Organización profesional de empleadores

Una organización profesional de gestión de personal ( PEO , por sus siglas en inglés) es una empresa de subcontratación que presta servicios a pequeñas y medianas empresas . Por lo general, la oferta de la PEO puede incluir consultoría de recursos humanos , servicios de seguridad y mitigación de riesgos, procesamiento de nóminas, presentación de impuestos sobre la nómina del empleador, seguro de compensación laboral, beneficios de salud, seguro de responsabilidad civil y de prácticas empresariales, planes de jubilación ( 401(k) ), asistencia para el cumplimiento normativo, tecnología de gestión de personal y capacitación y desarrollo. La PEO celebra un acuerdo contractual de coempleo con sus clientes. Mediante el coempleo, la PEO se convierte en el empleador registrado a efectos fiscales, presentando los impuestos sobre la nómina con sus propios números de identificación fiscal . Como empleador legal, la PEO es responsable de retener los impuestos correspondientes, pagar los impuestos del seguro de desempleo y proporcionar la cobertura de compensación laboral.

En 2017, los ingresos brutos de la industria en Estados Unidos se estimaron en más de 174 mil millones de dólares anuales. ^{[ 1 ]} En 2017, había 907 PEO operando solo en Estados Unidos, que prestaban servicios a 3,7 millones de trabajadores, distribuidos entre aproximadamente 175 000 clientes. ^{[ 2 ]}

En el caso de empleo compartido, la PEO se convierte en el empleador registrado a efectos fiscales , presentando la documentación bajo sus propios números de identificación fiscal . La empresa cliente continúa dirigiendo las actividades diarias de los empleados. Las PEO cobran una tarifa de servicio por asumir las funciones de recursos humanos y nómina de la empresa cliente: normalmente, esta tarifa oscila entre el 3 % y el 15 % de la nómina bruta total. ^{[ 3 ]} Esta tarifa se suma a los costos generales habituales de los empleados, como la parte que corresponde al empleador de las retenciones de FICA , Medicare y seguro de desempleo . Esta tarifa de servicio se conoce comúnmente como «tarifa de administración».

Uno de los servicios que ofrece una PEO (Organización Profesional de Empleadores) es la obtención de cobertura de seguro de compensación laboral a un costo menor que el que las empresas clientes podrían obtener individualmente. Básicamente, una PEO obtiene esta cobertura para sus clientes negociando un seguro que cubre no solo a la PEO, sino también a las empresas clientes. Esto es posible porque, legalmente, la PEO es el empleador de los trabajadores de las empresas clientes. Las PEO también pueden ofrecer servicios básicos de verificación de antecedentes y pruebas de detección de drogas.

Una PEO no es una agencia de personal ni una empresa de subcontratación de recursos humanos. Una PEO trabaja en nombre de pequeñas y medianas empresas para gestionar la administración de recursos humanos , los beneficios para empleados , el cumplimiento normativo, la nómina , la planificación de la jubilación y más. ^{[ 4 ] [ 5 ]} La empresa cliente también puede ofrecer un mejor paquete general de beneficios y, por lo tanto, atraer a empleados más cualificados. El modelo PEO es atractivo para las pequeñas y medianas empresas y asociaciones, y el marketing de las PEO suele estar dirigido a este segmento. ^{[ 3 ]}

Existen varias variantes del modelo PEO, que difieren en la naturaleza de la relación que se establece entre la PEO y la empresa cliente.

• Las organizaciones de servicios administrativos (ASO, por sus siglas en inglés) son similares a las PEO (Organizaciones Profesionales de Empleadores), pero no crean una relación de coempleo. Los empleados permanecen bajo el control exclusivo de la empresa cliente. La presentación de declaraciones de impuestos y seguros la realiza la ASO, pero bajo el número de identificación fiscal de la empresa cliente .
• Las empresas paraguas , presentes principalmente en el Reino Unido , actúan como empleador oficial de contratistas independientes en lugar de empleados permanentes. Los contratistas se convierten en empleados de la empresa paraguas, pero no pasan a ser empleados del cliente. El auge de las empresas paraguas en el Reino Unido se atribuye a la legislación que persigue los "ingresos encubiertos" de los contratistas que realizan las mismas funciones que los empleados, pero que son contratados a través de intermediarios. ^{[ 6 ]} El comunicado de prensa que anuncia la legislación, IR35 , se utiliza a menudo para referirse a la propia legislación.
• Las agencias intermediarias son empresas de colocación que actúan como empleador oficial de contratistas independientes, pero no les consiguen trabajo. Al igual que las empresas paraguas en el Reino Unido, los contratistas no se convierten en empleados del cliente. ^{[ 7 ] [ 8 ]}
• Actualmente, los servicios PEO globales e internacionales son ofrecidos por intermediarios de recursos humanos externos que actúan como empleador registrado para ayudar a las empresas que contratan a nivel mundial a cumplir con las normas y regulaciones de los distintos países donde desean contratar personal. Las empresas que prestan estos servicios pueden hacerlo en más de 185 países. ^{[ 9 ]}
• Los intermediarios financieros, también llamados intermediarios fiscales, actúan como empleadores registrados para los cuidadores a domicilio que atienden a personas con discapacidad. Esto simplifica el proceso de contratación de dichos cuidadores, ya que ni el hogar que los contrata ni las entidades gubernamentales que proporcionan la financiación deben asumir las funciones de un empleador. ^{[ 10 ]} Forman parte del movimiento de autodeterminación en la atención a las personas con discapacidad.

El arrendamiento de empleados en Estados Unidos comenzó a finales de la década de 1960 gracias a tres empresarios: Eugene Boffa, Louis Calmare y Joseph Martinez. El concepto fue popularizado por Marvin R. Selter, quien arrendó a los empleados de un consultorio médico en el sur de California. ^{[ 11 ]} La Ley de Seguridad de Ingresos de Jubilación de los Empleados de 1974 (ERISA) contenía una exención para los planes de bienestar de empleadores múltiples (MEWA), lo que proporcionaba una laguna legal para que los empleadores con empleados arrendados alegaran estar exentos de los requisitos de la ERISA. La aprobación de la Ley de Equidad Tributaria y Responsabilidad Fiscal de 1982 (TEFRA) fomentó aún más el arrendamiento de empleados al proporcionar un refugio fiscal para los empleadores que contribuían con una cantidad mínima a los planes de empleados. Sin embargo, las directrices más estrictas de la Ley de Reforma Tributaria de 1986 eliminaron posteriormente la mayor parte del incentivo de la TEFRA.

En 1985, había aproximadamente 275 empresas de subcontratación de personal en los Estados Unidos. ^{[ 12 ]}

El arbitraje del Impuesto Estatal de Desempleo (SUTA), comúnmente conocido como "SUTA dumping", ocurre cuando un empleador con una tasa alta de seguro de desempleo transfiere o "despacha" empleados a subsidiarias adquiridas con tasas de seguro de desempleo más bajas. En una relación con una PEO, la empresa cliente adopta la tasa SUTA de la PEO, lo que a menudo reduce su SUTA mediante el arbitraje de SUTA. Esto solo no se aplicaría en los estados donde el cliente presenta informes. ^{[ 13 ]}

Al igual que cualquier empleador, las PEO (Organizaciones Profesionales de Empleadores) pueden cometer fraude al quedarse con los fondos deducidos de los salarios de los empleados en lugar de pagar a las aseguradoras y entidades gubernamentales para las que se realizaron dichas deducciones. En un caso en San Antonio, Texas ^{[ 14 ],} cuatro ejecutivos fueron condenados por desviar 133 millones de dólares de las tres PEO que poseían y administraban.

En 2014, el Congreso de los Estados Unidos promulgó las secciones 3511 y 7705 del Código de Rentas Internas , disposiciones que incluyen definiciones y reglas especiales relacionadas con el tratamiento fiscal federal de una "organización profesional certificada de empleadores". ^{[ 15 ]}

Cada estado de EE. UU. tiene regulaciones diferentes para el seguro de compensación laboral y el seguro estatal de desempleo, por lo que las PEO generalmente están reguladas a nivel estatal. ^{[ 16 ]}

En 2004, el presidente George W. Bush promulgó la Ley de Prevención del Vertido de SUTA de 2004, que exige que los 50 estados promulguen legislación contra el vertido de SUTA para 2007. ^{[ 17 ]} La mayoría de los estados ya lo han hecho; ^{[ 18 ]} sin embargo, la ley federal no prohíbe que las empresas utilicen una PEO para obtener tasas de SUTA más favorables. ^{[ 19 ]}

El propio sector de la subcontratación de personal también ha tomado medidas para abordar los abusos. En 1985, fundó su primera asociación gremial , la Asociación Nacional de Subcontratación de Personal. En 1994, la asociación cambió su nombre a Asociación Nacional de Organizaciones Profesionales de Empleadores para reflejar el término de uso actual.

Como parte de los esfuerzos de autorregulación del sector, en 1995 se creó un organismo de acreditación independiente, la Employer Services Assurance Corporation (ESAC). ESAC verifica el cumplimiento de las PEO acreditadas con importantes estándares éticos, financieros y operativos, y proporciona garantías financieras sobre el desempeño de las obligaciones clave de los empleadores por parte de estas PEO. Esta garantía financiera está respaldada por más de 15 millones de dólares en fianzas y asegura a los clientes, empleados, aseguradoras y autoridades gubernamentales de las PEO que las PEO acreditadas cumplen con sus responsabilidades contractuales y fiduciarias. ^{[ 20 ]}

Las PEO también pueden someterse a un proceso de certificación llevado a cabo por el Certification Institute (CI), un organismo independiente fundado en 2002. Esta certificación verifica que el programa de compensación laboral (WC) de una PEO cumple con las mejores prácticas comprobadas de gestión de riesgos del sector asegurador para reducir los accidentes laborales y los riesgos para la salud, así como para controlar las pérdidas de seguros de compensación laboral. ^{[ 21 ]}

En 1985, había aproximadamente 275 empresas de subcontratación de personal en funcionamiento. En 2012, según la Asociación Nacional de Organizaciones Profesionales de Empleadores (NAPEO), existen aproximadamente 700 PEO operando en los 50 estados. Estas empresas generaron aproximadamente 81 mil millones de dólares en ingresos brutos en 2010. ^{[ 22 ]}

Un cambio en 2013 en la forma de calcular el Modificador de Experiencia de las empresas ha provocado que aquellas con modificadores previamente favorables mejoren, mientras que las que presentaban dificultades con sus modificadores han empeorado. El Plan de Calificación de Experiencia, como lo denomina el Consejo Nacional de Seguros de Compensación (NCCI), experimentará un cambio que, según el NCCI, reflejará con mayor precisión la experiencia de reclamaciones de cada empleador. El NCCI considera que esta acción es "neutral en cuanto al Modificador", ya que la mediana no cambia. Si bien algunas empresas mejoran, otras empeoran. Sin embargo, en general, el "centro" se mantiene prácticamente igual. Si bien esto ayudará a las empresas con buen desempeño a mejorar su posición, provocará que las empresas en situación crítica empeoren. Muchas de estas empresas podrían verse obligadas a abandonar el mercado "estándar" y acceder a mercados secundarios como las PEO y otras "opciones de último recurso", como los fondos estatales. Esto podría generar un aumento en el número de PEO, o en los fondos estatales, o posiblemente ambas cosas. ^{[ 23 ]}

NCCI considera que esta medida tiene dos beneficios principales. El primero es que "adapta la predicción de costos y el costo neto final de la prima a cada asegurado", lo que hace que el cálculo sea más preciso. El segundo beneficio es que "proporciona incentivos adicionales para la reducción de pérdidas". ^{[ 23 ]}

• Ley de trabajadores temporales
• Externalización de procesos de negocio
• personal eventual
• Manpower Inc.
• Organización de Empleadores Alternativos