Ley de Autorización de Inteligencia

La Ley de Autorización de Inteligencia es un proyecto de ley anual implementado para codificar las operaciones encubiertas y clandestinas y define los requisitos para informar dichas operaciones al Congreso. ^{[ 1 ]} La primera ley se aprobó junto con la Ley de Supervisión de Inteligencia de 1980, que permitió que el Congreso y los miembros de la agencia participaran en decisiones y operaciones importantes llevadas a cabo por la Agencia Central de Inteligencia (CIA). ^{[ 2 ]} La primera Ley de Autorización de Inteligencia también fue un intento de limitar la autoridad y el secreto dentro de la CIA con respecto a asuntos exteriores e internos, aunque sus aplicaciones se extienden a cada una de las agencias de inteligencia, no solo a la CIA.

La Ley de 1991 establece que todas las operaciones secretas llevadas a cabo por la agencia deben ser aprobadas por el presidente de los Estados Unidos. A su vez, todas las partes involucradas deben ser registradas y presentadas al Congreso . ^{[ 3 ]} Por lo tanto, la Ley de Autorización de Inteligencia también hizo pública la participación del presidente tanto en asuntos exteriores como en acciones especiales dentro de la CIA. ^{[ 3 ]} Con la aprobación de la Ley de Autorización de Inteligencia, la agencia está obligada a presentar un informe sobre el gasto presupuestario interno de la CIA al Congreso. ^{[ 4 ]}

La Ley de Autorización de Inteligencia del año fiscal 1993 exigió una revisión de la estructura de la Agencia. Se creó el Consejo Nacional de Inteligencia para que el Director de Inteligencia Central (DCI) tuviera autoridad general sobre las propuestas presentadas en los informes al Congreso. ^{[ 4 ]} Los puestos en el consejo fueron ocupados por miembros de la comunidad que desempeñaban cargos de alto nivel y tenían experiencia en análisis presupuestario. ^{[ 4 ]} La revisión de 1993 también consolidó la posición del DCI con respecto a los asuntos internacionales dentro de la comunidad, así como a la política exterior de Estados Unidos. El Secretario de Defensa de Estados Unidos debe consultar al DCI antes de contratar a nuevos miembros de las agencias de inteligencia. ^{[ 4 ]}

La Ley de Autorización de Inteligencia del año fiscal 1994, aprobada el 3 de diciembre de 1993, obligó a documentar las operaciones no clasificadas. Estas debían ser presentadas por el jefe de la inteligencia central, el Director de Inteligencia Central . ^{[ 5 ]} Los informes sobre acciones antiterroristas, así como las deficiencias dentro de la agencia, debían ser presentados al Congreso. ^{[ 5 ]}

La Constitución de los Estados Unidos exige que " se publique periódicamente un estado de cuenta regular de los ingresos y gastos de todos los fondos públicos " . ^{[ 2 ]} Debido a este requisito, se han realizado intentos para revisar la Ley con el fin de que el presupuesto de la agencia esté disponible para el público estadounidense. ^{[ 6 ]} El Congreso ha rechazado esta revisión desde 1993. Existen varias razones para el rechazo. Los funcionarios gubernamentales han asumido que, dado que la cantidad de dinero sería inexplicable sin incluir un informe completo sobre las acciones de la CIA, el público seguiría solicitando más información. ^{[ 4 ]} El Congreso también ha sugerido que se podrían establecer patrones mediante el análisis de los informes anuales, lo que permitiría a cualquier persona con acceso descubrir detalles de las operaciones secretas dentro de la agencia. ^{[ 4 ]}

La Ley se aprueba anualmente, y los proyectos de ley más recientes para el año fiscal 2024 se presentaron en la Cámara de Representantes ( HR3932 ) y en el Senado ( S.2103 ), respectivamente. La Ley se aprobó por primera vez en 1991. Se ha sugerido que este proceso es un resultado indirecto de los escándalos que se produjeron durante la Administración Nixon , así como de los abusos durante la Administración Reagan . ^{[ 7 ]} Tras la renuncia de Richard Nixon , el Congreso reaccionó aprobando varios proyectos de ley para fortalecer su autoridad con respecto a las operaciones nacionales y extranjeras dentro de la CIA.

Tras el escándalo de Nixon, el Congreso de los Estados Unidos se volvió cada vez más escéptico respecto a las operaciones secretas del presidente. ^{[ 8 ]} Si bien la Ley amplió el poder del Congreso, también respaldó la Enmienda Hughes-Ryan , que impedía al presidente negar su participación en operaciones secretas, en este caso, las de la Agencia Central de Inteligencia. ^{[ 9 ]} Esta revisión fue de suma importancia durante la Era del Escepticismo, en la que el Congreso mostró un gran interés en las acciones del presidente debido al escándalo Watergate de Nixon . ^{[ 10 ]}

Las revisiones posteriores han dado como resultado una mayor autoridad del Director de Inteligencia Central . ^{[ 6 ]} La autoridad suprema reside en el Congreso y puede ejercerse mediante dos acciones principales. Gran parte de los fondos proporcionados por el Congreso deben gastarse y hacerse públicos antes de que finalice el año fiscal. ^{[ 11 ]} Esto impide que la CIA se involucre en operaciones excesivamente costosas. El Congreso también es el principal órgano decisorio en materia de acciones encubiertas y puede rechazar la financiación de operaciones apoyadas por la CIA, como su intento de derrocar al gobierno nicaragüense en 1982. ^{[ 12 ]}

• Ley de Autorización de Inteligencia para los Años Fiscales 2014 y 2015 : un proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes en mayo de 2014. El proyecto de ley autorizaría a diferentes agencias de inteligencia y sus actividades en los años fiscales 2014 y 2015. ^{[ 13 ] [ 14 ]} El gasto total autorizado por el proyecto de ley es clasificado, pero las estimaciones basadas en filtraciones de inteligencia realizadas por Edward Snowden indicaron que el presupuesto podría ser de aproximadamente 50 mil millones de dólares. ^{[ 15 ] [ 16 ]}
• Ley de Autorización de Inteligencia para el Año Fiscal 2014 : un proyecto de ley que autorizaría asignaciones para el año fiscal 2014 para las actividades de inteligencia del gobierno de los Estados Unidos. ^{[ 17 ]} El proyecto de ley autorizaría la financiación de agencias de inteligencia como la Agencia Central de Inteligencia o la Agencia de Seguridad Nacional , pero también tendría que aprobarse un proyecto de ley de asignaciones por separado para que dichas agencias recibieran fondos. ^{[ 18 ]}
• Ley de Autorización de Inteligencia para el Año Fiscal 2027 : un proyecto de ley que autorizaría asignaciones para el año fiscal 2027 para las actividades de inteligencia del gobierno de los Estados Unidos. ^{[ 19 ]}

• Ley secreta
• Ley de Autorización de Defensa Nacional

• Ley de Asignaciones del Departamento de Defensa
  • Ley de Asignaciones del Departamento de Defensa de 2015