El Plan Nacional de Seguro por Discapacidad ( NDIS , por sus siglas en inglés) es un plan del Gobierno australiano que financia apoyos razonables y necesarios relacionados con discapacidades significativas y permanentes para personas menores de 65 años. [ 5 ] [ 6 ] El plan se introdujo en 2013 tras la campaña comunitaria " Hazlo Real" y la defensa de grupos de personas con discapacidad, [ 6 ] [ 7 ] y se rige por la Ley del Plan Nacional de Seguro por Discapacidad de 2013 ("Ley NDIS"). El plan es administrado por la Agencia Nacional de Seguro por Discapacidad (NDIA, por sus siglas en inglés) como parte del Departamento de Salud, Discapacidad y Envejecimiento y supervisado por la Comisión de Calidad y Salvaguardias del NDIS . [ 8 ] [ 6 ]
El modelo NDIS asigna fondos a cada persona, quien, junto con su tutor legal o un administrador privado, adquiere bienes y servicios de los proveedores. El programa se financia íntegramente con fondos públicos y no está sujeto a una evaluación de recursos económicos; los beneficiarios no realizan compras ni contribuyen directamente al programa. El NDIS es independiente de la Pensión de Apoyo a la Discapacidad y de cualquier programa estatal o territorial para personas con discapacidad, si bien los servicios de orientación del NDIS pueden ayudar a acceder a estos apoyos. El NDIS financia exclusivamente los apoyos para personas con discapacidad, no los costos asociados a la atención médica. Estos últimos siguen siendo financiados con fondos públicos a través de Medicare y los servicios de salud de los gobiernos estatales y territoriales.
En 2024, se aprobó una ley para reformar el NDIS con el fin de gestionar mejor el costo del programa y la eficacia de los apoyos proporcionados. El paquete destina aproximadamente 500 millones de dólares australianos para mejorar los mecanismos regulatorios y de compra basados en evidencia, revisar los servicios de enlace locales y reformar la fijación de precios del NDIS para mejorar la transparencia y la previsibilidad. La legislación se introdujo en respuesta a la Revisión Independiente del NDIS, a la preocupación de que algunos participantes y proveedores del NDIS estuvieran cometiendo fraude y al aumento de apoyos de bajo valor financiados por el programa. [ 9 ]
Historia
Contexto
En el siglo XIX, los estados y territorios gestionaron asilos y otras instituciones para personas con discapacidad poco después de su creación, replicando el modelo de tratamiento predominante en el Reino Unido. Estas instituciones solían ser grandes y residenciales. [ 10 ]
La Ley de Pensiones por Invalidez y Vejez de la Commonwealth de 1908 otorgaba una «Pensión por Invalidez» a las personas «permanentemente incapacitadas para trabajar» y que no podían ser mantenidas por sus familias, siempre que cumplieran con los requisitos raciales y de otra índole. [ 11 ] Esto proporcionaba dinero que los beneficiarios podían gastar en su cuidado y asistencia.
En 1941, el gobierno de Curtin puso en marcha el «Plan de Formación Profesional para Pensionistas Inválidos» . Este programa proporcionaba terapia ocupacional y servicios afines a personas que no estaban permanentemente incapacitadas, para ayudarlas a encontrar empleo. En 1948, este organismo se convirtió en el Servicio de Rehabilitación de la Commonwealth y continuó su labor. [ 12 ]
En la década de 1970, la atención a las personas con discapacidad grave en Australia pasó de la institucionalización a la atención en la comunidad. [ 13 ] En 1974, Gough Whitlam propuso un plan nacional de seguro por discapacidad similar al creado en Nueva Zelanda ese mismo año . La académica Donna McDonald sugiere que fue el Tesorero Bill Hayden quien convenció a Whitlam de centrarse en la introducción de Medibank , el predecesor de Medicare . [ 14 ]
En 1991, la Pensión de Apoyo a la Discapacidad (DSP) reemplazó a la Pensión por Invalidez, con el objetivo de aumentar la rehabilitación de los beneficiarios y las horas de trabajo remunerado. [ 15 ]
En 2005, el gobierno de Nueva Gales del Sur creó el Plan de Atención y Apoyo de por Vida para cubrir la atención continua de las personas que habían sufrido lesiones graves en accidentes de tráfico. [ 16 ]
En 2006, Bruce Bonyhady, presidente de Yooralla , se reunió con el exministro laborista Brian Howe , quien lo puso en contacto con un grupo de personas que posteriormente se conocería como el Grupo de Inversión en Discapacidad. En 2008, el Grupo de Inversión en Discapacidad presentó un informe independiente a la Cumbre Australia 2020. Posteriormente, enviaron sus recomendaciones a la Comisión de Productividad . [ 17 ]
En 2011, la Comisión de Productividad publicó un informe sobre el tema. [ 18 ] La discapacidad en Australia "se planteó como un problema económico, en lugar de un problema social". [ 19 ] Una investigación de PricewaterhouseCoopers en 2011 encontró que para aproximadamente 2025, el costo de mantener el statu quo en relación con la atención de las personas con una discapacidad sería mayor que el costo de un NDIS. [ 20 ] En 2011, el Consejo de Gobiernos Australianos acordó que el sector de la discapacidad en Australia necesitaba una reforma. [ 21 ]
En 2011, se recomendó que la discapacidad psicosocial se incluyera en el programa. [ 22 ] Debido a que el sector de la salud mental utiliza el enfoque de recuperación en lugar de centrarse en la discapacidad permanente, esto ha generado un choque cultural. [ 23 ]
Según un informe del Instituto Australiano de Salud y Bienestar de septiembre de 2012, la demanda de ayuda por discapacidad en Australia había experimentado aumentos significativos en los últimos años. [ 24 ]
Establecimiento de un ensayo del NDIS

En noviembre de 2012, la primera ministra Julia Gillard presentó un proyecto de ley para establecer el NDIS ante el Parlamento Federal . [ 25 ] [ 26 ] En marzo de 2013, se aprobó como la Ley del Plan Nacional de Seguro por Discapacidad de 2013. [ 21 ] Existe un Consejo de Reforma de la Discapacidad del COAG que continúa supervisando el NDIS. [ 27 ]
Cuando el gobierno de Abbott llegó al poder en 2013, el viceministro a cargo del NDIS era Mitch Fifield , quien limitó el número de empleados que la NDIA podía tener a 3.000, cuando la Comisión de Productividad había estimado 10.000. [ 28 ]
El presupuesto federal australiano de 2013 destinó 14.300 millones de dólares al NDIS, que se financiarían mediante un aumento del 0,5 % en la tasa de Medicare . [ 29 ] En mayo de 2013, el Gobierno australiano estimó que el sector de la discapacidad en Australia tendría que duplicarse para satisfacer las necesidades del NDIS. [ 30 ]
La primera parte del programa se puso en marcha el 1 de julio de 2013. [ 31 ] Inicialmente se conocía como "DisabilityCare Australia" y comenzó solo en Australia Meridional , Tasmania , la región de Hunter en Nueva Gales del Sur y la región de Barwon en Victoria. El NDIS comenzó en el Territorio de la Capital Australiana (ACT) en julio de 2014. El impuesto de Medicare aumentó del 1,5 % al 2 % el 1 de julio de 2014 para financiar el NDIS. [ 32 ]
En los primeros nueve meses del programa, 5400 personas con discapacidades accedieron a un plan NDIS. [ 20 ]
Entre 2014 y mayo de 2015, People With Disability Australia, en colaboración con Max Hardy Consulting y con el apoyo de la Agencia Nacional de Seguros para la Discapacidad (NDIA), lideró un proyecto titulado «Cuadro de mando del jurado ciudadano del Plan Nacional de Seguros para la Discapacidad (NDIS)». En este proyecto, doce australianos, entre ellos personas con discapacidad, fueron seleccionados aleatoriamente para actuar como jurados no especializados, con la función de determinar en qué medida el NDIS estaba alcanzando su visión y aspiraciones declaradas. [ 33 ]
En febrero de 2015, el organismo gubernamental de rehabilitación y empleo para personas con discapacidad , CRS Australia, fue abolido y sus funciones se distribuyeron a través del NDIS y los mercados de Servicios de Empleo para Personas con Discapacidad.
A finales de 2015, el gobierno de Abbott inició un proceso para realizar cambios significativos en la junta directiva de la NDIA. Los directores actuales de la junta, incluido el entonces presidente de la junta, Bruce Bonyhady, afirmaron que sus puestos se anunciaron públicamente antes de que se les informara. [ 34 ] En octubre de 2016, el Ministro de Servicios Sociales, Christian Porter , anunció su intención de nombrar a varios nuevos miembros de la junta, incluido un nuevo presidente. La experiencia principal de los miembros recién nombrados era en sectores corporativos, incluidos "servicios financieros, salud, energía, recursos, educación y sectores artísticos", [ 35 ] en lugar de la experiencia en el sector de la discapacidad del miembro anterior de la junta. [ 36 ] Los nuevos nombramientos de la junta, incluida la presidenta en funciones, la Dra. Helen Nugent, se anunciaron en enero de 2017. [ 35 ]
El presupuesto federal australiano de 2016 intentó ahorrar 2100 millones de dólares en el fondo del NDIS reevaluando la capacidad laboral de los beneficiarios de la Pensión de Apoyo a la Discapacidad y recortando la compensación del esquema de fijación de precios del carbono . [ 37 ] Esto incluyó la cancelación de una campaña publicitaria para informar a la gente sobre el NDIS. [ 38 ] Este presupuesto se comprometió a reducir el número de empleados permanentes en la NDIA a 3000. [ 39 ] La principal organización de personas con discapacidad, People with Disability Australia, expresó su preocupación de que el NDIS se convirtiera en un «balón político». [ 40 ]
Transición a operaciones nacionales
El NDIS comenzó a implementarse formalmente el 1 de julio de 2016. [ 13 ] El director ejecutivo del NDIS, David Bowen, anunció su renuncia en marzo de 2017, la cual se hizo efectiva en noviembre de 2017. [ 41 ] Fue reemplazado por el ex director ejecutivo de Bankwest , Rob De Luca. [ 42 ]
En febrero de 2017, el NDIS estaba desarrollando un asistente virtual llamado "Nadia" que toma la forma de un avatar que utiliza la voz de la actriz Cate Blanchett . [ 43 ]
En abril de 2018, la NDIA anunció que Serco operaría centros de contacto en Melbourne y la región de Victoria durante dos años. [ 44 ] Esto generó preocupación en la principal organización de defensa de los derechos de las personas con discapacidad, People with Disability Australia , y en otros grupos, sobre la falta de experiencia de Serco con las discapacidades a pesar de ser el primer punto de contacto con los clientes. [ 45 ]
En mayo de 2018, el Australian Financial Review señaló que el NDIS se estaba "convirtiendo en un factor económico por derecho propio", particularmente en las zonas regionales. [ 46 ]
Un informe de mayo de 2018 de la Universidad de Flinders sobre el funcionamiento del NDIS encontró que la mitad de todos los participantes en el NDIS han visto reducido su apoyo o no han experimentado ningún cambio en sus niveles de apoyo desde que se introdujo el NDIS. [ 28 ]
En 2018, se informó que la NDIA contaba con un presupuesto de 10 millones de dólares para servicios legales, empleados para intentar impedir que las personas solicitaran más dinero en el marco del programa o para impedirles el acceso al mismo. Hasta mayo, los tribunales habían resuelto 260 casos, de los cuales la NDIA perdió el 40 %. [ 47 ]
La revisión Tune, dirigida por David Tune en 2019, hizo 29 recomendaciones para ayudar al NDIS. [ 48 ] El informe se entregó al gobierno en diciembre de 2019 y se publicó en enero de 2020. [ 49 ]
En 2021, se iban a introducir evaluaciones independientes para los participantes del NDIS mayores de 7 años. [ 50 ] Las evaluaciones independientes se centrarán en las "circunstancias individuales y la capacidad funcional". [ 51 ] Los evaluadores serán profesionales de la salud cualificados que no sean empleados de la NDIA y no podrán ser el profesional sanitario habitual del participante. [ 52 ] Las evaluaciones durarán de 1 a 4 horas, y los evaluadores "le harán preguntas sobre su vida y lo que le importa, y le pedirán que observe cómo aborda algunas tareas cotidianas. Trabajarán con usted a través de algunas herramientas de evaluación estandarizadas, basadas en su edad o discapacidad". [ 53 ]
Los defensores de los derechos de las personas con discapacidad están preocupados por la introducción de evaluaciones independientes, [ 54 ] [ 55 ] y la NDIA ha vinculado explícitamente la introducción de evaluaciones independientes con la contención del costo del NDIS. [ 56 ] Si bien el gobierno de la Coalición está comprometido con la introducción de evaluaciones independientes, estas no cuentan con apoyo parlamentario. [ 57 ] Tras una campaña de presión de la coalición de personas con discapacidad Every Australian Counts, un programa piloto para evaluaciones independientes se suspendió en abril de 2021. Una campaña posterior logró su abandono total en julio de 2021. [ 58 ]
En agosto de 2024, se aprobó una serie de reformas al NDIS, destinadas a reducir el gasto del NDIS en 14 mil millones de dólares durante los siguientes cuatro años . Las reformas incluyeron la transferencia de los apoyos básicos para personas con discapacidad a los estados y su exclusión del NDIS, el endurecimiento de los criterios de elegibilidad para algunos apoyos y el establecimiento de un objetivo de crecimiento anual del gasto del 8%. [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]
En abril de 2026, el Ministro de Discapacidad y del Plan Nacional de Seguro por Discapacidad (NDIS, por sus siglas en inglés), Mark Butler, anunció reformas radicales al NDIS destinadas a controlar el aumento desmesurado de los costos. El crecimiento del plan se limitará al 2% anual hasta 2030, antes de volver a una tasa de crecimiento del 5%. Las reformas incluyen una revisión exhaustiva de los criterios de elegibilidad, medidas más estrictas contra los proveedores no registrados y la reducción de la financiación para la participación social y comunitaria. El gobierno estima que, para finales de la década, estos cambios resultarán en 160 000 participantes menos que en la actualidad. Algunos participantes serán derivados a Thriving Kids, un programa destinado a niños menores de ocho años con retrasos en el desarrollo o autismo . [ 62 ] [ 63 ]
Datos demográficos
En junio de 2019, 298.816 personas con discapacidad recibían apoyo del NDIS. [ 64 ] Esta cifra aumentó a 518.000 personas en abril de 2022, lo que representa alrededor del 15 % de las personas con discapacidad en Australia (según una estimación de 4,4 millones de australianos que viven con una discapacidad). Expertos entrevistados por la ABC sugirieron que esto se debía en parte a que las personas mayores de 65 años no son elegibles para los apoyos del NDIS, y a que algunas discapacidades menos visibles eran más difíciles de determinar para obtener el apoyo. [ 65 ]
El número de participantes del NDIS había aumentado a 761.442 al 31 de diciembre de 2025, y las personas con autismo como su "discapacidad principal" representaban el 43 por ciento de los participantes. [ 66 ]
Operación
Desde una perspectiva individual, cada participante tiene fondos asignados a su plan. Cada plan contiene fondos que pueden gastarse en actividades preaprobadas, como terapias. [ 67 ] Hay tres maneras en que se puede administrar un plan NDIS: por el participante o su representante, por un proveedor de administración de planes registrado o por la NDIA. [ 68 ] Cuando el participante autoadministra su plan, se le indica que mantenga registros de todas las compras en caso de una auditoría futura. [ 69 ]
Servicios
La primera etapa del NDIS tenía como objetivo brindar apoyo razonable y necesario a las personas con discapacidad significativa y permanente. [ 70 ]
Los apoyos financiados por el NDIS se dividen en tres áreas. Los "Apoyos Básicos" incluyen artículos de consumo diario como ayudas para la incontinencia , asistencia para el cuidado personal, apoyo para la participación social y comunitaria y financiación para el transporte. [ 71 ] El "Desarrollo de Capacidades" tiene como objetivo fortalecer la independencia de la persona con discapacidad y su capacidad para gestionar su propia vida. [ 72 ] El presupuesto de "Apoyos de Capital" está destinado a tecnologías de asistencia muy costosas y modificaciones en el hogar o el vehículo. [ 73 ]
El programa de Enlaces de Información y Desarrollo de Capacidades (ILC) tenía como objetivo apoyar a los australianos con discapacidad mediante la concesión de subvenciones a organizaciones para facilitar su participación económica y comunitaria. Esto incluía proyectos centrados en la capacidad individual y proyectos que buscaban mejorar la accesibilidad a la sociedad en general. A través del programa ILC, los participantes del NDIS también recibieron apoyo para gestionar microempresas . [ 74 ] [ 75 ] A mediados de 2020, el programa ILC se separó del NDIS y pasó a formar parte del Departamento de Servicios Sociales. [ 76 ]
Durante la fase de prueba del NDIS, el programa brindó apoyo a:
- aproximadamente 3.000 personas a través de la oficina del programa piloto de Newcastle, Nueva Gales del Sur
- aproximadamente 1.500 niños de hasta 5 años de edad a través de la oficina del programa piloto de Australia del Sur
- Aproximadamente 800 jóvenes elegibles de entre 15 y 24 años en Tasmania.
- aproximadamente 4.000 personas en la región de Barwon South West , Victoria
- 2.500 personas en el ACT, mientras se preparaba para convertirse en el primer territorio en tener el plan implementado por completo a partir de julio de 2014. [ 77 ]
El número de personas asistidas aumentó a 20 000 personas con discapacidad en 2015. Se ha recomendado aumentar la participación a 410 000, sin embargo, esta cifra sigue siendo incierta. [ 78 ] Hay dos puntos de entrada principales al NDIS: a través de la Intervención Temprana en la Infancia para los menores de 6 años y el plan general para las personas de entre 6 y 65 años. [ 79 ]
En 2017, el NDIS tenía un presupuesto anual de 700 millones de dólares para alojamiento especializado para personas con discapacidad, que se utilizaría para alojar a 28.000 personas con altas necesidades de apoyo. [ 80 ]
En 2015, más de 7000 jóvenes con discapacidad vivían en residencias de ancianos . [ 81 ] Uno de los objetivos del NDIS es sacar a los jóvenes con discapacidad de los centros residenciales de ancianos. [ 82 ] La iniciativa de Vida Independiente Asistida (SIL) permite que las personas con discapacidad vivan en propiedades de alquiler subarrendadas a través de su proveedor del NDIS y adaptadas para satisfacer sus necesidades. [ 83 ]
Las terapias para tratar la disfagia fueron financiadas por el NDIS hasta finales de 2017. La disfagia, entre otras afecciones del habla, se reevaluaron como problemas de salud en lugar de discapacidades, y su gestión pasó a estar a cargo de los servicios de salud estatales y territoriales. [ 84 ]
En 2024, el NDIS procesó entre 300 000 y 500 000 pagos diarios. Hasta principios de 2024, las reclamaciones presentadas fuera del horario laboral habitual se procesaban automáticamente sin supervisión. Es el segundo sistema de reclamaciones más grande del Gobierno australiano, solo superado por el programa Medicare, que procesa más reclamaciones al día. [ 85 ]
Costos del plan
El costo del NDIS fue un punto de controversia en un momento en que el Gobierno Federal insistió en volver al superávit en el presupuesto federal australiano de 2013. En 2010, la Comisión de Productividad estimó que costaría 15 mil millones de dólares australianos al año. En 2012, un informe del Gobierno revisó esa cifra a 22 mil millones de dólares en 2018. [ 86 ] Según la Ministra de Reforma de la Discapacidad, Jenny Macklin , el programa duplicará efectivamente el costo de apoyar a las personas con discapacidad. En 2012, varios ministros estatales de discapacidad inicialmente describieron el borrador de la legislación para el NDIS como falto de flexibilidad y lo criticaron por ser demasiado prescriptivo. [ 87 ]
En diciembre de 2012, Nueva Gales del Sur fue el primer estado en comprometerse plenamente con la financiación del programa, con costos divididos aproximadamente entre los gobiernos federal y estatal. [ 88 ] El entonces primer ministro de Queensland, Campbell Newman , quería que el gobierno federal financiara completamente el programa, [ 89 ] argumentando que el estado no podía comprometer fondos mientras la deuda de Queensland fuera alta. En mayo de 2013, Campbell Newman firmó el acuerdo en apoyo del programa. [ 90 ]
On 2 May 2013, an agreement was signed between Tasmania and the federal government.[91] The state committed to $134 million of initial funding.[92] The Northern Territory signed an agreement to join the scheme on 11 May 2013.[93] From 1 July 2014, the Medicare levy rose from 1.5% to 2% to help fund the NDIS.[94]
NDIS is pooled from multiple sources at federal and state/territory government levels.[95] In August 2016, Guide Dogs Victoria complained that only half of its members are eligible for the NDIS, and that they are losing donations because the public thinks Guide Dogs Victoria is funded under the NDIS.[96]
In January 2017, Scott Morrison announced that the Productivity Commission would be conducting an independent review of the NDIS.[97] In March 2017, a Victorian man who lives at Moriac won a court case against the NDIS, for only agreeing to fund 75% of his transport costs to Geelong for his work and "NDIS-supported activities".[98]
The emphasis of the NDIS has been noted to stem from the 2011 productivity commission report that began it.[99]
An 0.5% increase to the Medicare levy was proposed after the 2017 budget.[100] In April 2018, this was scrapped, as the government had found "other sources of revenue". Disability groups have urged the government to provide greater clarity.[101] In 2018, the Morrison government set up a Drought Future Fund for farmers using $3.9 billion "repurposed" from the NDIS.[102]
The NDIS provides funding to modify homes as per the needs of any disable person so they safely access it and move around comfortably in areas they frequently use. The NDIA also finance fair and appropriate supports related to or incidental to home modifications in some cases.[103]
A 2021 report by independent think tank Per Capita estimated that for every dollar spent on the NDIS, there was a return of investment of $2.25.[104] The NDIS is the second most expensive government program in Australia, after the aged pension.[105]
El NDIS costó 29.300 millones en 2021-22, 33.900 millones en 2022-23 y 38.000 millones en 2023-24. Se prevé que cueste 41.400 millones en 2024-25 y 44.600 millones en 2025-26. [ 106 ]
En 2024, el actuario del gobierno australiano sugirió que el NDIS podría costar hasta 125 mil millones por año para 2034 y la tasa de crecimiento fue del 23% hasta 2023. [ 107 ]
Dotación de personal y fuerza laboral
En 2017, la Comisión de Productividad informó que algunas áreas tenían menos del 40% del número de empleados de servicios para personas con discapacidad necesarios para hacer frente a la demanda de servicios del NDIS. [ 108 ] La NDIA gastó más de 180 millones de dólares en consultores y contratistas entre julio de 2016 y octubre de 2017, lo que Jenny Macklin argumenta que se debe a que la NDIA opera bajo un límite de personal. [ 109 ] Los trabajadores de apoyo a personas con discapacidad solo identificaron aspectos negativos del NDIS en la calidad de los empleos en entrevistas con la UNSW . [ 110 ] En 2022, el gobierno de Albanese planeó eliminar el límite de personal. [ 111 ]
Si bien un informe gubernamental de 2014 sobre el NDIS predijo que el programa permitiría a los cuidadores participar más en la fuerza laboral o en actividades relacionadas con el trabajo, a partir de 2018, había evidencia limitada de que esto fuera así. [ 112 ]
En 2021, se estimó que el NDIS empleaba a más de 270.000 personas en más de 20 ocupaciones diferentes y contribuía indirectamente al empleo de decenas de miles más. [ 104 ]
Problemas de acceso y fraude
En 2015-2016, solo se utilizó el 76 % de los fondos de los participantes. La Comisión de Productividad expresó su preocupación, ya que esto podría conducir a peores resultados para los participantes. [ 113 ] A partir de 2017, aproximadamente el 90 % de los costos del NDIS estaban relacionados con los paquetes de financiación de los participantes. [ 114 ]
En 2018, Bruce Bonyhady afirmó que una cuestión clave que aún no se había resuelto era la de los apoyos para quienes no recibían apoyo del NDIS. [ 115 ] Ha habido preocupación de que las personas con discapacidad intelectual leve , así como aquellas socialmente marginadas, tengan dificultades para acceder al NDIS. [ 116 ]
En febrero de 2017, Jan Pike , exatleta paralímpica , declaró que, a pesar de estar inscrita en el NDIS, tardó cinco meses en recibir una silla de ruedas y no pudo conseguir que los contratistas le instalaran una barra de apoyo en la ducha porque temían no cobrar debido a que el portal web del NDIS estaba "roto". Se creó un grupo de Facebook, "NDIS Grassroots Discussion", para que las personas con discapacidad pudieran compartir sus experiencias con el NDIS. [ 117 ] [ 118 ]
En abril de 2017, a Kirsten Harley, quien padecía una enfermedad terminal, se le negó la comunicación aumentativa a través del NDIS porque su condición empeoraría. Neurological Alliance Australia afirmó que los planes del NDIS no se elaboran con la participación de personas que comprenden las afecciones neurológicas y, por lo tanto, son inadecuados. [ 119 ] Al Dr. Justin Yerbury se le negaron modificaciones para silla de ruedas y vivienda accesible debido a que se evaluó que tenía una baja esperanza de vida. [ 120 ] Tim Rubenach estaba en el NDIS, pero la entrega de su equipo de asistencia se retrasó hasta después de su muerte. Su familia ha declarado que los retrasos en la recepción de su equipo aceleraron su muerte. [ 121 ]
En junio de 2017, el proceso de redacción de los planes del NDIS se redujo a horas en lugar de semanas, y las personas que solicitaban una revisión estaban siendo excluidas de los servicios básicos. [ 122 ]
En mayo de 2017, se informó que los tiempos de espera para los trámites administrativos para adultos con discapacidades en la región de Barwon se habían alargado, pero los servicios no habían aumentado. [ 123 ]
Se elaboraron directrices para mostrar cómo el NDIS interactuará con otros sistemas, como los sistemas de salud, protección infantil y servicios educativos. [ 124 ] En septiembre de 2017, se describió que estas interacciones estaban abiertas a la "transferencia de costos" entre el NDIS y los servicios existentes. [ 125 ]
En septiembre de 2017, se informó que muchos servicios especializados estaban cerrando debido a que ya no contaban con financiación global, lo que dificultaba que los participantes del NDIS pudieran utilizar sus paquetes. [ 126 ]
En septiembre de 2017, se predijo que las discapacidades infantiles de aparición tardía (entre los 2 y los 3 años) probablemente estarían insuficientemente atendidas en el modelo ECEI. [ 127 ]
En febrero de 2018, el organismo principal de servicios para personas con discapacidad en Australia, National Disability Services, estimó que el NDIS podría haber adeudado hasta 300 millones de dólares a los proveedores de servicios. [ 128 ]
En marzo de 2018, el periódico The Australian señaló que los lectores de cartas del tarot y otros proveedores de terapias alternativas se habían convertido en proveedores del NDIS. [ 129 ]
década de 2020
En abril de 2022, ABC News informó que los participantes o sus cuidadores pueden apelar las decisiones tomadas en relación con su financiación del NDIS acudiendo al Tribunal Administrativo de Apelaciones . [ 130 ] La cantidad de financiación que se puede asignar a los niños pequeños para terapias se determina en función de directrices clínicas internas estandarizadas de la NDIA, en lugar de ser determinada por los médicos tratantes. [ 131 ]
En 2022, Michael Phelan, entonces jefe de la Comisión Australiana de Inteligencia Criminal, advirtió que hasta una quinta parte de los fondos para discapacidad del NDIS estaban siendo defraudados por grupos del crimen organizado, lo que ascendía a 8 mil millones de dólares al año. [ 132 ] Los delincuentes han estado manipulando a los participantes para financiar drogas, vacaciones y automóviles, lo que motivó una revisión exhaustiva. [ 133 ] [ 134 ]
En diciembre de 2023, bajo la dirección de Bill Shorten, se creó un nuevo grupo de trabajo para combatir la discriminación de precios por parte de los proveedores del NDIS. Este grupo se centrará en los proveedores que cobran precios diferentes a los participantes según reciban o no financiación del NDIS. [ 135 ]
En junio de 2024, un ex economista del Tesoro afirmó: «En lo que respecta al NDIS, debemos hablar de la calidad de los empleos y de la calidad de los apoyos prestados, no simplemente del número de empleos y apoyos. Muchos de los empleos creados por el NDIS no son empleos de atención directa que beneficien directamente a las personas con discapacidad». En 2024, el Australian Financial Review declaró: «El crecimiento descontrolado del NDIS está contribuyendo a la inflación y al problema de productividad de Australia, según economistas y empresarios [...] Australia se encuentra ahora entre los países que más gastan en discapacidad en el mundo, con un desembolso de más de 84 mil millones de dólares al año (más del 3 % del PIB), para partidas como el NDIS, las pensiones de apoyo a la discapacidad y los pagos a los cuidadores». [ 136 ]
En junio de 2024, el Australian Financial Review (AFR) descubrió que algunos proveedores reclamaban hasta 20 000 dólares australianos en fondos del NDIS para viajes y vacaciones de los participantes. El informe señala que, si bien los fondos del NDIS pueden utilizarse para contribuir a los costos adicionales de las vacaciones necesarias como resultado de una discapacidad, las directrices eran «vagas y susceptibles de abuso» por parte de operadores turísticos no registrados. Peter Negri, director general de un operador turístico para personas con discapacidad, señaló que se sabe que los operadores no registrados utilizan fondos para estancias cortas para pagar viajes a Disneyland Japón o excursiones en helicóptero por el Valle de Barossa , creando de hecho unas vacaciones financiadas por los contribuyentes, a veces con un costo de hasta 20 000 dólares australianos por persona. El Sr. Negri afirma que estas actividades fraudulentas estaban «arruinando la reputación de los proveedores legítimos» y que la industria ahora ve a los participantes del NDIS como «una fuente inagotable de dinero». [ 85 ]
En el mismo artículo, el jefe de integridad del NDIS, John Dardo, afirmó que, si bien los pagos del NDIS son establecidos por personas bienintencionadas, el sistema era inmaduro. Dardo comparó el NDIS con Medicare, señalando que este último está mucho más codificado y cuenta con reglas estrictas sobre qué se financia y qué no. También llamó la atención sobre el efecto del administrador del plan, a menudo empleados de empresas privadas con autoridad para aprobar la distribución de fondos. Se ha descubierto que algunos administradores de planes, en particular las organizaciones más pequeñas, autorizan con frecuencia la financiación sin ninguna prueba o a empresas o personas relacionadas. Un análisis del AFR reveló que alrededor de 300 administradores de planes no habrían cumplido con el requisito de obtener una Declaración de Registro Fiscal, lo que sugiere que a estas organizaciones se les permitía administrar los planes del NDIS de los participantes sin gestionar adecuadamente sus propios asuntos fiscales y financieros corporativos generales. [ 85 ]
En 2024, una investigación de The Saturday Paper reveló que la empresa de encuestas RedBridge realizó grupos focales para determinar qué narrativas apoyaban los recortes de financiación. [ 137 ] RedBridge descubrió que los participantes que escucharon historias "creíbles" de fraude y malversación fueron los que más apoyaron los recortes. Sin esa "retórica", las personas con discapacidad tendían a oponerse a la reforma del programa. El programa se consideraba "tan popular como Medicare". [ 138 ]
Esta encuesta y la estrategia de comunicación asociada se desarrollaron durante la revisión del NDIS realizada por Bruce Bonyhady, quien fue informado sobre los resultados de los grupos focales. Sin embargo, afirmó que "no influyó en nuestras recomendaciones".
Comisión de Calidad y Salvaguardias del NDIS
La Comisión de Calidad y Salvaguardias del NDIS ( NQSC ) es el organismo nacional encargado de regular a los proveedores del NDIS. Esto incluye:
- proteger la seguridad de los participantes del NDIS coordinando un proceso de selección uniforme a nivel nacional para los trabajadores del sector de la discapacidad.
- promover el uso de prácticas menos restrictivas como parte de los planes de manejo del comportamiento
- investigar y enjuiciar presuntas estrategias de precios injustas de los apoyos financiados por el NDIS
- Garantizar el cumplimiento por parte de los proveedores del Código de Conducta y las normas del NDIS.
- garantizar que los apoyos financiados por el NDIS sean seguros y de alta calidad.
La comisión no regula las decisiones administrativas de la Agencia Nacional de Seguros por Discapacidad, como los presupuestos de los planes o la elegibilidad de los participantes. Los participantes del NDIS tienen derecho a presentar quejas ante la comisión cuando les preocupe la seguridad o la calidad de los apoyos recibidos con fondos del NDIS. [ 139 ]
La comisión inició sus operaciones regulatorias en julio de 2018, cuando adquirió jurisdicción sobre los servicios del NDIS en Nueva Gales del Sur y Australia Meridional . Su jurisdicción se amplió para incluir Queensland , el Territorio de la Capital Australiana , Victoria , Tasmania y el Territorio del Norte en julio de 2019. En diciembre de 2020, la comisión se convirtió en un regulador nacional al obtener la supervisión del NDIS en Australia Occidental . [ 140 ]
Véase también
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Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Discapacidad en Australia
- Políticas públicas en Australia
- Presentaciones de 2013
- Gobierno de Gillard