
El efecto Bruselas es el proceso de globalización regulatoria unilateral provocado por la Unión Europea, que de facto (pero no necesariamente de iure ) externaliza sus leyes fuera de sus fronteras a través de mecanismos de mercado. A través del efecto Bruselas, las entidades reguladas, especialmente las corporaciones , terminan cumpliendo con las leyes de la UE incluso fuera de la UE por una variedad de razones. El efecto recibe su nombre de la ciudad de Bruselas, la capital de facto de la Unión Europea .
Etimología
El término efecto Bruselas fue acuñado en 2012 por la profesora Anu Bradford de la Facultad de Derecho de Columbia [1] [2] [3] y recibió su nombre del efecto California similar que se puede observar en los Estados Unidos. [4]
Causa
La combinación de tamaño del mercado, importancia del mercado, [1] normas relativamente estrictas y capacidad regulatoria [5] de la Unión Europea puede tener el efecto de que las empresas que comercian internacionalmente descubran que no es económica, legal o técnicamente práctico mantener normas más bajas en mercados no pertenecientes a la UE. Las empresas no pertenecientes a la UE que exportan a nivel mundial pueden descubrir que es beneficioso adoptar normas establecidas en Bruselas de manera uniforme en toda su actividad. [6] [7]
Efecto
El efecto California y el efecto Bruselas son una forma de " carrera hacia la cima ", donde el estándar más estricto tiene un atractivo para las empresas que operan en múltiples entornos regulatorios, ya que facilita la producción y las exportaciones globales. [8] [9] [10] Los efectos son lo opuesto al efecto Delaware, una carrera hacia el fondo donde las jurisdicciones pueden elegir deliberadamente reducir sus requisitos regulatorios en un intento de atraer a las empresas que buscan el estándar menos estricto. [11]
Hasta el momento, los investigadores no han podido verificar empíricamente los límites del efecto Bruselas en el derecho internacional, especialmente en el derecho de la Organización Mundial del Comercio (OMC). [12] Además, para que se produzca el efecto Bruselas, se ha demostrado que no todos los requisitos previos identificados por Bradford tienen que darse de forma acumulativa. [13] Las investigaciones han indicado que el poder regulador de la UE varía sustancialmente según el contexto de la regulación en cuestión. [14] [15]
Ejemplos
Antimonopolista
En octubre de 2000 , las autoridades antimonopolio de la UE bloquearon la propuesta de adquisición de la estadounidense Honeywell por parte de la estadounidense General Electric, por un valor de 42.000 millones de dólares, con el argumento de que se corría el riesgo de crear un monopolio horizontal en el sector de los motores a reacción. La fusión no pudo llevarse a cabo porque, a pesar de que el Departamento de Justicia de los Estados Unidos ya había aprobado la fusión entre estas dos entidades con sede en los Estados Unidos, no era legalmente posible permitir que la adquisición se llevara a cabo en un mercado importante y no en otro. [1] [16]
Productos químicos
La multinacional estadounidense Dow Chemical anunció en 2006 que cumpliría con el reglamento de Registro, Evaluación, Autorización y Restricción de Productos Químicos (REACH) de la UE para la producción y el uso de sustancias químicas en todas sus operaciones globales. [1] [17] [18]
Emisiones de los aviones
En 2012, la UE incluyó la aviación en su actual régimen de comercio de derechos de emisión . Esto significa que cualquier aerolínea, independientemente de su país de origen, tiene que comprar permisos de emisiones para cualquier vuelo dentro del Espacio Económico Europeo . [19] El coste de cumplir con la normativa de emisiones de la aviación de la UE presiona a los fabricantes para que diseñen aviones con mayor eficiencia y emisiones reducidas. Como es poco probable que las principales aerolíneas compren aviones específicamente para volar fuera del EEE, las normas de aviación más estrictas de la UE tienen un impacto en las flotas de aviones globales, independientemente de la jurisdicción de la aerolínea. [1] [20]
Protección de datos y privacidad
Con la introducción de la Directiva de Protección de Datos en 1995, la UE optó por un enfoque estricto de arriba hacia abajo para la privacidad de los datos . [21] Su sucesor, el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la UE, se adoptó el 14 de abril de 2016 y tuvo un efecto global. [22] [23] En 2017, durante las negociaciones para un nuevo acuerdo comercial entre Japón y la UE, Japón creó una agencia independiente para manejar las quejas sobre privacidad para cumplir con la nueva regulación de privacidad de la UE. [24]
Facebook anunció en abril de 2018 que implementaría partes del RGPD a nivel mundial. [25] [26] Sonos anunció en abril de 2018 que implementaría el RGPD a nivel mundial, [27] y Microsoft anunció en mayo de 2018 que implementaría el cumplimiento del RGPD para todos sus clientes a nivel mundial. [28]
Explotación de recursos naturales
El efecto Bruselas se puede observar en dos marcos regulatorios que regulan la explotación de los recursos naturales, el Reglamento sobre Minerales en Conflicto y las Normas de Información País por País para los pagos a los gobiernos. [29] [ aclaración necesaria ]
Electrónica de consumo
En octubre de 2022, el Parlamento Europeo adoptó una directiva que exigía que muchos dispositivos electrónicos de consumo (en particular los teléfonos móviles) adoptaran el USB-C como cargador universal para 2024. [30] Se consideró que esto sería particularmente aplicable a Apple y su gama de productos iPhone que, hasta entonces, habían rechazado la estandarización. [31] La expectativa era que, debido al gran mercado de la UE, la regulación específica de la UE daría lugar, no obstante, a un cambio en la forma en que se fabricaban los productos para su venta en otros países (para garantizar un único producto global), y que otras jurisdicciones adoptarían una legislación equivalente. [32]
Véase también
Referencias
- ^ abcde Bradford, Anu (2012). "El efecto Bruselas". Revista de Derecho de la Universidad Northwestern (PDF). Documento de trabajo de Columbia Law and Economics n.º 533. 107 (1). SSRN 2770634.
- ^ Conferencia, marzo de 2012 – "El efecto Bruselas: el auge de un superestado regulador en Europa"
- ^ Bradford, Anu (2020). El efecto Bruselas: cómo la Unión Europea gobierna el mundo. Oxford University Press. doi :10.1093/oso/9780190088583.001.0001. ISBN 978-0-19-008858-3.
- ^ Vogel, David (1995). Trading Up: Regulación ambiental y del consumidor en una economía global . Harvard University Press. ISBN 9780674900837.
- ^ Bach, David; Newman, Abraham (2007). "El estado regulador europeo y las políticas públicas globales: microinstituciones, macroinfluencia". Revista de Políticas Públicas Europeas . doi :10.1080/13501760701497659.
- ^ "El efecto Bruselas: el auge de un superestado regulador en Europa". Facultad de Derecho de Columbia . 8 de enero de 2013. Archivado desde el original el 4 de mayo de 2018. Consultado el 17 de mayo de 2018 .
- ^ "Importaciones calientes de EE. UU.: regulaciones europeas". The Wall Street Journal . 7 de mayo de 2018.
- ^ "Por qué el 'efecto Bruselas' socavará el impulso regulatorio del Brexit". Financial Times . Julio de 2017.
- ^ "Por qué el mundo entero siente el 'efecto Bruselas'". Financial Times . Noviembre de 2017.
- ^ Bach, David (25 de mayo de 2018). "Tres preguntas: el profesor David Bach sobre el alcance de las normas europeas de privacidad". Yale Insights .
- ^ Wright, Robert E. (8 de junio de 2012). "Cómo Delaware se convirtió en el rey de los estatutos corporativos de Estados Unidos". Bloomberg View . Archivado desde el original el 16 de marzo de 2016. Consultado el 18 de mayo de 2018 .
- ^ Sinopoli, Dominique; Purnhagen, Kai (2016). "¿Armonización inversa u horizontalización de las normas de la UE?: ¿El derecho de la OMC facilita o contrarresta el efecto Bruselas?". Wisconsin International Law Journal : 92–119.
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- ^ Comisión Europea – Caso n.º COMP/M.2220 – General Electric/Honeywell
- ^ "Dow y REACH – Protección de la salud humana y el medio ambiente". dow.com .
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- ^ Guarascio, Francesco (4 de octubre de 2022). "Apple se ve obligada a cambiar el cargador en Europa tras la aprobación de la UE para su revisión". Reuters . Consultado el 6 de octubre de 2022 .