Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Lista nacional de no llamar

La Lista Nacional de No Llamar ( DNCL ) ( en francés : Liste nationale de numéros de télécommunication exclus ) es una lista administrada por la Comisión Canadiense de Radio, Te...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

La Lista Nacional de No Llamar ( DNCL ) ( en francés : Liste nationale de numéros de télécommunication exclus ) es una lista administrada por la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) que permite a los residentes de Canadá decidir si desean o no recibir llamadas de telemarketing . [ 1 ] Fue anunciada por primera vez por el Gobierno de Canadá el 13 de diciembre de 2004. [ 2 ]

La DNCL ha sido calificada de "desastre" [ 3 ] y, más de una década después de su creación, muchos teleoperadores desconocen o no cumplen las normas impuestas por la DNCL. [ 4 ]

La DNCL sigue recibiendo fuertes críticas, la más reciente del senador Percy Downe, quien la calificó de "totalmente inútil" [ 5 ] debido a su costosa pero ineficaz aplicación, la gran cantidad de grupos exentos y la posibilidad de que cualquier persona, desde cualquier lugar del mundo, compre conjuntos de números de teléfono a precios relativamente bajos y luego abuse de la Lista de No Llamar como una lista de llamadas. [ 6 ] El senador Downe citó varios ejemplos de electores, a quienes él mismo había agregado a la lista, que recibieron un aumento repentino de llamadas de telemarketing tres meses después. [ 7 ]

El 20 de abril de 2009, el CRTC anunció que los números de teléfono y fax incluidos en la lista permanecerían en la DNCL durante cinco años, una extensión de los tres años iniciales de la lista. [ 8 ] Actualmente, los números permanecen en la lista de forma indefinida. [ 9 ]

Descripción general

El proyecto de ley titulado C-37, Ley para enmendar la Ley de Telecomunicaciones , presentado en la Cámara de los Comunes , tuvo su primera lectura el 13 de diciembre de 2004. [ 2 ] Abordaba las llamadas de telemarketing en Canadá y permitiría a las personas registrarse para impedir que ciertos teleoperadores las contactaran. Recibió la sanción real el 25 de noviembre de 2005 y entró en vigor el 30 de junio de 2006. [ 2 ]

La legislación otorga a la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) la autoridad para establecer una lista nacional de números a los que no se debe llamar, establecer procedimientos para administrar la Ley e imponer sanciones por infracciones. [ 10 ]

A partir del 30 de septiembre de 2008, los residentes de Canadá pudieron registrar sus números de teléfono en la lista en línea, o por teléfono, fax o teletipo. [ 1 ]

Exenciones

La Lista de No Llamar exime a las organizaciones benéficas registradas en Canadá , los partidos políticos, las asociaciones electorales, los candidatos, las empresas de encuestas y los periódicos de circulación general con el fin de solicitar suscripciones. [ 11 ] Las llamadas de telemarketing de organizaciones con las que los residentes tienen una relación comercial existente también están exentas. [ 11 ] Los teleoperadores también pueden llamar si un residente les dio permiso por escrito o verbalmente. [ 11 ] Esta ley tampoco extiende sus protecciones a los números de teléfono no canadienses.

El párrafo 41.7(4) de la Ley de Telecomunicaciones [ 12 ] exige que cada teleoperador exento "mantenga su propia lista de no llamar y se asegure de que no se realice ninguna telecomunicación en su nombre a ninguna persona que haya solicitado no recibir telecomunicaciones...". A diferencia de las Reglas de la Lista de No Llamar, la propia Ley no prevé un período de gracia ni una fecha de vencimiento, por lo que todas las solicitudes de no llamar deben respetarse de inmediato y de forma permanente.

En cartas [ 13 ] [ 14 ] fechadas el 27 de junio de 2008, dirigidas a la Asociación Canadiense de Marketing (CMA) y a la Asociación Canadiense de Banqueros (CBA) , el Presidente del CRTC, Konrad von Finckenstein, dictaminó personalmente que las solicitudes de no recibir llamadas de terceros, como iOptOut.ca (Archivado el 3 de abril de 2008 en Wayback Machine) , deben considerarse "...como solicitudes válidas y deben ser respetadas". [ 15 ] Debido a su enorme popularidad, iOptOut.ca se está actualizando y mejorando actualmente. [ 16 ]

El 13 de noviembre de 2008, la CRTC rechazó una solicitud del proveedor de telecomunicaciones Rogers Wireless para permitir que los clientes inalámbricos canadienses bloquearan los mensajes de texto SMS no solicitados a través de la DNCL. [ 17 ]

Cronología

Los beneficios en materia de privacidad que aportará la lista siguen siendo inciertos . Un grupo de trabajo del CRTC celebró audiencias sobre la implementación prevista de la lista. Presentó recomendaciones [ 18 ] el 26 de julio de 2006.

El 3 de julio de 2007, [ 19 ] el CRTC anunció que emitiría una solicitud de propuestas a los proveedores dispuestos a prestar este servicio. El 21 de diciembre de 2007, [ 20 ] el CRTC anunció que había seleccionado a Bell Canada para operar la Lista Nacional de No Llamar durante cinco años. Se financia con las cuotas de suscripción que pagan las empresas de telemarketing, [ 21 ] en lugar de depender de las cuotas de los ciudadanos. Entró en funcionamiento el 30 de septiembre de 2008.

Crítica

Michael Geist , profesor de derecho en la Universidad de Ottawa , criticó los cambios adoptados en la Ley enmendada. Observó que la legislación contenía demasiadas exenciones que no resultarían en una disminución significativa de las llamadas para los suscriptores de la Lista de No Llamar (DNCL). Geist expresó especial preocupación por el alcance y la duración de la excepción existente para las relaciones comerciales. En un artículo de 2009 para el Toronto Star, Geist calificó la lista de no llamar del CRTC como un "desastre" y recomendó que el parlamento volviera a la versión original del Proyecto de Ley C-37 eliminando todas las exenciones. Además, recomendó la cooperación transfronteriza para resolver los problemas de jurisdicción y una aplicación rigurosa e inmediata para enviar un mensaje contundente a los infractores. [ 22 ]

En noviembre de 2008, se informó que la CRTC había recibido miles de quejas de particulares sobre la implementación de la Lista de No Llamar. Las personas informaron que habían experimentado un aumento notable en el número de llamadas desde que se registraron en la lista, y que estaban empezando a recibir llamadas en números de teléfono celular que nunca antes habían recibido llamadas de telemarketing. [ 23 ]

Sin embargo, un estudio de VoxPop reveló que el 80% de los inscritos en la Lista de No Llamar (DNCL) habían notado una reducción en las llamadas, mientras que el 13% había experimentado un aumento. El estudio concluyó que la explicación más probable para este aumento se debía a que el lanzamiento de la DNCL coincidió con la Gran Recesión , que afectó con mayor dureza a las empresas estadounidenses y extranjeras que a las canadienses, y donde teleoperadores sin escrúpulos, que no respetaban las leyes canadienses, utilizaban sistemas de marcación aleatoria para captar nuevos clientes. [ 24 ]

En enero de 2009, numerosos medios de comunicación y organizaciones de defensa del consumidor informaron que cualquiera podía usar información falsa haciéndose pasar por un teleoperador y descargar una lista de números por una tarifa de 50 dólares. A su reportero le tomó diez minutos hacerlo. Se ha sugerido que dicha lista podría estar siendo descargada y utilizada como lista de telemarketing en el extranjero, donde poco se puede hacer, ya que la CRTC no tiene jurisdicción fuera de Canadá. [ 6 ] [ 25 ] Konrad von Finckenstein , presidente de la CRTC, respondió a estas acusaciones el 16 de junio de 2009, calificándolas de mito urbano y afirmando que el Gobierno había investigado las afirmaciones y que no había "pruebas que las sustentaran". [ 26 ]

Deficiencias tecnológicas

Una deficiencia notable de la implementación canadiense de la lista de no llamar es que la lista de números se entrega a los teleoperadores en texto plano, en forma de una simple hoja de cálculo o archivo CSV sin ninguna protección ni trazabilidad. Las tecnologías para proteger los datos personales están fácilmente disponibles, como lo demuestra el Registro de No Llamar de Australia, que "es una base de datos segura donde puede registrar sus números para evitar recibir llamadas de telemarketing y faxes de marketing no solicitados". [ 27 ] A diferencia de la distribución incontrolada de listas de números telefónicos del CRTC, el sistema australiano consiste en un "Servicio de Lavado de Listas", [ 28 ] exactamente como lo propuso la opinión minoritaria que fue desestimada por el CRTC.

El 3 de julio de 2007, en la Decisión de Telecomunicaciones CRTC 2007-47, [ 29 ] el CRTC desestimó el informe no consensuado del Grupo de Trabajo de Operaciones de la Lista de No Llamar (DNCL), que había recomendado enfáticamente no permitir que los teleoperadores descargaran copias no marcadas e imposibles de rastrear de la lista de no llamar. Con el objetivo de proteger la confidencialidad de los números celulares y no listados, el informe no consensuado había defendido en cambio una metodología de Consulta/Respuesta, mediante la cual los teleoperadores podrían consultar únicamente el estado de no llamar de los números que ya tenían en su poder. Aunque el CRTC había rechazado la metodología de Consulta/Respuesta, citando motivos de costo operativo y complejidad, una Consulta/Respuesta de un número a la vez resultó ser tan operativamente simple y económica que el CRTC la proporciona, de forma gratuita y sin restricciones, a cualquiera que desee utilizarla. [ 30 ] Otras jurisdicciones, como los EE. UU., proporcionan funciones similares de consulta/respuesta a listas de verificación de pequeños conjuntos de números simultáneamente, también de forma gratuita. [ 31 ] Jurisdicciones como Australia protegen la privacidad de los suscriptores, tal como lo prevé el informe de la minoría, al mantener la lista en forma de una base de datos segura y proporcionar únicamente un "Servicio de lavado de listas".

La decisión del CRTC de hacer expirar los registros es considerada por grupos de derechos ciudadanos como una deficiencia técnica que añade costos operativos y complejidad innecesarios al sistema, además de limitar la libertad de los registrados para expresar sus deseos. [ 32 ] El 17 de junio de 2008, Estados Unidos hizo que los registros fueran permanentes hasta que el número se desconectara o reasignara, citando "...beneficios para el público y para los intereses de privacidad del consumidor ...". [ 33 ]

Otra posibilidad para evitar que se utilice la lista de texto plano como lista de personas a las que llamar es proporcionar números trampa , únicos para cada teleoperador . Si un teleoperador, o cualquier persona a la que haya entregado la lista, llama a uno de los números trampa, se le pueden aplicar fuertes sanciones. [ 34 ] Si el número de origen de una llamada infractora es extranjero o está enmascarado, el CRTC podría aplicar las sanciones a la compañía telefónica que entregó la llamada a la línea del abonado, ya que dicha compañía actuó como agente del teleoperador al entregar la llamada. No hay indicios por parte del CRTC de si se han implementado trampas como parte de la DNCL.

Véase también

Referencias

  1. 1 2 "¿Qué es la Lista Nacional de No Llamar?" . Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones . Consultado el 2 de octubre de 2008 .
  2. 1 2 3 "Proyecto de ley C-37: Ley para enmendar la Ley de Telecomunicaciones" . Ottawa: Parlamento de Canadá . 7 de febrero de 2005.
  3. ↑ Geist, Michael (2 de febrero de 2009). "Una acción enérgica puede revertir el desastre de la lista de no llamar" . Michael Geist (sitio web) . Archivado del original el 5 de febrero de 2009. Recuperado el 17 de enero de 2009 .
  4. ↑ Harris, Sophia (15 de junio de 2016). "¿Sigue recibiendo llamadas molestas de telemarketing? Una encuesta de la CRTC revela que muchas empresas no siguen las normas de la lista de no llamar" . Negocios. CBC News . Recuperado el 30 de agosto de 2018 .
  5. ↑ "La lista de no llamar es 'inútil', dicen los críticos" . CBC News . 7 de julio de 2010. Consultado el 14 de julio de 2010 .
  6. 1 2 "Global News descubre una grave laguna legal en la lista de 'No llamar'" . globaltv.com . Consultado el 14 de enero de 2009 .
  7. ↑ Galloway, Gloria (7 de julio de 2010). "La lista de no llamar obtiene resultados pésimos, según un senador" . The Globe and Mail . Consultado el 14 de julio de 2010 .
  8. ↑ "La lista de no llamar ahora es válida por 5 años, no por 3: CRTC" . The Canadian Press. 20 de abril de 2009. Consultado el 20 de abril de 2009 .
  9. ↑ "Preguntas frecuentes : Lista nacional de no llamar" . Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones . Consultado el 7 de abril de 2017 . 
  10. ↑ «Nuevas y revisadas normas sobre telecomunicaciones no solicitadas» . Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones. Archivado del original el 22 de agosto de 2008. Consultado el 2 de octubre de 2008 .
  11. 1 2 3 "¿Quién puede llamarte todavía?" . Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones . Consultado el 2 de octubre de 2008 .
  12. ↑ "Ley de Telecomunicaciones" . laws.justice.gc.ca . Archivado del original el 5 de junio de 2011. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  13. ↑ "Cartas a la CMA del Presidente de la CRTC" . www.crtc.gc.ca. Archivado del original el 7 de febrero de 2009. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  14. ↑ "Carta del Presidente de la CRTC a la CBA" . crtc.gc.ca. Archivado del original el 7 de febrero de 2009. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  15. ↑ Nowak, Peter (5 de agosto de 2008). "La CRTC reprende a los teleoperadores por sus objeciones a la lista de no llamar" . Tecnología. CBC News . Consultado el 5 de agosto de 2008 .
  16. ↑ "iOptOut" . ioptout.ca . Archivado del original el 26 de julio de 2010. Consultado el 14 de julio de 2010 .
  17. ↑ Rogers Wireless vía Canada NewsWire (18 de noviembre de 2008). "Rogers decepcionado porque la CRTC no bloqueará los SMS no solicitados a través de la Lista de No Llamar" . Consultado el 11 de junio de 2012 .
  18. ↑ CRTC. "Informes de consenso y no consenso con fecha del 26 de julio de 2006" . Informes del Grupo de Trabajo de Operaciones de la Lista de No Llamar (DOWG) . Consultado el 3 de julio de 2007 .
  19. ↑ CRTC. "CRTC dio un paso más hacia el establecimiento de una Lista Nacional de No Llamar" . Archivado del original el 11 de octubre de 2007. Consultado el 3 de julio de 2007 .
  20. ↑ "Bell administrará la lista de no llamar de telemarketing" . CBC News . 21 de diciembre de 2007. Consultado el 23 de diciembre de 2007 .
  21. ↑ CRTC. "Datos sobre el lanzamiento en septiembre de 2008 de la Lista Nacional de No Llamar" . Archivado del original el 9 de abril de 2008. Consultado el 4 de agosto de 2008 .
  22. ↑ Geist, Michael (2 de febrero de 2009). "Una acción enérgica puede revertir el desastre de la lista de no llamar" . Negocios. Toronto Star . Consultado el 17 de enero de 2009 .
  23. ↑ "Miles de personas llaman para quejarse de la lista de no llamar" . CBC News . 27 de noviembre de 2008. Consultado el 27 de noviembre de 2008 .
  24. ↑ "La Lista Nacional de No Llamar es efectiva, pero persisten los desafíos, según una encuesta de VoxPop" (PDF) . mria-arim.ca . Archivado del original (PDF) el 6 de julio de 2011. Consultado el 8 de marzo de 2009 .
  25. ↑ Oosthoek, Sharon (23 de enero de 2009). "Se esperan más llamadas, dice un grupo de defensa del consumidor" . CBC News . Recuperado el 30 de agosto de 2011 .
  26. ↑ von Finckenstein, Konrad (16 de junio de 2009). «Discurso, notas para un discurso» . Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones . Ottawa: Gobierno de Canadá. Archivado del original el 7 de junio de 2011. Recuperado el 30 de agosto de 2011 .
  27. ↑ [Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios de Comunicación]. "Registro de No Llamar" . Consultado el 14 de julio de 2010 .
  28. ↑ "Cómo tomar la decisión correcta" (PDF) . www.acma.gov.au. Archivado del original (PDF) el 22 de octubre de 2009. Consultado el 14 de julio de 2010 .
  29. ↑ "Decisión de telecomunicaciones CRTC 2007-47" . www.crtc.gc.ca. Consultado el 17 de febrero de 2009 .
  30. ↑ "Lista Nacional de No Llamar" . www.crtc.gc.ca. Consultado el 17 de febrero de 2009 .
  31. ↑ "Registro Nacional de No Llamar" . www.fcc.gov/cgb/donotcall . Consultado el 17 de febrero de 2009 .
  32. ↑ "Transcripción de la sesión pública CRTC PN2006-4" . www.crtc.gc.ca. Consultado el 14 de julio de 2010 .
  33. ↑ "INFORME Y ORDEN FCC 08-147 Normas y reglamentos que implementan la Ley de protección del consumidor telefónico de 1991" (PDF) . www.fcc.gov/cgb/donotcall . Archivado del original (PDF) el 4 de diciembre de 2008. Consultado el 17 de febrero de 2009 .
  34. ↑ Balduzzi, Marco, Payas Gupta, Lion Gu, Debin Gao y Mustaque Ahamad (2016). "Mobipot: Comprensión de las amenazas a la telefonía móvil con honeycards". Actas de la 11.ª Conferencia ACM en Asia sobre Seguridad Informática y de las Comunicaciones .{{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  • Lista Nacional de No Llamar (DNCL) de la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones

Fuentes

  • Información sobre la Lista Nacional de No Llamar Información del CRTC sobre el lanzamiento en septiembre de 2008 de la Lista Nacional de No Llamar
  • Lista canadiense de personas a las que no se debe dudar en llamar , Geist, 11 de septiembre de 2005
  • La lista canadiense de números a los que no se debe dudar en llamar empeora cada vez más. Archivado el 5 de abril de 2009 en Wayback Machine. Geist, 20 de octubre de 2005.
  • Anuncio de Industry Canada archivado el 4 de febrero de 2006 en la Wayback Machine del 13 de diciembre de 2004.
  • Proyecto de ley C-37
  • Sitio web
  • Aviso de la audiencia del CRTC del 2 de mayo de 2006
  • No llame: Cómo dejar de llamar a los teleoperadores , Informe en profundidad de CBC , 25 de noviembre de 2005