Articulo de referencia

Índice de compromiso con el desarrollo

El Índice de Compromiso con el Desarrollo ( ICD ), publicado anualmente por el Centro para el Desarrollo Global , clasifica a los países más ricos del mundo según su dedicación ...

El Índice de Compromiso con el Desarrollo ( ICD ), publicado anualmente por el Centro para el Desarrollo Global , clasifica a los países más ricos del mundo según su dedicación a políticas que benefician a los cinco mil millones de personas que viven en naciones más pobres. Los países ricos y pobres están vinculados de muchas maneras; por lo tanto, el Índice va más allá de las comparaciones estándar de los flujos de ayuda exterior. Mide la "amigabilidad con el desarrollo" de 40 de los países más ricos del mundo, todos ellos miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE . El ICD evalúa el esfuerzo nacional en siete áreas políticas: ayuda, comercio, inversión, migración, medio ambiente, seguridad y tecnología. [ 1 ] Se considera un indicador numérico de la meta para el Objetivo 8 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio . [ 2 ] Demuestra que la ayuda va más allá de la cantidad —la calidad también importa— y que la política de desarrollo va más allá de la ayuda. El Índice penaliza a los países que dan con una mano, por ejemplo, a través de la ayuda o la inversión, pero quitan con la otra, a través de barreras comerciales o contaminación.

En 2021, el CDI clasificó a Suecia como número uno del mundo, seguida de Francia , Noruega , Australia y el Reino Unido . Argentina , Emiratos Árabes Unidos e India quedaron en los últimos puestos.

Historia

El CDI es una iniciativa emblemática del Centro para el Desarrollo Global (CGD) , un centro de estudios sin fines de lucro con sede en Washington, D.C. El CGD publicó por primera vez el Índice en la revista Foreign Policy en 2003 con el objetivo de provocar debate, destacar las lagunas en el conocimiento actual y fomentar la reforma de políticas. [ 3 ] El Índice se publicó anualmente junto con Foreign Policy hasta 2006, y desde entonces lo publica exclusivamente el CGD. David Roodman, investigador principal del Centro para el Desarrollo Global, es el principal artífice del Índice, con investigación y apoyo de colaboradores clave para el trabajo técnico de los componentes. Si bien las fórmulas y el análisis que constituyen la base del CDI permanecen inalterados, se producen ligeros cambios metodológicos cada año y los indicadores se actualizan constantemente. El CDI originalmente clasificaba a 21 países; Corea del Sur se incorporó en 2008 y cinco países europeos adicionales en 2012: República Checa , Hungría , Luxemburgo , Polonia y Eslovaquia . A finales de la década de 2010 se añadieron 13 países más. En 2008, también se publicaron los Índices de Desarrollo Comunitario (IDC) regionales, que evaluaban las políticas gubernamentales de los donantes y su compromiso con regiones específicas del mundo, como el África subsahariana y América Latina .

Componentes

Ayuda

La ayuda exterior es el primer componente del CDI, que evalúa tanto la cantidad como porcentaje del PIB y la calidad. El Índice penaliza la ayuda condicionada , que obliga a los receptores a gastar la ayuda en productos del país donante y aumenta los costos del proyecto entre un 15 y un 30 por ciento. La ayuda a naciones pobres y mejor gobernadas también es favorecida por el CDI. Mientras que la ayuda a Guinea Ecuatorial —donde la corrupción está más extendida y el estado de derecho es más débil— se contabiliza a 15 centavos por dólar, la ayuda a Ghana —donde la pobreza es alta y la gobernanza es relativamente buena— se contabiliza a 94 centavos por dólar. [ 4 ] Los donantes son penalizados por sobrecargar a los gobiernos receptores con demasiados proyectos de ayuda pequeños, que imponen a los funcionarios receptores obligaciones de acogida y presentación de informes periódicos. Finalmente, el Índice premia a los gobiernos por permitir que los contribuyentes deduzcan las donaciones caritativas, ya que algunas de esas donaciones se destinan a Oxfam , CARE y otras organizaciones sin fines de lucro que trabajan en países en desarrollo.

Comercio

El comercio internacional ha sido un motor de desarrollo económico durante siglos. Dado que los países ricos suelen tener el control de este proceso altamente político, algunos productos que los países pobres producen con mayor eficacia, como los cultivos, aún enfrentan importantes barreras en los países ricos. El componente comercial del Índice de Desarrollo Comunitario (IDC) penaliza a los países que imponen barreras a las importaciones de cultivos, ropa y otros bienes procedentes de naciones pobres. Analiza dos tipos de barreras: los aranceles (impuestos) a las importaciones y los subsidios a los agricultores nacionales, que estimulan la sobreproducción y deprimen los precios mundiales.

Finanzas

Anteriormente se llamaba Inversión . El CDI busca premiar a los países ricos que implementan políticas que fomentan la inversión y la transparencia financiera que favorecen el desarrollo. Analiza dos tipos de flujos de capital: la inversión extranjera directa , que se produce cuando una empresa de un país compra una participación en una empresa existente o construye una fábrica en otro país; y la inversión de cartera , que se produce cuando los extranjeros compran valores que se negocian en bolsas abiertas. El componente de inversión se basa en una lista de verificación de veinte preguntas. ¿Ofrecen los gobiernos de los países ricos, por ejemplo, seguros contra riesgos políticos, incentivando a las empresas a invertir en países pobres cuyo clima político, de otro modo, se consideraría demasiado inestable? ¿Cuentan con disposiciones o tratados fiscales para evitar que los inversores extranjeros paguen impuestos tanto en su país de origen como en el país de inversión?

Migración

El Índice de Desarrollo Comunitario (IDC) premia la migración tanto de personas cualificadas como no cualificadas, aunque en mayor medida la de estas últimas. Utiliza datos sobre la afluencia bruta de migrantes procedentes de países en desarrollo en un año reciente y el aumento neto del número de residentes migrantes no cualificados procedentes de países en desarrollo durante la década de 1990. El IDC también utiliza indicadores de apertura a estudiantes de países pobres y de ayuda a refugiados y solicitantes de asilo .

Ambiente

Los países ricos utilizan una cantidad desproporcionada de recursos escasos, y los países pobres son los más vulnerables al calentamiento global y al deterioro ecológico. El componente ambiental analiza las medidas que están tomando los países ricos para reducir su uso desproporcionado de los bienes comunes globales. Un país obtiene buenos resultados si sus emisiones de gases de efecto invernadero disminuyen, si sus impuestos sobre la gasolina son altos, si no subsidian la industria pesquera, si tienen una baja tasa per cápita de combustibles fósiles y si controlan las importaciones de madera tropical talada ilegalmente.

Seguridad

El componente de seguridad del Índice de Desarrollo Común (IDC) compara a los países ricos en cuanto a las acciones militares que afectan a los países en desarrollo. El IDC analiza cuatro aspectos del nexo seguridad-desarrollo. Contabiliza las contribuciones financieras y de personal a las operaciones de mantenimiento de la paz y las intervenciones humanitarias forzosas , aunque solo considera las operaciones aprobadas por un organismo internacional como el Consejo de Seguridad de la ONU o la OTAN . También premia a los países que despliegan flotas navales en lugares donde pueden garantizar la seguridad de las rutas marítimas y por participar en regímenes de seguridad internacional que promueven la no proliferación, el desarme y el estado de derecho internacional, como el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCEN), la Convención de Ottawa sobre minas terrestres y la Corte Penal Internacional (CPI). Finalmente, el IDC penaliza algunas exportaciones de armas a naciones, especialmente a aquellas que no son democráticas y que invierten grandes sumas en defensa.

Tecnología

El componente tecnológico del Índice de Desarrollo de los Países en Desarrollo (IDP) analiza las políticas de los países ricos que apoyan la creación y difusión de nuevas tecnologías, las cuales pueden influir profundamente en la vida de los países en desarrollo. El IDP premia las políticas que fomentan la creación y difusión de innovaciones valiosas para estos países. Recompensa los subsidios gubernamentales para la investigación y el desarrollo (I+D), ya sea mediante gasto público o exenciones fiscales, mientras que reduce a la mitad el costo de la I+D militar. También se consideran las políticas sobre derechos de propiedad intelectual (DPI) que pueden obstaculizar el flujo internacional de innovaciones. Estas se manifiestan en forma de leyes de patentes que, según algunos, favorecen excesivamente los intereses de quienes producen innovaciones a expensas de quienes las utilizan. Los negociadores comerciales estadounidenses, por ejemplo, han presionado a los países en desarrollo para que se comprometan a no imponer la concesión inmediata de licencias de patentes, incluso cuando esto responda a un interés público imperioso, como podría ocurrir con un medicamento contra el VIH/SIDA si lo produjeran fabricantes locales de bajo costo.

Salud

El componente de salud del CDI se incorporó en 2021 como respuesta a la pandemia de COVID-19 . Inicialmente, formaba parte de las medidas de seguridad en el marco de la preparación ante pandemias y la resistencia a los antimicrobianos. Estas medidas tienen en cuenta la respuesta del país a la pandemia y su éxito en la prevención, principalmente gracias a las vacunas . Además, evalúan los riesgos que un país podría generar para la salud en tiempos de paz , como la creación de un arma biológica que pudiera amenazar sus fronteras.

Metodología

El CDI clasifica a 40 países, que son los más ricos y desarrollados del mundo. Juntos, constituyen la mayoría de los miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE , que es la organización oficial de donantes de ayuda, junto con un observador del CAD ( Hungría ).

El CDI cuantifica una serie de políticas de países ricos en siete áreas políticas. Las puntuaciones de cada componente se escalan en porcentaje, de modo que una puntuación media en 2021 equivale al 50 %. La puntuación final de un país es el promedio de las de cada componente. El CDI ajusta por tamaño para comparar el grado de cumplimiento del potencial de ayuda de los países. Los datos del CDI provienen de fuentes oficiales como el Banco Mundial , la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y las Naciones Unidas , o de investigadores académicos. El CGD y sus colaboradores también recopilan información país por país para partes de los componentes de ayuda, migración e inversión. El documento técnico y la hoja de cálculo de 2012 ofrecen más detalles. [ 5 ] [ 6 ]

Últimas clasificaciones

Colaboradores

CGD encarga la elaboración de documentos de antecedentes e investigaciones para la mayoría de los componentes. Sin embargo, la responsabilidad del diseño final recae en CGD y el CDI no representa necesariamente las opiniones de los colaboradores.

Crítica

El Índice de Compromiso con el Desarrollo ha recibido mucha atención mediática a lo largo de los años y ha generado críticas y debates entre un amplio abanico de público. Uno de los comentarios más frecuentes, expresado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón , cuestiona la selección de los siete componentes. [ 10 ] El ministerio argumenta que varias categorías pueden ser superfluas al medir las contribuciones a la reducción de la pobreza. También se cuestiona la ponderación equitativa de los componentes en el Índice; el ICD no tiene en cuenta los diferentes grados de impacto, asumiendo así que la ayuda exterior y la migración tienen efectos iguales en el desarrollo. Para continuar la conversación, David Roodman respondió a estos comentarios en una entrada de blog. [ 11 ] Expertos también han escrito artículos sobre cómo mejorar el ICD y han propuesto medidas similares. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]

Referencias

  1. Dentro del índice
  2. Informe sobre Desarrollo Humano 2003
  3. "Birdsall y Roodman, documento técnico 2003" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 20 de junio de 2018. Consultado el 26 de agosto de 2010 .
  4. Compromiso con el Índice de Ayuda al Desarrollo
  5. "Roodman, documento técnico 2012" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 16 de abril de 2013. Consultado el 5 de noviembre de 2012 .
  6. "Hoja de cálculo CDI 2012" . Archivado del original el 16 de abril de 2013. Consultado el 5 de noviembre de 2012 .
  7. "Índice de Compromiso con el Desarrollo" .
  8. "Salud" . cgdev.org . Consultado el 7 de enero de 2022 .
  9. Añadido en 2021 debido a la COVID-19 [ 8 ]
  10. Comentarios críticos – Ministerio de Asuntos Exteriores (Japón)
  11. "El gobierno japonés critica el índice CGD" . Archivado del original el 16 de julio de 2011. Consultado el 26 de agosto de 2010 .
  12. Sawada et al. 2004 Archivado el 13/01/2012 en Wayback Machine
  13. Véase también Picciotto 2003. Archivado el 9 de mayo de 2005 en Wayback Machine.
  14. Chowdhury y Squire 2003
  15. McGillivray 2003 Archivado el 23/09/2010 en Wayback Machine
  • Sitio web oficial
  • Sitio web del Centro para el Desarrollo Global
  • Documento técnico de 2012 para el CDI