Sistema de planificación integrado

El Sistema de Planificación Integrada es un marco de planificación estructurado adaptado del Sistema Conjunto de Planificación y Ejecución Operativa (JOPES) del ejército estadounidense, que fue desarrollado y publicado por el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos en enero de 2009. ^{[ 1 ]}

El IPS es resultado del Anexo I de la Directiva Presidencial de Seguridad Nacional (HSPD)-8 , que encomendó al DIS el desarrollo de un sistema de planificación integrado. En lugar del Sistema Nacional de Planificación y Ejecución (NPES), el IPSO cumple con la norma I CS/NI MS y se basa en la coordinación y la sincronización en lugar del mando y control .

La IPSO se aplica a los departamentos y agencias federales con funciones en materia de seguridad nacional al realizar planificación basada en escenarios. Resulta útil para desarrollar planes en función de los quince escenarios de planificación nacional.

La doctrina del IPS respalda:

• Directiva Presidencial de Seguridad Nacional-5 (HSPD-5),
• Directiva Presidencial de Seguridad Nacional–8 (HSPD-8), Anexo I,
• Marco Nacional de Respuesta (NRF),
• Sistema Nacional de Gestión de Incidentes (NI MS),
• Directrices Nacionales de Preparación (NPG) y
• Estrategia Nacional de Seguridad Nacional (NSHS).

El Sistema Integrado de Planificación (SIP) cumple con el requisito de un proceso nacional de planificación estandarizado y un sistema de integración, según lo estipulado en el Anexo I de la Directiva Marco del Sistema de Información y Políticas (DHSP) 8. El sistema tiene como objetivo proporcionar un marco básico para el desarrollo de una serie de productos que conduzcan a un plan federal sincronizado.

El IPS es una guía práctica para que los departamentos y agencias federales desarrollen documentos de planificación de contingencia que apoyen a los gobiernos estatales, locales y tribales. Proporciona un proceso de planificación federal común que comprende tres niveles: estratégico, operativo y táctico. Este proceso respalda el desarrollo de una serie de documentos de planificación relacionados, que incluyen Declaraciones de Orientación Estratégica (SGS), Planes Estratégicos, Planes Conceptuales (CONPLAN), Planes Operativos (OPLAN) y Planes Tácticos.

IPS introduce cuatro niveles de planificación: estratégico, conceptual, operativo y táctico.

El público objetivo del IPS son las agencias federales que desempeñan un papel en la seguridad nacional, con especial atención a las agencias que dependen de otras agencias o les prestan asistencia.

Las agencias federales que no cuenten con procesos de planificación establecidos deben adoptar el IPS. El IPS no reemplaza ningún proceso de planificación estatal, local o tribal existente; sin embargo, sirve como sistema de planificación estándar que el Gobierno Federal utilizará para la planificación basada en escenarios.

El IPS es compatible con muchos sistemas de planificación existentes. Los gobiernos estatales, locales y tribales no están obligados a adoptar el IPS; sin embargo, constituyen la base del proceso de planificación de la seguridad nacional, ya que su participación en la planificación integrada y la comprensión del resultado son cruciales.

Planificación de contingencias : La planificación de contingencias crea planes que anticipan incidentes futuros basándose en la información más reciente. Una contingencia es un incidente que requeriría recursos nacionales para prevenir, proteger, responder o recuperarse de ataques terroristas o desastres naturales .

Planificación de acción ante crisis: La planificación de acción ante crisis se lleva a cabo en respuesta a una amenaza o incidente creíble. Se realiza en un entorno con plazos ajustados para desarrollar un plan ejecutable. Los planificadores que trabajan en un entorno de planificación de acción ante crisis suelen intentar modificar un plan de contingencia existente relacionado con la amenaza o el escenario del incidente. Si no se dispone de un plan, se elaborará un plan de acción ante crisis.

Declaración de Orientación Estratégica (SGS): El Secretario elaborará una SGS para cada conjunto de NPS, en coordinación con los jefes de las agencias federales con funciones en materia de seguridad nacional. Se elaborarán requisitos de planificación adicionales según lo considere apropiado el Secretario, en coordinación con dichas agencias. El Secretario designará y aprobará un equipo de desarrollo para cada SGS.

Plan estratégico: El Secretario elaborará un plan estratégico correspondiente para cada SGS aprobado, en coordinación con los jefes de las agencias federales con funciones en materia de seguridad nacional y el director del Centro Nacional de Contraterrorismo (NCTC), 24 para las NPS relacionadas con el terrorismo. El Secretario designará un equipo de desarrollo para cada plan estratégico. El plan estratégico deberá estar finalizado a más tardar 90 días después de la aprobación del SGS correspondiente y entrará en vigor una vez aprobado por el Secretario.

Plan Conceptual (CONPLAN): El Secretario elaborará un CONPLAN para cada plan estratégico aprobado, en coordinación con los titulares de las agencias federales con funciones en materia de seguridad nacional y en consulta con los gobiernos estatales, locales y tribales pertinentes. El CONPLAN deberá completarse dentro de los 180 días posteriores a la aprobación del plan estratégico correspondiente.

Plan Operativo (PO): El secretario revisará los PO para identificar deficiencias, fortalecer la unidad de acción y vincular los planes con los ejercicios. Este proceso de retroalimentación busca identificar posibles carencias operativas que podrían comprometer el logro de los objetivos estratégicos.