Sistema de Terreno Humano

El Sistema de Terreno Humano ( HTS ) fue un programa de apoyo del Comando de Entrenamiento y Doctrina (TRADOC) del Ejército de los Estados Unidos que empleó personal de disciplinas de ciencias sociales, como arqueología , antropología , sociología , ciencias políticas , historiadores , estudios regionales y lingüística , para proporcionar a los comandantes y al personal militar una comprensión de la población local (es decir, el "terreno humano") en las regiones en las que fueron desplegados. ^[¹^]^[²^]^[³^]^[⁴^]^[⁵^]

El concepto de HTS fue desarrollado por primera vez en un artículo de Montgomery McFate y Andrea Jackson en 2005, ^{[ 6 ]} que proponía una versión piloto del proyecto como respuesta a las "brechas identificadas en la comprensión de la población y la cultura locales por parte de los comandantes y el personal [militares estadounidenses]", como se hizo particularmente visible durante la invasión estadounidense de Irak y Afganistán . ^{[ 1 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} Posteriormente, HTS se lanzó como un programa de prueba de concepto , dirigido por el Comando de Entrenamiento y Doctrina del Ejército de los Estados Unidos (TRADOC), en febrero de 2007, con cinco equipos HTS desplegados entre Irak y Afganistán. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} Desde 2007, HTS ha crecido de un programa con cinco equipos desplegados y un presupuesto de 20 millones de dólares para dos años a uno con 31 equipos desplegados y un presupuesto anual de 150 millones de dólares. ^{[ 3 ]} HTS se convirtió en un programa permanente del Ejército de los Estados Unidos en 2010. ^{[ 3 ]}

Desde su lanzamiento, HTS ha estado rodeado de controversia. ^{[ 4 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} Si bien el programa inicialmente recibió una cobertura positiva en los medios estadounidenses, rápidamente se convirtió en objeto de fuertes críticas, particularmente de antropólogos, pero también de periodistas, oficiales militares y personal y ex personal de HTS. ^{[ 9 ]} Más notablemente, el 31 de octubre de 2007, la junta ejecutiva de la Asociación Americana de Antropología (AAA) publicó una declaración oponiéndose a HTS como una "aplicación inaceptable de la experiencia antropológica" que entraba en conflicto con el Código de Ética de la AAA. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} Tras la publicación de un informe sobre HTS por la Comisión de Colaboración de la Antropología con los Servicios de Seguridad e Inteligencia de EE. UU. (CEAUSSIC) en 2009, ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]} la AAA emitió una nueva declaración de desaprobación, que reiteró en 2012 después de rumores de que la controversia se había calmado. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]}

El programa evolucionó hasta convertirse en un mecanismo de apoyo a las fuerzas de seguridad . El programa finalizó sus operaciones el 30 de septiembre de 2014.

Fondo

En el sentido más inmediato, el HTS se desarrolló como respuesta a las preocupaciones sobre la mala gestión de las operaciones militares estadounidenses en Irak y Afganistán, y, en particular, a los efectos negativos de las "deficiencias" reconocidas en la "comprensión cultural" militar estadounidense de estos países. En 2006, el Sistema de Terreno Humano fue lanzado por el Pentágono, la sede del Departamento de Defensa de los Estados Unidos. ^{[ 3 ]}^{[ 5 ]}^{[ 17 ]} Sin embargo, analistas militares y académicos también han sugerido contextos históricos anteriores para el desarrollo del programa.

CORDS: un precedente militar estadounidense

Varios oficiales militares han invocado el programa de Operaciones Civiles y Apoyo al Desarrollo Rural (CORDS), un programa de contrainsurgencia desarrollado por el ejército estadounidense durante la Guerra de Vietnam , como precedente para HTS. ^{[ 5 ]}^{[ 18 ]}^{: 144}^{[ 19 ]} En un artículo fundamental sobre HTS, un grupo de analistas militares, Kipp et al ., describieron el programa como "un CORDS para el siglo XXI". ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]}^{[ 22 ]} Su artículo evaluó a CORDS como un programa exitoso y eficaz que se basaba en la creencia de que la guerra se ganaría o se perdería en última instancia no en el campo de batalla, sino en la lucha por la lealtad del pueblo. Kipp et al. sostuvieron que los únicos problemas importantes del programa CORDS eran que carecía de instalaciones de apoyo adecuadas y que "se inició demasiado tarde y terminó demasiado pronto". Como tal, argumentaron que proporcionó "muchas lecciones importantes" para "guiar" el desarrollo de HTS como un " programa eficaz de inteligencia cultural " que podría "apoyar a los comandantes de nivel táctico y operacional en la actualidad". ^{[ 21 ]}^{: 10–11} Por el contrario, los críticos de HTS han señalado que, en Vietnam, CORDS se llevó a cabo junto con el Programa Phoenix , que utilizó la información recopilada a través de CORDS en su esfuerzo por "neutralizar" (mediante asesinato, infiltración y captura) a los partidarios del Viet Cong . ^{[ 5 ]}^{[ 19 ]}

Historia del concepto de "terreno humano"

El concepto de "terreno humano" se ha definido en documentos militares relacionados con HTS como "la población humana en el entorno operativo... tal como se define y caracteriza por datos socioculturales, antropológicos y etnográficos y otra información no geográfica". ^{[ 21 ]}^{: 15} Según Roberto J. González (profesor asociado de Antropología en la Universidad Estatal de San José y uno de los críticos más acérrimos de HTS), este concepto se remonta a un informe de 1968 del Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara de Representantes (HUAC) sobre "la amenaza percibida de los Panteras Negras y otros grupos militantes". ^{[ 5 ]} Argumenta que el concepto ganó popularidad y uso gradualmente, en el ámbito militar y en otros lugares, a través de los escritos de oficiales militares, como Ralph Peters , y expertos, como Max Boot . ^{[ 5 ]}

Historia de la relación de la antropología con el ejército

Los comentaristas de HTS también han llamado la atención sobre la larga historia de participación antropológica en operaciones militares en Estados Unidos y Europa, aunque por diferentes razones. En un artículo de 2005, Montgomery McFate (científica social sénior de HTS de 2007 a 2010 y antropóloga de formación) argumentó que la antropología nació como una "disciplina de guerra", habiendo servido en sus inicios como "la sirvienta del colonialismo". ^{[ 4 ]}^{[ 23 ]} Sugirió que la antropología se había replegado "a la torre de marfil" tras la guerra de Vietnam y sostuvo que los antropólogos deberían participar en el desarrollo de "aplicaciones militares del conocimiento cultural". Neil L. Whitehead (profesor de Antropología en la Universidad de Wisconsin-Madison ) también argumentó que la "colaboración" entre la teoría antropológica y la práctica colonial "no era nada nuevo", pero sugirió que esta historia —y en particular los desarrollos recientes como HTS y la Iniciativa Minerva— deberían impulsar una reevaluación crítica y una transformación de la metodología antropológica. ^{[ 24 ]}

El "giro cultural" en el Ejército de los Estados Unidos.

Varios comentaristas sobre HTS han descrito el programa como parte de un " giro cultural " en la política militar estadounidense, particularmente en lo que respecta a la guerra contra el terrorismo . ^{[ 4 ]}^{[ 25 ]}^{[ 26 ]}^{[ 27 ]}^{[ 28 ]}^{[ 29 ]} Según los comentaristas, este "giro cultural" se ha caracterizado por un creciente énfasis estratégico en el uso del "conocimiento cultural"; la promoción y financiación de un número cada vez mayor de proyectos de "conocimiento cultural" en el Ejército de los EE. UU. y los servicios de Seguridad Nacional , como HTS, la Iniciativa Minerva y el Programa de Becarios de Inteligencia Pat Roberts ; y la preferencia por enfoques "más suaves" para la contrainsurgencia que priorizan los esfuerzos dirigidos a "ganarse los corazones y las mentes" sobre las acciones "cinéticas" (es decir, el uso de la fuerza militar). ^{[ 26 ]}^{[ 28 ]}

Historia y desarrollos recientes

Historia cronológica de los avances en HTS

Los inicios del HTS se remontan a una propuesta piloto para una "Oficina del Pentágono de Conocimiento Cultural Operacional", publicada en 2005 por Montgomery McFate y Andrea Jackson. ^{[ 5 ]} En julio de 2005, la Oficina de Estudios Militares Extranjeros (FMSO) inició un proyecto piloto de HTS (denominado Investigación Operativa Cultural - Sistema de Terreno Humano, o COR-HTS), dirigido por el Capitán Don Smith y ubicado en el Comando de Entrenamiento y Doctrina en Fort Leavenworth . ^{[ 5 ]} El piloto duró hasta agosto de 2006. ^{[ 5 ]} En julio de 2006, el Coronel Steve Fondacaro (retirado) fue contratado por TRADOC para transformar el piloto en un programa activo. ^{[ 8 ]} En octubre de 2006, Jacob Kipp y sus colegas describieron el Sistema de Terreno Humano en un comunicado de prensa público oficial de la FMSO. ^{[ 20 ]}

HTS comenzó a reclutar a principios de 2007. ^{[ 5 ]} En febrero de 2007, el primer equipo fue desplegado en Afganistán. Otros equipos fueron desplegados en Irak en el verano de ese año. ^{[ 5 ]} Originalmente, los líderes del proyecto HTS, McFate y Fondacaro, habían planeado que el programa funcionara a pequeña escala (cinco equipos: dos en Afganistán, tres en Irak) durante dos años. ^{[ 3 ]} Sin embargo, en respuesta a una Declaración Conjunta de Necesidades Operacionales Urgentes (JUONS) del Comando Central emitida en abril de 2007, que solicitaba un Equipo HTS en cada Brigada del Ejército y Regimiento del Cuerpo de Marines en Irak y Afganistán, ^{[ 30 ]} el Secretario de Defensa de los Estados Unidos , Robert M. Gates , autorizó una expansión de $40 millones del programa en septiembre de 2007. ^{[ 31 ]}^{[ 32 ]}^{[ 33 ]} La JUONS exigió una expansión del 420 por ciento de HTS, de los cinco equipos existentes a veintiséis equipos divididos entre Irak y Afganistán. ^{[ 3 ]} McFate y Fondacaro se refirieron a esto como un "éxito catastrófico", lo que significa que "si bien el impulso del DOD ( Departamento de Defensa ) fue gratificante, cumplir con el mandato llevaría a una nueva organización al límite". ^{[ 3 ]}

Tras la declaración pública de desaprobación de la AAA y la importante cobertura mediática de la controversia en torno al HTS, el Congreso de los Estados Unidos emitió una orden para que el Centro de Análisis Navales (CNA) realizara una evaluación independiente del HTS en septiembre de 2009. ^{[ 4 ]} En mayo de 2010, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes (HASC) limitó temporalmente la obligación de financiación del Ejército para el programa mientras se completaba esta evaluación. El informe del CNA, que contenía los resultados de entrevistas con 19 de los 71 comandantes apoyados por el HTS, ^{[ 34 ]} se completó en octubre de 2010. ^{[ 35 ]} Posteriormente se publicó en el sitio web del Centro de Información Técnica de Defensa (DTIC) en febrero de 2011, pero se retiró del sitio web poco después. ^{[ 34 ]}

En 2010, HTS fue aprobado por el Ejército de los EE. UU. y se convirtió en un programa permanente del Ejército. ^{[ 3 ]} En junio de 2010, Maxie McFarland , Jefe Adjunto de Estado Mayor de Inteligencia en TRADOC, rescindió el puesto temporal de Fondacaro como Gerente del Programa HTS. ^{[ 8 ]}^{[ 36 ]} La Coronel Sharon Hamilton fue designada como su reemplazo. McFate también dejó HTS en 2010. ^{[ 3 ]}

El 8 de marzo de 2011, el Centro de Operaciones Complejas de la Universidad de Defensa Nacional organizó una conferencia titulada Programa y Requisitos Interinstitucionales de Terreno Humano. ^{[ 37 ]} El Centro declaró que los objetivos de la conferencia eran "mejorar la comprensión de la información y el análisis del terreno humano y de cómo se está utilizando actualmente"; discutir la "eficacia" del HTS; y discutir los problemas éticos y legales asociados con el programa. ^{[ 37 ]} En junio de 2011, AFRICOM solicitó y lanzó un programa piloto de HTS. ^{[ 2 ]} En diciembre de 2011, el Coronel Hamilton informó que el Comando Central de los Estados Unidos había emitido un requisito para un aumento de 9 equipos HTS en Afganistán para el verano de 2012, para elevar el número total de equipos en Afganistán a 31. ^{[ 38 ]}

En 2012, los funcionarios de HTS comenzaron a priorizar la participación de HTS en la "Fase Cero" o, en otras palabras, la etapa más temprana, "prevención de conflictos" de una campaña militar. ^{[ 3 ]}^{[ 15 ]} En abril de 2012, Defense News informó que la Directora de HTS, la Coronel Sharon Hamilton, había estado "trabajando en un plan" para expandir el uso de HTS a otras regiones como África y América Latina, y estaba considerando si el personal de HTS podría ser desplegado en México para apoyar el trabajo militar contra el narcotráfico. ^{[ 39 ]}^{[ 40 ]}^{[ 41 ]} En agosto de 2012, Hamilton se retiró de HTS y del Ejército de los EE. UU., y fue reemplazada como Directora por el Coronel Steve Bentley. En octubre de 2013, el Coronel Bentley fue reemplazado por el Coronel Thomas Georges.

Como parte de la retirada progresiva de Afganistán entre 2013 y 2014, el Ejército programó una reducción proporcional de la financiación del programa HTS, eliminando los equipos de entrenamiento en terreno humano a medida que las unidades se retiraban del teatro de operaciones . Para septiembre de 2014, todos los equipos y el personal del HTS se habían retirado de Afganistán. El apoyo contractual y de personal al programa cesó a finales de mes, poniendo fin a sus operaciones el 1 de octubre de 2014. Sin embargo, se siguieron asignando fondos para el programa en el año fiscal 2015.

Operaciones destacadas

Operación Khyber

Durante una operación de 15 días a finales del verano de 2007, 500 soldados afganos y 500 estadounidenses fueron desplegados para expulsar a entre 200 y 250 insurgentes talibanes de la provincia de Paktia , asegurar la carretera más importante del sureste de Afganistán y detener una serie de ataques suicidas contra tropas estadounidenses y gobernadores locales. Durante la operación, la antropóloga del HTS, Tracy St. Benoit, identificó una concentración inusualmente alta de viudas en situación de pobreza, lo que presionaba a sus hijos a unirse a los insurgentes, que recibían una buena remuneración. ^[⁴²^] Siguiendo el consejo de St. Benoit, los oficiales estadounidenses desarrollaron un programa de capacitación laboral para las viudas. ^[³¹^] También interpretó la decapitación de un anciano tribal local como un intento de dividir y debilitar a los Zadran , en lugar de un intento más general de intimidación. Como resultado, los funcionarios afganos y estadounidenses se centraron en unir a los Zadran, una de las tribus más poderosas del sureste de Afganistán , como una forma de obstaculizar las operaciones de los talibanes en la zona. ^[³¹^]

Operación Maiwand

800 soldados afganos, 400 soldados estadounidenses y 200 policías afganos participaron en la Operación Maiwand, en la que los soldados afganos allanaron casas de presuntos militantes. ^{[ 43 ]} Stars and Stripes informó que en una aldea pastún , Kuz Khadokhel , el Equipo de Terreno Humano (HTT) permitió al negociador Capitán Aaron White comprender el lenguaje corporal en el contexto de la cultura, identificar líderes durante las negociaciones y reforzar una percepción de liderazgo al no consultar con otros oficiales y al demostrar buena fe a través de proyectos facilitados por el Equipo Provincial de Reconstrucción de Ghazni (PRT), que incluyeron carreteras, una visita de la clínica médica móvil del PRT , la construcción de un pozo profundo para riego y los inicios de una carretera hacia la principal Carretera 1 de Afganistán . ^{[ 44 ]}

Fallecidos

Michael V. Bhatia , miembro de HTT AF1, murió junto con otros dos soldados a causa de un IED (Arte Explosivo Improvisado) mientras viajaban en un Humvee en Khost , Afganistán, en mayo de 2008. ^{[ 45 ]}^{: 17}^{[ 46 ]}^{[ 47 ]}

Nicole Suveges, miembro de HTT IZ3, murió el 24 de junio de 2008, junto con otros 11 soldados, funcionarios del gobierno iraquí y personal de la Embajada de Estados Unidos, cuando una bomba explotó en el edificio del Consejo de Distrito en Ciudad Sadr . ^{[ 45 ]}^{: 9}^{[ 48 ]}^{[ 49 ]}

El 4 de noviembre de 2008, Paula Loyd, miembro de HTS, resultó herida de muerte mientras realizaba un reconocimiento de la aldea de Chehel Gazi con un pelotón del Ejército de los EE. UU. Abdul Salam, un ciudadano afgano, la roció con gasolina disfrazada en un frasco de aceite de cocina y le prendió fuego. Loyd sufrió quemaduras graves en más del 60 por ciento de su cuerpo. ^{[ 45 ]}^{: 110} Salam fue capturado por Don M. Ayala (otro miembro de HTS) y otros miembros del Ejército de los EE. UU. casi inmediatamente después del ataque, cuando intentaba escapar. ^{[ 45 ]}^{: 112} Unos diez minutos después, tras enterarse de la gravedad de las heridas de Loyd, Ayala disparó a Salam en la cabeza, matándolo instantáneamente. Loyd, de 36 años, murió en el Centro Médico del Ejército Brooke en San Antonio el 7 de enero de 2009. ^{[ 48 ]} Ayala se declaró culpable de homicidio voluntario en un tribunal federal en Alexandria, Virginia, en febrero de 2009. El 8 de mayo de 2009, fue sentenciado a cinco años de libertad condicional y una multa de $12,500. ^{[ 50 ]}^{[ 51 ]}^{[ 52 ]}^{[ 53 ]}^{[ 54 ]}^{[ 55 ]}^{[ 56 ]} El 1 de septiembre de 2010, el Times-Picayune de Luisiana publicó un video documental de amigos y familiares hablando en apoyo de Ayala en la sentencia. ^{[ 57 ]}

Diseño y estructura organizativa

Función del HTS en el Ejército de los Estados Unidos

HTS se define como una "capacidad de apoyo a la inteligencia" ^{[ 2 ]}^{: 1} y se clasifica como " actividad de apoyo a la inteligencia " ^{[ 58 ]} . Según el sitio web de HTS, el objetivo del programa es "proporcionar equipos socioculturales a los comandantes y al personal" del Ejército de los EE. UU. para "mejorar la comprensión de la población local" y "aplicar esta comprensión al Proceso de Toma de Decisiones Militares (MDMP)" ^{[ 1 ]} . El sitio web también argumenta que el programa fue diseñado para abordar una "necesidad operativa" identificada en el Ejército de los EE. UU. de "apoyo sociocultural" ^{[ 59 ] .}

Componentes HTS

HTS tiene dos componentes principales: un componente institucional denominado "Base Permanente del Ejército" y un componente operacional denominado "Equipos Desplegados". ^{[ 60 ]} Ambos componentes incluyen numerosas subdivisiones.

Base permanente del ejército

Oficina de Proyectos

La Oficina del Proyecto tiene su sede en Newport News y está compuesta por el Director, el subdirector y el personal del Proyecto (incluidos los equipos de recursos humanos, científicos sociales, gestión del conocimiento y tecnología de la información (TI)). ^{[ 60 ]}

Centro de Investigación Reachback (RRC)

El RRC es un programa de investigación y análisis con sede en los Estados Unidos continentales (CONUS) que brinda apoyo a los HTT, HTAT y TCE desplegados. Está compuesto por científicos sociales, analistas militares y analistas civiles organizados en equipos especializados en investigación en una región geográfica específica. El personal del RRC es responsable de proporcionar información de fuentes abiertas y clasificadas a los equipos HTS desplegados, así como de actualizar continuamente las bases de datos HTS. ^{[ 21 ]}^{[ 60 ]}

Formación HTS

La capacitación de HTS se imparte en Fort Leavenworth , Kansas . La capacitación se centra en métodos de investigación de campo, planificación y procedimientos del personal, y capacitación en el uso de equipos. ^{[ 60 ]}

Equipos desplegados

Equipos de Terreno Humano (HTT)

Los Equipos de Terreno Humano (ETH) trabajan a nivel de brigada o regimiento del Ejército de los EE. UU. Realizan investigaciones entre la población local y representan a esa población (conocida como el "terreno humano") en las distintas etapas de las operaciones militares: planificación, preparación, ejecución y evaluación. ^{[ 12 ]}^{[ 31 ]} Los Equipos de Terreno Humano constan de 5 a 6 miembros y están compuestos por un Líder de Equipo, que es el asesor principal y es responsable de todo el equipo; uno o dos Científicos Sociales, que son responsables de llevar a cabo y gestionar la investigación etnográfica y de ciencias sociales para el área de operaciones del personal de la brigada; un Gerente de Investigación, que es responsable de integrar la investigación del ETH en el esfuerzo de recopilación de inteligencia de su unidad militar e interactuar con otras agencias y organizaciones; y uno o dos Analistas de Terreno Humano, que tienen conocimiento local específico y actúan como investigadores principales de datos del terreno humano. ^{[ 18 ]}^{: 149–50}^{[ 44 ]}^{[ 60 ]} Los HTT son responsables de proporcionar una base de datos etnográfica y sociocultural del área de operaciones que se actualiza constantemente y es fácil de usar, y que comprende mapas de datos que muestran características etnográficas o culturales específicas; plantear puntos sobre cuestiones culturales o etnográficas de especial interés para el comandante de la unidad; y mantener una conexión con el RRC. ^{[ 18 ]}^{: 150}

Equipos de Análisis del Terreno Humano (HTAT)

Los Equipos de Análisis y Terreno Humano (HTAT) brindan apoyo a los escalones del Ejército de los EE. UU. que están por encima del nivel de brigada o regimiento (por ejemplo, división o comando regional). ^{[ 60 ]} Forman parte del personal del Comandante y son responsables de analizar la información proporcionada por los HTT para apoyar el Proceso de Toma de Decisiones Militares (MDMP) del Comandante. ^{[ 60 ]} Los HTAT están compuestos por un Jefe de Equipo, uno o dos Científicos Sociales, uno o dos Gerentes de Investigación y uno o dos Analistas de Terreno Humano. ^{[ 60 ]}

Elementos de Coordinación Teatral (ECT)

Los TCE están compuestos por personal militar y civil. Son responsables de brindar apoyo sociocultural al personal militar y a los comandantes de una región u teatro de operaciones específico. Un TCE se compone de un jefe de equipo, tres científicos sociales, uno o dos gerentes de investigación y uno o dos analistas del entorno humano. ^{[ 60 ]}

Oficina de Apoyo al Teatro (TSO)

Los TSO son responsables de brindar apoyo administrativo y logístico a los HTT en una región operativa o teatro de operaciones en particular. Están compuestos por un Oficial de Apoyo al Teatro de Operaciones y un equipo de apoyo de tamaño variable. ^{[ 60 ]}

Investigación y análisis en ciencias sociales (SSRA)

La SSRA es responsable de establecer contacto con organizaciones de encuestas indígenas y pequeñas y medianas empresas (PYME) para recopilar datos e información de la población local. Esta información se transmite posteriormente a la TCE. ^{[ 60 ]}

Métodos

El programa HTS se centra en el mapeo del "terreno humano" (es decir, la población local en un área donde se despliegan tropas). Para ello, los HTT crean bases de datos con información sobre líderes locales, tribus o grupos sociales, disputas políticas, problemas económicos y sociales. Esta información es analizada por los HTAT, utilizada para asesorar al personal militar y a los comandantes, y para fundamentar el Proceso de Toma de Decisiones Militares (MDMP). ^{[ 31 ]}^{[ 32 ]} Los datos recopilados se compilan y almacenan en un archivo más amplio para que sean accesibles a las fuerzas armadas y otras agencias gubernamentales. ^{[ 18 ]}^{: 150}

Equipo

HTS ha desarrollado el MAP-HT Toolkit, un conjunto de software integrado proporcionado a los HTT para la visualización y presentación de informes de datos. ^{[ 18 ]}^{: 150}^{[ 22 ]} Esto incluye software para mapeo (de la distribución espacial de grupos sociales, por ejemplo) y para producir diagramas de enlaces (de estructuras de poder y redes sociales en economías informales, por ejemplo) y líneas de tiempo. ^{[ 31 ]}^{[ 32 ]} Los componentes del conjunto de herramientas incluyen: ANTHROPAC, UCINET, Axis PRO, i2 Analyst's Notebook y TerraExplorer, una aplicación de visualización de la tierra en 3D proporcionada por Skyline Software Systems.

Fondos

La financiación inicial para el Sistema de Terreno Humano provino de la Organización Conjunta para la Derrota de Dispositivos Explosivos Improvisados (JIEDDO). ^{[ 3 ]}^{[ 45 ]}^{: 29} La financiación de JIEDDO de 20 millones de dólares, otorgada en el verano de 2006, apoyó el proyecto piloto HTS desde mediados de 2006 hasta 2007. ^{[ 3 ]} Tras la solicitud del Comando Central JUONS para la expansión importante y rápida del HTS en abril de 2007, el Secretario de Defensa aprobó una expansión de 40 millones de dólares del HTS que sería financiada por el Departamento de Defensa (DOD). ^{[ 31 ]}^{[ 32 ]} El DOD proporcionó financiación para el HTS hasta 2009, cuando las responsabilidades de financiación fueron asumidas por el G2 del Ejército (es decir, el presupuesto de Inteligencia Militar del Ejército). ^{[ 15 ]} En 2009 se informó que el presupuesto anual para el programa era de 143 millones de dólares. ^{[ 9 ]} En mayo de 2010, el HASC limitó temporalmente la obligación de financiación a HTS hasta que el Ejército presentara una evaluación del programa que abordara las preocupaciones que se habían planteado. ^{[ 61 ]} En 2011, McFate declaró que HTS tenía un presupuesto anual de 150 millones de dólares. ^{[ 3 ]}

Integraciones académicas destacadas

Michael V. Bhatia (fallecido mientras prestaba servicio en una unidad de transporte de tropas pesadas en Khost, Afganistán, en mayo de 2008).
AnnaMaria Cardinalli (música y teóloga, que atrajo la atención por su informe sobre las prácticas sexuales en Afganistán ) ^{[ 62 ]}
Robert Holbert ^{[ 63 ]}
Fouad Lghzaoui ^{[ 32 ]}
Paula Loyd (rociada con combustible y prendida fuego por un hombre afgano en noviembre de 2008; murió dos meses después en el Centro Médico del Ejército Brooke ).
David Matsuda ^{[ 64 ]}
Nicole Suveges (fallecida en acto de servicio como miembro de HTT el 24 de junio de 2008 cuando explotó una bomba en el edificio del Consejo de Distrito en Ciudad Sadr).

Debate público: elogios, críticas y controversia.

Elogios y apoyo

funcionarios del gobierno de Estados Unidos

En un discurso pronunciado en 2008, Robert Gates (Secretario de Defensa de EE. UU.) elogió el programa HTS, afirmando que, si bien este había experimentado algunos problemas iniciales, el efecto neto de sus esfuerzos solía ser una menor violencia en general, con menos dificultades y bajas entre la población civil. ^{[ 65 ]}

Funcionarios militares y personal de HTS

... la oportunidad de cambiar la naturaleza de la guerra, la oportunidad de antropologizar lo militar —y no al revés—, la oportunidad de disminuir las bajas, evitar el conflicto, guiar a las personas a través del período posterior al conflicto hacia la paz...

— David Matsuda, científico social de HTS, sobre el programa HTS (2008)

En un artículo de 2007 sobre HTS publicado en el New York Times , David Rohde , periodista estadounidense ganador en dos ocasiones del Premio Pulitzer , informó que uno de los primeros HTT desplegados en Afganistán había recibido elogios efusivos de los oficiales por "ayudarles a ver la situación desde una perspectiva afgana y permitirles reducir las operaciones de combate". ^{[ 31 ]} Rohde escribió que HTS también había sido elogiado por funcionarios civiles afganos y occidentales en la zona, aunque se mostraron "cautelosos al predecir su éxito a largo plazo". ^{[ 31 ]} Rohde también citó al coronel David Woods (comandante del 4.º escuadrón del 73.er Regimiento de Caballería ), quien comentó: "Llámenlo como quieran, funciona... Funciona para ayudarles a definir los problemas, no solo los síntomas". ^{[ 31 ]}

En una declaración a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en 2008, el coronel Martin Schweitzer, comandante del 4.º Equipo de Combate de Brigada, 82.ª División Aerotransportada , afirmó que las capacidades de HTS habían reducido las "operaciones cinéticas" de su unidad en Afganistán en un 60-70 por ciento en un año. ^{[ 66 ]} Su declaración de elogio a HTS fue posteriormente reportada en el New York Times y Harper's Magazine así como en otros medios de prensa. ^{[ 31 ]}^{[ 67 ]}^{[ 68 ]} También fue citada por Robert Gates cuando elogió el programa en 2010. ^{[ 65 ]} Sin embargo, las estadísticas de Schweitzer fueron posteriormente cuestionadas por David Price .

Los medios estadounidenses han publicado varias reseñas positivas de empleados de HTS. En 2008, World Politics Review publicó un artículo sobre David Matsuda (un ex profesor de antropología de la Universidad Estatal de California ) que describió a HTS como "la oportunidad de cambiar la naturaleza de la guerra, la oportunidad de antropologizar al ejército —y no al revés— la oportunidad de reducir las bajas, evitar conflictos, guiar a las personas a través del posconflicto hacia la paz". ^{[ 69 ]}^{[ 70 ]} Matsuda también describió la desaprobación de los antropólogos como una "reacción visceral" y afirmó: "Vine aquí para salvar vidas, para hacer amigos de los enemigos". ^{[ 12 ]} Michael Bhatia , un antropólogo integrado que murió mientras prestaba servicio en Afganistán, sostuvo que "algunos académicos han creado una imagen polémica del enemigo en lugar de aprender realmente lo que hace HTS". ^{[ 47 ]} Audrey Roberts, una científica social de HTS que trabajó con una brigada del Ejército de los EE. UU. en la Base de Operaciones Avanzadas Salerno cerca de Khost en Afganistán, expresó su apoyo al enfoque HTS en una entrevista de 2009. ^{[ 71 ]}

En los medios

En 2006, George Packer , autor de *The Assassin's Gate: America in Iraq* y redactor de la revista *New Yorker* , escribió un artículo sobre el creciente uso de las ciencias sociales en las operaciones militares estadounidenses y las primeras pruebas del programa HTS. Reflexionó: «En un momento en que la administración Bush se ha quedado sin ideas y ha perdido el control, podría abandonar su “guerra contra el terror” y seguir un camino diferente, uno que está justo delante de sus narices». ^{[ 72 ]}

En un libro (principalmente crítico) sobre HTS titulado David Petraeus's Favorite Mushroom: Inside the US Army's Human Terrain System (2009), John Stanton afirmó que HTS había tenido éxito asesorando a una unidad militar estadounidense en Irak sobre la etiqueta adecuada a la hora de comer, es decir, no solo cómo comer correctamente, sino también los gestos durante la comida, y especialmente cómo observar la fiesta del Ramadán. ^{[ 45 ]}^{: 15}

Críticas y controversia

Asociación Antropológica Americana

Cuando la investigación etnográfica está determinada por misiones militares, no está sujeta a revisión externa, la recopilación de datos se produce en el contexto de la guerra, integrada en los objetivos de la contrainsurgencia y en un entorno potencialmente coercitivo —todas ellas características del concepto HTS y su aplicación— ya no puede considerarse un ejercicio profesional legítimo de la antropología.

— CEAUSSIC, Informe final sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (2009)

El 31 de octubre de 2007, la Asociación Americana de Antropología (AAA) publicó una declaración oponiéndose a la HTS como una "aplicación inaceptable de la pericia antropológica". ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} La declaración argumentaba que el personal de HTS tendría responsabilidades con el ejército estadounidense que trabajara en zonas de guerra que entrarían en conflicto con el deber de los antropólogos, tal como se describe en el Código de Ética de la AAA (Sección III, A, 1), de "no causar daño a aquellos a quienes estudian". ^{[ 11 ]} Además, sostenía que, al trabajar en una zona de guerra, el personal de HTS no podría garantizar el "consentimiento informado voluntario (sin coacción)" de aquellos con quienes se comunican, como también lo exige el Código de Ética de la AAA (Sección III, A, 4). ^{[ 11 ]}

En diciembre de 2008, la Junta Ejecutiva de la AAA complementó su declaración inicial de desaprobación solicitando a la Comisión de Colaboración de la Antropología con los Servicios de Seguridad e Inteligencia de EE. UU. (CEAUSSIC) que revisara exhaustivamente el programa HTS. ^{[ 4 ]} El "Informe final sobre el sistema de prueba de concepto de terreno humano del Ejército" de la CEAUSSIC se publicó en diciembre de 2009. ^{[ 73 ]}^{[ 74 ]}

El informe de 74 páginas de CEAUSSIC argumentó que los "objetivos" y la "identidad básica" del HTS se caracterizaban por la "confusión", y que el programa fue diseñado para realizar simultáneamente múltiples tareas que eran "potencialmente irreconciliables"; por ejemplo, servir como función de investigación y, al mismo tiempo, operar como "fuente de inteligencia" y una "función táctica en la guerra de contrainsurgencia". ^{[ 13 ]}^{[ 73 ]} Añadió que esta confusión haría que los antropólogos no tuvieran claro si podían seguir el Código de Ética o no. ^{[ 73 ]} La comisión sostuvo además que el personal del HTS no podría "mantener un control fiable" sobre la información que recopilaba, y que existía una "probabilidad significativa" de que los datos del HTS se utilizaran "como parte de la inteligencia militar", lo que pondría "a los investigadores y sus homólogos en el terreno en peligro". ^{[ 73 ]} También señaló que si HTS fuera una organización de investigación, "estaría obligada a cumplir con la ley federal para la protección de los sujetos" y sugirió que era "inusual" que el programa hubiera evitado la supervisión de una Junta de Revisión Institucional (IRB). ^{[ 29 ]} En conclusión, el informe afirmó: "Cuando la investigación etnográfica está determinada por misiones militares, no sujeta a revisión externa, donde la recopilación de datos ocurre en el contexto de la guerra, integrada en los objetivos de la contrainsurgencia y en un entorno potencialmente coercitivo —todas características del concepto HTS y su aplicación— ya no puede considerarse un ejercicio profesional legítimo de la antropología". Recomendó que la AAA enfatizara la incompatibilidad de HTS con la ética y la práctica disciplinaria antropológica . ^{[ 75 ]}

En abril de 2012, la AAA reiteró su desaprobación del programa HTS después de que un artículo de portada en C4ISR (una publicación de Defense News ) afirmara que "la controversia se había enfriado" y que HTS tendría un reclutador en la reunión anual de la AAA en noviembre de ese año. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]}^{[ 76 ]} La AAA negó ambas afirmaciones. ^{[ 16 ]}

Antropólogos

En 2007, la Red de Antropólogos Preocupados (NCA) fue fundada por un grupo de antropólogos, principalmente en respuesta al programa HTS. ^{[ 77 ]}^{[ 78 ]} En 2010, la Red redactó una "Declaración de Antropólogos sobre el Programa del Sistema del Terreno Humano" para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , que fue firmada por más de 700 antropólogos. ^{[ 79 ]} La declaración instaba al Congreso a detener el apoyo gubernamental al HTS y cancelar los planes para su expansión, dando las siguientes razones: "No hay evidencia de que el HTS sea efectivo"; "El HTS es peligroso e imprudente"; "El HTS malgasta el dinero de los contribuyentes"; "El HTS es poco ético para los antropólogos y otros científicos sociales". ^{[ 78 ]}

En abril de 2008, se celebró una conferencia en la Universidad de Chicago para abordar la creciente controversia en torno al programa HTS y situarlo en un contexto global y de larga duración de producción de conocimiento y relaciones de poder. Entre los participantes del animado e informativo debate se encontraban numerosos miembros de la NCA y otros académicos, incluidos varios que trabajaban para o con diversas ramas de las fuerzas armadas estadounidenses. Muchos de los trabajos presentados en la conferencia se publicaron posteriormente en un libro editado por John D. Kelly, Beatrice Jauregui, Sean T. Mitchell y Jeremy Walton, titulado Anthropology and Global Counterinsurgency (University of Chicago Press, 2010) .

Roberto J. González (profesor asociado de Antropología en la Universidad Estatal de San José ), Hugh Gusterson (profesor de Antropología y Sociología en la Universidad George Mason ) y David Price (profesor de Antropología y Sociología en la Universidad Saint Martin's ), tres de los miembros fundadores de la NCA, han escrito numerosos artículos criticando a HTS como un intento de "instrumentalizar la antropología". En un artículo de 2010, Gusterson escribió sobre el programa: "El Pentágono parece haber decidido que la antropología es para la guerra contra el terrorismo lo que la física fue para la Guerra Fría ". ^{[ 79 ]} Criticó a HTS por realizar "investigaciones superficiales" y violar la ética disciplinaria, argumentando que el Código de Ética de la AAA es comparable al juramento hipocrático : "Pedirle a un antropólogo que recopile información que pueda llevar a la muerte o al encarcelamiento de alguien... es como pedirle a un médico militar que mate a un insurgente herido". ^{[ 79 ]}^{[ 80 ]}

En un artículo de 2009, Neil L. Whitehead , profesor de Antropología en la Universidad de Wisconsin-Madison , cuestionó si la HTS puede funcionar de la manera en que se promueve. Basándose en estudios antropológicos sobre la guerra que demuestran los efectos socialmente transformadores de la guerra y la acción militar, ^{[ 81 ]} Whitehead argumentó que la práctica de la antropología se vuelve "sumamente problemática" en una situación donde se utiliza para informar sobre "el mismo fenómeno que está cambiando, consciente o inconscientemente". ^{[ 24 ]} Por lo tanto, sugirió que las objeciones éticas a la HTS no se limitan a la posible violación del deber de confidencialidad y responsabilidad del antropólogo hacia sus informantes, sino que también incluyen la cuestionable "responsabilidad ética" de aquellos antropólogos y planificadores militares que promueven "erróneamente" la HTS como capaz de funcionar de maneras que "con toda probabilidad" no pueden funcionar en realidad, "poniendo así en peligro tanto a antropólogos como a soldados". ^{[ 24 ]}

Otros antropólogos que han criticado el HTS incluyen a Marshall Sahlins , quien describe el HTS como una práctica que "manipula la cultura local, impone [los objetivos de nuestro gobierno] sobre ellos, transforma a los antropólogos en espías y pone en riesgo a las personas con las que trabajas [en el lugar]"; y Maximilian Forte, quien ha publicado numerosos artículos sobre el HTS en revistas académicas y sitios web. ^{[ 4 ]}^{[ 82 ]}^{[ 83 ]}

Funcionarios militares y exmiembros del personal de HTS

En 2009, el mayor Ben Connable ( Cuerpo de Marines ) publicó un artículo en Military Review en el que argumentaba que HTS estaba "socavando" la "competencia cultural" del Ejército de los Estados Unidos. ^{[ 9 ]}^{[ 84 ]}

Varios exmiembros del personal de HTS también han criticado el programa. En 2007, la científica social Zenia Helbig fue despedida de HTS tras expresar su preocupación por la desorganización del programa y la falta de capacitación específica para la región. ^{[ 85 ]}^{[ 86 ]}^{[ 87 ]} Ese mismo año, Matt Tompkins, líder de HTT, comentó que los contratistas de defensa que apoyaban a HTS no proporcionaban suficiente capacitación ni personal, y que los científicos sociales de su equipo carecían de experiencia específica para la región. ^{[ 85 ]} En 2015, Ryan Evans, científico social de HTT desde noviembre de 2010 hasta agosto de 2011, escribió que el programa no había logrado reclutar a las personas adecuadas ni proporcionar la capacitación necesaria. También argumentó que el Ejército de los Estados Unidos había cometido graves errores al llamar a HTS un programa de antropología y negar que fuera un programa de inteligencia. ^{[ 88 ]}

Estudio de la NDU

En junio de 2013, un equipo de cuatro investigadores de la Universidad Nacional de Defensa de EE. UU. en Washington, D. C., publicó una evaluación exhaustiva de HTS y los HTT en Afganistán, titulada « Equipos de Terreno Humano: Una Innovación Organizacional para el Conocimiento Sociocultural en la Guerra Irregular» . ^{[ 89 ]} Este fue el primer libro publicado que incluía una historia del programa y una evaluación de los equipos en el terreno. Las conclusiones del estudio también se publicaron en Joint Force Quarterly en julio de 2013. ^{[ 90 ]}

El estudio surgió del Proyecto para la Reforma de la Seguridad Nacional y su evaluación insignia del sistema de seguridad nacional de EE. UU., Forjando un Nuevo Escudo . El estudio entrevistó a 87 personas en un total de 105 entrevistas. Los participantes eran principalmente miembros del equipo, siendo los comandantes (principalmente comandantes de nivel de Brigada y Fuerza de Tarea) la variable central capaz de definir la efectividad del equipo bajo su mando. Se entrevistó a gerentes del programa HTS, personas con conocimientos relacionados con la defensa y algunos miembros del equipo de Irak. ^{[ 89 ]}^{: 157} Al investigar la historia del programa, los autores del estudio encontraron que la relación entre HTS y el Comando de Entrenamiento y Doctrina del Ejército (TRADOC) fue una de las razones principales de los problemas dentro del programa. Las decisiones tomadas sobre HTS por TRADOC, como los nuevos contratos de personal, tuvieron un impacto negativo en el programa. Sin embargo, la falta de una teoría del desempeño al principio por parte de HTS, y la falta de evaluaciones continuas de los equipos sobre el terreno por parte de HTS, significó que los gestores del programa carecieran de los conocimientos necesarios para capacitar y desplegar equipos de formación de alto nivel eficaces.

Los autores también señalan que las evaluaciones del estudio coinciden en gran medida con las conclusiones de estudios anteriores realizados por profesores de West Point , el Centro de Análisis Naval (CNA) y el Instituto de Análisis de Defensa (IDA). Los cuatro estudios concluyeron que el programa adolecía de múltiples problemas en su creación e implementación, lo que mermó la eficacia de los equipos en el terreno. Sin embargo, todos coinciden en que una amplia mayoría de comandantes apoyaba enormemente a los equipos y los consideraba eficaces. ^{[ 89 ]}^{: 175–176}

Comparaciones de evaluación – Estudio NDU

El estudio de la NDU se diferenció en que categorizó las evaluaciones de los comandantes según los conceptos básicos de "Conciencia Cultural" (Descripción), "Comprensión Cultural" (Explicación) e "Inteligencia Cultural" (Predicción). Se observó que la mayoría de los comandantes solo identificaban y utilizaban a sus Equipos de Transición Humana (ETH) en el primer nivel: Conciencia. Algunos de los ETH con mejor desempeño podían ofrecer Comprensión. Solo unos pocos ETH, los equipos de muy alto rendimiento con individuos altamente efectivos, poseían un fuerte sentido de trabajo en equipo y estaban dirigidos por unidades y comandantes con conciencia cultural. Si a los comandantes no les importaban las cuestiones culturales, lo cual ocurría en algunos casos, el equipo no tendría ningún impacto, independientemente de su efectividad en otras circunstancias.

Finalmente, la naturaleza de la arquitectura de inteligencia en Afganistán se consideró el factor que más influyó en el desempeño de los Equipos de Entrenamiento de Alto Nivel (HTT). Dado que dicha arquitectura no valoraba el conocimiento sociocultural ni estaba diseñada para proporcionarlo, los HTT tuvieron que actuar como sensores terrestres, un rol para el que no habían sido diseñados. Su función era la de recopilar información a nivel de brigada para sintetizarla y transmitirla directamente a los comandantes. Si los HTT hubieran sido diseñados para funcionar como sensores, su tamaño y número habrían tenido que multiplicarse considerablemente. Al utilizar a los HTT como principales entrevistadores y analistas de datos, su eficacia se vio limitada. Dado que los miembros de los HTT tenían períodos de servicio relativamente cortos (de 9 a 12 meses) y, por lo general, recibían una nueva brigada a mitad de su período, su eficacia se vio aún más reducida por la constante necesidad de capacitar a nuevas unidades sobre las características del área. El equipo de la NDU concluyó que si los propios soldados hubieran sido los sensores principales en el terreno, como se recomendaba en la monografía Fixing Intel del teniente general Michael T. Flynn , los HTT habrían podido desempeñar mejor la función para la que fueron diseñados originalmente. ^[⁹¹^]

El libro de la NDU concluye sugiriendo que el HTS sea transferido al Comando de Operaciones Especiales del Ejército de los Estados Unidos (USASOC). El equipo argumentó que el USASOC sería más adecuado para el HTS por varias razones: el TRADOC había sido la principal causa de múltiples problemas programáticos para el HTS a lo largo de su historia; las fuerzas armadas estadounidenses tienen un historial de olvido intencional y desinstitucionalización de programas culturales; y el entorno operativo futuro requeriría un mayor uso de las fuerzas de Operaciones Especiales que de las unidades regulares del Ejército o la Infantería de Marina.

En los medios

Ann Marlowe escribió un artículo sobre HTS para el Weekly Standard en noviembre de 2007, afirmando que "hay algunas cosas que el Ejército necesita en Afganistán, pero más académicos no están en la cima de la lista". ^{[ 92 ]}

Referencias culturales

En 2010, James Der Derian , David Udris y Michael Udris estrenaron un documental sobre HTS titulado Human Terrain: War Becomes Academic . ^{[ 93 ]}^{[ 94 ]}^{[ 95 ]} La película ha sido descrita como compuesta por dos componentes narrativos principales: el primero es una investigación sobre el programa HTS y su historia; el segundo es una narración de la historia "trágica" de la participación de Michael Bhatia en HTS. ^{[ 95 ]} La película incluye entrevistas con numerosas personas que han desempeñado un papel importante en la historia de HTS y el debate público en torno al programa, entre ellas Michael Bhatia, Steve Fondacaro, Roberto González, Hugh Gusterson y Montgomery McFate.

Véase también

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Enlaces externos

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