Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Integración de los inmigrantes

La integración de los inmigrantes , o integración migrante , es principalmente el proceso de integración socioeconómica de los inmigrantes y sus descendientes en una sociedad a ...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

La integración de los inmigrantes , o integración migrante , es principalmente el proceso de integración socioeconómica de los inmigrantes y sus descendientes en una sociedad a través de los valores emancipadores y de cuidado colectivo [ 1 ] del país de acogida. En segundo lugar, implica el acceso gradual a la igualdad de oportunidades con los demás residentes en términos de responsabilidades comunitarias y participación política . Aspectos centrales de la integración socioeconómica incluyen la superación de barreras relacionadas con el idioma, la educación, la participación en el mercado laboral y la identificación con los valores sociales y el país de acogida. El tema abarca tanto los asuntos individuales de los inmigrantes en su vida cotidiana como los fenómenos socioculturales de la sociedad de acogida.

Tipologías

El discurso social sobre la integración de los inmigrantes a menudo no solo se ha centrado en los propios inmigrantes ( migrantes de primera generación , "integración de extranjeros" en el sentido más estricto), sino también en la integración de las futuras generaciones, que suelen estar naturalizadas o haber nacido como ciudadanas , la "integración de personas con antecedentes migratorios " o "con un historial de inmigración". [ 2 ] Los casos especiales de integración específica de grupos incluyen la integración de minorías lingüísticas, culturales o étnicas que inmigraron hace mucho tiempo. En países con políticas oficiales de multiculturalismo como Canadá, la integración también puede implicar navegar a través de expectativas racializadas y de género que dan forma a las experiencias de los inmigrantes de primera generación y sus hijos. Aquí, se habla de la integración de las minorías , que se superpone con la integración de las minorías autóctonas (nativas) . En lo que respecta a la migración laboral, también se habla de la integración de los trabajadores extranjeros , particularmente aquellos que deciden quedarse en el país de empleo, como ocurrió en Europa, por ejemplo, en el caso de los trabajadores invitados en Alemania a mediados del siglo XX.

Un caso especial es la "integración de refugiados", particularmente en el caso de una gran crisis de refugiados . Para los refugiados clasificados como tales según la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados , la situación en el país de acogida es diferente, ya que los migrantes en general tienen ciertas obligaciones en virtud del derecho internacional que el país de acogida debe cumplir con respecto a la integración de los refugiados. En el transcurso de la crisis migratoria europea de 2015 , el debate sobre la política de inmigración, refugiados y asilo, la integración de refugiados y migrantes en general y la posibilidad de residencia para personas con derechos de residencia inciertos o temporales se convirtieron en un foco de atención pública. [ 3 ]

Algunos países que tradicionalmente se consideran países de inmigración han controlado durante mucho tiempo la inmigración de manera selectiva y orientada a las necesidades, por ejemplo, con un sistema de inmigración basado en puntos , para regular y promover la integración cultural y económica. [ 4 ]

Desarrollo histórico

Históricamente, las migraciones que afectan a grupos numerosos han dado lugar al desarrollo de minorías étnicas en los países de acogida ( segregación , guetización ) si se han conservado ciertos factores socioculturales básicos, como la lengua materna, la afiliación religiosa o las costumbres y tradiciones. En este caso, las diferencias etnográficas y demográficas pueden persistir durante muchas generaciones, a veces con una integración permanente o, al menos, temporalmente inadecuada en la estructura social general, llegando incluso a generar problemas de opresión y persecución tras siglos de residencia. En otros casos, los descendientes de los migrantes se asimilan a la cultura de la sociedad renunciando a sus peculiaridades, hasta que los únicos vestigios de sus orígenes son rasgos de identidad muy estables, como un apellido «extranjero». En el caso de una asimilación completa , el apellido de origen también suele cambiar. Esto puede consistir en adoptar un nuevo apellido típico del país o una variante del apellido original que parezca menos «extranjera». Además, también es posible que los migrantes y los miembros de minorías (originalmente) establecidas conserven parcialmente características de su cultura de origen, pero que también adopten elementos de la cultura del país de acogida.

John W. Berry utiliza el término integración como contraste con los términos asimilación , segregación y marginación .

Definición de integración

No existe una definición clara del término integración en la ciencia. [ 5 ] [ 6 ] En el contexto de la migración, "integración" se suele entender como integración social , que generalmente se considera en varias dimensiones.

La integración de los individuos (tanto la de inmigrantes como la de minorías lingüísticas, culturales o étnicas, así como la de otros grupos poblacionales, como personas con discapacidad o con una orientación sexual determinada) se expresa en formas de integración social , es decir, la integración de los individuos en un sistema existente. Lo opuesto a la integración es la exclusión social , también conocida como segregación en un contexto grupal. Esto también se denomina integración social (integración en la sociedad). [ 7 ]

A diferencia de la integración social , las ciencias sociales hablan de integración sistémica (integración de la sociedad) cuando se refieren a la cohesión de un sistema social en su conjunto, por ejemplo, la cohesión de la sociedad en su totalidad. Lo opuesto a la integración (sistémica) se denomina desintegración ; en el contexto de la migración, se habla de guetización o de la división de la sociedad en sociedades paralelas .

Cuatro dimensiones de la integración

La integración tiene muchos aspectos que suelen presentarse como dimensiones. Hartmut Esser , al igual que Friedrich Heckmann , distingue cuatro dimensiones:

  • Culturación / integración cultural : en el sentido de la adquisición de conocimientos y habilidades, incluido el idioma.
  • Platzierung / integración estructural : especialmente en términos de participación educativa y participación en el mercado laboral.
  • Interaktion / integración social : en el sentido de las relaciones sociales en la vida cotidiana.
  • Identificación / integración de la identidad : en el sentido de un sentimiento personal de pertenencia a la sociedad.

Integración cultural

La integración cultural se produce mediante la adquisición de habilidades necesarias para la comunicación y la acción en la sociedad de acogida. Se aprenden e interiorizan los valores, las normas, el sistema legal y las actitudes de dicha sociedad. Esto incluye, en particular, la adquisición del idioma. La formación de culturas de minorías étnicas sería lo opuesto a la integración cultural. [ 8 ] Pueden surgir valores divergentes, especialmente en las áreas de tolerancia religiosa , igualdad y roles de género . El papel de la religión en el proceso de integración es ambivalente. Por un lado, proporciona apoyo; por otro, fomenta la división. Las escuelas y el personal docente desempeñan un papel importante en la integración cultural. [ 8 ]

Integración estructural

La integración estructural se logra cuando los indicadores de integración, como la distribución de las cualificaciones educativas, las tasas de desempleo y de transferencias, entre otros, en el grupo de inmigrantes son similares a los de la población general. La integración estructural también implica la adquisición de derechos. Los datos de series temporales muestran una mejora continua en la integración estructural, que a veces se extiende durante varias generaciones. Hartmut Esser señala que la integración es fundamental y que, sin ella, resulta difícil desarrollar un vínculo social y emocional con la sociedad de acogida.

Integración social

La integración social tiene en cuenta los contactos sociales y la pertenencia a grupos del individuo. Por ejemplo, se consideran la pertenencia a clubes, las amistades y el comportamiento matrimonial. Para la primera generación de migrantes, los contactos con miembros de su cultura de origen suelen ser predominantes. [ 8 ] Los contactos interétnicos surgen particularmente en el sistema educativo y en el mercado laboral. Los clubes deportivos también suelen desempeñar un papel en la promoción de la integración. Los proyectos artísticos participativos que reúnen a refugiados y migrantes con comunidades de la sociedad de acogida también se consideran particularmente beneficiosos para la integración. [ 9 ]

Los contactos y las relaciones con los miembros de la sociedad de acogida son muy beneficiosos para la integración social, mientras que la restricción al propio grupo socioétnico y la formación de colonias étnicas constituyen una desventaja significativa. Un contacto deficiente con las redes de la sociedad de acogida repercute negativamente en el éxito académico y en la búsqueda de prácticas o empleo.

Integración de identidad

La integración de la identidad se refiere a los sentimientos subjetivos y la definición de pertenencia de una persona a la comunidad cultural o nacional, es decir, a la identificación con el país de residencia en cuestiones fundamentales. Friedrich Heckmann la describe como la «última etapa de la integración». El sociólogo Wilhelm Heitmeyer subraya que es importante para la integración que las personas se perciban reconocidas. [ 10 ] Si los inmigrantes sienten que pertenecen tanto a la cultura de acogida como a la de origen, se habla de identidad híbrida . La cultura de acogida y la de origen forman entonces parte de la multicolectividad de la persona inmigrante.

La integración como estrategia de aculturación

Según el investigador canadiense sobre migración John W. Berry, la integración es una estrategia de aculturación , es decir, una forma en que las minorías (especialmente los inmigrantes) se comportan con la cultura dominante . La integración se contrapone a las otras estrategias de aculturación: asimilación , segregación y marginación . Durante la integración, el migrante conserva características de su cultura de origen y, al mismo tiempo, mantiene relaciones de intercambio dinámicas con la cultura mayoritaria.

Se informa con frecuencia que las personas con apellidos de origen extranjero en Alemania sufren discriminación por su nombre al buscar empleo o vivienda. [ 11 ] [ 12 ] Esto se asocia con el racismo o el prejuicio étnico . [ 13 ]

En el caso de los refugiados amparados por la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados , el país de acogida tiene ciertas obligaciones con respecto a la integración del refugiado en todas estas fases. Estas incluyen, en particular, el acceso al mercado laboral del país de acogida (Artículo 17), el acceso a la educación (Artículo 22), la asistencia social (Artículo 23) y la facilitación de la integración y la naturalización (Artículo 34).

Contexto social y político

La inmigración está vinculada al surgimiento de minorías étnicas , nacionales , lingüísticas y religiosas .

Desde una perspectiva económica, la migración también se relaciona con la evolución demográfica y una posible escasez de mano de obra cualificada . Esto implica, por un lado, hablar de la captación de talento y, por otro, de los costes sociales y económicos de la integración.

El Índice de Políticas de Integración de Migrantes se utiliza para evaluar las políticas de integración de migrantes en todos los países de la UE y en otros tres países no pertenecientes a la UE, basándose en criterios fijos.

paradoja de la integración

La paradoja de la integración es un fenómeno observado en muchas sociedades receptoras de inmigrantes, donde los inmigrantes más integrados estructuralmente, particularmente aquellos con mayores niveles de educación y logros socioeconómicos, tienden a percibir mayor discriminación y a distanciarse psicológicamente de la sociedad de acogida. [ 14 ] Esto contradice las teorías clásicas de asimilación , que sugieren que una integración estructural exitosa debería conducir a una mejor adaptación psicológica y actitudes más positivas hacia la sociedad de acogida. La paradoja se ha documentado entre diversos grupos de inmigrantes en diferentes países, donde los inmigrantes con mayor nivel educativo reportan un menor sentido de pertenencia, una identificación más débil con la sociedad de acogida, actitudes más negativas hacia la población mayoritaria y una menor confianza en las instituciones nacionales. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

Una explicación clave de la paradoja de la integración reside en los procesos de comparación social y los sentimientos de privación relativa . [ 14 ] Los inmigrantes con mayor nivel educativo tienden a comparar su situación, no solo con la de la mayoría en general, sino también con grupos de referencia específicos, como miembros de la mayoría con un nivel educativo similar. Además, son más conscientes de las desigualdades estructurales y la discriminación en la sociedad, y tienen mayores expectativas de igualdad de oportunidades y recompensas. [ 15 ] Cuando estas expectativas no se cumplen, a pesar de sus esfuerzos y logros, los inmigrantes pueden experimentar decepción, ira y resentimiento. [ 14 ] Esta sensación de desventaja injusta en relación con los grupos de comparación pertinentes puede conducir a un distanciamiento psicológico de la sociedad de acogida, incluso a medida que los inmigrantes se integran estructuralmente. La paradoja de la integración, por lo tanto, pone de relieve la compleja interacción entre las dimensiones estructurales y psicológicas de la aculturación, y el papel central de las comparaciones sociales en la configuración de las experiencias y actitudes de los inmigrantes.

Actores

La integración se considera un proceso bidireccional. [ 18 ] Por un lado, requiere la voluntad de los inmigrantes de integrarse. Por otro lado, también se requieren ciertas condiciones por parte de la sociedad de acogida y los órganos del Estado de acogida o sus municipios, tales como la voluntad de aceptar la inmigración, crear oportunidades de participación y eliminar barreras. [ 19 ] En los Estados constitucionales, las normas del derecho internacional, junto con las disposiciones de la respectiva constitución del país de acogida, conforman un marco para el ámbito de actuación oficialmente otorgado a los actores.

El sociólogo Shmuel Eisenstadt , quien estudió el proceso de adaptación de los inmigrantes en Israel e intentó extraer principios generales del mismo, habla de la adaptación del individuo y de la absorción en la sociedad de acogida. Según Eisenstadt, la adaptación social y colectiva de los individuos depende fundamentalmente de si la sociedad de acogida les brinda oportunidades de adaptación en términos de interacción y participación social. Para Eisenstadt, la adaptación comprende tres aspectos: «aprender y dominar los roles sociales en los diferentes ámbitos de la sociedad; construir relaciones sociales estables con miembros de la población nativa; y construir y mantener una identificación positiva con la nueva estructura social y su sistema de valores».

Hoy en día, la integración se entiende como la socialización del individuo, y en el caso de niños y jóvenes, también se denomina educación o enculturación . Esto puede dar lugar a un sentimiento de pertenencia híbrido ( véase  : Aculturación y niño de tercera cultura ).

Según el psicólogo canadiense John W. Berry , si la integración es exitosa, aporta ventajas a la sociedad y, sobre todo, a la salud psicosocial de los inmigrantes. Las autoridades y otras instituciones exigen la integración y un comportamiento integrador, pero al mismo tiempo, estos comportamientos se fomentan y recompensan bajo ciertas condiciones mediante incentivos. Por ejemplo, se requieren ciertos logros de integración para la concesión de un permiso de residencia o de residencia permanente en la UE. En particular, cabe mencionar el permiso de residencia de larga duración para personas bien integradas y toleradas: en base a este permiso, los jóvenes, en particular, pueden obtenerlo después de seis años si se han integrado adecuadamente.

debate social

Existen diversas teorías sobre cómo es una sociedad moldeada por la migración. Una sociedad multicultural se basa en la premisa de que personas de diferentes nacionalidades , idiomas , religiones y etnias pueden convivir pacíficamente y que las distintas culturas, tradiciones, estilos de vida y/o ideas sobre valores y ética pueden preservarse.

El enfoque de integración cultural considera la diversidad cultural como un recurso. Al implementar cambios, este enfoque siempre tiene en cuenta el impacto en la vida de las personas con antecedentes migratorios. Esto puede requerir tanto la adaptación por parte de los inmigrantes como cambios en la sociedad mayoritaria.

Sin embargo, también existen puntos de vista que consideran estas ideas poco realistas o erróneas. Por ejemplo, en su libro de 2007, El error multicultural, Seyran Ateş defendió una «sociedad transcultural» en la que los inmigrantes se sientan cómodos en al menos dos culturas: la de su país de origen y la de la sociedad de acogida. Si existen diferencias irreconciliables entre ambas culturas, prevalece la de la sociedad de acogida. El politólogo sirio-alemán Bassam Tibi escribió en 2001: «La integración requiere la capacidad de forjar una identidad. Toda identidad requiere una cultura dominante». El término Leitkultur (cultura dominante) [ 20 ] se ha utilizado en el debate social desde entonces. Este término también se asocia con el concepto de « orden básico democrático liberal », comúnmente empleado en la jurisprudencia constitucional.

En lo que respecta a la base axiológica de una sociedad pluralista, los debates científicos y sociales surgen a raíz de la cuestión de hasta qué punto los sistemas de valores influenciados por la religión facilitan o dificultan la integración. Incluso existe desacuerdo sobre la importancia y la ponderación que debe otorgarse a esta cuestión. [ 21 ]

Según el politólogo alemán Stefan Luft , la integración de los inmigrantes requiere "un realismo en las políticas de integración que vaya más allá del multiculturalismo y el pesimismo cultural".

Valores

Los inmigrantes y los miembros de la sociedad de acogida apenas difieren en su valoración de valores comunitarios básicos como el respeto a la vida humana, el respeto a otras religiones y culturas, la valoración de la paz, la democracia, la solidaridad y la justicia, y el respeto a la ley, el orden y el estado de derecho. Alrededor del 90 por ciento considera importantes estos valores.

Los musulmanes tienen índices de aprobación ligeramente más bajos en temas de igualdad de género: alrededor del 17 % de los musulmanes en Alemania tienen opiniones que son al menos parcialmente discriminatorias contra las mujeres (entre los cristianos en Alemania la cifra es del 11 %). Los inmigrantes con niveles muy bajos de educación formal son menos propensos a votar a favor de la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.

Situación de seguridad y prevención de la radicalización

Tras una serie de ataques y asesinatos en julio de 2016, surgieron debates políticos, por un lado principalmente en relación con la prevención de la radicalización y los ataques terroristas , especialmente por parte del terrorismo islamista , y por otro lado en relación con la naturaleza cotidiana de ciertos delitos, como los tocamientos indebidos en multitudes y el acoso sexual en piscinas al aire libre. [ 22 ]

Marwan Abou-Taam, un erudito islámico que trabaja para la Oficina Estatal de Policía Criminal de Renania-Palatinado, cree que la tercera generación de inmigrantes musulmanes, que experimentan el rechazo tanto de sus padres como de la sociedad mayoritaria alemana, son particularmente susceptibles al extremismo . [ 23 ] En Francia, hay un debate en curso sobre las causas del surgimiento de sociedades paralelas y la radicalización en los suburbios, los llamados Banlieues . En 2012, el politólogo Gilles Kepel dijo al Neue Zürcher Zeitung que, dada la situación en los suburbios, era necesario un "salto cuántico en la política educativa", que daría a todos los que terminan la escuela al menos una oportunidad real de encontrar trabajo. [ 24 ] En 2016, dijo al Tages-Anzeiger que la "juventud musulmana desempleada y mal integrada de los suburbios franceses" representaba un potencial de reclutamiento para el yihadismo . [ 25 ] Sin embargo, tras los atentados de Bruselas de 2016 , el investigador del islam Olivier Roy planteó la teoría de que la radicalización no es el resultado de una integración fallida; los jóvenes están rompiendo radicalmente con la generación de sus padres y se consideran «mejores» musulmanes que ellos. También existe una «fascinación por el suicidio» y «fantasías de violencia» entre los jóvenes. [ 26 ]

Recomendaciones de la OCDE

A principios de 2016, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) subrayó la importancia de la integración en una guía, haciendo hincapié en que, sin embargo, no debería ir en detrimento del apoyo a otros grupos desfavorecidos, incluidos los migrantes ya residentes y sus hijos. En esta guía, formuló diez recomendaciones, que se reproducen aquí textualmente: [ 27 ] [ 28 ]

  1. Ofrecer medidas de activación e integración a los inmigrantes humanitarios y solicitantes de asilo con altas probabilidades de permanecer en el país lo antes posible.
  2. Facilitar el acceso al mercado laboral a los solicitantes de asilo con altas probabilidades de permanecer en el país.
  3. Tenga en cuenta las perspectivas de empleo al distribuir las prestaciones.
  4. Registrar y evaluar las cualificaciones, la experiencia profesional y las habilidades adquiridas por los refugiados en el extranjero.
  5. Tener en cuenta la creciente heterogeneidad de los migrantes humanitarios y desarrollar enfoques basados ​​en sus necesidades.
  6. Detectar precozmente las enfermedades mentales y físicas y ofrecer la ayuda adecuada.
  7. Desarrollar programas de apoyo para menores no acompañados que, a su llegada, ya no estén en edad escolar.
  8. Involucrar a la sociedad civil en la integración de los migrantes humanitarios.
  9. Promover la igualdad de acceso a los servicios de integración para los migrantes humanitarios en todo el país.
  10. Hay que tener en cuenta que la integración de los migrantes humanitarios con muy baja cualificación requiere medidas de formación y apoyo a largo plazo.

naciones individuales

Estados Unidos

Estados Unidos siempre ha sido un país de inmigración , como resultado de la colonización europea de América . [ 29 ] La idea del crisol de culturas , muy extendida en EE. UU., presupone que las diferentes culturas se volverán más similares. La idea de la ensaladera , por otro lado, presupone que las peculiaridades de las diferentes culturas seguirán coexistiendo. Los hijos de inmigrantes nacidos en EE. UU. adquieren automáticamente la ciudadanía estadounidense por derecho de nacimiento . Sin embargo, la integración de los inmigrantes en la sociedad estadounidense suele requerir más de una generación: los hijos de inmigrantes suelen alcanzar estándares más altos en cuanto a cualificaciones educativas, nivel profesional y propiedad de vivienda que sus padres. [ 30 ]

Canadá

En Canadá , la inmigración es el principal factor que contribuye al crecimiento demográfico. En promedio, los inmigrantes tienen una mayor cualificación educativa que la población nativa. El país cuenta con una política de inmigración selectiva con un sistema de puntos que favorece a los trabajadores cualificados al tener en cuenta sus habilidades personales, experiencia y edad. Además, existen objetivos para el número y el origen de los inmigrantes, similares a un sistema de cuotas. A los recién llegados se les ofrece asistencia para la integración, que también incluye cursos de idiomas que pueden completarse en su país de origen. [ 31 ] Desde 2015, ya no existen cuotas específicas para grupos ocupacionales en la inmigración, se verifican adicionalmente las cualificaciones internacionales, se da mayor importancia a las ofertas de trabajo y al conocimiento del inglés y el francés, y el número de inmigrantes está limitado a entre 230.000 y 250.000 por año (a partir de 2016). [ 32 ] Especialmente en lo que respecta a los refugiados, particulares e iniciativas privadas en Canadá pueden patrocinarlos de forma privada. Los patrocinadores se comprometen a proporcionar al refugiado el siguiente apoyo durante un año: asistencia para encontrar alojamiento, apoyo financiero, apoyo social y emocional, alimentación y vestimenta. [ 33 ]

Alemania

Francia

En Francia , en 2003 se introdujo un contrato de integración voluntaria ( Contrato de acogida e integración , CAI) como proyecto piloto en doce departamentos, que se extendió a todo el territorio francés en 2006; en julio de 2016 fue sustituido por el Contrato de integración republicana (CIR). [ 34 ] La firma del contrato no es obligatoria para los inmigrantes, pero si se firma, es vinculante; quien decida no firmarlo deberá esperar desventajas al obtener un permiso de residencia permanente. [ 35 ] [ 34 ]

Países Bajos

En los Países Bajos , desde 2007, una ley de integración ( wet inburgering ) exige a ciertos inmigrantes realizar una prueba obligatoria para evaluar su conocimiento del idioma neerlandés, la sociedad y ciertos aspectos del mercado laboral, que debe realizarse después de tres años y medio o cinco años. Para las personas que viven en el extranjero y desean inmigrar, otra ley ( wet inburgering in het buitenland ) establece disposiciones similares. No aprobar la prueba tiene consecuencias económicas. Una ley que entró en vigor en 2013 ( wet inburgering 2013 ) reduce el plazo para la prueba a tres años y estipula que los inmigrantes deben sufragar la preparación y los costes de la misma, aunque es posible obtener un préstamo para ello. [ 36 ] Sin embargo, en mayo de 2016, 47.000 de las 53.000 personas que debían haber aprobado la prueba aún no habían cumplido con su obligación. [ 37 ]

Austria

En Austria , en 2010 se creó un consejo de expertos para la integración con el fin de supervisar la implementación del Plan Nacional de Integración de Austria (PNI). Desde entonces, este consejo, con sede en la Cancillería Federal, publica anualmente un informe sobre la integración. La base de datos para este informe se amplió significativamente en 2017 con el artículo 21 de la Ley de Integración de Austria . Además, la Oficina de Estadística de Austria publica anualmente un «Anuario Estadístico sobre Migración e Integración». [ 38 ]

En 2007, se estableció en la ciudad de Viena un sistema de seguimiento de la integración y la diversidad , cuyos informes se publican cada tres años. El último informe de seguimiento de la integración y la diversidad de la ciudad de Viena se presentó en diciembre de 2020 y, además del nivel de integración de la población vienesa, también aborda la gestión de la diversidad en la administración y la diversidad del personal municipal. [ 39 ]

El Plan de Acción Nacional para la Integración (PANI), adoptado por el Consejo de Ministros el 19 de enero de 2010, incluye medidas para promover la integración de migrantes, ciudadanos de la UE y personas cuya lengua materna no es el alemán, así como de aquellos con derecho a asilo y aquellos con derecho a protección subsidiaria. [ 40 ] Desde principios de 2016, la estrategia nacional de integración de Austria se define por el plan de integración de 50 puntos , que incluye 50 medidas para la integración de refugiados reconocidos y aquellos con derecho a protección subsidiaria.

El 28 de marzo de 2017, el Consejo de Ministros aprobó la Ley de Integración , cuyo objetivo principal es promover y fomentar la integración. Esta ley describe la integración como un proceso que afecta a la sociedad en su conjunto y que requiere "un enfoque coordinado por parte de los diversos actores estatales y de la sociedad civil" y "una contribución activa de cada persona en Austria dentro de sus posibilidades" (Artículo 2 de la Ley de Integración).

La Ley de Integración prevé, entre otras cosas, un sistema coherente y vinculante para los cursos de alemán y valores mediante una declaración de integración obligatoria, así como una prueba de integración uniforme a nivel nacional y estándares de calidad más elevados. Además, ese mismo día se aprobó la Ley del Año de Integración, que establece un programa de integración estandarizado y obligatorio —la « Ley del Año de Integración »— para las personas con derecho a asilo, las personas con derecho a protección subsidiaria y los solicitantes de asilo con alta probabilidad de reconocimiento a partir de septiembre de 2017. Como parte de este programa, están obligados a realizar servicio comunitario y, como parte del mismo, a recibir una evaluación de competencias y cursos de alemán y valores. [ 41 ] [ 42 ]

Los solicitantes de asilo que hayan sido admitidos al procedimiento de asilo durante al menos 3 meses podrán ser empleados en hogares privados para realizar servicios domésticos típicos mediante un bono de servicio. [ 43 ]

En Austria, el apoyo a la lengua materna está disponible para todos los estudiantes cuya lengua materna no sea el alemán o para los estudiantes bilingües, independientemente de su nacionalidad.

En Austria, un Acuerdo de Integración de 2003 estipula que los inmigrantes deben ser capaces de demostrar un nivel de competencia lingüística equivalente al A2 del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas dos años después de su entrada al país.

En Austria, el acceso sin restricciones al mercado laboral solo es posible para los refugiados reconocidos o las personas con derecho a protección subsidiaria. [ 44 ]

Suiza

En Suiza , la integración de los extranjeros está regulada en el artículo 4 de la Ley de Extranjeros e Integración (AuG):

  1. El objetivo de la integración es la coexistencia de la población nativa y la extranjera residente sobre la base de los valores de la Constitución Federal y del respeto y la tolerancia mutuos.
  2. La integración tiene como objetivo permitir que los extranjeros con residencia legal a largo plazo participen en la vida económica, social y cultural de la sociedad.
  3. La integración requiere tanto la voluntad de los extranjeros como la apertura de la población suiza.
  4. Es necesario que los extranjeros se familiaricen con las condiciones sociales y de vida en Suiza y, en particular, que aprendan el idioma nacional.

Según el artículo 2 de la Ordenanza sobre la Integración de Extranjeros (VIntA), el objetivo de la integración es garantizar que los extranjeros tengan igualdad de oportunidades para participar en la sociedad suiza. Según el artículo 5 de la VIntA, la contribución de los extranjeros a su integración se muestra en particular:

a. respetando el estado de derecho y los valores de la Constitución Federal;
b. aprender el idioma nacional que se habla en el lugar de residencia;
c. en relación con las condiciones de vida en Suiza;
d. en la voluntad de participar en la vida económica y de adquirir educación.

Las autoridades tendrán en cuenta la integración de conformidad con el artículo 3 de la VIntA al ejercer su discreción en lo que respecta a la concesión anticipada del documento de identidad del extranjero .

La integración en la comunidad también se tiene en cuenta al naturalizarse como ciudadano suizo. Según la Ordenanza de Ciudadanía del 17 de junio de 2016, los criterios de integración a nivel nacional para quienes desean naturalizarse están vigentes desde el 1 de enero de 2018. [ 45 ]

Liechtenstein

Con una población de menos de 40.000 habitantes, Liechtenstein alberga a personas de más de 100 nacionalidades diferentes. [ 46 ] [ 47 ] La proporción de extranjeros en Liechtenstein en 2010 era del 33%, inferior a la de microestados comparables como Mónaco (78%), Andorra (64%) y Luxemburgo (43%). Dos tercios de los empleos en Liechtenstein están ocupados por extranjeros, [ 48 ] y la mayoría de ellos son trabajadores transfronterizos, es decir, no tienen residencia. Liechtenstein emite solo 72 permisos de residencia a ciudadanos del Espacio Económico Europeo (EEE) y 17 a ciudadanos suizos cada año. [ 49 ] Liechtenstein ha negociado una excepción a la libre circulación de personas exigida a otros estados del EEE, lo que le permite establecer tales cuotas de inmigración. Sin embargo, los nacionales del EEE con un permiso de residencia tienen derecho a la reagrupación familiar completa, y los ciudadanos de la UE pueden permanecer en Liechtenstein durante tres meses sin necesidad de registrarse. [ 50 ]

La integración es una preocupación para la sociedad en su conjunto en Liechtenstein, y los esfuerzos para asegurar que las diferencias y la diversidad se aborden de manera consciente y cuidadosa se dirigen a todos los miembros de la sociedad: recién llegados y nativos. [ 46 ]

Los principios de integración se establecen en el artículo 6 de la Ley de Extranjería (AuG), el requisito de aprender idiomas en el artículo 5 de la Ley de Libre Circulación de Nacionales del EEE y Suiza (PFZG), el apoyo educativo en los artículos 1, 44 y 58 de la Ley de Formación Profesional (BBG) y en los artículos 1 y 16 a 24 de la Ley de Educación, así como en la Ordenanza sobre la Enseñanza de la Lengua Materna, que prevé el apoyo a los hijos en edad escolar de trabajadores migrantes en su lengua materna y en los estudios de la lengua nativa. [ 51 ]

En 2007, el gobierno de Liechtenstein adoptó un documento de política sobre la política de integración de Liechtenstein y en 2010 un concepto de integración titulado "Integración: Fortaleza a través de la diversidad". El documento de política de 2007 abogaba por un "enfoque consciente y cuidadoso de la diferencia y la diversidad". El concepto de integración incluía cinco ideas clave: [ 51 ]

  1. Aprovechar el potencial – orientado a los recursos (superando el "enfoque de déficit"), centrándose en la educación escolar y en la sensibilización de las familias.
  2. Experimentar la diversidad – en el sentido de diversidad
  3. Facilitar la participación y promover la cohesión , logrando gradualmente la igualdad de oportunidades y la equidad en el sistema educativo, con una mayor apertura del trabajo voluntario para extranjeros y en consonancia con el concepto de "ciudades interculturales".
  4. Asumir la responsabilidad juntos: para garantizar una calidad de vida a largo plazo.
  5. Promover el multilingüismo , con el alemán como la "lengua personal adoptada" de los inmigrantes.

El modelo de integración utilizado es el de Kenan Güngör (que se basa en Friedrich Heckmann y Hartmut Esser ), con etapas sucesivas de integración estructural, social, cultural y de identificación. [ 51 ] En 2010, el gobierno elaboró ​​un concepto de integración basado en el principio de apoyo y demanda, con cinco principios rectores estrechamente vinculados a los cinco principios rectores establecidos previamente. Sin embargo, su implementación se estancó a partir de 2012 debido a las políticas de austeridad y reestructuración. [ 52 ] La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI), organismo del Consejo de Europa, formuló llamamientos y recomendaciones para reformas, entre otras. Estas se referían en particular al fortalecimiento de la participación política de los residentes extranjeros, la abolición del voto de los residentes de la comunidad como procedimiento habitual para la naturalización y la mejora de la integración educativa y profesional. El Consejo de Derechos Humanos y la ECRI también propusieron nuevas medidas para combatir la discriminación racial , la discriminación y el extremismo . [ 53 ]

Otros estados

Según Stefan Luft, la fallida integración social y estructural en Francia y las Islas Británicas , sumada a la divergencia de valores, ha propiciado el surgimiento de sociedades paralelas dominadas por el islam y un considerable potencial de conflicto, que ha derivado en disturbios recurrentes durante décadas. Por consiguiente, resulta fundamental lograr una integración exitosa en el sistema educativo y el mercado laboral, así como combatir con firmeza la intolerancia y el odio religioso.

Italia y el Reino Unido también tienen programas privados de patrocinio de refugiados. [ 54 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Prilleltensky, Isaac (1997). "Valores, supuestos y prácticas: Evaluación de las implicaciones morales del discurso y la acción psicológica" . American Psychologist . 52 (5): 517– 535. doi : 10.1037/0003-066x.52.5.517 . ISSN 1935-990X . PMID 11644923 .  
  2. ↑ Hacı-Halil Uslucan . "Psychologische Aspekte der Integration von Zuwanderern" (PDF; 132 kB) . Consultado el 22 de mayo de 2016 . 
  3. ↑ "La crisis migratoria de Europa: El año que cambió un continente" . BBC News . 30 de agosto de 2020. Consultado el 13 de noviembre de 2024 .
  4. ↑ "Alemania obtiene la máxima calificación en integración de inmigrantes – DW – 07/07/2024" . dw.com . Consultado el 13 de noviembre de 2024 .
  5. ↑ "Integración en Alemania" . Bundesausländerbeauftragte . 2009 . Consultado el 3 de junio de 2017 .
  6. ↑ Kamuran Sezer (2010). "¿Fue su integración?" . Proyecto "Migración e Integración", Goethe-Institut . Consultado el 3 de junio de 2017 .
  7. ↑ "Integración trotz Segregación – zum Stand der wissenschaftlichen Debatte" . Schader-Stiftung. 26 de febrero de 2007 . Consultado el 18 de junio de 2016 .
  8. 1 2 3Error de cita: La referencia con nombre :1fue invocada pero nunca definida (consulte la página de ayuda ).
  9. ↑ Wie können Kunst und Kultur im Rahmen der Migrations- und Flüchtlingskrise zur Förderung des interkulturellen Dialogs beitragen? Zusammenfassung des Arbeitsberichts der Expertengruppe der EU-Mitgliedstaaten über den interkulturellen Dialog . Unión Europea. Abril de 2017. ISBN 978-92-79-67388-7. Consultado el 7 de diciembre de 2018 .Abschnitt "5 Allgemeins Schlussfolgerungen".
  10. ↑ Markus C. Schulte von Drach (4 de octubre de 2017). "Soziologe zur AfD: Erwachen aus wutgetränkter Apathie" . Consultado el 13 de octubre de 2017 .
  11. ↑ "¿Los 'nombres de sonoridad extranjera' provocan racismo en los departamentos de recursos humanos alemanes?" 24 de octubre de 2019.
  12. ↑ "«Nadie me ofrece trabajo»: Cómo afecta tener un nombre extranjero a la vida en Alemania . 17 de septiembre de 2024.
  13. ↑ «Ethnische Herkunft» . Antidiskriminierungsstelle des Bundes . Consultado el 20 de mayo de 2017 .
  14. 1 2 3 Verkuyten, Maykel (5 de diciembre de 2024). "El papel descuidado de las comparaciones sociales en la aculturación: Considerando la paradoja de la integración" . Advances.in/Psychology . 2 : e759126. doi : 10.56296/aip00032 . ISSN 2976-937X . 
  15. 1 2 Schaeffer, Merlin; Kas, Judith (1 de septiembre de 2024). "La paradoja de la integración: una revisión y metaanálisis de la compleja relación entre la integración y los informes de discriminación" . International Migration Review . 58 (3): 1384– 1409. doi : 10.1177/01979183231170809 . ISSN 0197-9183 . 
  16. ↑ diez Teije, Irene; Coenders, Marcel; Verkuyten, Maykel (julio de 2013). "La paradoja de la integración" . Psicología Social . 44 (4): 278– 288. doi : 10.1027/1864-9335/a000113 . ISSN 1864-9335 . 
  17. ↑ Verkuyten, Maykel (1 de mayo de 2016). "La paradoja de la integración: evidencia empírica de los Países Bajos" . American Behavioral Scientist . 60 ( 5–6 ): 583–596 . doi : 10.1177/0002764216632838 . ISSN 0002-7642 . PMC 4827166. PMID 27152028 .   
  18. ↑ "¿La integración como un proceso bidireccional en la UE? Evaluación de la relación entre el Fondo Europeo de Integración y los Principios Básicos Comunes sobre Integración | Sitio web europeo sobre integración" . migrant-integration.ec.europa.eu . Consultado el 14 de noviembre de 2024 .
  19. ↑ Friedrich Heckmann (2015), Integration von Migranten , Wiesbaden: Springer VS, págs . 73-84 
  20. ↑Error de cita: La referencia con nombre tibifue invocada pero nunca definida (consulte la página de ayuda ).
  21. ↑ Steffen Mau (25 de julio de 2016). "Migrationsforscher streiten über Integration Asimilation oder Multikulti?" . El Tagesspiegel . Consultado el 10 de enero de 2017 .
  22. ↑ "Anschläge: Die Kollateralschäden der Integration" . N24 . 26 de julio de 2016 . Consultado el 27 de julio de 2016 .
  23. ↑ "Dritte Generation ist anfällig für Extremismus" . Handelsblatt. 10 de enero de 2015 . Consultado el 4 de junio de 2017 .
  24. ↑ "Feldforschung in der Banlieue" . Neue Zürcher Zeitung . 4 de mayo de 2012 . Consultado el 6 de enero de 2018 .
  25. ↑ ""Der Jihadismus will Europa in einen Bürgerkrieg stürzen"« . Tages-Anzeiger . 8 de febrero de 2016. Consultado el 6 de enero de 2018 .
  26. ↑ Michaela Wiegel (26 de marzo de 2016). "Islamforscher im Gespräch: "Radikalisierung ist keine Folge gescheiterter Integration"" . FAZ.net . Consultado el 6 de enero de 2018 .
  27. ↑ "Daten und Fakten der OECD zur Integration" . medienmacher.de. Archivado desde el original el 21 de enero de 2018 . Consultado el 21 de enero de 2018 .
  28. ↑ Integración Erfolgreiche. Flüchtlinge und sonstige Schutzbedürftige . OCDE. 28 de enero de 2016. doi : 10.1787/9789264251632-de . ISBN 978-92-64-25162-5Consultado el 21 de enero de 2018 .doi:10.1787/9789264251632-de .
  29. ↑ Palencia Ramirez, Nancy Palencia Ramirez (17 de mayo de 2023). "La larga y fragmentada historia de la inmigración en Estados Unidos: la Iniciativa de Inmigración en Harvard" . Harvard . Consultado el 18 de noviembre de 2024 .
  30. ↑ Tomás R. Jiménez (mayo de 2011). "Inmigrantes en Estados Unidos: ¿Qué tan bien se están integrando en la sociedad?" . Migration Policy Institute . Consultado el 21 de mayo de 2016 .
  31. ^ "Vorbild für viele Länder: Bei der Einwanderung gilt Kanada als fortschrittlich" . 3 sáb . 29 de abril de 2015 . Consultado el 24 de mayo de 2016 .
  32. ↑ "Einwanderungsvorbild: Der Mythos Kanada" . FAZ.net . 4 de febrero de 2015 . Consultado el 4 de junio de 2016 .
  33. ↑ «Programa de patrocinio privado de refugiados: información para refugiados» . Gobierno de Canadá. 1 de mayo de 2017. Consultado el 29 de agosto de 2017 .
  34. ^ " Le parcours personnalisé d'intégration républicaine" . www.immigration.interieur.gouv.fr (en francés) . Consultado el 7 de marzo de 2019 .
  35. ↑Error de cita: La referencia con nombre baringhorst-2007-S66fue invocada pero nunca definida (consulte la página de ayuda ).
  36. ^ "Inburgeren betalen" (en holandés). Dienst Uitvoering Onderwijs . Consultado el 29 de mayo de 2016 .
  37. ↑ "Países Bajos: La mayoría de los recién llegados no cumplen con sus requisitos de integración cívica" . Comisión Europea . 20 de mayo de 2016. Consultado el 29 de mayo de 2016 .
  38. ↑ Bundeskanzleramt Österreich. «Integrationsbericht – Bundeskanzleramt Österreich» (en alemán) . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
  39. ↑ Ciudad de Viena. "Integrations- und Diversitätsmonitor der Stadt Wien – Daten, Zahlen und Fakten" (en alemán) . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
  40. ↑ "Grundwissen für Migranten – Viele Pflichten, kaum Rechte" . DER STANDARD (en alemán austriaco) . Consultado el 18 de noviembre de 2024 .
  41. ↑ "Integrationsgesetz im Ministerrat beschlossen" . Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres. 28 de marzo de 2017 . Consultado el 25 de mayo de 2017 .
  42. ↑ "Beschlussprotokoll des 37. Ministerrates vom 28. März 2017" . Bundeskanzleramt Österreich. 28 de marzo de 2017 . Consultado el 25 de mayo de 2017 .
  43. ↑ "Beschäftigung von AsylbewerberInnen" (PDF) . AMS. Archivado desde el original (PDF) el 9 de noviembre de 2016 . Consultado el 25 de mayo de 2017 .
  44. ↑ "D2.4 Vergleich der Maßnahmen zur Integration junger Flüchtlinge in Ausbildung und den Arbeitsmarkt" . Informe de fecha 2017 . Bundesinstitut für Berufsbildung (BiBB) . Consultado el 17 de diciembre de 2017 .
  45. ↑ Elmar Plozza (3 de enero de 2018). "Neues Bürgerrechtsgesetz - Insgesamt höhere Hürden für Einbürgerungen" . SRF . Consultado el 28 de mayo de 2018 .
  46. 1 2 "Integración" . www.liechtenstein-business.li . Archivado del original el 13 de noviembre de 2016. Consultado el 7 de junio de 2017 .
  47. ↑ "Das Integrationskonzept. Aus dem Vorwort zum Integrationskonzept" . integración.li . Archivado desde el original el 20 de octubre de 2016 . Consultado el 7 de junio de 2017 .
  48. ↑ "Liechtenstein braucht beide" . integration.li . Archivado del original el 23 de febrero de 2017 . Consultado el 7 de junio de 2017 .
  49. ↑ "Bewilligungen" . www.liechtenstein-business.li . Archivado del original el 13 de noviembre de 2016. Consultado el 7 de junio de 2017 .
  50. ↑Error de cita: La referencia con nombre frommelt-S62-65fue invocada pero nunca definida (consulte la página de ayuda ).
  51. ^ "Liechtenstein - Stärke durch Vielfalt " . Ausländer- und Passamt. 2010. Archivado desde el original el 18 de agosto de 2016 . Consultado el 7 de junio de 2017 .
  52. ↑ "Situationsanalyse zur Integration von Ausländerinnen und Ausländern und zur Vermeidung von Rassendiskriminierung und Extremismus" (PDF) . Verein für Menschenrechte en Liechtenstein. 5 de febrero de 2018 . Consultado el 26 de enero de 2020 .
  53. ↑ "Situationsanalyse zur Integration von Ausländerinnen und Ausländern und zur Vermeidung von Rassendiskriminierung und Extremismus" (PDF) . Verein für Menschenrechte en Liechtenstein. 5 de febrero de 2018 . Consultado el 26 de enero de 2020 .
  54. ↑ "Programas emergentes de patrocinio privado en Europa: una nueva asociación entre el gobierno y las comunidades locales" . resettlement.eu . 2017. Archivado del original el 29 de agosto de 2017. Consultado el 29 de agosto de 2017 .