Ignaz Seipel

Ignaz Seipel (19 de julio de 1876 – 2 de agosto de 1932) fue un sacerdote católico y político conservador austríaco, que se desempeñó como canciller de la Primera República de Austria dos veces durante la década de 1920 y líder del Partido Social Cristiano . Se lo considera el estadista más destacado de la derecha austríaca en el período de entreguerras .

Nacido en el seno de una modesta familia burguesa , Seipel creció en la localidad de Meidling , cerca de Viena , donde completó sus estudios antes de matricularse en la Universidad de Viena . Estudió teología y fue ordenado sacerdote en 1899. Tras servir en una parroquia rural, regresó a la capital imperial para cursar un doctorado. En 1908, se convirtió en profesor adjunto de teología moral en la Universidad de Viena, y un año más tarde, en profesor titular de la misma disciplina en la Universidad de Salzburgo , donde enseñó durante los siguientes ocho años.

Seipel se interesó por cuestiones sociales, educativas y económicas y se hizo amigo de Heinrich Lammasch , un destacado jurista austríaco y el último ministro-presidente imperial , quien lo nombró ministro de Bienestar Social en su gabinete a fines de 1918. Aunque era monárquico , Seipel jugó un papel clave para ayudar a los socialistas cristianos a aceptar el nuevo sistema republicano. Construyó el catolicismo político alineando a los clericales con la gran burguesía de Viena, a menudo de ascendencia judía . Con el tiempo, su postura política evolucionó: aunque inicialmente fue un firme partidario de Austria-Hungría y la dinastía de los Habsburgo , después de la Primera Guerra Mundial , adoptó un enfoque conciliador hacia los socialistas y la democracia para evitar el establecimiento de una dictadura de izquierda . Más tarde, entre 1922 y 1924, se distanció de los socialistas, formando alianzas con grupos capitalistas y antimarxistas . Desilusionado con la democracia, en 1927 Seipel abogó por sustituirla por un sistema autoritario con clericalismo.

Figura dominante en la política austriaca durante la década de 1920, Seipel ejerció como canciller desde el 31 de mayo de 1922 hasta el 3 de abril de 1929, excepto por un período entre 1924 y 1926. En 1922, logró poner fin a una severa inflación mediante un préstamo de estabilización internacional, aunque esto significó someter la política económica estatal a la supervisión de la Sociedad de Naciones . Profundamente antisocialista, lideró una coalición gubernamental de socialcristianos y pangermanistas . Considerado brillante y el político conservador más capaz de su tiempo, Seipel compartió con su rival socialista, Otto Bauer , un firme compromiso con la defensa de sus principios. Dentro de su partido, Seipel pertenecía a la facción más radical y conservadora, que incluía a los líderes más capaces. Incluso cuando no dirigía el gobierno, ejercía una influencia significativa en el Partido Social Cristiano. Desempeñó un papel crucial tanto en la aceptación de la república por parte de los socialcristianos como en su eventual abandono de la democracia. En sus últimos años, Seipel apoyó reformas constitucionales para establecer un gobierno autoritario y colaboró ​​estrechamente con grupos fascistas como la Heimwehr ( Guardia Nacional ), una organización similar al Freikorps alemán . Murió en 1932, aquejado de diabetes y tuberculosis .

Hijo de un cochero vienés, Seipel se graduó en el instituto académico de Viena ( Staatsgymnasium ) en 1895 y estudió teología católica en la Universidad de Viena . Fue ordenado sacerdote el 23 de julio de 1899 y se doctoró en teología en 1903. Seipel fue miembro o miembro honorario de numerosas fraternidades estudiantiles católicas.

En su obra de 1907 que refleja la enseñanza social católica , Enseñanzas éticas sobre economía de los Padres de la Iglesia, fue el primero en utilizar la frase "ética económica". En 1908 se unió a la Facultad de Teología Católica de la Universidad de Viena. De 1909 a 1917 fue profesor de teología moral en la Universidad de Salzburgo . Allí publicó su estudio Nación y Estado (1916), que ayudó a cimentar su posterior papel destacado en el Partido Social Cristiano. En el libro veía al Estado -la entidad política autónoma- como la justificación primaria de la soberanía, en lugar de la nación -un grupo que comparte una cultura común, como por ejemplo los hablantes de alemán-. ^[1] En 1917 fue nombrado profesor de la Universidad de Viena, sucediendo al teólogo moral Franz Martin Schindler.

El 27 de octubre de 1918, durante los últimos días del Imperio austrohúngaro , el emperador Carlos I nombró a Seipel ministro de Obras Públicas y Bienestar Social en el ministerio de Heinrich Lammasch , el último gobierno "imperial y real" del Imperio. A principios de noviembre de 1918, Seipel entregó sus funciones oficiales al gobierno de Karl Renner del Partido Socialdemócrata de Austria . Había sido designado el 30 de octubre de 1918 por el Consejo de Estado de la Austria Alemana , el órgano ejecutivo de la efímera República de Austria Alemana . El ministerio de Lammasch permaneció formalmente en funciones a petición del emperador hasta su propia dimisión. Mientras todavía era ministro imperial, Seipel participó en la formulación de la declaración de abdicación que el emperador firmó el 11 de noviembre de 1918. Ese mismo día, el emperador destituyó al ministerio de Lammasch.

El 16 de febrero de 1919, Seipel fue elegido miembro de la Asamblea Nacional Constituyente por el Partido Socialcristiano ^[2] , órgano que adoptó la constitución de la Primera República Austriaca , que sustituyó a la República de Austria-Alemania. El grupo parlamentario de Seipel lo eligió para el presidium del club, uno de sus órganos de dirección.

En 1918, Seipel impidió que el partido se dividiera debido a la cuestión de la abolición de la monarquía que defendían los socialdemócratas y los grandes alemanes, el nombre de aquellos que querían que Austria se uniera al Reich alemán (la República de Weimar ). En marzo de 1919, se pronunció contra la euforia anexionista de los dos partidos con el argumento de que la anexión de la Austria alemana al Reich alemán era rechazada en general por los aliados victoriosos de la Primera Guerra Mundial y pondría en peligro el tratado de paz. ^[3] Sin embargo, en 1920 separó al Partido Social Cristiano de la coalición con los socialdemócratas y formó una alianza con el nacionalista Partido Popular de la Gran Alemania .

Aunque Seipel apoyaba la nueva democracia parlamentaria de la República de Austria, era claramente escéptico al respecto. Durante las deliberaciones preliminares sobre la Constitución Federal en 1920 y posteriormente en 1922, Seipel abogó por un debilitamiento parcial del parlamento en favor de un presidente federal dotado de poderes significativamente más amplios. ^[4]

Al mismo tiempo, Seipel apoyó el desarrollo de grupos militantes de derecha en Viena, como se ve sobre todo en el hecho de que a partir de marzo de 1920 fue miembro de la junta directiva de la Asociación secreta para el Orden y la Ley ( Vereinigung für Ordnung und Recht ). El grupo incluía representantes monárquicos y de la gran Alemania, así como figuras militares. Planificó la represión violenta de los socialdemócratas y trabajó en estrecha colaboración con los radicales de derecha bávaros en torno a Georg Escherich . ^[4]

En septiembre de 1920, en un discurso claramente teñido de antisemitismo, Seipel pidió un numerus clausus –un límite de matriculación– para los judíos en escuelas superiores, colegios y universidades “según la población”. ^[5]

Seipel fue presidente del Partido Social Cristiano (CS) de 1921 a 1930. A petición de su partido, fue canciller de Austria en una coalición entre los Social Cristianos y la Gran Alemania del 31 de mayo de 1922 al 20 de noviembre de 1924. Durante su primer mandato, coordinó personalmente la distribución de fondos de la industria a las milicias de derecha. La principal preocupación de Seipel era su eficiencia militar; la proximidad ideológica al partido CS era secundaria. Se centró en la Unión de Combatientes del Frente de la Austria Alemana de derecha bajo el antisemita Hermann Hiltl , a la que también ayudó a rearmar con recursos financieros del régimen húngaro de Horthy . ^[4]

Seipel saneó las finanzas estatales con la ayuda de un préstamo de la Sociedad de Naciones que se obtuvo cuando Austria renunció oficialmente a la anexión a Alemania. Para luchar contra la hiperinflación de la corona, el gobierno preparó la introducción del chelín el 1 de marzo de 1925 y volvió a fundar el banco central de Austria, el Österreichische Nationalbank , con la tarea de garantizar la estabilidad monetaria.

En el otoño de 1924, la policía de inmigración bávara consideró la posibilidad de deportar a Adolf Hitler de Baviera a Austria si lo liberaban antes de tiempo de la prisión. Hitler había estado cumpliendo condena en la prisión de Landsberg en Baviera desde abril de 1924 tras su fallido golpe de Estado en la cervecería de 1923. Seipel no quería que el golpista y alborotador volviera a Austria y envió a Baviera una declaración en la que decía que Hitler se había convertido en alemán al servir en su ejército. Baviera atestiguó que Austria había reconocido la ciudadanía austriaca de los soldados alemanes en otros casos, pero Seipel se adhirió a su opinión legal. ^{[6] [7]}

Tras las duras críticas de su propio partido y un intento de asesinato el 1 de junio de 1924, dimitió el 8 de noviembre de 1924, pero siguió siendo presidente de la Asociación de Diputados Socialistas Cristianos. El aspirante a asesino, Karl Jaworek (o Jawurek), ^[8] culpó a Seipel de su pobreza y disparó al canciller a quemarropa en el andén de una estación de trenes de Viena. Jaworek fue condenado a cinco años de trabajos forzados. ^[9]

Theodor Körner , general retirado y candidato socialdemócrata al parlamento en 1924, rindió homenaje a Seipel durante la campaña electoral. El periódico de Innsbruck Volkszeitung lo citó diciendo que Seipel era "un personaje íntegro en todos los aspectos, un trabajador diligente y desinteresado". ^[10]

Entre 1926 y 1929, Seipel volvió a ser canciller y luchó en particular contra los socialdemócratas. Unió al CS con el Partido Popular de la Gran Alemania, el Landbund (Federación Rural) y el " Grupo Riehl y Schulz" nacionalsocialista para formar un frente antimarxista (el "Bloque Ciudadano"). Después de las elecciones a la Asamblea Nacional de 1927, en las que el bloque de Seipel obtuvo la mayoría de los escaños, se produjo un crecimiento más rápido de la actitud fundamental que se oponía a la democracia austríaca. Con la ayuda de los industriales austríacos, el canciller Seipel fortaleció el papel de la cada vez más antidemocrática Heimwehr y siguió siendo su defensor más influyente hasta su muerte. ^[4] Esto lo convirtió en el gran enemigo de los socialdemócratas.

El 30 de enero de 1927, en la ciudad austriaca de Schattendorf , miembros de un grupo paramilitar de derechas dispararon contra manifestantes socialdemócratas, incluidos miembros de su paramilitar Liga de Protección Republicana ( Republikanischer Schutzbund ), matando a dos e hiriendo a cinco. La absolución de los hombres acusados ​​de las muertes condujo a la Revuelta de julio de 1927 en Viena, durante la cual la policía mató a 89 manifestantes e hirió a más de 600. Posteriormente, los socialdemócratas llamaron a Seipel un " prelado sin clemencia", un "prelado sin piedad" y un "prelado de sangre". En su declaración ante la cámara baja del parlamento, el Consejo Nacional , el 26 de julio de 1927, Seipel dijo: "En estos días de desgracia, no pidáis nada al parlamento y al gobierno que parezca misericordioso con las víctimas y los culpables pero que sea cruel con la república herida". ^[11] La declaración de Seipel fue seguida por un debate parlamentario intensamente acalorado. La oposición aprovechó la frase "sin piedad" y la asoció a sus críticas a la excesiva actuación policial, de la que responsabilizó al comisario de policía y ex canciller austriaco, Johann Schober .

En 1928, Seipel, de acuerdo con Karl Buresch , gobernador de Baja Austria , defendió los intereses de la Heimwehr al aprobar su marcha en Wiener Neustadt , así como una de la Liga de Protección Republicana, en contra del deseo expreso del alcalde de Wiener Neustadt, Anton Ofenböck. Como canciller, Seipel pudo demostrar su fuerza con un contingente masivo de policías y militares. No hubo incidentes violentos los días de las marchas.

Seipel dimitió del cargo de canciller el 4 de abril de 1929, aunque continuó en el cargo hasta el 4 de mayo, cuando fue sucedido como jefe de gobierno por Ernst Streeruwitz , también del Partido Social Cristiano. ^[12] En total, cinco gobiernos federales de la Primera República estuvieron bajo el liderazgo de Seipel.

Seipel no estaba satisfecho con la forma de gobierno de la Primera República. Fue uno de los principales impulsores del impulso para fortalecer el papel del presidente federal, que se materializó en la enmienda de 1929 a la Constitución federal. Seipel lo negoció con los socialdemócratas y "probablemente se consideraba a sí mismo como el futuro titular del cargo". ^{[13] [14]} Bajo el lema político de la "verdadera democracia", propuso una limpieza del sistema del "mal del gobierno de partidos":

Yo personalmente no le doy demasiada importancia a la mera reforma de la ley y de los procedimientos electorales; veo la raíz del mal en el tipo de gobierno de partidos que se desarrolló en los tiempos de la monarquía constitucional y que ha surgido sin control después de la eliminación de la corrección que la monarquía proporcionó. En mi opinión, quien salva la democracia es quien la purifica del gobierno de partidos y con ello la restaura de nuevo.

—  Ignaz Seipel, "Discurso de Tubinga", reimpreso en La lucha por la Constitución austríaca de Seipel , 1930

En 1930, Seipel fue durante un breve período ministro de Asuntos Exteriores de Austria en el gabinete de Carl Vaugoin . Tras la quiebra del banco Creditanstalt en 1931, volvió a hacerse cargo del gobierno, pero no consiguió formar una coalición.

Décadas después, Bruno Kreisky , canciller federal socialdemócrata entre 1970 y 1983, criticó a su propio partido por los acontecimientos de 1931. Seipel había ofrecido a Otto Bauer , el líder de los socialdemócratas, una coalición en el auge de la crisis económica mundial. Sin embargo, la ejecutiva del partido no aceptó la oferta. "En retrospectiva, me parece claramente un error no haber presionado más para lograr un compromiso con el fin de estar en el gobierno en un momento tan crítico... En mi opinión, esta era la última oportunidad para salvar la democracia austríaca", escribió Kreisky en 1986. ^[15]

Seipel había visto en los judíos una clase que representaba el gran capital móvil y una "cierta clase de mentalidad mercantil" por la que la gente se sentía amenazada en su existencia económica. Austria, decía Seipel, estaba "en peligro de ser dominada económica, cultural y políticamente por los judíos". Como solución a la llamada cuestión judía, propuso reconocer a los judíos como una minoría nacional. ^[16]

Aunque la política de Seipel se caracterizó inicialmente por la creencia en la autosuficiencia de Austria, más tarde adoptó la opinión de que sin el Reich alemán la política austríaca no tenía sentido.

Seipel sufría tuberculosis y también diabetes como consecuencia del intento de asesinato en su contra. ^{[ cita requerida ]} En diciembre de 1930 fue a Merano para curarse, donde recibió un telegrama del Papa Pío XI deseándole una pronta recuperación para que pudiera "volver a su tan meritoria actividad". ^[17] Murió en 1932 en el sanatorio de Wienerwald, en la Baja Austria. ^[18] Otto Bauer le dedicó un obituario en el Arbeiter-Zeitung ( Periódico de los Trabajadores ), en el que atestiguaba la "honesta convicción interior" de Seipel: ^[19]

Él luchó contra nosotros con todos los medios y todas las armas; nosotros luchamos contra él también. El hecho de que no fuera un hombre de compromisos, sino un hombre que sólo se sentía cómodo en la lucha sin cuartel, puede haber sido a menudo, sobre todo en los años posteriores a 1927, una fuente de desgracia para el país; pero quien es un luchador no negará el respeto humano ni siquiera al verdadero luchador en el campo del enemigo. Ahora ha muerto; los partidos burgueses no tienen personalidad para elevarse por encima de la mediocridad. En su féretro también podemos decir de él: era un hombre, en definitiva. El soldado no niega los últimos honores militares al enemigo caído. Por eso también al gran enemigo le enviamos tres salvas por encima del féretro.

—  Otto Bauer, Ignaz Seipel. En: Arbeiter-Zeitung N. 214, 3 de agosto de 1932, pág. 3.

Como los socialdemócratas consideraban a Seipel como el epítome de la reacción y de la alianza entre el clericalismo y el capitalismo, el artículo fue recibido con incomprensión por la base del partido. Bauer se sintió obligado a señalar en otro artículo la diferencia entre "socialistas emocionales y marxistas formados". Mientras que el socialista sentimental odia al capitalista y a los portavoces del mundo capitalista, el marxista entiende a sus oponentes como criaturas de un orden social hostil. ^[19] Seipel "es para nosotros, precisamente porque somos marxistas, porque él luchó contra nosotros y nosotros luchamos contra él, no un villano, sino la 'criatura de las condiciones de las que sigue siendo socialmente, por mucho que subjetivamente pueda elevarse por encima de ellas'". ^[20]

El Estado Federal de Austria (1934-1938), corporativista y austrofascista, consideró a Seipel como el padre fundador del régimen. Como lugar de descanso final de Seipel, la iglesia de Cristo Rey fue construida en el distrito obrero de Rudolfsheim-Fünfhaus de Viena , a seis cuadras del lugar de nacimiento de Seipel, por iniciativa de la activista por los derechos de las mujeres y los trabajadores Hildegard Burjan y con el apoyo del canciller Engelbert Dollfuß . El ataúd de Seipel fue enterrado en la cripta de la iglesia en el otoño de 1934. Dollfuß había sido asesinado por un nazi dos meses antes. Su sucesor, Kurt Schuschnigg , hizo enterrar a Dollfuß allí; el régimen bautizó la iglesia como "Iglesia Memorial de Seipel-Dollfuß".

Tras la anexión de Austria a la Alemania nazi en 1938 , ambos ataúdes fueron enterrados de nuevo en 1939: el de Seipel fue trasladado a una tumba de honor en el Cementerio Central de Viena . La tumba se encuentra justo al lado de la cripta presidencial, frente a la iglesia del cementerio de San Carlos Borromeo , entonces llamada "iglesia memorial del Dr. Karl Lueger " en honor al fundador del Partido Social Cristiano. Dollfuß fue enterrado en el cementerio de Hietzing en Viena.

El 27 de abril de 1934, la administración dictatorial de la ciudad cambió el nombre del Ring del 12 de noviembre, una parte de la Ringstrasse de Viena que conmemoraba la fundación de la República, por el de Dr.-Ignaz-Seipel-Ring en la parte situada delante del edificio del Parlamento . En 1940, el Ring recibió el nombre del Gauleiter nazi Josef Bürckel ; el 27 de abril de 1945 volvió a llamarse Seipel-Ring y el 8 de julio de 1956 recibió su nombre actual, Dr.- Karl-Renner -Ring.

En la novela de Hugo Bettauer de 1922 Die Stadt ohne Juden (La ciudad sin judíos), el personaje del canciller socialcristiano Dr. Karl Schwertfeger, que expulsa a todos los judíos del país, está basado en Seipel. La película de Hans Karl Breslauer de 1924 del mismo nombre se basó en el libro de Bettauer.

• Seipel, Ignaz: estadista cristiano en tiempos de crisis por Klemens Von Klemperer (Princeton University Press, 1972, ISBN  0-691-05197-6 )
• Movimientos fascistas en Austria: de Schönerer a Hitler por FL (Francis Ludwig) Carsten (Londres, 1977, ISBN 0-8039-9992-5 , ISBN 0-8039-9857-0 )  
• Jamie Andrew, McGregor Bulloch, La promoción de una identidad austriaca 1918-1938, tesis doctoral (el capítulo 1 trata sobre la teoría política de Seipel)

• Günter Bischof, Fritz Plasser, Eva Maltschnig (Eds.), Austrian Lives (2012), "Ignaz Seipel (1876-1932). Padre fundador de la República Austriaca" de John Deak, pp. 32–55.

• "Nuevo Gabinete". Revista Time . 1 de noviembre de 1926. Archivado desde el original el 31 de enero de 2011. Consultado el 9 de agosto de 2008 .
• Recortes de prensa sobre Ignaz Seipel en el Archivo de Prensa del Siglo XX de la ZBW