobierno de realizar vigilancia electrónica interna [ 2 ].
  • 17/02/2008: La Ley de Protección de Estados Unidos expira [ 2 ]
  • 10-07-2008: Se promulga la Ley de Enmiendas de la FISA de 2008 , que proporciona una autoridad más amplia que el alcance reconocido del TSP [ 2 ].
  • 10-07-2009: Se publica el informe de los Inspectores Generales requerido por la Ley de Enmiendas de FISA [ 2 ]

Referencias

  1. ↑ Informe del Inspector General de la NSA sobre el Programa de Vigilancia del Presidente , 24 de marzo de 2009, página 10, nota 3.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 Inspectores Generales del Departamento de Defensa, Departamento de Justicia, CIA , NSA y ODNI (10 de julio de 2009). Informe no clasificado sobre el Programa de Vigilancia del Presidente (PDF) (Informe) . Consultado el 3 de marzo de 2018. Finalmente , las actividades de recopilación llevadas a cabo bajo el PSP y bajo la FISA tras la transición del PSP a dicha autoridad, implicaron actividades de recopilación sin precedentes. Creemos que la retención y el uso por parte de las organizaciones de la comunidad de inteligencia de la información recopilada bajo el PSP y la FISA deben ser monitoreados cuidadosamente.{{cite report}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  3. ↑ Lichtblau, Eric; Risen, James (12 de julio de 2009). "Intervenciones telefónicas en EE. UU. de valor limitado, informan funcionarios" . The New York Times . Consultado el 12 de julio de 2009. El informe indica que, al mismo tiempo que el Sr. Bush autorizó la operación de escuchas telefónicas sin orden judicial, también aprobó otros programas de vigilancia que el gobierno nunca ha reconocido públicamente. Si bien el informe no los identifica, funcionarios actuales y anteriores afirman que dichos programas incluían la extracción de datos de mensajes de correo electrónico de ciudadanos estadounidenses.
  4. ↑ Cauley, Leslie (11 de mayo de 2006). "La NSA tiene una base de datos masiva de llamadas telefónicas de estadounidenses" . USA Today . Consultado el 12 de julio de 2009. La Agencia de Seguridad Nacional ha estado recopilando en secreto los registros de llamadas telefónicas de decenas de millones de estadounidenses, utilizando datos proporcionados por AT&T, Verizon y BellSouth, según informaron a USA Today personas con conocimiento directo del acuerdo .
  5. ↑ Informe del Inspector General de la NSA sobre el programa de vigilancia del Presidente , 24 de marzo de 2009.
  6. ↑ Hess, Pamela (11 de julio de 2009). "Informe: Muy pocos funcionarios sabían de la vigilancia" . The Associated Press . Archivado del original el 15 de julio de 2009. Recuperado el 11 de julio de 2009. No suficientes funcionarios relevantes estaban al tanto del tamaño y la profundidad de un programa de vigilancia sin precedentes iniciado bajo el presidente George W. Bush, y mucho menos lo aprobaron, según descubrió un equipo de inspectores generales federales. La Casa Blanca de Bush obtuvo una gran cantidad de información mucho más allá de las escuchas telefónicas sin orden judicial previamente reconocidas, informaron los inspectores generales. Cuestionaron la base legal de la iniciativa, pero protegieron casi todos los detalles con el argumento de que aún son demasiado secretos para revelarlos.
  7. 1 2 Taylor, Marisa (11 de julio de 2009). "Informe: Se cuestiona la efectividad del programa de escuchas telefónicas de Bush" . Miami Herald . McClatchy News Service . Recuperado el 11 de julio de 2009. Un informe de inteligencia desclasificado critica el secretismo de la administración Bush sobre su programa de escuchas telefónicas sin orden judicial. A pesar de la insistencia de la administración Bush en que su programa de escuchas telefónicas sin orden judicial era necesario para proteger al país de otro ataque terrorista, los agentes del FBI, los analistas de la CIA y otros funcionarios tuvieron dificultades para evaluar su efectividad, según un informe gubernamental no clasificado hecho público el viernes.
  8. 1 2 3 "El programa de escuchas telefónicas de la era Bush tuvo resultados limitados, según un informe" . CNN.com. 12 de julio de 2009. Consultado el 12 de julio de 2009. El ex subprocurador general James Comey, quien participó en ese enfrentamiento, declaró a los investigadores que la autorización original del programa "implicaba ignorar una ley del Congreso y hacerlo sin la notificación completa al Congreso". Esta afirmación provocó la ira de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, quien emitió un comunicado el viernes declarando que "ningún presidente debería poder operar fuera de la ley".
  9. ↑ Johnson, Carrie; Nakashima, Ellen (12 de julio de 2009). "Informe: Las escuchas telefónicas pusieron en riesgo una crisis" . Philadelphia Inquirer . The Washington Post . Archivado del original el 13 de julio de 2009. Recuperado el 12 de julio de 2009. La Casa Blanca de Bush controlaba tan estrictamente el acceso a su programa de escuchas telefónicas sin orden judicial que solo tres abogados del Departamento de Justicia estaban al tanto del plan, lo que casi provocó renuncias masivas y una crisis constitucional cuando un círculo más amplio de funcionarios de la administración comenzó a cuestionar su legalidad, según un informe de vigilancia publicado ayer.
  10. ↑ Shane, Scott (12 de julio de 2009). "Cheney está vinculado al encubrimiento de un proyecto de la CIA" . The New York Times . Consultado el 12 de julio de 2009. Los demócratas en el Congreso, que sostienen que la administración Bush limitó indebidamente las sesiones informativas del Congreso sobre inteligencia, buscan modificar la Ley de Seguridad Nacional para permitir que los comités de inteligencia en pleno sean informados sobre más asuntos. Sin embargo, el presidente Obama ha amenazado con vetar el proyecto de ley de autorización de inteligencia si los cambios van demasiado lejos, y la propuesta está siendo negociada actualmente por la Casa Blanca y los comités de inteligencia.
  11. ↑ Johnson, Carrie; Nakashima, Ellen (11 de julio de 2009). "Informe de los Inspectores Generales critica el secretismo del programa de vigilancia" . The Washington Post . Consultado el 11 de julio de 2009 .El secretismo "extraordinario e inapropiado" en torno a un programa de escuchas telefónicas sin orden judicial socavó su eficacia como herramienta de lucha contra el terrorismo, concluyeron los organismos de control gubernamentales en el primer análisis de uno de los episodios más polémicos de la administración Bush.
  12. ↑ "Conyers: El informe del Inspector General muestra que Bush violó la ley al autorizar personalmente el programa de vigilancia sin orden judicial" . Comité Judicial de la Cámara de Representantes.
  13. ↑ Stern, Christopher (10 de julio de 2009). "El programa de escuchas telefónicas de Bush careció de una revisión legal adecuada (Actualización 1)" . Bloomberg.com . Consultado el 12 de julio de 2009 ."El programa de vigilancia sin orden judicial del presidente Bush fue ilegal desde el principio y de dudoso valor", declaró John Conyers, presidente del Comité Judicial de la Cámara de Representantes y demócrata de Michigan, en un comunicado enviado por correo electrónico.
  14. ↑ "AFP: Revisión del gobierno estadounidense cuestiona la efectividad de las escuchas telefónicas" . Agence France-Presse. 11 de julio de 2009. Archivado del original el 15 de marzo de 2011. Consultado el 12 de julio de 2009. El demócrata Patrick Leahy, presidente del Comité Judicial del Senado, declaró que las conclusiones de esta revisión deberían ayudar a esclarecer estos asuntos del estado de derecho que la administración anterior evitó durante mucho tiempo.
  15. ↑ Hess, Pamela (12 de julio de 2009). "Entrevista de AP: Hayden niega que el Congreso no estuviera informado" . Associated Press . Archivado del original el 16 de julio de 2009. Recuperado el 12 de julio de 2009. El exdirector de la CIA, el general Michael Hayden, respondió airadamente el sábado a las afirmaciones de que el programa de vigilancia de la administración Bush posterior al 11-S fue más extenso de lo que se imaginaba y se ocultó en gran medida a los supervisores del Congreso. En una entrevista con The Associated Press, Hayden sostuvo que los altos miembros del Congreso se mantuvieron bien informados en todo momento, a pesar de las protestas de algunos que afirmaban que se les había mantenido en la ignorancia.
  16. 1 2 3 4 5 Gellman, Barton (14 de septiembre de 2008). "El conflicto por el espionaje llevó a la Casa Blanca al borde del abismo" . The Washington Post . Consultado el 13 de julio de 2009. Este es el primero de dos artículos adaptados de "Angler: La vicepresidencia de Cheney", que Penguin Press publicará el martes.
  17. 1 2 3 4 5 6 7 Gellman, Barton (15 de septiembre de 2008). "Cheney protegió a Bush de la crisis" . The Washington Post . Recuperado el 13 de julio de 2009 .
  18. ↑ James Risen y Eric Lichtblau (16 de diciembre de 2005). "Bush permite que EE. UU. espíe a quienes llaman sin la intervención de los tribunales" . New York Times . Archivado del original el 6 de febrero de 2006. Consultado el 18 de febrero de 2006 .vía commondreams.org
  19. ↑ «Conferencia de prensa del Fiscal General Alberto Gonzales y el General Michael Hayden, Subdirector Principal de Inteligencia Nacional» (Comunicado de prensa). La Casa Blanca. 19 de diciembre de 2005.

Lecturas adicionales

  • Gellman, Barton (2009). Angler: La vicepresidencia de Cheney . Nueva York: Penguin Books. ISBN 9780143116165.
  • Informe del inspector general de la NSA sobre la recopilación de datos de correo electrónico e internet en el marco del programa Stellar Wind – documento completo , The Guardian , 27 de junio de 2013.
  • Informe no clasificado sobre el programa de vigilancia del presidente en Wikisource , 10 de julio de 2009.
  • "Guerra de noticias: secretos, fuentes y manipulación, parte II" . Frontline . Temporada 25. Episodio 2. 13 de febrero de 2007. PBS . WGBH . Consultado el 28 de agosto de 2021 .
  • "Espionaje en el frente interno" . Frontline . Temporada 25. Episodio 10. 15 de mayo de 2007. PBS. WGBH . Consultado el 8 de abril de 2025 .
  • "La ley de Cheney" . Frontline . Temporada 25. Episodio 12. 16 de octubre de 2007. PBS. WGBH . Consultado el 31 de marzo de 2025 .
  • "Top Secret America" . Frontline . 30 de abril de 2013. PBS. WGBH . Consultado el 8 de abril de 2025 .
  • "Estados Unidos de Secretos (Parte Uno): El Programa" . Frontline . Temporada 32. Episodio 9. 13 de mayo de 2014. PBS. WGBH . Consultado el 8 de abril de 2025 .