Joseph Xavier Carollo (nacido el 12 de marzo de 1955) es un político cubanoamericano que se desempeñó como alcalde de Miami de 1996 a 1997 y nuevamente de 1998 a 2001. Tras su derrota en las elecciones a la alcaldía de 2001, se desempeñó como administrador municipal de Doral, Florida, desde enero de 2013 hasta su despido en abril de 2014. Después de una demanda interpuesta por Carollo, fue restituido como administrador municipal en junio de 2017, antes de renunciar inmediatamente. Se postuló con éxito para la Comisión Municipal de Miami en 2017. Fue candidato en las elecciones a la alcaldía de Miami de 2025 .
El comportamiento combativo e impredecible de Carollo durante su carrera política le valió el apodo de "Joe el Loco" por parte del periodista y autor del Miami Herald, Carl Hiaasen . El Miami New Times también lo apodó "Joe el Demente".
Primeros años de vida, educación y comienzos de carrera.
Carollo nació en Caibarién , Cuba . [ 2 ]
A los 18 años, Carollo se convirtió en el policía más joven del estado de Florida. En 1979, siendo policía, fue reprendido por colocar panfletos de caricaturas del Ku Klux Klan en el casillero de un compañero policía negro. [ 3 ] [ 4 ] Poco después , renunció a la fuerza policial. [ 5 ] Su carrera inicial también incluyó trabajo como guardia de seguridad [ 6 ] y como policía del campus en la Universidad Internacional de Florida (FIU). [ 5 ]
Carollo recibió dos licenciaturas de FIU, una en justicia penal y otra en relaciones internacionales . [ 2 ]
Durante las primarias presidenciales demócratas de 1976 , Carollo (a la edad de 20 años) apoyó la candidatura de George Wallace , el gobernador segregacionista de Alabama. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] Ese mismo año, Carollo también trabajó como asistente de campaña de John Grady, un candidato de derecha en las primarias del Partido Republicano para el Senado de los Estados Unidos en Florida . [ 5 ] Grady era un líder de la Sociedad John Birch , considerada un grupo de extrema derecha , [ 6 ] y anteriormente se había postulado al Senado en 1974 como candidato del Partido Independiente Americano en Florida. [ 7 ] Carollo reflexionaría más tarde que su trabajo en la campaña de Grady jugó un papel fundamental al reconocer que sentía que su propia política se alineaba más con el Partido Republicano, creyendo que sus fuertes sentimientos anticomunistas se sentían más a gusto en dicho partido. [ 5 ]
Primer mandato en la Comisión de la Ciudad de Miami (1979–87)
En 1977, a los 22 años, Carollo se postuló sin éxito para la Comisión de la Ciudad de Miami , [ 6 ] [ 5 ] desafiando a Theodore Gibson . En su campaña, se posicionó como un ferviente anticomunista y habló de su deseo de representar a la creciente población cubana de la ciudad. [ 5 ] Aparecía regularmente en la radio en español, haciéndose llamar "José" en esas apariciones. Perdió esta campaña, pero aprendió lo suficiente como para tener más éxito dos años después. [ 6 ]
En 1979, Carollo fue elegido para la Comisión de la Ciudad de Miami a la edad de 24 años, [ 8 ] Fue el miembro más joven que jamás había sido elegido para la comisión. [ 9 ] [ 5 ] derrotando a Demetrio Pérez Jr. [ 5 ] Carollo fue elegido para ocupar el segundo puesto general en la comisión. [ 1 ] Tanto Carollo como Pérez eran cubanoamericanos. Se consideró que Carollo había llevado a cabo una campaña más atractiva para los votantes latinoamericanos, alineándose con figuras políticas del establishment latinoamericano de la ciudad, como el alcalde Maurice Ferré . Pérez había llevado a cabo una campaña más atractiva para los votantes negros , que había recibido el respaldo de figuras como la congresista estadounidense Carrie Meek y la ex comisionada de la ciudad M. Athalie Range . [ 10 ]
En 1982 [ 1 ] y 1985, [ 1 ] [ 11 ] Carolllo se desempeñó como vicealcalde, un cargo ocupado por uno de los cinco comisionados de la ciudad encargados de establecer las políticas que el administrador de la ciudad debe seguir. [ 11 ]
disputas políticas
Carollo rápidamente se ganó la reputación de crearse enemigos, [ 12 ] frecuentemente enfrentándose con otros en el gobierno de Miami. [ 9 ] Un artículo del Miami Herald de 2017 diría más tarde sobre el enfoque combativo de Carollo en la política: "construyó una carrera política destruyendo a sus oponentes". [ 13 ]
El comportamiento combativo e impredecible de Carollo en su carrera política le valió el apodo de "Joe el Loco" por parte del reconocido periodista y autor del Miami Herald, Carl Hiaasen . [ 14 ] Este apodo era popular entre sus críticos. [ 6 ] El Miami New Times también lo apodó "Joe el Loco". [ 14 ]
Desde el inicio de su mandato en la Comisión Municipal, quedó claro que Carollo era independiente de otros políticos de la ciudad y estaba dispuesto a ser combativo con ellos. En su primera reunión como comisionado, votó seis veces en contra de las posiciones preferidas del alcalde Ferré. [ 6 ] Esto a pesar de que Ferré había respaldado su elección. [ 15 ] Después de la reunión, Ferré calificó públicamente a Carollo de "fuera de control". [ 5 ] Carollo y Ferré se peleaban frecuentemente. Su relación negativa se intensificó en 1983, después de que Ferré hiciera lo que inicialmente pensó que era una propuesta exitosa para hacer las paces. [ 5 ] Carollo prometió darle su respaldo a Ferré en las elecciones a la alcaldía de 1983 , en las que Ferré era desafiado por Xavier Suárez . En el acto público en el que se esperaba que Carollo entregara su respaldo, Carollo sorprendió a Ferré y pronunció un discurso atacándolo con una diatriba de acusaciones. Entre las acusaciones que formuló estaba la de que Ferré (un puertorriqueño) era anticubano. Ferré ganó las elecciones. La traición de Carollo a Ferré en 1983 sigue siendo un momento memorable en la carrera política de Carollo. [ 6 ] [ 15 ] [ 16 ]
Carollo y el jefe de policía de la ciudad, Kenneth Harms , se enfrentaron. [ 6 ] Carollo llamó a Harms un "mocoso de poca monta" [ 5 ] y lo acusó públicamente de albergar agentes del gobierno de Fidel Castro en Cuba dentro de las filas del departamento de policía de la ciudad. [ 6 ] En 1982, Harms envió un memorando acusando a Carollo de buscar favores políticos para el jeque Mohammed Al-Fassi , sobornar a la policía, buscar favores profesionales para sus amigos en la fuerza policial y hacer cumplir estas demandas reteniendo fondos presupuestarios para la policía. [ 12 ]
Aunque Carollo inicialmente había desempeñado un papel en facilitar el nombramiento de Howard Gary como administrador municipal de Miami , después de que Gary asumiera el cargo, Carollo luchó implacablemente contra él y desempeñó un papel en la presión para el controvertido despido de Gary (el primer administrador municipal negro de la ciudad). [ 6 ] La destitución de Gary enfureció particularmente a los residentes negros. [ 5 ] [ 16 ]
Carollo también actuó como un adversario frecuente de Xavier Suárez. [ 5 ] En 1985, después de que el alcalde electo Suárez (elegido en las elecciones a la alcaldía de 1985 ) lograra la elección de una lista de candidatos que prometían reformas, Suárez prometió cooperar con el nuevo alcalde y sus aliados del consejo en lugar de ser combativo con ellos. Sin embargo, esta promesa no se cumplió. [ 6 ] En 1987, el alcalde Suárez (en un discurso para recaudar fondos para su campaña de reelección) dijo de Carollo: «Realmente es una vergüenza para quienes luchan contra el comunismo y dedican sus vidas, sus talentos, su tiempo y su dinero, tanto en el Congreso de los Estados Unidos como en Sudamérica y África. De hecho, creo que es una vergüenza en todos los sentidos». [ 17 ]
Anticomunismo
Carollo frecuentemente se manifestó en contra del comunismo . Bloqueó la celebración de una convención de Ciudades Hermanas en la ciudad, alegando su oposición al hecho de que incluiría delegados de naciones comunistas. [ 6 ] En 1987, Carollo y otros funcionarios municipales viajaron en un viaje de ocho días financiado por la ciudad [ 5 ] a la nueva ciudad hermana de Miami, Kaohsiung , Taiwán . [ 5 ] [ 18 ]
En 1986, Carollo atacó un plan para construir un importante proyecto urbanístico costero en Watson Island, alegando que estaba financiado por comunistas. [ 6 ] [ 15 ] Esto a pesar de que el plan contaba con el respaldo de varios líderes conservadores, como la exembajadora estadounidense Jeane Kirkpatrick , el lobista conservador anticastrista Jorge Mas Canosa y el entonces alcalde Xavier Suárez. [ 15 ] Para respaldar esta acusación, Carollo citó la revelación de que un inversor en el proyecto había tenido negocios previos en un país comunista. La enérgica oposición de Carollo contribuyó a que el proyecto fracasara. [ 6 ]
Operación de una empresa de seguridad privada, acusaciones de irregularidades
En aquel entonces, los comisionados de la ciudad recibían un salario gubernamental de tan solo 5000 dólares anuales. Carollo fundó una empresa de seguridad privada llamada Genesis Security Services. Varias investigaciones periodísticas del Miami Herald destacaron que muchos de sus clientes más importantes eran personas que tenían negocios con la ciudad. [ 5 ]
Carollo fue investigado por acusaciones de haber presionado a contratistas municipales para que hicieran negocios con su empresa de seguridad privada. Sin embargo, nunca fue procesado. También fue acusado de entregar una llave de la ciudad a un acaudalado jeque petrolero de Oriente Medio con el fin de obtener un contrato de este empresario para su empresa de seguridad. [ 5 ] [ 6 ]
"Enmienda Carollo"
La enmienda titular "Carollo" exigía que los acuerdos de arrendamiento de propiedades municipales estuvieran sujetos a la aprobación de los votantes (mediante referéndum ). [ 5 ]
Derrota en las elecciones de 1987.
Carollo consideró la posibilidad de postularse en las elecciones a la alcaldía de la ciudad en 1987, pero desistió tras las encuestas que indicaban que recibiría poco apoyo. [ 19 ] En cambio, buscó la reelección para un tercer mandato en su puesto en la comisión municipal. Perdió la reelección, siendo derrotado por el abogado Victor De Yurre , por un amplio margen en la segunda vuelta. [ 9 ] [ 20 ] Importantes figuras afroamericanas de la política de la ciudad se opusieron a la reelección de Carollo, al igual que el alcalde Suárez, la Fundación Nacional Cubanoamericana , la Asociación de Constructores Latinos y el consejo editorial del Miami Herald . [ 5 ]
En la primera ronda de las elecciones, Carollo quedó segundo detrás de De Yurre, y el candidato que quedó en tercer lugar (el administrador escolar y activista Bill Perry ) se quedó a solo un 5% de superar a Carollo (lo que lo habría eliminado antes de la segunda vuelta). [ 5 ] Perry ya se había postulado contra Carollo cuatro años antes. [ 21 ] El Miami Herald escribió que, en la primera ronda, "los votantes negros y anglosajones se unieron contra Carollo, pero dispersaron sus votos entre siete contrincantes", y el voto dividido permitió que un Carollo políticamente debilitado avanzara a la segunda vuelta. El periódico describió la contienda como "la campaña más feroz y costosa" en Miami ese año, así como la "campaña más difícil de los 10 años de carrera política de [Carollo] ", dejando a Carollo exhausto y con una segunda vuelta aún por delante. [ 22 ] El análisis del comportamiento electoral en la elección indicó que, en la segunda vuelta, De Yurre obtuvo la mayoría del voto hispano para el puesto, y ganó aún más fuertemente entre los votantes no hispanos (obteniendo evidentemente el 80% del electorado participante no hispano). [ 5 ]
Ostracismo político; fundación de la empresa Stone Crab King; intentos fallidos de acceder a cargos públicos en 1987 y 1993.
Durante gran parte de los siguientes ocho años después de perder la reelección, Carollo fue considerado en "exilio político" y numerosos analistas políticos lo consideraban un "personaje acabado". [ 23 ]
Después de dejar el gobierno, su empresa de seguridad perdió clientes. Sus oponentes políticos alegaron que esto se debía a que el tráfico de influencias del gobierno municipal había estado impulsando el negocio durante su mandato, mientras que Carollo afirmó que esto era falso y que perdió clientes porque investigaciones previas sobre su empresa (que, según él, fueron impulsadas por sus rivales políticos) los habían ahuyentado. [ 5 ] Carollo se dedicó a nuevos trabajos en el sector privado, incluyendo la propiedad y gestión de restaurantes. [ 2 ] Recordando la alta demanda de mariscos en el mercado asiático que notó durante su viaje a Taiwán en 1987, Carollo fundó la Stone Crab Company. Esta empresa compraba cangrejos y otros manjares de mariscos a precios bajos en países de América Latina y los exportaba a Japón y otros países del Lejano Oriente con ganancias. [ 5 ]
Carollo intentó sin éxito recuperar el cargo en 1989. [ 6 ] En 1993, Carollo hizo dos intentos fallidos para recuperar un cargo político. [ 23 ] Primero buscó un puesto recién creado en la Comisión del Condado de Miami-Dade , pero fue derrotado por el exalcalde Ferré. Durante la campaña, Carollo acusó a Ferré de irregularidades, alegando falsamente que los documentos que Carollo proporcionó a los periodistas evidenciaban que Ferré había sido acusado por un gran jurado por violación de la ley electoral. Más tarde, en 1993, Carollo se postuló sin éxito para un puesto en la Comisión de la Ciudad de Miami. Los analistas señalaron que había hecho campaña con una actitud mucho menos combativa que la que había mostrado en su mandato anterior en la comisión, pero ese recuerdo de su primer mandato persistía en la mente de los votantes. Otros seis se postularon para el puesto, incluido Willy Gort [ 6 ] (quien ganó). Gort recibió el respaldo del consejo editorial del Miami Herald , pero el consejo editorial no afirmó que creyera que Carollo había mejorado personalmente durante sus años fuera del cargo y que el consejo editorial podría haberlo respaldado "contra un oponente menos calificado [que Gort]" . [ 5 ]
Segundo mandato en la Comisión de la Ciudad de Miami (1995-1996)
Ocho años después de ser destituido, en 1995, Joe Carollo venció a De Yurre para retomar su puesto en la Comisión de la Ciudad de Miami. [ 9 ] [ 24 ] De Yurre había enfrentado controversias durante sus dos mandatos, incluyendo varias investigaciones federales sobre posibles delitos financieros. [ 25 ] El consejo editorial del Miami Herald inicialmente apoyó a Humberto Hernández en la elección, pero después de que surgieron algunas acusaciones de posible irregularidad contra Hernández, cambiaron su apoyo a Carollo. En la primera ronda de la elección, Carollo lideró la votación. De Yurre superó por poco el porcentaje de votos de Hernández para avanzar a la segunda vuelta . Antes de la segunda vuelta, Carollo recibió grandes cantidades de contribuciones. Carollo destacó la representación de De Yurre como abogado de varios narcotraficantes, y la contienda se tornó increíblemente desagradable. Carollo logró, por primera vez en su carrera política, recibir un apoyo significativo de los votantes negros. Miller Dawkins (el único comisionado negro de la comisión municipal) y Art Teele (un miembro negro de la Comisión Metropolitana de Dade) lo respaldaron frente a De Yurre en un folleto que decía: «¡Corollo [ sic ] no es un gran candidato, pero debemos exigir respeto! ¡Cambiemos el Ayuntamiento!». Carollo obtuvo el 63% de los votos en la segunda vuelta. [ 5 ]
Durante su segundo mandato como comisionado, Carollo enfrentó acusaciones (incluida una en un artículo publicado en mayo de 1996 en el Miami Herald ) de que se comportaba de manera errática, y sus críticos alegaban que se estaban formando grietas en la imagen de persona reformada y más tranquila que había presentado durante la campaña. Carollo respondió al artículo de mayo preguntando retóricamente: "¿Con qué frecuencia publica el Herald un rumor que resulta ser falso?". Carollo estaba trabajando para enmendar antiguas disputas políticas, incluyendo una reconciliación momentánea con sus antiguos rivales Ferré y Suárez. [ 5 ]
Oposición al acuerdo de gestión del campo de golf de Melreese
La primera acción importante que Carollo llevó a cabo tras su regreso a la comisión municipal fue oponerse enérgicamente a un acuerdo propuesto para que la ciudad vendiera un contrato de arrendamiento de 340 años del campo de golf Melreese, propiedad de la ciudad , a un grupo de compradores con conexiones políticas. El acuerdo habría otorgado al grupo un lucrativo contrato de arrendamiento y un pago de 3,9 millones de dólares a cambio de la gestión y el desarrollo del campo de golf. Carollo criticó duramente este acuerdo, calificándolo de trato de favor para el grupo, facilitado por el hecho de que el gobierno hubiera ocultado previamente las solicitudes de propuestas en periódicos de baja circulación, con una descripción de los requisitos que desalentaría a todos los principales contratistas de campos de golf existentes en Florida a presentar ofertas competitivas. [ 5 ]
Carollo también alegó que el acuerdo requería la aprobación de los votantes según la enmienda Carollo vigente, porque en la práctica se trataba de un arrendamiento de propiedad municipal. Sin embargo, el administrador municipal, César Odio, argumentó que era un contrato de gestión y no un arrendamiento de terrenos, y por lo tanto, el acuerdo no requería la aprobación de los votantes. El acuerdo fue aprobado por la comisión municipal con una votación de 3 a 2, con el alcalde Stephen P. Clark (el voto decisivo) uniéndose a los comisionados Gort y JL Plummer para votar a favor, mientras que Carollo y el comisionado Dawkins votaron en contra. Carollo aceptó esta derrota en silencio después de la votación, en lugar de criticar aún más el acuerdo. [ 5 ]
Director de la Autoridad de Deportes y Exposiciones de Miami
De Yurre, como comisionado de la ciudad, había sido el director de la Autoridad de Deportes y Exposiciones de Miami . En su primera reunión tras su regreso a la comisión municipal, Carollo fue nombrado para el puesto ahora vacante. Carollo entró en conflicto con otros miembros de la comisión, alegando que el presupuesto de la agencia sufría de amiguismo y gastos excesivos. Entre otros, Carollo tuvo conflictos con el director ejecutivo de la agencia, Chris Korge . Carollo destituyó a varias personas de la autoridad, incluyendo a muchas que eran consideradas aliadas del alcalde Clark. [ 5 ]
Carollo creía que era necesario negociar un nuevo estadio para reemplazar el Miami Arena con los Miami Heat y los Florida Panthers para evitar que los equipos abandonaran la ciudad, algo que, según él, Korge se había mostrado reacio a iniciar conversaciones por temor a perder al equipo. Carollo involucró en las conversaciones al empresario de periódicos Knight Ridder, Tony Ridder . Ridder había estado abogando en privado por mantener al equipo en la ciudad. La construcción de un nuevo estadio en el centro no era popular entre los votantes, ya que el estadio existente tenía menos de una década. Sin embargo, Carollo creía que perder a los Heat sería más problemático que cualquier reacción negativa por la controversia de un acuerdo para un nuevo estadio. Finalmente, los plazos establecidos por la Comisión del Condado de Broward llevaron a que los Panthers aceptaran un acuerdo para mudarse a los suburbios del Condado de Broward , mientras que los Miami Heat fueron persuadidos por la promesa de un estadio de 200 millones de dólares en el centro para permanecer en la ciudad de Miami. [ 5 ]
Alcaldías
Entre 1996 y 2001, Carollo ocupó el cargo de alcalde de Miami en dos ocasiones : la primera de 1996 a 1997 y la segunda de 1998 a 2001. [ 26 ] Al igual que durante su etapa anterior en la comisión municipal, fue considerado una figura controvertida mientras fue alcalde. [ 27 ]
Primer mandato como alcalde (1996-1997)
Elecciones de 1996
Menos de un año después de reincorporarse a la Comisión Municipal, Carollo ganó una elección especial para cubrir la vacante de alcalde dejada tras la muerte del alcalde Clark por cáncer. [ 9 ] [ 28 ] A principios de 1996, era de conocimiento público que el alcalde Steve C. Clark estaba muriendo de cáncer. Surgieron rumores de que Carollo, quien había estado realizando muchas apariciones públicas por toda la ciudad similares a las de un candidato a alcalde, ya se estaba preparando para postularse en caso de una elección especial para ocupar su puesto. Sin embargo, se negó a confirmar estos rumores y argumentó que estas apariciones públicas eran "simplemente trabajo de base que cualquier buen funcionario debería hacer". Tras la muerte de Clark el 4 de junio de 1996, Carollo asistió al funeral. Sin embargo, la viuda de Clark estaba molesta con Carollo por su reciente batalla política con su difunto esposo en relación con el acuerdo de gestión del campo de golf, así como por la destitución de varios aliados de su esposo de la autoridad deportiva. Se le pidió a Carollo que se retirara del funeral y accedió a la petición. [ 5 ]
Carollo anunció su candidatura a la alcaldía varios días después del funeral de Clark. [ 5 ] La campaña para alcalde, desencadenada por la muerte de Clark, fue breve y no atrajo a otros nombres importantes. A pesar de ser una figura controvertida en la política de la ciudad, Carollo era considerado un ganador casi seguro antes de la votación debido a la falta de un oponente sustancial y al gran reconocimiento de su nombre . Carollo recibió casi el 76% de los votos, mientras que el segundo lugar obtuvo casi el 11%. [ 9 ] Se convirtió en el segundo alcalde de la ciudad de ascendencia cubana (el primero había sido Suárez). [ 16 ]
Consecuencias de la Operación Greenpalm; plan gubernamental de recuperación de la crisis fiscal.
Poco después del inicio del primer mandato de Carollo como alcalde, la política de la ciudad se vio sacudida luego de que varios comisionados municipales y otros fueran arrestados en la Operación Greenpalm , una operación encubierta de soborno dirigida por el FBI durante la cual salió a la luz que la ciudad de Miami tenía una deuda de $68 millones. [ 2 ] [ 29 ] Entre los acusados y destituidos de sus cargos por la operación encubierta se encontraba un adversario político clave de Carollo: el administrador municipal César Odio [ 2 ] (a quien Carollo ya había estado intentando destituir). [ 5 ] Otros acusados incluyen al comisionado municipal Dawkins. Por separado, el comisionado Humberto Hernández, otro adversario de Carollo, fue destituido luego de que una investigación del FBI condujera a su acusación por lavado de dinero . [ 2 ]
Las revelaciones de la investigación de la Operación Greenpalm dejaron a Carollo con un déficit presupuestario gubernamental de 70 millones de dólares que debía abordar. [ 2 ] Carollo contrató a Merritt Stierheim como administrador municipal interino para crear un plan de recuperación. Si bien la ciudad enfrentaba el escrutinio del gobernador Lawton Chiles , la reducción de la calificación crediticia de Moody's y los llamados a disolver el gobierno municipal, el plan de Stierheim fue aprobado por la comisión municipal. [ 30 ] En diciembre de 1996, el gobernador Lawton Chiles estableció una junta de supervisión financiera de cinco miembros para supervisar la implementación del plan de recuperación de la ciudad, una medida que Carollo apoyó firmemente. Sin embargo, después de la creación de la junta, Carollo y la junta se enfrentaron regularmente por las medidas recomendadas por la junta. [ 2 ] En 2001, el Miami Herald elogió el trabajo de Carollo como alcalde para remediar una crisis que el gobierno municipal había enfrentado en sus finanzas. [ 27 ]
acuerdo para un estadio deportivo


Otros desafíos que Carollo enfrentó incluyeron continuar trabajando para persuadir al equipo Miami Heat de que no abandonara la ciudad, negociar con el equipo y el alcalde del condado Alex Penelas para finalizar el acuerdo para el nuevo estadio del equipo . [ 2 ] [ 5 ] Durante este tiempo, Carollo demandó al equipo Miami Panthers de Wayne Huizenga , acusándolos de intentar establecer un monopolio deportivo local y frustrar el acuerdo para un nuevo estadio en el centro de la ciudad. Después de que Huizenga ganara un fallo judicial, Carollo acusó al juez de tener prejuicios a favor de los Panthers debido a que el juez poseía abonos de temporada para sus partidos de hockey. También, en otro momento, acusó a Huizenga de corrupción. [ 5 ]
Otros asuntos

Carollo apoyó e impulsó una propuesta para la construcción de un World Trade Center en las áreas de Overtown y Park West de la ciudad. [ 2 ] Citó el papel de la ciudad en el comercio con Latinoamérica y el comercio mundial en general como razón para construir dicho complejo. [ 16 ] Este fue un tema clave en sus campañas para la alcaldía de 1996 y 1997. [ 2 ] [ 16 ]
Carollo se enfrentó al desafío de reparar la imagen corrupta de la ciudad, [ 2 ] y frenar un creciente movimiento que apoyaba la abolición del gobierno municipal y una consolidación total de la ciudad con el gobierno del condado de Dade . [ 31 ]
Elecciones de 1997
En 1997, con un referéndum para adoptar potencialmente un sistema de alcalde fuerte también en la boleta electoral, Carollo perdió la reelección ante Xavier Suárez en una segunda vuelta. Aunque Carollo alegó fraude electoral en la primera ronda de votación, Suárez asumió el cargo. [ 32 ]
Carollo continuó su demanda alegando fraude electoral en la primera ronda de votación de las elecciones a la alcaldía de 1997. El 5 de marzo de 1998, Thomas S. Wilson Jr., juez del tribunal de circuito de Florida, anuló la primera ronda de las elecciones escribiendo: "Este plan para defraudar, literal y figuradamente, robó la papeleta de las manos de cada votante honesto en la ciudad de Miami". [ 33 ]
Una investigación del Miami Herald sobre la contienda por la alcaldía reveló que los trabajadores de campaña de Xavier Suárez y del comisionado municipal Humberto Hernández registraban votantes en lugares donde no residían, perforaban boletas de voto ausente para votantes sin permiso, emitían votos por votantes que no votaron y firmaban boletas de voto ausente como testigos que no presenciaron, incluso para personas fallecidas. [ 34 ]
Segunda alcaldía (1998-2001)

El 13 de marzo de 1998, Joe Carollo juró como alcalde de Miami después de que el Tribunal de Apelaciones del Tercer Distrito anulara 5100 votos por correo fraudulentos. [ 35 ]
El segundo mandato de Carollo como alcalde estuvo marcado desde el principio por conflictos con la Comisión Municipal. Tras la destitución del comisionado Humberto Hernández por el gobernador Lawton Chiles, Carollo despidió al administrador municipal José García-Pedroza, quien había sido nombrado por su predecesor, el alcalde Xavier Suárez. La Comisión Municipal votó a favor de la reincorporación de García-Pedroza, pero Carollo lo despidió de nuevo. Este tira y afloja llevó a que García-Pedroza fuera despedido tres veces antes de solicitar a la Comisión Municipal que mantuviera su despido definitivo. [ 36 ]
Círculo de Miami
El promotor inmobiliario Michael Baumann derribó un edificio de apartamentos existente en el verano de 1998 y, tras ser presionado para realizar un estudio arqueológico obligatorio, descubrió un antiguo círculo de 2000 años de antigüedad y 11,5 metros de ancho bajo tierra en la desembocadura del río Miami. Carollo y el promotor intentaron inicialmente trasladar el sitio lejos de su ubicación histórica. [ 37 ] Carollo se opuso a preservar el sitio tal como estaba debido a la posibilidad de obtener importantes ingresos fiscales del edificio de apartamentos que Baumann planeaba construir. Sin embargo, el alcalde del condado de Miami-Dade, Alex Penelas, asumió la causa de preservar el sitio tras la presión de grupos nativos americanos, escolares, arqueólogos, la Institución Smithsonian, así como el escrutinio internacional. [ 38 ]
Fuerte referéndum sobre la alcaldía de 1999
El día de las elecciones, 3 de noviembre de 1999, los votantes de Miami votaron a favor de cambiar su sistema de gobierno a un modelo de alcalde fuerte . Como resultado, el administrador municipal Donald Warshaw fue despedido y Carollo se vio obligado a presentarse a la reelección en marzo siguiente, reduciendo efectivamente su mandato a la mitad. [ 39 ] Tras las elecciones, Carollo demandó para anular los resultados, argumentando que constituían una votación de revocación ilegal. [ 40 ]
Los resultados de las elecciones encontraron defensores entre los comisionados de la ciudad Arthur Teele , Tomás Regalado y Joe Sanchez, cuyos abogados solicitaron la intervención de la Corte Suprema de Florida para poder comenzar a planificar y publicitar las elecciones de marzo. [ 41 ] Cuando la Corte Suprema de Florida se negó a intervenir, Carollo defendió con éxito su puesto frente a los resultados electorales. [ 42 ]
Caso Elián González; destitución de Warshaw como administrador municipal.
En noviembre de 1999, Elián González y su madre, junto con otros migrantes cubanos, partieron de Cuba rumbo a Estados Unidos. En alta mar, su embarcación naufragó y la mayoría de los pasajeros, incluida la madre de González, fallecieron. González y otros dos sobrevivientes fueron rescatados en el mar por pescadores. [ 43 ] Tras su llegada, la familia de González en Miami interpuso una demanda para obtener la custodia de Elián, mientras que su padre en Cuba, Juan Miguel González Quintana, exigió que Elián fuera devuelto a Cuba. [ 44 ]
La causa de mantener a Elián González en Estados Unidos fue asumida por la comunidad cubana de Miami. El 29 de marzo, el alcalde del condado de Miami-Dade, Alex Penelas, ofreció una conferencia de prensa donde anunció que el departamento de policía del condado no colaboraría con la policía federal para desalojar a Elián González de Little Havana. [ 45 ]
En ese momento, Joe Carollo inició una campaña mediática en la que apareció en televisión más de 50 veces, incluyendo en Rivera Live , Nightline y Hannity . Durante esta campaña, también hizo frecuentes apariciones en la estación de radio de tertulia en español del área de Miami, Radio Mambi . [ 45 ] Las apariciones de Carollo en los medios le granjearon burlas locales y nacionales. Acusó a Juan Miguel González de abuso infantil. [ 46 ] En los días previos a la redada federal del 21 de abril, el administrador de la ciudad, Donald Warshaw, escribió memorandos diciendo que Carollo estaba intentando ordenar a la policía que defendiera la casa de los González. [ 47 ] Después de que Elián fue llevado por agentes federales y se reunió con su padre, Carollo fue uno de los primeros en decir que las fotos de Elián con su padre eran falsas y dijo que cualquier partidario de Elián en Little Havana con armas eran agentes de Fidel Castro. [ 45 ]
Carollo despidió al administrador municipal Donald Warshaw, quien no había apoyado las acciones de Carollo en relación con el caso de Elián González. Posteriormente, el jefe de policía de la ciudad de Miami, William O'Brien, renunció. [ 45 ] Quienes protestaban por esta reorganización enviaron grandes cantidades de plátanos al Ayuntamiento de Miami, en referencia a la caracterización negativa que comparaba el liderazgo de Carollo con el de una " república bananera ". Se entregaron cajas de plátanos y los conductores y manifestantes también arrojaron plátanos al edificio. [ 48 ] Después de despedir a Warshaw, Carollo nombró con éxito a Carlos A. Giménez como nuevo administrador municipal. [ 49 ]
Detención por violencia doméstica y repercusiones políticas.
En febrero de 2001, Carollo fue arrestado por cargos de violencia doméstica contra su esposa. [ 50 ] La Fiscalía del Condado de Miami-Dade retiró los cargos después de que Carollo aceptara tomar cursos de control de la ira . [ 51 ] El arresto perjudicó la posición política de Carollo. [ 52 ]
Posteriormente, en marzo de 2001, Carollo tenía previsto entregar las llaves de la ciudad a Marie St. Fleur en un banquete para una organización local de mujeres haitianas. Dado que los haitianos constituían un bloque electoral en auge en la política del área de Miami, Carollo probablemente vio el evento como una oportunidad para congraciarse con la comunidad haitiana local. St. Fleur ( legisladora estatal de Massachusetts y oradora principal del banquete) era una firme defensora de la lucha contra la violencia doméstica y la protección de las mujeres contra la maltrato , y habló extensamente sobre el tema (aparentemente sin estar al tanto del reciente arresto del alcalde). Carollo abandonó el banquete en medio del discurso de St. Fleur sin entregarle las llaves de la ciudad. Su oficina negó posteriormente que su partida anticipada del banquete estuviera motivada por el contenido del discurso de St. Fleur. [ 53 ]
Derrota en las elecciones de 2001
Enfrentándose a nueve oponentes y a la presión de un escándalo público de violencia doméstica, Carollo no logró pasar a la segunda vuelta en las elecciones a la alcaldía de noviembre de 2001. El exalcalde Maurice Ferré y el abogado Manny Díaz lo superaron y avanzaron a la segunda vuelta . [ 52 ] Díaz ganó la segunda vuelta.
Administrador de la ciudad de Doral (2013–14)
Tras la dimisión de la administradora municipal de Doral , Yvonne Soler-McKinley, Carollo fue nombrado administrador municipal sin que se realizara una búsqueda para un nuevo administrador. Fue nominado por el alcalde Luigi Boria y confirmado por el Consejo Municipal de Doral por votación unánime el 9 de enero de 2013. [ 27 ] [ 54 ] El administrador municipal interino Merrett R. Stierheim , quien originalmente había sido contratado para dirigir la búsqueda, calificó el nombramiento como "una decisión terrible". [ 55 ]
Después de varios meses, Carollo y el alcalde Boria entraron en desacuerdo, y Carollo criticó públicamente a Boria a finales de 2013 por preocupaciones sobre un proyecto inmobiliario en terrenos propiedad de los propios hijos de Boria. Esto precipitó una disputa entre los dos. Boria intentó dos veces aprobar mociones en el Ayuntamiento para despedir a Carollo. El primer intento fracasó, pero el segundo tuvo éxito. [ 56 ] Quince meses después de su nombramiento, Carollo fue despedido por el Ayuntamiento en una votación de 3-2 el 21 de abril de 2014. [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] Según la vicealcaldesa Christi Fraga , el despido fue motivado por Carollo " [haber] escalado a tonterías, acusaciones falsas, insubordinación, intimidación y acoso por parte de nuestro gerente". Carollo había acusado a varios miembros del consejo de aceptar sobornos a cambio de votos y predijo su despido en una conferencia de prensa anterior. Los concejales que votaron por su destitución afirmaron que estaba creando un ambiente laboral tóxico que provocaba una alta rotación de personal municipal. [ 57 ] Carollo demandó al alcalde y a los concejales por motivos relacionados con la Primera Enmienda y las protecciones para denunciantes de Florida . En 2017, Carollo y la ciudad de Doral llegaron a un acuerdo extrajudicial, y como parte de dicho acuerdo, Carollo fue restituido como administrador municipal para que pudiera renunciar. Carollo fue restituido el 21 de junio de 2016 y presentó su renuncia formal horas después. [ 59 ] [ 60 ]
Tercer mandato en la Comisión de la Ciudad de Miami (2017-2025)

El 21 de noviembre de 2017, Joe Carollo derrotó a Alfie Leon en una segunda vuelta electoral para obtener el puesto del distrito 3 en la comisión de la ciudad de Miami. El puesto lo ocupaba en ese momento su hermano, Frank Carollo , cuyo mandato estaba limitado. [ 61 ] El distrito representaba los barrios y comunidades de Little Havana , East Shenandoah , West Brickell , así como partes de Silver Bluff y The Roads . [ 62 ] Antes de la campaña general de 2017, Carollo acusó a su oponente de ser culpable de fraude electoral y perjurio , y (sin proporcionar detalles) alegó que se estaba utilizando dinero del chavista para influir en su elección. También hizo acusaciones vagas de que un colectivo de "traficantes de influencias" buscaba dirigir el gobierno de la ciudad, y que él los frustraría si era elegido. [ 13 ]
Un artículo de 2017 en el Miami New Times opinó: "Carollo [es] uno de los personajes políticos más infames de Miami que de alguna manera ha mantenido viva su carrera política durante décadas a pesar de actuar como un lunático trumpiano mucho antes de que [ Donald Trump ] entrara en política". [ 51 ] Un artículo de 2025 publicado por WLRN-TV observó:
El estilo de gobierno descarado de Carollo ha mantenido a la ciudad en los titulares durante décadas y, en los últimos años, en problemas legales. Conocido por sus largas diatribas personales contra quienes considera sus enemigos, Carollo ha sido durante mucho tiempo una figura divisiva, generando una intensa lealtad entre sus amigos y hostilidad entre sus oponentes. Pero con tanta experiencia en la ciudad, Carollo demostró un profundo conocimiento del funcionamiento del gobierno municipal, y es conocido por centrarse en los detalles más pequeños del presupuesto y por hacer preguntas incisivas y reveladoras sobre las operaciones y la eficiencia de la ciudad. Su oficina ha inaugurado nuevos parques en su distrito y ha defendido los servicios para las personas mayores, que han constituido una parte fundamental de su base electoral. [ 63 ]
El mandato de Carollo terminó cuando renunció el 10 de diciembre de 2025. [ 64 ]
Sustitución de Viernes Culturales
Viernes Culturales es un festival que se celebra en el barrio de Little Havana en Miami el último viernes de cada mes, organizado por una organización sin ánimo de lucro integrada por empresarios y miembros de la comunidad local. En 2018, Carollo solicitó permisos para el mismo espacio y fecha que se habrían destinado a Viernes Culturales, con el objetivo de forzar su cancelación. Carollo afirmó que, en su opinión, el evento se había convertido en un mercadillo. Uno de los miembros de la junta directiva de Viernes Culturales, William "Bill" Fuller, declaró que estas acciones se llevaron a cabo para atacarlo personalmente. [ 65 ]
Destitución del jefe de policía
En marzo de 2021, el alcalde Francis Suarez anunció que había reclutado y contratado al jefe de policía de Houston, Art Acevedo . Acevedo declaró que "no toleraría la mediocridad en el Departamento de Policía de Miami" y que implementaría reformas para mejorar el departamento. [ 66 ] Acevedo rápidamente comenzó a llevar a cabo despidos de alto perfil de agentes de policía a partir de junio de 2021, lo que generó controversia en torno a su cargo y críticas por parte de la Comisión de la Ciudad de Miami. [ 67 ]
Aunque Art Acevedo recibió elogios de la comunidad cubana de Miami por su apoyo durante las manifestaciones en apoyo a las protestas cubanas de 2021 , la relación se deterioró cuando, en una declaración al personal, se refirió a una "mafia cubana" que controlaba el Departamento de Policía de Miami. Carollo lo criticó por la declaración, calificándola de "increíble", y señaló que Fidel Castro utilizó el mismo lenguaje para denigrar a los cubanos en Miami. Carollo expresó su incredulidad ante el hecho de que Acevedo, siendo él mismo cubano, pudiera desconocer esa historia. [ 68 ]
Acevedo acusó a Carollo (así como a los comisionados Alex Díaz de la Portilla y Manolo Reyes ) de interferir repetidamente en los asuntos del departamento de policía. Carollo finalmente lideró un esfuerzo para destituir a Acevedo. [ 69 ] Durante una audiencia en septiembre de 2021 sobre el futuro de Acevedo como jefe de policía, los comisionados expresaron quejas contra Acevedo, incluyendo sus comentarios sobre la "mafia cubana", los despidos de oficiales populares y el proceso de contratación del alcalde. Carollo presentó un video de Acevedo imitando a Elvis para una recaudación de fondos. Luego, Carollo procedió a congelar el video y llamar la atención sobre la entrepierna de Acevedo, declarando: "¿Les parece aceptable que su jefe de policía salga en público con pantalones así, con su torso y pantalones tan ajustados?". [ 70 ]
Art Acevedo fue despedido por el administrador de la ciudad en octubre de 2021. En la toma de posesión de su reemplazo, Manny Morales, Carollo tocó el tema de la película El Padrino , haciendo referencia a la declaración de la "mafia cubana". [ 71 ]
Ordenanzas sobre personas sin hogar
En octubre de 2021, Carollo patrocinó una ordenanza que penalizaba los campamentos de tiendas de campaña en la ciudad de Miami. Los críticos afirmaron que la ordenanza criminalizaría la falta de vivienda. Carollo y sus partidarios sostienen que la falta de vivienda es una elección, y el propio Carollo declaró que las personas sin hogar son "personas que están ahí porque quieren estar ahí". [ 72 ]
Como resultado de esta acción, la ACLU de Florida demandó a la ciudad de Miami ante un tribunal federal alegando que la ciudad estaba destruyendo la propiedad de los residentes. Los demandantes en el caso denunciaron que los trabajadores municipales destruyeron pertenencias personales como ropa, fotos familiares, documentos de identificación y una urna que contenía las cenizas de la madre de uno de los demandantes. [ 73 ]
Carollo también impulsó un plan para construir un campamento en Virginia Key para albergar a personas sin hogar. El plan recibió fuertes críticas de muchos sectores de Miami, incluyendo el Fideicomiso para Personas sin Hogar del Condado de Miami-Dade , la alcaldesa del Condado de Miami-Dade, Daniella Levine Cava , defensores de las personas sin hogar, historiadores locales, ambientalistas y residentes cercanos. [ 74 ] Tras el enérgico desacuerdo del Fideicomiso del Parque de la Playa de Virginia Key, que administra la playa debido a su historia como playa para personas negras durante la era de Jim Crow , la comisión de la ciudad asumió el control de la junta. [ 75 ]
Demanda por violación de la Primera Enmienda (2024-2023) contra Carollo
Mientras ejercía como comisionado, Carollo fue demandado por dos empresarios por acciones que, según ellos, violaron sus derechos de la Primera Enmienda. Alegaron que Carollo "instrumentalizó" al departamento de cumplimiento de códigos contra ellos y sus negocios como resultado de su apoyo a uno de sus oponentes políticos. Carollo afirma que ejerció sus poderes como comisionado correctamente. En junio de 2023, un jurado declaró a Carollo responsable de $15.9 millones en daños compensatorios y $47.6 millones adicionales en daños punitivos. Carollo dice que planea apelar. [ 76 ] [ 77 ] En noviembre de 2023, un tribunal federal ordenó a la ciudad de Miami embargar su salario para pagar la sentencia de $63.5 millones en su contra. En enero de 2024, un tribunal federal aprobó un auto de ejecución para que los alguaciles federales comenzaran a incautar $63.5 millones en activos. [ 78 ] [ 79 ]
Otros asuntos
En 2023, el cineasta Billy Corben acusó a Carollo de usar "una sirena antisemita " (es decir, un mensaje sutil y poco sutil ) cuando Carollo lo molestó repetidamente usando su nombre judío de nacimiento en lugar de su nombre profesional durante una tensa reunión del comité. [ 80 ]
Campaña para la alcaldía de 2025
El 20 de septiembre de 2025, Carollo anunció que se postularía para alcalde en las elecciones de 2025. [ 81 ] Prometió que esa sería su última campaña para un cargo público. [ 82 ] Los límites de mandato vitalicios ratificados por los votantes en un referéndum que coincidió con la primera ronda de las elecciones contribuyeron a que esta promesa fuera más probable de cumplirse, ya que Carollo ahora tiene prohibido ser elegido para un cargo en la ciudad de Miami. [ 63 ] Después de su derrota en las elecciones de 2025, Carollo reafirmó su intención de no volver a postularse para un cargo electivo. [ 83 ]
En el período previo a la primera ronda de las elecciones, Carollo era considerado uno de los seis candidatos principales entre los trece aspirantes. [ 84 ] A pesar de ser uno de los últimos candidatos en presentar su candidatura (lanzando su campaña casi al último momento disponible para hacerlo), para octubre había recaudado más dinero que cualquier otro candidato, con su campaña y comité político recaudando $712,781 durante el tercer trimestre de 2025. [ 85 ]
Durante su campaña, Carollo señaló la asequibilidad de la vivienda como la preocupación más acuciante de la ciudad, y también citó la seguridad pública y la provisión de tutorías para niños en edad escolar como prioridades clave que tendría si fuera elegido nuevamente como alcalde. [ 84 ]
Vida personal
A los 21 años, Carollo se casó con su primera esposa, Karen Chestnut. Juntos, se mudaron a una modesta casa cerca de Carol Way en Miami. [ 5 ] Tuvieron dos hijos, un niño y una niña. [ 2 ] En agosto de 1984, se mudaron a una residencia más grande en el barrio más prestigioso de Coconut Grove . Al cabo de un año, su matrimonio se rompió y finalmente se divorciaron. Su divorcio se mantuvo en la más estricta privacidad. Para cuando se presentó sin éxito a la reelección en 1987, lo acompañaba su nueva pareja, Mari Ledon. [ 5 ]
En los años transcurridos entre su primer y segundo mandato en la Comisión de la Ciudad de Miami, Carollo se casó con Ledon y tuvo dos hijas con ella. [ 2 ] [ 6 ]
El 8 de febrero de 2001, Carollo fue arrestado por cargos de violencia doméstica. Se le acusó de arrojar una maceta de terracota a su entonces esposa, dejándole un hematoma del tamaño de una pelota de golf en la cabeza. [ 53 ] [ 86 ] Durante el incidente, una de sus hijas llamó al 911 , suplicando a la operadora: "¡Ayuda, mi papá está lastimando a mi mamá! ¡Por favor, vengan ahora, por favor!", mientras se oían gritos de una mujer de fondo. [ 51 ] La Fiscalía del Condado de Miami-Dade finalmente retiró los cargos de violencia doméstica contra Carollo después de que él aceptara asistir a cursos de control de la ira. [ 87 ] [ 88 ] Después de que su matrimonio con Mari terminó, Carollo se volvió a casar con su actual esposa, Marjorie. [ 89 ]
Véase también
Referencias
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