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Transporte adaptado

Dos autobuses de Maui Bus prestaban servicios de transporte adaptado. Uno recogía a una persona en silla de ruedas , mientras que el otro dejaba a otra persona en scooter de mov...

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Dos autobuses de Maui Bus prestaban servicios de transporte adaptado. Uno recogía a una persona en silla de ruedas , mientras que el otro dejaba a otra persona en scooter de movilidad .

El paratránsito (también llamado transporte comunitario en el Reino Unido o transporte público intermedio ) es un tipo de servicio de transporte público que complementa el transporte público masivo de ruta fija al proporcionar viajes individualizados sin rutas ni horarios fijos. [ 1 ] Los servicios de paratránsito pueden variar considerablemente en el grado de flexibilidad que ofrecen a sus usuarios. En su forma más simple, pueden consistir en un taxi o un minibús que recorre una ruta más o menos definida y luego se detiene para recoger o dejar pasajeros a petición. En el otro extremo del espectro —el transporte totalmente a demanda— los sistemas de paratránsito más flexibles ofrecen un servicio puerta a puerta a demanda desde cualquier origen a cualquier destino dentro de un área de servicio. Además de las agencias de transporte público, los servicios de paratránsito pueden ser operados por grupos comunitarios u organizaciones sin fines de lucro, y por empresas o operadores privados con fines de lucro.

El concepto de transporte público intermedio (TPI) o transporte alternativo presenta variaciones considerables entre países desarrollados y en desarrollo. En los países desarrollados, suele ser una forma de transporte público flexible y a demanda, diseñada para ofrecer un servicio directo. Estos sistemas suelen estar bien estructurados y organizados. Por otro lado, en los países en desarrollo, el TPI a menudo funciona como una alternativa informal y económica a los modos de transporte formales. Tiende a ser desorganizado y estar sujeto a una mínima regulación gubernamental, sirviendo como una forma común de transporte público espontáneo que facilita viajes rápidos y convenientes. [ 2 ]

La importancia del transporte público independiente (TPI) puede ir más allá de la movilidad, ya que también puede contribuir al bienestar económico de quienes prestan estos servicios. En algunos casos, los conductores de vehículos como furgonetas y autorickshaws pueden obtener un ingreso diario sustancial que les permite subsistir. [ 3 ]

Por lo general, en Estados Unidos se utilizan minibuses para brindar servicio de transporte adaptado. La mayoría de los vehículos de transporte adaptado están equipados con elevadores o rampas para sillas de ruedas para facilitar el acceso. [ 4 ]

En Estados Unidos , las empresas de transporte privadas suelen prestar servicios de transporte adaptado en ciudades y áreas metropolitanas mediante contratos con las agencias locales de transporte público.

Terminología

Un autobús de transporte adaptado de NYC Transit

El uso del término "paratránsito" ("para tránsito", "para-tránsito") ha evolucionado y adquirido dos conjuntos amplios de significado y aplicación algo distintos en Norteamérica; el término rara vez se utiliza en el resto del mundo.

El significado más general incluye cualquier servicio de transporte que opere junto con los servicios convencionales de ruta fija, incluidos los servicios de limusina de aeropuerto y los viajes compartidos . [ 5 ] Desde principios de la década de 1980, particularmente en Norteamérica, el término comenzó a usarse cada vez más para describir el segundo significado: servicios de transporte especiales para personas con discapacidad. En este sentido, el paratránsito se ha convertido en un subsector y un negocio por derecho propio. El término paratránsito rara vez se usa fuera de Norteamérica.

Los proyectos en el sentido más amplio fueron documentados por el Urban Institute en el libro de 1974 Para-transit: Neglected options for urban mobility , [ 6 ] seguido un año después por la primera visión general internacional, Paratransit: Survey of International Experience and Prospects . [ 7 ] El libro de Robert Cervero de 1997, Paratransit in America: Redefining Mass Transportation , adoptó esta definición más amplia de paratransit, argumentando que el sector del transporte público estadounidense debería ampliarse para incluir microvehículos, minibuses y servicios de taxi compartido que se encuentran en muchas ciudades en desarrollo. [ 8 ] El paratransit, como modo alternativo de transporte flexible de pasajeros que no sigue rutas ni horarios fijos, es común y a menudo ofrece las únicas opciones de movilidad mecanizada para los pobres en muchas partes del mundo en desarrollo. [ 9 ]

Desvío hacia taxis y servicios de transporte compartido

Algunos sistemas de transporte adaptado han comenzado a subvencionar viajes en taxis privados o servicios de transporte compartido como alternativa al sistema gubernamental o contratado por el gobierno. Por ejemplo, en 2010, el condado de Solano, California, disolvió Solano Paratransit y permitió a los pasajeros que cumplían los requisitos para el transporte adaptado comprar vales de taxi por valor de 100 dólares por 15 dólares. Esto eliminó la necesidad de que los pasajeros reservaran con una semana de antelación y redujo el coste para el condado de 81 dólares a unos 30 dólares. [ 10 ]

En 2016, [ 11 ] la Autoridad de Transporte de la Bahía de Massachusetts inició un programa piloto que subsidió a los pasajeros de transporte adaptado en Uber , Lyft y Curb, hasta un límite de $42 por viaje. Esto mantuvo la posibilidad de reservar por teléfono, redujo la tarifa para los pasajeros, eliminó la necesidad de reservar el viaje con un día de anticipación, eliminó los viajes compartidos, redujo el tiempo de tránsito y redujo el tiempo de espera de recogida de 30 minutos a tan solo 5 minutos en el centro urbano. [ 12 ] Con el límite de subsidio establecido inicialmente en $13, la MBTA redujo el costo promedio de un viaje de transporte adaptado de $35 a $9. [ 11 ] Los participantes del piloto en promedio aumentaron sustancialmente la cantidad de viajes que realizaron, pero aún así con un costo general menor para la agencia. [ 13 ] La disponibilidad de vehículos accesibles para sillas de ruedas siguió siendo un problema ocasional, pero estos solo fueron necesarios para aproximadamente el 20% de los pasajeros de transporte adaptado. [ 11 ]

En los Estados Unidos

Ley de Rehabilitación de 1973

Antes de la aprobación de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (ADA), el transporte adaptado era proporcionado por agencias de servicios humanos sin fines de lucro y agencias de transporte público en respuesta a los requisitos de la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973. La Sección 504 prohibía la exclusión de personas con discapacidad de "cualquier programa o actividad que recibiera asistencia financiera federal". En el Título 49, Parte 37 (49 CFR 37) del Código de Regulaciones Federales , la Administración Federal de Tránsito definió los requisitos para hacer que los autobuses fueran accesibles o proporcionar servicios de transporte adaptado complementarios dentro de las áreas de servicio de transporte público.

La mayoría de las agencias de transporte público no consideraban deseable la accesibilidad mediante rutas fijas y optaron por un sistema flexible de pequeños vehículos de transporte adaptado que operaban en paralelo a un sistema de autobuses más grandes con rutas fijas. Se esperaba que los servicios de transporte adaptado no se utilizaran en exceso, lo que convertiría a este sistema flexible de vehículos pequeños en una alternativa de accesibilidad menos costosa que las opciones con vehículos más grandes de rutas fijas. Sin embargo, esto no resultó ser así. Con frecuencia, los servicios de transporte adaptado se llenaban por completo. En algunos casos, esto impedía que las personas que necesitaban el servicio puerta a puerta proporcionado por el transporte adaptado pudieran utilizarlo, debido a que las personas con discapacidad que podían usar los vehículos de ruta fija también utilizaban estos servicios de transporte adaptado. [ 14 ]

Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990

Con la aprobación de la ADA, la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación se extendió para incluir todas las actividades de los gobiernos estatales y locales. Sus disposiciones no se limitaban a los programas que recibían fondos federales y se aplicaban a todos los servicios de transporte público, independientemente de cómo se financiaran o gestionaran. El Título II de la ADA también definió con mayor claridad el derecho de las personas con discapacidad a la participación en igualdad de condiciones en los programas de transporte, así como la responsabilidad del proveedor de hacer posible dicha participación. [ 15 ]

En las revisiones del Título 49, Parte 37, la Administración Federal de Tránsito definió los requisitos combinados de la ADA y la Ley de Rehabilitación para los proveedores de transporte. Estos requisitos incluían el servicio de transporte adaptado "complementario" a destinos dentro de un radio de 3/4 de milla de todas las rutas fijas (49 CFR 37.131) y la presentación de un plan para cumplir con las regulaciones del servicio de transporte adaptado complementario (49 CFR 37.135). El servicio de transporte adaptado es un mandato sin financiación . [ 16 ]

Según la ADA, se requiere un servicio de transporte adaptado complementario para los pasajeros que: 1) no pueden desplazarse por el sistema de autobuses públicos; 2) no pueden llegar a un punto desde donde puedan acceder al sistema de autobuses públicos; o 3) necesitan temporalmente estos servicios debido a una lesión o algún tipo de discapacidad de duración limitada (49 CFR 37.123). El Título 49, Parte 37, detalla las normas de elegibilidad, así como los requisitos que rigen la prestación y gestión del servicio. En Estados Unidos, el servicio de transporte adaptado está altamente regulado y supervisado para garantizar el cumplimiento de las normas establecidas por la Administración Federal de Tránsito (FTA).

Cuando la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) entró en vigor en 1992 (49 CFR 37.135), la Administración Federal de Tránsito (FTA) exigió a los sistemas de transporte público de Estados Unidos que planificaran y comenzaran a implementar servicios que cumplieran con la ADA, con su plena implementación para 1997 (49 CFR 37.139). Durante este período, la demanda y los servicios de transporte adaptado se expandieron rápidamente. Este crecimiento dio lugar a numerosos enfoques nuevos para gestionar y prestar estos servicios. Los sistemas informatizados de reserva, programación y despacho para el transporte adaptado también han evolucionado sustancialmente y, sin duda, se encuentran entre los sistemas de gestión más sofisticados disponibles en el mundo del transporte público terrestre (transporte público no ferroviario).

Desde la aprobación de la ADA, el servicio de transporte adaptado ha crecido rápidamente como modalidad de transporte público en los Estados Unidos. [ 17 ] Se espera un crecimiento continuo debido al envejecimiento de la generación del baby boom y los veteranos discapacitados de la guerra de Irak. [ 18 ] El aumento en el número de personas que requieren transporte adaptado ha resultado en un incremento en el costo para que la industria del transporte adaptado mantenga estos servicios. Como resultado de este aumento de costos, la industria del transporte adaptado está tratando de lograr que las personas dejen de depender de los vehículos de transporte adaptado y opten por los vehículos de ruta fija. Debido al impulso para que los vehículos de transporte adaptado fueran el principal método de transporte para personas con discapacidad antes de la aprobación de la ADA, a la industria del transporte adaptado le está resultando difícil lograr que las personas cambien al transporte de ruta fija. [ 19 ]

Estadística

A partir de 2004, la revista especializada en autobuses, trenes y autocares, Metro Magazine, comenzó a realizar encuestas anuales a proveedores de transporte adaptado públicos y privados:

La Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos (GAO) publicó un informe en noviembre de 2012 para la Administración Federal de Tránsito que "examinó: (1) el grado de cumplimiento de los requisitos de transporte adaptado de la ADA, (2) los cambios en la demanda y los costos del transporte adaptado de la ADA desde 2007, y (3) las medidas que las agencias de tránsito están tomando para ayudar a abordar los cambios en la demanda y los costos del servicio de transporte adaptado de la ADA". El informe encontró que "el número promedio de viajes anuales de transporte adaptado de la ADA proporcionados por una agencia de tránsito aumentó un 7 por ciento de 2007 a 2010" y que el costo promedio de proporcionar un viaje de transporte adaptado es "aproximadamente tres veces y media más caro que el costo promedio de $8.15 para proporcionar un viaje de ruta fija". [ 28 ]

Operador de un vehículo de MTA Mobility ayudando a un cliente a abordar un vehículo de transporte adaptado.

La Administración de Tránsito de Maryland informó aumentos de pasajeros de paratránsito del 15% en el año fiscal 2012, con aumentos de dos dígitos esperados en los años fiscales 2013 y 2014. [ 29 ] El costo de proporcionar el servicio de paratránsito es considerablemente más alto que el servicio de autobús tradicional de ruta fija, con el servicio de Movilidad de Maryland reportando costos por pasajero de más de $40 por viaje en 2010. [ 30 ] Se informó un crecimiento de pasajeros de paratránsito de más del 10% por año en el área metropolitana del Distrito de Columbia para 2006 a 2009. El servicio MetroAccess de la Autoridad de Tránsito del Área Metropolitana de Washington en Washington, DC realizó una revisión por pares de los grandes sistemas de paratránsito urbanos en los EE. UU. en 2009: [ 31 ]

En respuesta al aumento de pasajeros y los costos de brindar el servicio de transporte adaptado, WMATA realizó dos cambios significativos a partir de 2010: el área de servicio de transporte adaptado se redujo de los límites jurisdiccionales al requisito de la ADA de un corredor de 3/4 de milla de servicios de ruta fija; [ 32 ] y, las tarifas se vincularon a los servicios de ruta fija de WMATA y se cobraron al máximo permitido por la ADA de dos veces la tarifa equivalente del autobús o tren más rápido. [ 33 ] [ 34 ] Estos cambios contribuyeron a la primera reducción en el número de viajes interanuales entre 2011 y 2012. [ 35 ]

Anualmente, la Asociación Canadiense de Transporte Urbano publica un libro de datos que proporciona estadísticas sobre todos los servicios de transporte público especializado de Ontario; en 2015 había 79 en funcionamiento. [ 36 ]

Tecnología

La complejidad de prestar servicios de transporte adaptado de acuerdo con las directrices de la ADA (Ley para Estadounidenses con Discapacidades) llevó al desarrollo de software sofisticado para el sector.

Las tecnologías de sistemas de transporte inteligentes , principalmente GPS , terminales de datos móviles , radios móviles digitales y teléfonos celulares, así como el software de programación, despacho y reserva de llamadas, se utilizan cada vez más en Norteamérica y Europa. Los sistemas interactivos de respuesta de voz y las iniciativas basadas en la web son la próxima innovación tecnológica prevista para los servicios de transporte adaptado. [ 37 ]

El análisis avanzado es otro campo que se está aplicando a las operaciones de transporte adaptado. Algunas empresas están empezando a integrar modelos de computación en la nube para encontrar eficiencias operativas y ahorros de costos para los proveedores de servicios de transporte adaptado más pequeños.

Canadá

No existe legislación que detalle los estándares del transporte adaptado, pero la Asociación Canadiense de Transporte Urbano ha proporcionado directrices voluntarias para que las agencias de transporte miembros las utilicen para determinar las necesidades y los estándares del transporte adaptado. Varios operadores, incluidos TTC , BC Transit , OC Transpo y TransLink, ofrecen el servicio, [ 38 ] y en la provincia de Columbia Británica, el transporte adaptado se denomina HandyDART en todos los operadores de transporte principales.

países en desarrollo

En muchas ciudades del mundo en desarrollo, los sistemas de transporte adaptado son operados por particulares y pequeñas empresas. La naturaleza fragmentada y altamente competitiva del sector dificulta considerablemente la regulación y el control gubernamentales en comparación con el transporte público tradicional. Las autoridades gubernamentales han citado problemas con vehículos y conductores inseguros como justificación para regular y formalizar las operaciones de transporte adaptado. [ 39 ] Sin embargo, estos esfuerzos se han visto limitados por el desconocimiento de las autoridades reguladoras y la desconfianza entre las autoridades y los operadores. [ 40 ]

África subsahariana

En el África subsahariana, esta forma de transporte (llamada "transport artisanal" en francés) sirve a más del 70% de los viajeros, evolucionó orgánicamente y reemplazó el transporte formal después de la independencia. [ 41 ] El paratránsito puede adoptar muchas formas, desde los minibuses taxi de 16 plazas (ver taxi compartido ) hasta las motocicletas ( boda boda ).

Otras áreas

En el Reino Unido , estos servicios se denominan transporte comunitario y se prestan a nivel local. La Asociación de Transporte Comunitario [ 42 ] es una organización central reconocida por el gobierno que «promueve la excelencia mediante formación, publicaciones, asesoramiento, eventos y apoyo a proyectos de transporte voluntario, comunitario y accesible».

En Zagreb , Croacia , el operador municipal de transporte público ZET opera una flota de minibuses equipados con varios asientos y elevador para sillas de ruedas para el transporte a demanda de personas con discapacidad. [ 43 ]

En Hong Kong , el servicio de rehabilitación es proporcionado por la Sociedad de Rehabilitación de Hong Kong. [ 44 ]

La Agencia de Transporte de Nueva Zelanda proporciona una lista completa de opciones en el país, [ 45 ] incluyendo Total Mobility (TM) en Auckland . [ 46 ]

En Australia, las Normas de Discapacidad para el Transporte Público Accesible, según el inciso 31 (1) de la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1992, dispusieron que a partir de 2002 "todos los nuevos medios de transporte público, instalaciones e infraestructura deben cumplir con las normas de transporte. Las instalaciones que ya estén en funcionamiento en ese momento tienen entre cinco y treinta años para cumplir con las normas". [ 47 ]

En algunas partes del mundo, los servicios de transporte para personas mayores y discapacitadas están disponibles a través de opciones de taxis compartidos , a menudo sin la intervención formal del gobierno.

Servicios específicos

Lecturas adicionales

  • Programas especializados de certificación de elegibilidad para el transporte público: panorama general de la experiencia canadiense y estadounidense (PDF) . Asociación Canadiense de Transporte Urbano. 2013.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Diccionario Merriam-Webster. Consultado el 10 de octubre de 2019.
  2. ^ Jaiswal, Aishwarya; Manoj, M.; Tiwari, Geetam (1 de diciembre de 2022). «Una revisión de estudios sobre calidad de servicio del transporte público intermedio» . Investigación del IATSS . 46 (4): 537– 546. doi : 10.1016/j.iatssr.2022.09.002 . ISSN 0386-1112 . 
  3. ^ Mall-1, Chauhan-2, Ghosh-3, Jain-4, Udit Narayan-1, Samradh Singh-2 Nilanshu-3 Himani-4 (abril de 2023). "¿Cómo funciona el sistema de transporte público intermedio (IPT) en Lucknow?" .{{cite web}}: CS1 maint: nombres múltiples: lista de autores ( enlace ) CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
  4. ↑ "Requisitos para vehículos y negocios de NEMT" . RouteGenie . Consultado el 09/10/2023 .
  5. ↑ paratransit Léxico del siglo XXI de Dictionary.com Archivado el 26/04/2014 en Wayback Machine . Consultado el 19/03/2014.
  6. ↑ Ronald F. Kirby, Urban Institute, et al (1974) Para-transit: neglected options for urban mobility ISBN 0-87766-121-9
  7. ↑ Eric Britton et al (1975) Paratransit: Survey of International Experience and Prospects , EcoPlan International y Departamento de Transporte de los Estados Unidos
  8. ↑ Cervero, Robert (1997). Paratransit in America: Redefining Mass Transportation . Westport, Connecticut: Praeger Press. ISBN 978-0-275-95725-4.
  9. ↑ Cervero, Robert (2001). "Tránsito informal: Aprendiendo del mundo en desarrollo" . Access . 18 : 15–22 . Archivado del original el 28 de marzo de 2018.
  10. ↑ Georgia Lambert (otoño de 2010). "Premio Doris W. Kahn al Transporte Accesible: Brian McLean acude al rescate de pasajeros mayores y discapacitados varados". Transacciones . Comisión Metropolitana de Transporte .
  11. 1 2 3 Jason Laughlin (14 de agosto de 2017). "La experiencia de Boston con el transporte adaptado y los servicios de transporte bajo demanda podría funcionar bien en Filadelfia" . Philly.com.
  12. ↑ "Programa piloto de transporte adaptado a demanda" . Consultado el 5 de mayo de 2021 .
  13. ↑ "El programa piloto de transporte adaptado a demanda de la MBTA: un caso para que las agencias de transporte público se asocien con..." . 18 de octubre de 2018.
  14. ↑ "Dando forma a la política nacional de discapacidad: acceso al transporte y reformas de la seguridad social" . oac.cdlib.org . Archivado del original el 14 de diciembre de 2017. Consultado el 14 de diciembre de 2017 .
  15. ↑ Manual de asistencia técnica del Título II de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) que abarca los programas y servicios de los gobiernos estatales y locales . Sitio web de la ADA del Departamento de Justicia. Consultado el 12 de febrero de 2010.
  16. ↑ "Chicago Tribune - Periódicos históricos" . chicagotribune.com . Archivado del original el 29 de abril de 2012. Consultado el 30 de abril de 2018 .
  17. ↑ "Casper Area Transit lanza servicios de transporte adaptado complementarios para personas con discapacidad - Casper, WY Oil City News" . oilcity.news . Consultado el 9 de julio de 2026 .
  18. ↑ Universidad de Detroit Mercy (12 de mayo de 2008). Mejora de los servicios de transporte adaptado en el área metropolitana de Toledo. Archivado el 24 de julio de 2011 en Wayback Machine . Investigación en curso . Transportation Research Board. Consultado el 27 de enero de 2010.
  19. ↑ "Dando forma a la política nacional de discapacidad: acceso al transporte y reformas de la seguridad social" . oac.cdlib.org . Archivado del original el 14 de diciembre de 2017. Consultado el 14 de diciembre de 2017 .
  20. ↑ Una larga lista de desafíos. Archivado el 26 de abril de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 13 de abril de 2014.
  21. ↑ Operadores presionados por finanzas ajustadas. Archivado el 6 de abril de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 13 de abril de 2014.
  22. ↑ Los proveedores se esfuerzan por equilibrar costos y demanda. Archivado el 24/12/2012 en Wayback Machine . Consultado el 13/04/2014.
  23. ↑ Los proveedores recurren a la tecnología para satisfacer la creciente demanda. Archivado el 26 de abril de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 13 de abril de 2014.
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  25. ↑ Los proveedores de transporte adaptado citan una demanda cada vez mayor. Archivado el 26 de abril de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 13 de abril de 2014.
  26. ↑ El servicio al cliente es una preocupación creciente para los operadores . Archivado el 26 de abril de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 13 de abril de 2014.
  27. ↑ Los operadores siguen lidiando con la financiación, la demanda y la retención. Archivado el 26 de abril de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 13 de abril de 2014.
  28. ↑ Servicios de transporte adaptado ADA. La demanda ha aumentado, pero se sabe poco sobre el cumplimiento. Archivado el 11 de junio de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 19 de marzo de 2014.
  29. ↑ Análisis del presupuesto ejecutivo de Maryland para el año fiscal 2014, 2013. Archivado el 30 de julio de 2013 en Wayback Machine . Consultado el 12 de abril de 2014.
  30. ↑ Informe anual de 2010 de la Administración de Tránsito de Maryland. Archivado el 22 de marzo de 2012 en Wayback Machine . Consultado el 12 de abril de 2014.
  31. ↑ "Revisión de la afluencia de pasajeros, los costos y la política de MetroAccess" (PDF) . Informe del Comité de Finanzas de WMATA. 11 de junio de 2009. Archivado del original (PDF) el 1 de febrero de 2010. Consultado el 12 de febrero de 2010 .
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  34. ↑ Guía de servicio de MetroAccess: tarifas y área de servicio. Archivado el 9 de abril de 2014 en Wayback Machine. Consultado el 13 de abril de 2014.
  35. ↑ Informe de Signos Vitales - Un Cuadro de Mando de los Indicadores Clave de Desempeño de Metro 2012 Archivado el 25/08/2013 en Wayback Machine . Consultado el 13/04/2014.
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  37. ↑ Servicio MetroAccess de WMATA, Washington, DC: Información para viajeros sobre transporte a demanda . Archivado el 26/04/2014 en Wayback Machine . Consultado el 13/04/2014.
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